Координация деятельности правоохранительных органов по предупреждению правонарушений и борьбе с преступностью

0

Юридический факультет

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

«Координация деятельности правоохранительных органов по предупреждению правонарушений и борьбе с преступностью»

1 Выходные данные источника

Князева, Е. Г. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью / Князева Е. Г. // Российский следователь, 2009. - N 6. - С. 33-35.

2 Главная мысль реферируемого материала

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Разработка и осуществление согласованных действий, направленных на своевременное выявление, раскрытие, пресечение и предупреждение преступлений, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений.

3 Изложение содержания

В научной статье Князев Е.Г. раскрывает координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью как вид деятельности прокуратуры по необходимому ориентированию должностных лиц правоохранительных органов в определенных сферах их действия. Эта деятельность возложена на прокуратуру, так как она обладает наибольшими сведениями о совершенных преступлениях их раскрываемости, причинах и условиях преступности, результатах расследования, а также о качестве рассмотрения в судах.

Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов ФСБ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов (ст. 8 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Автор научной статьи обращает внимание на принципы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. К ним относятся соблюдение законности, самостоятельность, равенство участников, гласность в работе, ответственность за выполнение поставленных задач.

Далее автор указывает, что координация проходит в три уровня: федеральный (Генеральная прокуратура, ФСБ, МВД – руководит генеральный прокурор); региональный уровень (прокуроры субъектов РФ); местный уровень (прокуроры городов, районов).

Автор статьи к основным направлениям координации причисляет обеспечение всестороннего анализа состояния преступности и эффективности принимаемых мер, согласованность действий, устранение дублирования, недопущение столкновение интересов правоохранительных органов, устранение причин и условий преступности. Анализ принятых мер должен включать и прогнозирование направлений пути развития преступности и ее искоренение. Основные направления координации, их актуальность определяют на основе изучения имеющейся в правоохранительных органах информации. От этого зависит целенаправленность деятельности правоохранительных органов, правильный выбор наиболее рациональных форм координации. Мы согласны с данной точкой зрения и разделяем позицию автора.

4 Выводы автора по реферируемому материалу

В целом координация носит конкретный характер, так как должна быть направлена на устранение причин и условий способствующих преступности.

Таким образом, надлежащее организованное органами прокуратуры взаимодействие многократно увеличивает потенциал правоохранительной системы по борьбе с преступностью.

5 Комментарий референта

На наш взгляд автор научной статьи Князев Е.Г. полностью отразил в своей работе тему исследования. Мы согласны с автором, что целью координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью является эффективность в борьбе с преступностью.

1 Выходные данные источника

Гулягин, А. Ю. Правоохранительная система: обусловленность законностью / А. Ю. Гулягин // Российский следователь, 2012. - № 9. - С. 41-43. - Библиогр. в примеч..

2 Главная мысль реферируемого материала

Содержание сущности правоохранительной системы. Внутрисистемные взаимосвязи. Заострено внимание на взаимообусловленности и влиянии экономических и иных факторов на состояние данной системы.

3 Изложение содержания

Автор научной статьи указывает на то, что выработка и реализация правовой политики государства обязательно включают правоохранительную составляющую, которая предусматривает наличие и участие адекватного круга управомоченных субъектов, непосредственно влияющих на процесс реализации правовой политики. Динамичное изменение структуры власти становится закономерным в связи с формированием новых общественных отношений, связанных с развитием рыночной экономики, в контексте ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, отделения местного самоуправления от системы государственной власти. В результате наполнения содержанием конкретного характера системы сдержек и противовесов резко увеличивается количество законов и иных нормативных правовых актов, динамизм их развития на новой основе.

На этой же основе происходит реформирование правоохранительных структур, меняются, возникают или наполняются новым содержанием функции, которыми ранее были наделены правоохранительные органы. Важна реализация правовых идей стратегического характера в сфере правоохранительной деятельности по преодолению уголовных, административных и иных правонарушений как одной из центральных задач государства. От точности ее реализации непосредственно зависят состояние и уровень социального, экономического развития, состояние законности.

По мнению автора, правоохранительная система является одной из важнейших составляющих системы элементов, обусловливающих состояние законности и интенсивность воздействия на ее укрепление. При этом различаются составляющие эту систему правоохранительные органы и органы, наделенные правоохранительными функциями. К правоохранительным органам как таковым относятся такие государственно-правовые структуры, для которых правоохранительные функции являются единственными или же основными, главенствующими (МВД, прокуратура и т.д.). Можно сюда же отнести органы, наделенные правоохранительными функциями, например государственные структуры, действующие в различных сферах правовых отношений, которые для надлежащего выполнения своего главного, основного предназначения наделяются одной или несколькими правоохранительными функциями (ОРД, дознание, следствие, ведомственный контроль за осуществлением этих функций, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью). К органам, наделенным правоохранительными функциями, относятся командиры воинских частей, пограничная служба, должностные лица консульской службы, таможенная служба, МЧС.

Признавая наличие пробелов в законодательстве по рассматриваемому вопросу, необходимо инициировать принятие специального закона о правоохранительной службе, в котором будут концептуально определены понятие, содержание правоохранительной деятельности и конкретные критерии отнесения того или иного органа к числу правоохранительных. В числе таких критериев может быть обладание государственным органом одной или рядом правоохранительных функций, включая дознание, предварительное следствие, оперативно-розыскную деятельность, процессуальный контроль (надзор), охрану общественного порядка и обеспечение безопасности.

Автор полагает, что правоохранительные органы, действующие в отдельных сферах правовых отношений, должны обладать рядом признаков и свойств, которые придают им системный и адекватный, с точки зрения эффективности их деятельности характер. В их числе такие, как общность или существенная схожесть задач и целей таких органов, а также их объективно обусловленное устремление в силу содержания и взаимодополняемости функций и сфер ведения к взаимодействию и координации. Не случайно, например, в Положении о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью определяется, что она осуществляется в целях повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления указанными органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

4 Выводы автора по реферируемому материалу

Обусловленность законности адекватностью системы и структуры правоохранительных органов уголовной и административной юрисдикции имеет выраженный характер закономерности. Поэтому весьма актуально создание и обеспечение надлежащих условий функционирования военной полиции, действующей независимо от командиров воинских частей. Обладание динамичностью и гибкостью правовой политики позволит адекватно и своевременно реагировать на изменения в социальной жизни, различных сферах экономики, в международных отношениях и в конечном счете отразится в мерах по укреплению и развитию системы органов правоохраны.

5 Комментарий референта

По нашему мнению автор научной статьи, рассматривая содержание сущности правоохранительной системы, недостаточно полно отразил эти проблемы, т.к. разделяя их по определенному критерию, автор не привел соответствующие проблемы других подразделений. Но стоит заметить, что высказанные автором суждения относительно существующих проблем являются, по нашему мнению, правильными.

1 Выходные данные источника

Руденко, Ю. И. К вопросу о координации правоохранительной деятельности / Ю. И. Руденко // Российская юстиция, 2010. - N 11. - С. 56-58. - Библиогр. в примеч..

2 Главная мысль реферируемого материала

Статья посвящена вопросам координации правоохранительной деятельности.

3 Изложение содержания

Основная цель координации деятельности правоохранительных органов, по мнению многих исследователей, - способствовать повышению эффективности деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью путем разработки и осуществления согласованных действий, направленных на своевременное выявление, раскрытие, пресечение и предупреждение преступлений, устранение причин и условий, способствующих их совершению.

Как считает автор статьи, эта цель носит более пространный характер и заключается в консолидации правоохранительной деятельности по обеспечению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Под координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью можно понимать согласование действий правоохранительных органов по борьбе с преступностью по цели, времени, месту проведения, исполнителям и программе, с учетом компетенции каждого из этих органов. Согласно п. "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ органом государственной власти, выполняющим функции борьбы с преступностью, является Правительство РФ. Обеспечение в стране законности и правопорядка является его конституционной обязанностью, за что оно несет политическую ответственность перед Президентом РФ и Федеральным Собранием РФ.

В осуществлении этой функции Правительство РФ опирается на правоохранительные органы, и прежде всего на органы прокуратуры, которые, реализуя свои полномочия по надзору за исполнением законов федеральными и региональными органами государственной власти, взаимодействуют с ними на соответствующих уровнях. Координационная функция прокуратуры вытекает из ее роли как структуры, взаимодействующей по вопросам обеспечения законности со всеми ветвями государственной власти.

Автор научной статьи полагает, что координация призвана обеспечить всесторонний анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций, а также анализ работы по выявлению, расследованию, раскрытию, предупреждению и пресечению преступлений, для определения основных направлений борьбы с преступностью. Согласованность усилий правоохранительных органов позволяет комплексно обобщать практику применения законов по противодействию преступным проявлениям и готовить обоснованные предложения по улучшению правоохранительной деятельности, совершенствованию ее правового регулирования. Координация действий правоохранительных органов позволяет объединить усилия по борьбе с преступностью, с тем чтобы достичь эффективных результатов в более короткие сроки, правильнее намечать главные направления этой работы, вести ее целенаправленно и наступательно, охватить профилактической работой большее число объектов, лучше использовать возможности, которыми располагает каждый из органов, ведущих борьбу с преступностью.

Координация действий позволяет, как отмечает В.Ю. Шобухин, "объединить усилия в борьбе с преступностью, с тем, чтобы достичь эффективных результатов в более сжатые сроки, правильнее намечать главные направления этой борьбы, вести ее целенаправленно и наступательно; охватить профилактической работой большее число объектов; лучше использовать возможности, которыми располагает каждый из органов, ведущих борьбу с преступностью; правильнее распределить силы; установить надлежащие отношения между работниками этих органов; создать единый фронт борьбы с любыми преступлениями". Мы согласны с данной точкой зрения и разделяем позицию автора.

Автор статьи определяет, что создание федеральной службы расследований на практике может вылиться в ведомственную борьбу с крайне негативными последствиями. Неизбежно руководство прокуратуры и других правоохранительных органов постарается оставить у себя наиболее опытных работников. Более того, осуществление надзора за законностью расследования, как правило, является более профессиональным и результативным тогда, когда этим занимается прокурор, который в прошлом сам занимал должность следователя. Но если допустить, что учреждение единой следственной службы неизбежно, то наиболее приемлемой представляется позиция тех авторов, которые утверждают, что предварительное следствие непременно должно быть сконцентрировано под эгидой прокуратуры.

Такая позиция обусловлена спецификой правового статуса прокуратуры, значение которой в системе правоохранительных органов, а равно в расследовании преступлений высоко и свидетельствует об исключительности компетенции органов прокуратуры в сфере борьбы с преступностью.

4 Выводы автора по реферируемому материалу

По мнению автора статьи, формирование какого-либо "единого" центра (бюро и т.п.) расследования либо координации правоохранительной деятельности нецелесообразно. Такой своеобразный эксперимент уже апробирован на системе органов прокуратуры и не дал правоохранительной практике никаких положительных результатов.

Также следует отметить недостаточную разработанность основ координации работы Следственного комитета Российской Федерации с другими правоохранительными органами.

5 Комментарий референта

Мы согласны с автором научной статьи относительно объединения усилий в борьбе с преступностью и созданием специализированных структур, а также с теми формами взаимодействия, которые были им предложены.

1 Выходные данные источника

Зайцев, С. Профилактика преступлений и правонарушений: координация и прокурорский надзор / С. Зайцев // Законность, 2009. - N 8. - С. 3-4.

2 Главная мысль реферируемого материала

Повышение эффективности прокурорского надзора прокуратуры и координации деятельности правоохранительных органов по профилактике преступлений и правонарушений.

3 Изложение содержания

Автор научной статьи определяет, что важную роль в координации деятельности правоохранительных органов в Российской Федерации играет, безусловно, прокуратура. Прокуратура выступает координирующим звеном в борьбе с преступностью. Осуществляя координацию, прокуратура объединяет усилия всех правоохранительных органов и имеет здесь главенствующее положение. Координирующая роль прокуратуры имеет немаловажное значение в расследовании преступлений. Направление координационной деятельности прокуратуры оставалось востребованным и жизненно необходимым. Координация осуществляется в целях повышения активности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления правоохранительными органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Далее автор полагает, что практика развития национальной правовой системы свидетельствует о необходимости расширить рамки координации по укреплению законности путем вовлечения в этот процесс не только специальных правоохранительных структур, но и широкого круга иных государственных органов, общественных организаций, других институтов гражданского общества на должной правовой проработанной основе. Это обстоятельство диктует настоятельную необходимость разработки и принятия закона о координации деятельности по укреплению законности и правопорядка.

При этом нельзя не обратить внимание, что в интересах укрепления законности, помимо сферы борьбы с преступностью, деятельность по противодействию административным правонарушениям требует процессуализации, что, безусловно, будет соответствовать требованиям законности правового государства. В какой-то мере решению этой проблемы способствовало бы создание полноценной системы судов административной юрисдикции.

Еще одним важным системообразующим элементом правоохранительной системы, на наш взгляд, следует признать и общность условий прохождения государственной службы в соответствующих структурах, ее обособленность в самостоятельный вид - правоохранительную службу.

По мнению автора, правоохранительную систему можно рассмотреть с позиции нормативности и с позиции фактического существования. Так, правоохранительная система по борьбе с преступностью - это комплекс правовых норм, регулирующих деятельность, основанную на оперативно-розыскной, следственной и прокурорско-надзорной функциях, а также система уполномоченных государственных органов, занимающихся борьбой с преступностью. Система такого плана включает как нормативно-правовые, так и государственно-организационные структуры. Это, прежде всего определенная часть системы правовых норм, в которых функция борьбы с преступностью, укрепления законности проявляется непосредственно.

Нормативизация системы по борьбе с преступностью осуществляется и с помощью иных правовых норм, структурированных особым образом и представляющих собой часть законодательства. При подобном рассмотрении и подходе надо использовать именно понятие "законодательство", которое охватывает наряду с законами и систему подзаконных актов, в полной мере соответствующих законам, регламентирующих соответствующие правоотношения. При этом критерием отграничения законодательства от иных правовых актов служит уровень их нормативности.

Достижение целей государственной политики, определенных в соответствующих основополагающих документах (посланиях Президента РФ народу Российской Федерации, различных концепциях, программах и в др.), происходит при наличии надлежащей организации деятельности органов исполнительной и судебной власти, их структуры, установлении их правового статуса и компетенции, а также законов и соответствующих им иных нормативных правовых актов, определяющих порядок, механизмы и другие правовые атрибуты их деятельности по достижению данных целей.

4 Выводы автора по реферируемому материалу

В этой связи автор указывает о необоснованном реформировании органов прокуратуры в части, касающейся лишения ее функции расследования преступлений, являющейся необходимым элементом функции уголовного преследования. Безусловно, подобная реформа была продиктована желанием усилить основную надзорную функцию органов прокуратуры. Однако при столь категоричном реформировании органам прокуратуры следовало определить в исключительную подследственность производство расследования уголовных дел в отношении отдельных категорий должностных лиц, что согласовывалось бы с ее конституционным статусом и позволило избежать органам прокуратуры полной утраты следственных кадров.

Таким образом, возникает необходимость в принятии обновленного государственного документа правового развития, учитывающего реалии и тенденции динамичного развития нашего государства.

5 Комментарий референта

На наш взгляд автор научной статьи полностью отразил в своей работе тему исследования. Мы согласны с автором относительно того, что направление координационной деятельности прокуратуры оставалось востребованным и имеет немаловажное значение в расследовании преступлений.

1 Выходные данные источника

Запаренко, А. М. Координация деятельности органов предварительного следствия как составная часть процесса организации расследования преступлений / А. М. Запаренко // Российский следователь, 2010. - N 19. - С. 2-4. - Библиогр. в примеч..

2 Главная мысль реферируемого материала

Раскрываются понятие, сущность, правовые и организационные основы координации деятельности органов предварительного следствия.

3 Изложение содержания

Автор научной статьи указывает, что проблемам взаимодействия и координации, в том числе относящимся к работе следователей и органов дознания, в последние годы стало уделяться значительно больше внимания. Тем не менее, многие вопросы еще не разрешены. Нет, например, четкого представления о том, что включать в понятие взаимодействия, а что - в понятие координации, каков круг действий, который нужно координировать, как и в каких формах это сделать и т.д. Взаимодействием, т.е. основанной на законах и подзаконных актах, согласованной по целям, месту и времени деятельностью различных служб, учреждений и общественности, достигается общая задача - более эффективная расстановка сил и специализация труда. В процессе взаимодействия его участники, обладая при решении возложенных на них задач необходимой автономностью, действуют в пределах своей компетенции на основе общего плана. Положение "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью", также не дает четкого понятия координации, хотя раскрывает основные направления деятельности, по которым она должна проводиться.

На наш взгляд, взаимодействие, возможно, рассматривать в большей степени как процессуальную форму совместных действий органов предварительного следствия и других органов, а координацию - как организационную форму совместных действий.

По мнению автора, функция координации обеспечивает согласованность работ всех звеньев системы управления и специалистов, решение задач, связанных с разделением управленческого труда. В отличие от взаимодействия, координация содержит элементы подчинения нижестоящих органов вышестоящим. Координация обеспечивает связь различных подразделений, органов, отдельных сотрудников в комплексную систему. Координация на уровне следственных органов может проявляться в перераспределении уголовных дел у следователей, временном направлении следователей одного органа в другой; установлении контроля за ходом следствия по делам о преступлениях, совершенных одной группой на территории разных районов; создании межрайонных следственных бригад; специализации следователей, их обучении; организации контроля за выполнением отдельных требований следователями других органов; согласовании профилактических мероприятий; организации учебы следователей, обмене опытом работы.

Об организационных формах совместной деятельности органов прокуратуры, следствия и суда упоминается в п. п. 14 - 15 Положения "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью". Эти формы возникли и развивались в процессе повседневной практической деятельности этих органов. При этом необходимо отметить, что организатором координационных действий суда, прокуратуры и следствия должен выступать прокурор. Однако это не означает, что инициатива по координации деятельности правоохранительных органов должна исходить только от прокурора, так как ответственность за состояние борьбы с преступностью на определенной территории несет не только он. Нам представляется, что по многим вопросам предварительного следствия, осуществляемого следователями органов внутренних дел, инициатором организации координирующих действий может выступить также начальник следственного органа.

Таким образом, под координацией в расследовании можно понимать установление правильных, взаимно согласованных действий органов прокуратуры как ведущего звена, следственных и других правоохранительных органов по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Следует также отметить, что функцию координации возможно рассматривать как функцию государственного управления, реализуемую Правительством РФ. В данном случае проявляется внешнее воздействие на правоохранительные органы и систему органов предварительного следствия как составной части органов, полномочия которых связаны с реализацией государственной функции расследования преступлений.

4 Выводы автора по реферируемому материалу

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что координация деятельности органов предварительного следствия является важной составляющей процесса организации расследования преступлений. При осуществлении координирующих воздействий в системе органов предварительного следствия необходимо учитывать положение и функции отдельного органа как субъекта данной деятельности. От правильной организации координации в определенной степени зависит эффективность функционирования всей системы расследования преступлений.

5 Комментарий референта

По нашему мнению автор научной статьи, раскрывая правовые и организационные основы координации деятельности органов предварительного следствия, а также проблемы их реализации, недостаточно полно отразил эти проблемы, т.к. рассматривая их по определенному уровню, автор не привел соответствующие проблемы других вспомогательных структур.

Но стоит заметить, что высказанные автором суждения относительно существующих проблем являются, по нашему мнению, правильными.

1 Выходные данные источника

Мирзоев, Г. Б. Защита прав человека и роль правоохранительной системы государства в ее обеспечении / Г. Б. Мирзоев // Современное право, 2006. - N 3. - С. 2-9.

2 Главная мысль реферируемого материала

Роль правоохранительных органов государства в обеспечении законности и правопорядка.

3 Изложение содержания

По мнению автора научной статьи, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется на принципах соблюдения законности; равенства всех участников координационной деятельности при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий; самостоятельности каждого правоохранительного органа в пределах предоставленных ему законодательством полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий; ответственности руководителей каждого правоохранительного органа за выполнение согласованных решений.

Претворяя в жизнь согласованные мероприятия, каждый из правоохранительных органов решает в первую очередь свои задачи. Цель координации - улучшить организацию работы всех этих органов, повысить ее эффективность. В ходе координационной деятельности правоохранительные органы осуществляют совместный анализ состояния преступности, разрабатывают предложения о предупреждении преступлений, обобщают практику применения законов о борьбе с преступностью, разрабатывают предложения о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью, выполняют иные мероприятия, направленные на оптимизацию деятельности правоохранительной системы в борьбе с преступностью.

Рассматривая вопрос о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, следует обратить внимание на тот факт, что в последнее время все большую актуальность приобретают дискуссии о создании единого следственного комитета (службы расследований). Учреждение такой организации призвано обеспечить консолидацию оперативно-следственных кадров в одном ведомстве, под единым руководством, исключить межведомственные споры о подследственность, являющиеся серьезным пороком современной правоохранительной системы, а также повлечь иные не менее важные последствия, имеющие позитивный характер.

Вместе с тем создание такой организации в РФ, по мнению В.П. Рябцева, нецелесообразно и положение дел должно оставаться на прежних местах. Это обусловлено, по его мнению, прежде всего тем, что, во-первых, установлен отлаженный механизм деятельности следственных подразделений различных ведомств; во-вторых, деятельность следственных подразделений напрямую перекликается с деятельностью самих ведомств, и в таком случае работникам следственного подразделения легче найти общий язык со своими коллегами из других подразделений этого ведомства, что позволяет наиболее оперативно решать стоящие перед ними задачи. К тому же для самого работника следственного отдела органов внутренних дел, легче перейти в другое подразделение в рамках одного органа внутренних дел, если возникнет такая потребность, нежели увольняться из единого следственного комитета (службы расследований) и трудоустраиваться в органы внутренних дел.

Далее автор указывает, что на фоне неблагоприятной обстановки общественного правопорядка правоохранительным органам надлежит искать и применять более эффективные формы и методы борьбы и сдерживания дальнейшего распространения антиобщественных и тем более преступных проявлений, которые, как считают некоторые авторы, стали представлять угрозу основам государства.

Многие теоретики считают, что основные недостатки следствия заключаются в их разрозненности по различным ведомствам, что требует их трансформирования и всеобщего единения. По мнению многих исследователей, необходимо создать самостоятельный федеральный следственный комитет, который объединит все существующие следственные структуры, по их мнению, сделает их независимыми от ведомственного влияния, улучшит научно-техническое и материальное состояние, а также повысит эффективность их деятельности. Действительно, разобщенность органов расследования в стране не способствует необходимой координации сил, затрудняет должное деловое взаимоотношение между ними и, более того, как ни досадно, порождает нездоровые настроения к соревнованию в показателях своих заслуг.

4 Выводы автора по реферируемому материалу

Координационную деятельность необходимо развивать и далее, для чего надо разработать новое положение о координации; повысить статус прокурора как координатора; закрепить за ним соответствующие полномочия с правом постановки вопроса об ответственности за несоблюдение координационного регламента и неисполнение принятых решений, что, на наш взгляд, положительно отразится на правоохранительной деятельности в целом.

5 Комментарий референта

Мы согласны с автором научной статьи, в целом предполагаем, улучшить организацию работы всех этих органов, повысить ее эффективность и объединить все усилия в борьбе с преступностью.

Список использованных источников

1. Прокурорский надзор: учебник / Винокуров Ю.Е. и др. под общ. Ред. Ю.Е. Винокурова. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 485 с. – ISBN 978-5-94879-990-2.

2. Прокурорский надзор: учеб. под ред. В.Г. Бессарабова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 544 с. – ISBN – 978-5-482-01307-6.

3. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.А. Чувилева. – М.: Юристъ, 2000. – 400 с. ISBN 5-7975-0189-9.

4. Капитонова Ю.В., Рябцев В.П. Координация деятельности по борьбе с преступностью в федеральных округах // Законность. 2001. N 10. С. 8.

5. Рябцев В.П. Координация деятельности - залог успеха в борьбе с преступностью // Российская юстиция. 2006. N 7. С. 16.

6. Турчин Д.А. Участковая система расследования - усиливающий фактор деятельности правоохранительных органов // Безопасность бизнеса. 2008. N 4. С. 35 - 36.

7. Прокурорский надзор: учебник для студентов вузов, курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.И. Сыдорука. – 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011. – 51 с. – ISBN - 978-5-238-02160-7.

8. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов. – М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Эпелит», 2002. – 850 с. – ISBN 5-94918-001-1.

9. Правоохранительные органы России: учебник для бакалавров / под ред. В.П. Божьева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012. -367. – ISBN 978-5-9916-2052-9.

10. Князева Е.Г. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью // Российский следователь. 2009. N 6. С. 43.

11. Копылова, О.П. Прокурорский надзор : учебное пособие / О.П. Копылова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 164 с. – 200 экз. – ISBN 978-5-8265-0665-3.

12. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. засл. юриста РФ, д. ю. н., проф. А. Я. Сухарева. – М.: Норма, 2005. – 480 с. ISBN 5-89123-660-5.

 

Скачать: У вас нет доступа к скачиванию файлов с нашего сервера. КАК ТУТ СКАЧИВАТЬ

Категория: Рефераты / Прочие

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.