Отчет по практике в Тюменской таможне. Отдел административных расследований

0

     РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФИНАНСОВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

Кафедра таможенного дела

 

ОТЧЕТ

о  производственной  практике

 

Место практики: ________Тюменская таможня                  _________

Отдел административных расследований

 

Выполнил: студент гр.26ТДс112 

                       

 

Руководитель от ТюмГУ:

Токарев Ю.А.

                                 подпись

Руководитель от предприятия:

ИО начальника отдела административных расследований майор  таможенной службы

        

                                                                    Могильников К.А.                                                                                                     Ф. И. О.                    подпись

                                                                                                      

 

_________

         место печати

 

 

 

Тюмень – 2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ.. 2

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ ТЮМЕНСКОЙ ТАМОЖНИ. 2

1.1.Деятельность  Тюменской таможни на сегодняшний день. 2

1.2. Место и роль отдела административного расследования. 2

1.3.  Задачи и функции отдела административных расследований. 2

ГЛАВА 2.АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА АДМИНИНИСТРАТИВНЫХ  РАССЛЕДОВНИЙ. 2

2.1. Анализ деятельности отдела административных расследований      за 7 месяцев 2014 год. 2

2.2. Перспективы  развития деятельности отдела административного расследования. 2

2.3. Постатейный анализ дел об административных правонарушениях. 2

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 2

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 2

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Срок прохождения практики: с 07.07.2014 по 25.07.2014.

Место практики: Тюменская таможня, отдел административных расследований.

Основной целью производственной практики является:

  1. Приобретение профессиональных умений;
  2. Закрепление, расширение и систематизация знаний, полученных при изучении теоретического материала;
  3. Получение практического опыта;
  4. Развитие профессионального мышления, навыков управленческой деятельности на должностях сотрудников профилирующих отделов таможенных органов;

Задачей практики является:

  1. Выполнение функциональных обязанностей должностных лиц подразделения ОАР;
  2. Ознакомление с деятельностью на уровне подразделения – работа с первичными, сводными и отчетными документами структурного подразделения;
  3. Изучение системы управления в ОАР в пределах структурного подразделения.
  4. Изучение правовой базы.

 

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ ТЮМЕНСКОЙ ТАМОЖНИ.

1.1.Деятельность  Тюменской таможни на сегодняшний день.

 

Последние два года Тюменская таможня работает в условиях функционирования Таможенного союза.

Сегодня в состав Тюменской таможни входят:

·        Ишимский,

·        Тюменский и Тобольский таможенные посты,

·        таможенный пост Аэропорт Рощино.

 Основным экономическим эффектом для участников внешнеэкономической деятельности стала возможность беспрепятственного перемещения товаров в рамках взаимной торговли между Россией, Беларусью и Казахстаном. Снижение финансовой нагрузки на коммерческие предприятия, устранение административных барьеров, унификация таможенных процедур и правил заметно улучшили условия ведения бизнеса, что в свою очередь повлияло на развитие многих регионов, в том числе юга Тюменской области.

В новых условиях, постоянных участников ВЭД - их количество выросло, а значит, укрепилось доверие к Тюменской таможне.

Сегодня деятельность таможни направлена на:

  • выполнение контрольных и аналитических показателей;
  • повышение качества таможенного регулирования, способствующего созданию условий для привлечения инвестиций в российскую экономику;
  • совершенствование таможенного администрирования;
  • укрепление взаимодействия с другими государственными органами в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия и наркотиков, контрафактной продукцией.

В таможне проводится целенаправленная системная работа по созданию условий для развития высокопрофессионального кадрового потенциала, способного к выполнению поставленных Федеральной таможенной службой Российской Федерации задач, которые стараются достойно и качественно выполнять.

Наблюдается стабильное увеличение объемов таможенного декларирования и внешнеторгового оборота.

Тюменская таможня ведет активную разъяснительную работу с участниками ВЭД. На официальном сайте Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства при Правительстве Тюменской области для участников ВЭД и представителей бизнеса размещено более 100 разъяснений нового таможенного законодательства, а на портале средств массовой информации Правительства Тюменской области «ТюменьМедиа» - свыше 300 информационных материалов.

В 2013-2014 годах должностные лица таможни приняли участие в 19 широкомасштабных мероприятиях с представителями бизнес-сообщества Тюменской области, на которых рассматривались актуальные вопросы осуществления внешнеэкономической деятельности.

При непосредственном и активном участии Тюменского таможенного поста таможни претворяются в жизнь многие инвестиционные проекты, реализуемые Правительством Тюменской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Место и роль отдела административного расследования.

 

Отдел административных расследований (далее – ОАР) является структурным подразделением таможни, непосредственно осуществляющим возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов и проведение по ним административного расследования, а также организовывающим деятельность структурных подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов по административному производству.

Роль ОАР в структуре Тюменской таможни заключается в                     ведении административно - расследовательской, предупредительно -профилактической, организационной и правовой деятельности, направленной на осуществление комплекса мер по борьбе с правонарушениями, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации.

Непосредственное руководство деятельностью ОАР осуществляет начальник таможни и первый заместитель по правоохранительной работе.

Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство деятельностью ОАР на основе принципа единоначалия, организует и контролирует работу ОАР;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Уральской оперативной таможни, таможни при рассмотрении вопросов, отнесённых к компетенции ОАР;

3) распределяет между должностными лицами ОАР должностные обязанности;

4) даёт должностным лицам ОАР указания и поручения, обязательные к исполнению;

5) планирует деятельность ОАР;

6) контролирует выполнение мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции ОАР;

7) анализирует работу ОАР и готовит отчёты о его деятельности;

8) участвует в подборе, расстановке кадров ОАР, обеспечивает соблюдение должностными лицами ОАР служебной дисциплины;

9) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц ОАР;

10) вносит согласно установленному порядку начальнику таможни предложения о направлении должностных лиц ОАР в служебные командировки;

11) визирует проекты документов, подготовленные ОАР, а также иные документы, поступившие на согласование из других структурных подразделений таможни;

12) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий должностным лицам ОАР, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

13) представляет ОАР в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;

14) создаёт условия для повышения квалификации должностных лиц ОАР, способствует улучшению условий их службы;

15) несёт другие обязанности, пользуется другими правами и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ОАР  входит в правоохранительный блок таможни, схематически это можно представить так:

Начальник Уральской оперативной таможни (УОТ)

Заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности

ОАР

Начальник ОАР

 

  • Уполномоченный по особо важным делам
  • Уполномоченный
  • Уполномоченный

Деятельность отдела строится на основе планов работы таможни и отдела (план работы ОАР согласовывается с Уральской оперативной таможней и утверждается заместителем начальника     по правоохранительной деятельности) сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.     

Должностные лица Отдела имеют право беспрепятственно проходить в служебные помещения таможни, подчинённых таможенных постов, в зоны таможенного контроля и находиться там при выполнении ими своих должностных обязанностей.

Должностные лица ОАР при осуществлении административного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными КоАП России.

Штатная численность отдела устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

Начальник ОАР назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом таможни по представлению заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности, по согласованию с Уральской оперативной таможней и УТРД ФТС России.

В период отсутствия начальника отдела исполнение его должностных обязанностей возлагается на иное должностное лицо отдела, назначенное в установленном порядке приказом таможни.

Иные должностные лица отдела назначаются на должность, освобождаются от должности, увольняются со службы в таможенных органах приказом таможни по представлению заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности.

Должностные лица ОАР назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц ОАР регламентируются должностными инструкциями, утверждёнными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

Отдел в своей деятельности руководствуется:

  • Конституцией Российской Федерации,
  • международными договорами Российской Федерации,
  • федеральными конституционными законами,
  • Таможенным кодексом Таможенного союза,
  • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
  • другими законами Российской Федерации,
  • указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
  • постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
  • нормативными и иными правовыми актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации,
  • Федеральной таможенной службы, а также ненормативными правовыми актами ненормативного характера Южного таможенного управления и настоящим положением.

 

 

 

 

 

 

 

1.3.  Задачи и функции отдела административных расследований.

 

ОАР решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями, должностными лицами таможни и подчинённых таможенных постов.

Делопроизводство и мероприятия          по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются согласно установленному порядку.

При осуществлении своей деятельности ОАР соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.                                                   

 Основные задачи отдела:

  • Обеспечение при административном производстве всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления;
  • Организация и контроль административного производства в структурных подразделениях таможни и на подчиненных ей таможенных постах;
  • Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений;
  • Анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях.

Основные функции отдела:

  • Рассмотрение по письменному поручению заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности материалов, поступивших из структурных подразделений таможни, должностные лица которых не уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
  • Принятие на основании части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России) по письменному решению заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности к производству дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами других структурных подразделений таможни, для осуществления административного расследования;
  • Возбуждение дел об административных правонарушениях и ведение по ним административного производства;
  • Выявление при административном производстве признаков преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
  • Осуществление контроля соблюдения законности при привлечении лиц к административной ответственности;
  • Исполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других структурных подразделений таможни и подчинённых таможенных постов запросов либо поручений таможенных органов о производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП России;
  • Направление постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, в подразделение распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов таможни;

 

  • Оказание структурным подразделениям таможни и подчиненным ей таможенным постам методической помощи при осуществлении ими административного производства, в том числе при принятии решений о прекращении административного производства;
  • Подготовка на основании ходатайств подчинённых таможенных постов для внесения на рассмотрение начальнику таможни либо заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности предложений об обоснованности и необходимости продления сроков административного расследования по делам об административных правонарушениях;
  • Участие в проведении таможенной проверки в целях оценки собранных комиссией материалов на предмет выявления в них достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения;
  • Информирование других правоохранительных органов об относящихся к их компетенции фактах правонарушений, выявленных в ходе административного производства или при рассмотрении материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации;
  • Разработка и осуществление мер по профилактике административных правонарушений, организация проведения такой работы на подчинённых таможенных постах;
  • Обеспечение контроля обоснованности и своевременности возбуждения дел об административных правонарушениях структурными подразделениями таможни и подчиненными таможенными постами;
  • Взаимодействие с судебными, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений и осуществления административного производства;
  • Участие совместно с правовым отделом таможни в защите интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также в связи с обжалованием либо опротестованием постановлений, решений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами таможни или судом;
  • Подготовка предложений по обжалованию постановлений, вынесенных судьей по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществляло должностное лицо таможни, а также решений судов по жалобе на вынесенное должностным лицом таможни постановление, решение по делу об административном правонарушении;
  • Участие в подборе и расстановке кадров Отдела, а также в согласовании назначения на должности и освобождения от должности заместителей начальников таможенных постов по правоохранительной деятельности и начальников подразделений административных расследований подчинённых таможенных постов;
  • Выявление правовых проблем, возникающих при административном производстве, а также при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, подготовка и внесение согласно установленному порядку на рассмотрение заместителя начальника таможни и ГУТРД ФТС России предложений об их разрешении;
  • Подготовка и представление заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности аналитических отчетов о результатах работы Отдела и предложений об ее совершенствовании для направления согласно установленному порядку руководству оперативной таможни и УТРД ФТС России;
  • Выполнение функций учетно-регистрационных подразделений.

 

 

Отдел для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

  • Вносить на рассмотрение начальнику таможни, заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности предложении по вопросам своей деятельности;
  • Запрашивать и получать от структурных подразделений таможни и подчинённых таможенных постов согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым к компетенции отдела;
  • Пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
  • Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
  • Заявлять ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве отдела делам об административных правонарушениях;
  • Вносить на рассмотрение заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности предложения о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц таможни и подчинённых таможенных постов, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении своих должностных обязанностей, выявленные в ходе административного производства;
  • Привлекать должностных лиц таможни и подчинённых таможенных постов к участию в производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;
  • Истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, организаций независимо от форм собственности и подчинённости, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов необходимые документы и сведения.

Использование Отделом криминалистической техники и технических средств:

  • Отдел в целях выполнения возложенных на него задач обеспечивается необходимой криминалистической техникой и техническими средствами, в том числе автотранспортом, оргтехникой в соответствии с нормами, установленными ТК ТС.
  • Криминалистическая техника и технические средства, имеющиеся в Отделе, используются исключительно для выполнения задач, предусмотренных настоящим положением.
  • Начальник Отдела закрепляет криминалистическую технику и технические средства за конкретными должностными лицами Отдела, которые используют их в соответствии с установленным порядком.

Начальник Отдела несёт персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Отдела программ, планов и показателей деятельности таможни.

Должностные лица Отдела в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возложение на Отдел задач и функций, не предусмотренных Положением об отделе административных расследований Тюменской таможни, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни,  заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности, не допускается.

 

 

ГЛАВА2.рАНАЛИЗрДЕЯТЕЛЬНОСТИрОТДЕЛА АДМИНИНИСТРАТИВНЫХ  РАССЛЕДОВНИЙ.

2.1. Анализ деятельности отдела административных расследований    за 7 месяцев 2014 год.

 

Динамика выявления административных правонарушений в 1 полугодии 2014 года в разрезе таможенных постов и структурных подразделений таможни (Таблица 1).

 

Таблица 1. Динамика выявляемости административных правонарушений 2014 году в разрезе таможенных постов и структурных подразделений таможни.

 

 

п/п

 

Подразделения Тюменской таможни и таможенные посты

 

 

Кол-во дел об АП

в 2014 году

 

Кол-во дел об АП

в 2013

году

 

1

 

Таможенные посты (всего):

 

318

296

1.1

Т/п. «Рощино»

280

269

1.2

Т/п. «Тюменский»

38

27

1.3

Т/п. «Тобольский»

0

0

1.4

Т/п. «Ишимский»

0

0

 

2

 

Подразделения таможни (всего):

 

61

82

2.1

ОАР

49

26

2.2

ОКТС(оВК)

4

38

2.3

ОТНПТ и ТО

0

0

2.4

ОТП и ТК

0

5

2.5

ОТКПВТ

0

0

2.6

ПО

1

1

   2.7

ОТП(ОРИИПУО)

3

12

2.8

2.9

Прокуратура

ЗНТ по ПД

4

0

3

 Т/п. и П/т (всего):

379

378

 

 

Как видно из приведенной таблицы выявление и пресечение административных правонарушений за 7 месяцев 2014 года остается на уровне 2013 года в аналогичном периоде.

Незначительная отрицательная динамика работы по повышению эффективности выявления административных правонарушений сложилась вследствие снижения количества дел об АП, возбуждаемых таможней в 2014 году за нарушения валютного законодательства (ст. 15.25 КоАП РФ).

Данная ситуация возникла вследствие ликвидации с 28.06.2013 юридического лица (фирмы- однодневки ООО «Леспромсервис»), которое являлось субъектом дел об административных правонарушений, возбуждаемых таможней в 2013 году и 1-м полугодии 2014 года по ст. 15.25 КоАП РФ.

За 2014 год Тюменской таможней возбуждено 379 дел об административных правонарушениях, что меньше показателя аналогичного периода 2013 года на 1 правонарушение (2013- 378 дел об АП).

 

2.2. Перспективы  развития деятельности отдела административного расследования.

 

Повышение эффективности деятельности по выявлению и пресечению административных правонарушений планируется в связи открытием с 28.09.2013 новых авиарейсов, пребывающих из республики Таджикистан (Душанбе) и Китая (Санья).

Согласно товарного аспекта правонарушений наиболее распространенными предметами административного правонарушения в Тюменской таможне выступали следующие товары:

  • табачное изделие «насвай»,
  • продукты животного и растительного происхождения (мясо, молочные продукты, специи, саженцы),
  • запчасти к воздушным суднам,
  • транспортные средства.

По субъектам правонарушений ситуация следующая:

  • В отношении юридических лиц в текущем периоде 2014 года было возбуждено 21 дело об АП, в 2013 году (АППГ) количество дел об АП, возбужденных в отношении юридических лиц, составило 58, уменьшение составило 37 дел.

В рассматриваемом периоде 2014 года в порядке ст.29.13 КоАП РФ вынесено 13 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в то время как в аналогичном периоде прошлого года вынесено 18 представлений.

  • В отношении физических лиц в 2014 году возбуждено 354 дел об АП, что на 35 дел больше аналогичного показателя 2013 года.

Основным предметом административного правонарушения по делам об АП,   возбужденным в отношении физических лиц в 2014 году, явился товар «насвай», продукты животного происхождения, транспортные средства, часы наручные.

В 2014 году осуществлялась наработка практики по взаимодействию с ГИБДД по Тюменской области с целью выявления и пресечения правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 16.24 КоАП России. По состоянию на 01.07.2014 возбуждено 14 дел об АП по ч.2 ст. 16.24 КоАП России по фактам передачи физическими лицами в пользование временно везенных транспортных средств иным лицам, также проводится 2 проверки по аналогичным фактам по информации, поступивших из отделов полиции г.Тюмени.

По результатам рассмотрения дел об АП назначались наказания в виде административного штрафа (6 дел), так и в виде конфискации транспортного средства (4 дела).

 

 

2.3. Постатейный анализ дел об административных правонарушениях.

 

В структуре  дел об АП в течение  2014 года преобладали правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями ч.1 ст.16.3, 16.2, ч.1 ст.16.18, ч.2 ст. 16.24, 15.25  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Приложение 1).

В текущем периоде 2014 года наблюдается увеличение количества дел, возбужденных по ч.1 ст.16.3  (252 дел об АП):

  • несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза,
  • решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза,
  • запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, в 2013 году количество дел об АП по данной категории составило 299.

  В 2014 году в Тюменскую таможню поступило 2 акта прокурорского реагирования- 2 протеста на постановления Тюменского таможенного поста по делам об АП №10503000-472/2014, 10503000-476 по ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ (АППГ- 2 протеста, 3 представления).

Вместе с тем, наряду с повышением качества и законности материалов дел об АП имеется судебное решение вынесенное не в пользу таможенного органа по результатам рассмотрения протеста Тюменского транспортного прокурора.    

В 2014 году Арбитражными судами 1 инстанции рассмотрено 5 заявлений об оспаривании (опротестовании) постановлений по делам об АП вынесенных  Тюменской таможней, АППГ – 20 заявлений.

 

По 2 делам об АП отказано в удовлетворении заявленных требований:

  • 1 дело по ч.1 ст. 16.9 КоАП России (ФГУП Почта России)– штраф 300 000 тыс. руб.
  • 1 дело по ст. 16.15 КоАП России (ОАО «РЖД»)– штраф 21 000 тыс. руб.
  • 1 дело по ч.1 ст. 16.2 КоАП России (ЗАО «Ростэк Логистика»)– штраф 902 руб.
  • по 1 делу об АП по ч.3 ст. 16.12 КоАП России принято решение об отмене постановлений таможенного органа (ИП Махмудов).
  • по 1 делу об АП по ч.2 ст. 16.2 КоАП России принято решение об отмене постановлений таможенного органа и прекращение производства по делу в связи с малозначительностью (ООО «Каррад»)

В настоящее время, на рассмотрении в арбитражных судах Московской области и Тюменской области находятся 2 жалобы ООО «Кастомс Сервисес» и ФГУП «Почта России» на постановления Тюменской таможни по делам об АП.

Можно отметить, что за 7 месяцев 2014 в  Тюменской таможне находилось на исполнение 407 постановлений о взыскании административных штрафов на общую сумму 2579 тыс. руб.

В отчетном периоде Тюменской таможней исполнено 318 постановлений (с учетом частичного взыскания) по делам об административных правонарушениях, взыскано 2415,64  тыс. руб.

За 7 месяцев 2014 (по состоянию на 01.07.2014 включительно) в  Тюменской таможне находилось на исполнение 493 постановлений о взыскании административных штрафов на общую сумму 3451,28 тыс. руб.

В отчетном периоде Тюменской таможней исполнено 386 постановлений (с учетом частичного взыскания) по делам об административных правонарушениях, взыскано 3235,17  тыс. руб.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

При прохождении производственной практики в Тюменской таможне РФ по  Тюменской области, в отделе административных расследований была выполнена следующая работа:

  • ознакомился со структурным подразделением ОАР;
  • изучение основных целей и задач их деятельности;
  • ознакомление с деятельностью на уровне подразделения;
  • работа на уровне сотрудников подразделения;
  • частичное выполнение функциональных обязанностей должностных лиц подразделения ОАР;
  • работа с первичными, сводными и отчетными документами структурного подразделения;
  • закрепление и углубление теоретических знаний;
  • изучение нормативно-правовой базы предприятия.

Работа в ОАР организуется на основе перспективного сочетания единоначалия в решении служебных вопросов, коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника отдела за выполнение плановых мероприятий, состояния дел на закрепленном участке административно - расследовательского обеспечения и выполнения отдельных поручений.

Оперативно – розыскной отдел соблюдает следующие права и обязанности, прописанные в должностной инструкции, которая разработана в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 11.08.2009 № 1458 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа   Российской   Федерации  и  должностного   регламента   государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации».

Роль ОАР в структуре Тюменской таможни заключается в                     ведении административно - расследовательской, предупредительно -профилактической, организационной и правовой деятельности, направленной на осуществление комплекса мер по борьбе с правонарушениями, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации.

В целом, можно сделать вывод о том, что в Тюменской таможни в отделе административных расследований сформирован коллектив, под руководством начальника ОАР, высококвалифицированных и грамотных специалистов, способных достойно выполнять задачи, возложенные на таможенные органы.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

  1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014)
  3. Информация по линии административного производства за 7 месяцев 2014 года.
  4. Официальный сайт Федеральной таможенной службы / [электронный ресурс] – режим доступа: customs.ru
  5. Официальный сайт компании «КонсультантПлюс»: [электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/
  6. Таможенный правовой портал Таможня.ру [электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.tamognia.ru
  7. Сайт таможенных новостей [электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.tsk.ru

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

Постатейный анализ дел об административных правонарушениях.

№ п/п

Состав правонарушения

Количество дел об АП 2014 года

Количество дел об АП 2013 года

1

ч.1 ст.16.2

30

28

2

ч.2 ст.16.2

3

6

3

ч.1 ст .16.3

252

247

4

16.4

1

1

5

16.5

3

0

6

ч.1 ст.16.9

2

0

7

16.10

5

2

8

16.11

4

0

9

ч.3 ст.16.12

2

0

10

ч.4 ст16.12

1

0

11

16.15

7

10

12

16.16

1

1

13

ч. 1 ст. 16.18

46

20

14

16.19 ч.3

0

1

15

ч.1 ст.16.20

1

0

16

ч.2 ст. 16.24

14

10

17

ч.4 ст.15.25

0

36

18

ч. 5 ст.15.25.

4

0

19

ч.1 ст.20.25

3

12

20

19.7

0

2

 

Всего

379

378

 

 

Скачать:  У вас нет доступа к скачиванию файлов с нашего сервера. КАК ТУТ СКАЧИВАТЬ

Категория: Отчеты по практике / Отчеты по практике в таможне

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.