Организация государственного регулирования торговли

0

Развитие рыночных отношений в России показывает, что одна из наиболее сложных проблем - это развитие государства и рынка. Практика экономически развитых государств говорят о необходимости государственного регулирования рыночных отношений. В каждой стране степень государственного регулирования определяется исходя из особенностей экономической системы.

В РФ государство достаточно основательно регулирует деятельность хозяйствующих субъектов на рынке. Это проявляется в регламентации законом организационно-правовых форм коммерческих организаций, необходимости государственной регистрации, лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательной сертификации товаров и услуг и др.

Государство регулирует договорные отношения между предпринимателями. Эти отношения строятся на принципах свободы договора, взаимовыгодности отношений, но и на принципе его законности. Законом определяется порядок заключения, расторжения и изменения договоров, устанавливается ответственность за выполнение договорных отношений.

Важной сферой государственного регулирования является система налогообложения предпринимательских структур. Налоговым кодексом, соответствующими законами и подзаконными актами определены виды налогов на федеральном, региональном и местном уровнях, установлены ставки налогов при осуществлении торговых, снабженческих, закупочных и иных сделок.

Основными целями участия государства в регулировании рыночного хозяйства являются:

- формирование законодательно-правового пространства, регламентирующего, обеспечивающего и стимулирующего цивилизованную рыночную деятельность, безопасные условия производства товаров и услуг, охрану окружающей среды;

перераспределение государственного национального дохода за счет поддержки и обеспечения нормальных условий функционирования важнейших секторов экономики,

-    государственное участие и контроль за деятельностью финансовокредитной системы в целях оптимизации процесса государственного кредитования, условий работы финансового рынка и получения максимально возможных дополнительных ресурсов.

Главной функцией государственного регулирования становится экономическое регулирование. Стратегической целью такого регулирования является создание необходимых условий, при которых можно своевременно контролировать насыщение потребительского рынка и его стратегическую безопасность. Основными задачами системы государственного регулирования торговли стали:

-    формирование среды;

-    защита внутреннего рынка на основе поддержки отечественного товаропроизводителя, регулирования иностранных инвестиций в сферу торговли, обоснования отраслевых особенностей налогообложения, кредитования, квотирования;

-    эффективный контроль защиты прав и соблюдения интересов потребителей;

стимулирование обновления технологии торгового процесса и логистического обслуживания;

-    развитие нормативно-правовой базы торговли;

-    поддержание требуемых товаропотоков для обеспечения государственных

нужд.

Механизм государственного регулирования должен опираться на следующие принципы:

1. отказ от хозяйственного управления торговыми предприятиями и ориентация на управление процессами, протекающими на потребительском рынке.

2.    Сведение административного воздействия к нормативно-правовому

регулированию.

3.    Обеспечение равенства субъектов торговой деятельности независимо oт

организационно-правовых форм и форм собственности.

4.    Признание необходимости централизации определенного комплекса

организационно-экономических функций.

5.    Четкое разграничение макро- и микроуровней в системе

государственного регулирования.

На современном этапе становления рыночных отношений государству необходимо решать следующие задачи:

•    установление и поддержание рыночных пропорций по важнейшим видами

продукции, т.е. между объемами товарного производства и спросом на продукцию;

•    выделение приоритетов в развитии рыночной сферы и поддержание необходимых пропорций за счет создания эффективных форм функционирования банковской системы, торговли, транспорта, коммуникативных связей;

•    формирование новой модели внешнеэкономической деятельности на базе активного вхождения в мировую хозяйственную систему в целях наращивания экспортного потенциала, минимизация дефицитности торгового баланса, И защиты национальных интересов россиян.

Система государственного регулирования представляет комплексную совокупность форм и методов прямого и косвенного государственного регулирования.

Основными направлениями прямого государственного регулирования экономики являются следующие:

- прямое бюджетное финансирование, включающее выделение бюджетных субвенций (целевых денежных пособий), дотаций и субсидий предприятиям и территориям страны;

государственный заказ - это своеобразная форма финансирования деятельности предприятий, при которой государство заказывает производство важнейшей продукции и выступает в роли покупателя.

За счет реализации квотирования государство осуществляет регулирование экспортных и импортных операций для достижения выгодного баланса внешнеторгового оборота за счет строгого контроля и количественных ограничений на определенный период времени.

Лицензирование экспорта и импорта - это система государственного контроля за проведением экспортных и импортных сделок посредством установления строгого учета определенных товарных потоков и при необходимости их ограничения.

-    Программно-целевые методы прямого регулирования представляют совокупность мер и механизмов, направленных на реализацию комплексных целевых программ, принимаемых на федеральном и региональном уровнях.

Так, например, с помощью Федеральной целевой программы «Терминал» предполагается добиться полной согласованности транспортных организаций и коммерческих фирм, компаний сферы товарного обращения в управлении материальными потоками от изготовителей к конечным потребителям. В соответствии с программой в России рядом транспортных организаций и крупных оптово- посреднических фирм начато сооружение более 3 тыс. терминалов.

-    Государственное предпринимательство проявляется через организацию коммерческой деятельности для обеспечения ритмичной и качественной работы рыночных субъектов, удовлетворяющие государственные потребности. Государство выступает самым крупным участником рынка во многих ведущих отраслях энергетики, транспорта, так как имеет контрольный пакет акций.

Методы косвенного государственного регулирования имеют целью разработку и реализацию совокупных мер относительно всех участников рыночного механизма. Основными из них являются кредитно-денежная, таможенная и налоговая политики.

1.    Кредитно-денежная политика является инструментом влияния государства на всевозможные срывы поступательного развития товарно-денежных отношений и в целом общества. Эта политика представляет систему государственных рычагов и механизмов, направленных на поддержание устойчивого денежного баланса в стране за счет регулирования наличия денежной массы, золотого запаса, валютного резерва, перераспределения кредитных соглашений и гибкого варьирования процентными ставками, а также создание устойчивого инвестиционного портфеля.

2.    Таможенная политика является одним из основных рычагов регулирования внешнеэкономической деятельности страны за счет комплексных мер по ввозу и вывозу товаров, различных грузов и товарно- материальных ценностей. Таможенные службы защищают интересы страны через четкий и строгий контроль за выполнением административных правил и лицензий, взиманием таможенных пошлин, соблюдением санитарных норм и карантинных правил, а также за соблюдением предметов ввоза и вывоза за пределы территории страны установленным стандартам, сертификатам качества и другим требованиям.

3.    Налоговая политика представляет комплекс экономических рычагов, регулирующих взаимоотношения государства с предпринимателями и гражданами за счет осуществления денежных оборотов в целях пополнения доходной части бюджета на основании системы налогов, утверждаемых законодательством.

Государственное регулирование товарного обращения осуществляется разнообразными методами, которые можно объединить в следующие группы:

1.    правовые нормы;

2.    финансово-экономические рычаги;

3.    защита прав потребителей;

4.    регулирование торговой практики.

Применение различных методов экономического и неэкономического воздействия на рынок должно обеспечить:

•    производителю - свободу хозяйственной деятельности и выхода на рынок;

•    потребителю - свободу выбора товаров и услуг, безопасность их

потребления;

•    третьим лицам, не принимающим непосредственного участия в коммерческих сделках и ценообразовании, - учет интересов.

Соотношение и масштабы использования различных групп методов государственного регулирования рынка и товарного обращения определяются в каждый данный момент конкретной экономической и социальной ситуацией в стране.

В условиях рыночной экономики государство должно выступать в роли гаранта общенациональных интересов, сохраняя при этом высокий авторитет в системе мировых хозяйственных связей.

 

Используемая литература: "Коммерческая деятельность на потребительском рынке" Авторы: Л.И. Демченко, Ю.с. Лекарева

 

Скачать реферат: У вас нет доступа к скачиванию файлов с нашего сервера. КАК ТУТ СКАЧИВАТЬ

Пароль на архив: privetstudent.com

 

 

Категория: Рефераты / Коммерция

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.