Курсовая работа

Экономические связи России с развивающимися странами

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 2

РАЗДЕЛ 1.ВЛИЯНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИК РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН НА ЭКОНОМИКУ РФ.. 4

1.1 Анализ макроэкономических тенденций. 4

1.2.  Экономическое развитие РФ на фоне сотрудничества с развивающимися странами. 6

РАЗДЕЛ 2.ТОРГОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РФ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ГРУПП.. 12

2.1. РОССИЯ И БРИКС.. 12

2.2 Другие совместные программы РФ и развивающихся стран. 20

ВЫВОДЫ.. 27

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 28

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время мировая экономика переживает глубокую рецессию, вызванную глобальным крупномасштабным финансовым кризисом и последующим спадом производства во многих странах и регионах. Охватив вначале страны с развитой экономикой, а затем страны с формирующимся рынком, волна глобального экономического и финансового кризиса обрушивается сегодня на бедные и наиболее уязвимые развивающиеся страны на периферии мирового хозяйства, что ставит под угрозу успехи, достигнутые многими развивающимися странами с низким доходом в течение последнего десятилетия в области ускорения экономического развития, сокращения бедности и укрепления политической стабильности. В условиях усиливающегося негативного влияния внешних факторов на экономику развивающихся стран (снижение цен на мировых рынках сырьевых товаров и как следствие – уменьшение экспортной выручки, сокращение иностранных инвестиций и официальной помощи, падение курса акций на местных финансовых рынках и др.) усиливаются роль и значение состояния их ресурсно-хозяйственного потенциала как базового элемента экономики, призванного противостоять внешним угрозам национальной экономической безопасности. В конечном итоге ресурсно-хозяйственный и инновационный потенциал каждой конкретной страны в значительной мере определяет степень уязвимости в условиях глобального кризиса ее национальной экономики, а также направления и средства выхода из него.

Вопросы участия в глобальных процессах стран, отставших в своем развитии, вызывают интерес у исследователей и являются постоянным объектом внимания и помощи со стороны международного сообщества, в рамках различных программ и проектов (например, по ликвидации и сокращению нищеты и голода, списанию внешних долгов), в реализации которых принимает участие и Россия.

Актуальность изучения вышеперечисленных проблем, избранных для исследования стран обусловило формирование цели исследования.

Целью исследования является - выявление особенностей современного этапа их развития в условиях экономических реформ, а также в определение возможных направлений развития, которые способствовали бы более эффективной адаптации отставших экономик в мировое хозяйство.

Задачами исследования являются:

• Анализ макроэкономических тенденций развития развивающихся стран
• Исследования экономического развития РФ на фоне сотрудничества с развивающимися странами
• Анализ торгового сотрудничества РФ с развивающимися странами в рамках БРИКС
• Анализ других совместных программ РФ и развивающихся стран

Методологической базой являются статистические бюллетени, материалы национальных исследовательских институтов, аналитические доклады.

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 1

ВЛИЯНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИК РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН НА ЭКОНОМИКУ РФ

1.1 Анализ макроэкономических тенденций

        

Экономики развивающихся стран, которые в прошлом десятилетии демонстрировали быстрые темпы роста, замедляются все сильнее, пишет в отчете кредитное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service. Оно пересмотрело прогноз роста ВВП для развивающихся стран на текущий и следующий годы, отметив, что ситуация в них ухудшается из-за ускорения инфляции и снижения спроса на их экспортную продукцию, в частности со стороны Китая.

Средние темпы роста в развивающихся странах, входящих в большую двадцатку ведущих государств мира, составят, за исключением Китая, 2,1% в 2014 г. и 2,7% — в 2015 г. Это гораздо ниже средних темпов роста, наблюдавшихся в них до мирового экономического кризиса (4,2% в 1998-2007 гг.) и в 2013 г. (2,9%) и сопоставимо с прогнозами для экономик развитых стран. Развитые страны из G20 вырастут на 1,8% в этом и на 2,4% в следующем году. Экономический рост в развитых странах, в отличие от развивающихся, ускоряется (год назад он был 1,4%), и в следующем году его темпы будут уже почти такими же, как в среднем в 1998-2007 гг., когда они составляли 2,5%. От Китая Moody’s ждет роста в пределах 7,5% в этом году и на 6,5-7,5% — в следующем.

Неплохие перспективы у Индии с Индонезией, в которых недавние решения властей по реформированию экономик способствовали росту деловой и инвестиционной активности, отмечает Moody’s. От них эксперты агентства ждут роста на 5% в нынешнем году и на 5,5-6% — в следующем.

В Бразилии они прогнозируют низкие темпы — на 1-2% и в 2014 г., и в 2015 г. В Аргентине и России в этом году будет рецессия, а в 2015 г. — стагнация. В Аргентине, которая второй раз за 13 лет допустила дефолт по внешнему долгу, спад составит 1,5-2,5%. В России, где из-за структурных проблем экономический рост практически остановился еще до введения санкций западными странами, спад, по оценке Moody’s, составит 0,5-1,5%. В следующем году прогноз для Аргентины и России — от -0,5 до +0,5%.

После десяти лет непрерывного роста развивающиеся страны (EM), включая группу БРИКС, переживают экономический спад. Существенное, хотя и сильно дифференцированное, замедление темпов роста развивающихся стран отмечается на фоне резкого снижения инвестиционной активности. С момента объявления сокращения объемов Программы монетарного стимулирования (QE) Федеральной резервной системы США (ФРС США) мировой капитал изменил вектор движения в сторону развитых рынков в ожидании роста доходностей.

Организация экономического сотрудничества и развития прогнозирует дальнейшее замедление темпов роста развивающихся стран в ближайшие месяцы. Как следует из апрельского отчёта, динамика опережающих индикаторов свидетельствует о том, что расширение экономик таких стран как Бразилия, Индия и Россия продолжит замедляться, причём более высокими темпами, чем ожидалось ранее. Исключением является лишь Китайская народная республика.

Другими причинами спада интереса инвесторов к развивающимся рынкам являются отсутствие необходимых структурных реформ в этих странах (за исключением объявленных Госсоветом Китая), устаревающая модель экономического роста, недостаточная устойчивость и фрагментарность финансовой системы, высокая зависимость от притока иностранного капитала.

Рис. 1.Динамика опережающих индикаторов ОЭСР[1]

В январском докладе Международного валютного фонда (далее МВФ) также акцентируется внимание на проблеме "теневых" корпоративных обязательств. МВФ отмечает иллюзорность стабильности развивающихся экономик, обусловленной низким уровнем госдолга. В докладе подчеркивается, что девальвация валют и падение фондовых рынков стран EM связаны, во многом, с несоответствием традиционной оценки долговой нагрузки реальному положению в корпоративном секторе. Кроме того, МВФ обращает внимание на высокую чувствительность корпораций к движениям валютных курсов, что послужило причиной возникновения в настоящее время валютных дисбалансов, а также роста кредитных рисков.

Второй, общей для всех стран EM проблемой, о которой упоминается в докладе Банка международных расчётов, является возросшая неопределённость монетарной политики локальных ЦБ, претерпевающей коренные изменения впервые за последние десять лет и приобретающей менее долгосрочный характер. В условиях необходимости обеспечения стабильных валютных курсов, центробанки теряют возможность концентрироваться на других аспектах монетарной политики, в первую очередь, на достижении сбалансированности рынков краткосрочного и долгосрочного кредитования.

Имея высокую зависимость от уровня процентных ставок ФРС США и Европейского центрального банка, а также находясь под влиянием тенденций движения капитала и будучи вынужденными регулярно участвовать в "корректировке" курса национальных валют, центральные банки развивающихся стран снижают горизонт планирования и независимость проводимой ими политики.

 

1.2.  Экономическое развитие РФ на фоне сотрудничества с развивающимися странами  

 

         Имея схожие с другими развивающимися странами проблемы, российская экономика последовательно замедляется на протяжении последних двух с половиной лет, что согласуется с динамикой экономик других стран ЕМ, ряд которых утратили качество быстрорастущих.

Рис.2. Динамика ВВП стран с развивающейся экономикой[2]

В настоящее время западные инвестиционные институты и рейтинговые агентства последовательно пересматривают свои прогнозы по перспективам российской экономики в сторону понижения. Причинами текущей фактической стагнации служат как внешние факторы макроэкономического и конъюнктурного характера, так и внутренние проблемы, связанные преимущественно с особенностями механизма роста, который основан на постоянном увеличении притока валютной выручки нефтегазовых экспортёров.

Подтвердившиеся в первом квартале текущего года опасения относительно российской экономики были усилены резко обострившейся в феврале-марте геополитической напряжённостью, приведшей к введению экономических санкций со стороны США и ЕС.

Внутренние факторы также вносят отрицательный вклад, усиливая внешние негативные тенденции. Стагнация сопровождается "ручным" характером управленческих решений федерального центра по распределению межбюджетных трансфертов, что, помимо прочего, способствует дестабилизации региональных бюджетов.

Среди основных внутренних факторов, усиливающих внешние негативные тенденции являются следующие:

• Дефицит региональных бюджетов

По итогам 2013 года совокупный дефицит региональных бюджетов вырос по сравнению с предыдущим годом в 2.3 раза и составил рекордные 640.0 млрд. рублей или 7.8% суммарных доходов субъектов (против 3.5% в 2012 году). В 2012 году расходная часть превышала доходную у 67 регионов (общий дефицит 355.0 млрд. рублей), профицитными были 16 региональных бюджетов (на общую сумму 76.0 млрд. рублей).

Общая сумма профицита составила менее 27 млрд. рублей. Совокупный дефицит остальных 77 регионов составил 666 млрд. рублей, главной причиной которого стало падение поступлений от налога на прибыль.

• Снижение налоговых поступлений

В мартовском исследовании состояния бюджетов российских городов и регионов наблюдается неблагоприятная тенденция роста дефицита бюджетов на фоне опережающего роста бюджетных расходов и стагнации их доходной части.

Рис.3. Динамика налога на прибыль[3]

 

Помимо общей динамики снижения доходов в реальном выражении, с поправкой на инфляцию (в абсолютном выражении в 2013 году рост доходов консолидированных региональных бюджетов составил 1.7%), двадцать восемь субъектов РФ продемонстрировали падение доходов в номинальном выражении. Сужение доходной части бюджетов было преимущественно вызвано падением поступлений от налога на прибыль, который обеспечивает порядка трети бюджетных доходов регионов.

Рис.4. Динамика поступлений НДФЛ[4]

В 2013 году поступления по данной статье снизились на 13% относительно предыдущего года.

• Рост расходной части

 

Несмотря на очевидное сужение доходной части, субъекты наращивали бюджетные расходы, выполняя требования "майских указов" Президента РФ, повышая зарплаты в социальной сфере, увеличивая траты на образование (в среднем на 15%) и национальную экономику (в среднем на 8%).

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 5. Динамика расходов российских РМОВ[5]

Ещё в декабре прошлого года рейтинговое агентство Standard & Poor's предупреждало о проблеме нехватки у российских регионов бюджетных средств для финансирования социальных обязательств.

По оценке агентства, расходы регионов на указанные цели могут превысить прогнозы Министерства финансов РФ в 2014 году на 500.0 млрд. рублей, в 2015 - на 700.0 млрд. рублей

• Показатели долговой нагрузки

На 1 января 2013 года долговая нагрузка бюджетов субъектов РФ составила в среднем по России 33% (26.1% в 2012 году), при этом показатель был сильно дифференцирован по субъектам и варьировался в диапазоне от 0% (Ямало-Ненецкий автономный округ) до 172% (республика Мордовия).

В 2013 году, стараясь компенсировать кумулятивный рост расходных обязательств, РМОВ стремительно, но неравномерно, наращивали долг.

По итогам прошлого года совокупная долговая нагрузка российских регионов повысилась на 28.6% до 1.7 трлн. рублей, ускоренным темпом росли объёмы привлечения по банковским кредитам. Объём долга муниципалитетов к началу 2014 году вырос скромнее - на 17.7% до 288.9 млрд. рублей.

• Структура долга

На 01.01.2014 общая сумма долга субъектов Российской Федерации составила 1 738 млрд. руб.

По расчётам Министерства финансов РФ по состоянию на начало текущего года ценные бумаги занимают в структуре долга субъектов Российской Федерации 26%, долга муниципальных образований - 4%.

Рис.6 Структура долга субъектов Российской Федерации[6]

 

Доля банковских кредитов составляет 40% и 53% соответственно (+7% по отношению к 2012 году), бюджетные кредиты - 27% и 32%.

Состав основных кредиторов из числа банков в прошлом году оставался неизменным - ОАО "Сбербанк", ОАО "ВТБ" и ОАО "СМП Банк", причём их доля увеличилась (главным образом за счёт Сбербанка) - с 90.9% до 95.8%.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• Являясь страной с формирующейся экономикой, Россия испытывает проблемы, характерные для стран с развивающимися рынками, в том числе: высокая зависимость от иностранных инвестиций и конъюнктурных условий на рынках сбыта экспортной продукции, устаревшая модель экономического роста, тенденция замедления внутреннего потребления, нестабильность российского финансового рынка, снижение предсказуемости монетарной политики Банка России.
• Развитие негативных трендов в бюджетной и налоговой политике субъектов Российской Федерации в неблагоприятный с точки зрения внешнеэкономических условий момент.
• Невысокое качество управления региональными бюджетами, ослабленная финансовая дисциплина РМОВ, диспропорции налогового потенциала субъектов, отсутствие возможности делегирования дополнительных налоговых источников в регионы.
• Повышение расходных обязательств федерального бюджета в условиях стагнации бюджетных доходов, значительный рост регионального долга, сохранение его "слабой" и неоднородной структуры по инструментам и срокам погашения, развитие тенденции роста расходов на обслуживание и погашение долга.
• Ухудшение кредитного качества субфедеральных заёмщиков и, как следствие, высокие риски понижения рейтингов, что будет способствовать ухудшению условий заимствований.

 

 

 

РАЗДЕЛ 2

ТОРГОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РФ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ГРУПП

 

2.1. РОССИЯ И БРИКС

 

Создание неформального межгосударственного объединения БРИКС, инициированное в 2006 г Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, явилось одним из наиболее значимых геополитических событий в начале ХХI в. Концепции участия России в БРИКС разработана в МИД РФ, утверждена 09 февраля 2013 г распоряжением Президента Российской Федерации №230.

Концепция участия РФ в БРИКС представляет собой систему взглядов на принципы, цели и содержание внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности нашей страны на долгосрочный период. Особое место в этом отведено проблемам недропользования. Государственная политика РФ в области изучения и использования недр формулируется от общего к частному. От общенационального (федерального) к региональным уровням (субъектам Федерации), на основе сбалансированности компромиссов интересов центра и регионов, относящемся к целям, задачам, механизмам и методам реализации государственной политики, Всё это в той или иной мере реализуется в отношении стран СНГ, а в перспективе относится и к государствам БРИКС.

9 февраля 2013 р. руководство РФ приняло Концепции участия РФ в БРИКС, в которой работа в данном объединении рассматривается, как одно из стержневых направлений внешней политики страны.

В пользу такого выбора говорит то, что БРИКС – это альянс единомышленников в мировых делах, роль которого растет вместе с экономическим «весом» государств объединения. Сегодня БРИКС – это 25% мирового ВВП, 18% международной торговли, 45% населения Земли и треть земной суши.

Все члены БРИКС стремятся реформировать устаревшую финансово-экономическую систему мира, которая всё ещё не учитывает новую роль в глобальной экономике, которую уже сейчас играют страны БРИКС и другие государства с формирующимися рынками.

Принципиально важно то, что участники «пятёрки» привержены принципам международного права, стремятся укреплять центральную роль ООН и ее Совета Безопасности в вопросах поддержания мира и безопасности.

Экономики стран БРИКС взаимодополняемы. Этот фактор может быть с успехом использован для ускорения роста и модернизации экономик участников БРИКС, включая Россию.

Показателем заинтересованности партнеров в укреплении БРИКС является быстрый рост числа форматов взаимодействия. Всего их на данный момент 23. Вот основные: ежегодный саммит, неформальная встреча лидеров «на полях» встречи «Группы двадцати», встречи секретарей советов безопасности, министров иностранных дел, министров торговли и экономики, министров финансов, здравоохранения, образования, науки и сельского хозяйства. Действуют четыре рабочих группы: по информационной безопасности, сельскому хозяйству, здравоохранению, науке и инновациям.

В целом успешно продвигаются переговоры о создании Банка развития и виртуального пула валютных резервов БРИКС. Согласованы их размеры – 100 млрд. долл. США для Банка и 100 млрд долл. для пула[7].

Главная задача сейчас – налаживание многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Только оно позволит в полной мере задействовать взаимодополняющий характер наших экономик, рынков и научно-технических потенциалов. Надо учитывать, что БРИКС – это почти три миллиарда потребителей.

Для придания деловым связям большего размаха и целеустремленности российская сторона предложила партнерам принять на правительственном уровне Стратегию развития многостороннего экономического сотрудничества стран БРИКС. По проекту стратегии сейчас ведутся переговоры.

Перспективы развития многостороннего экономического сотрудничества во многом связываются с работой созданного в ходе Дурбанского саммита Делового совета БРИКС. Это российская инициатива. В состав Совета вошли 25 видных предпринимателей и банкиров стран-участниц.

Развивая различные форматы сотрудничества в БРИКС, российская сторона исходит из того, что институализация объединения – не самоцель. Интенсивность взаимодействия в рамках конкретной международной структуры должна определять необходимость создания постоянных структур, но не наоборот. Иначе БРИКС скатится к положению бюрократической машины, обслуживающей саму себя. Если же говорить о долгосрочной цели развития БРИКС, зафиксированной в Дурбанской декларации, то это постепенная трансформация данного объединения в механизм координации стратегических и текущих действий участников по широкому кругу экономических и международно-политических вопросов.

Будущее БРИКС российская сторона видит в постепенном превращении его в один из ключевых элементов системы глобального управления миром. При этом Россия рассчитывает на широкий диалог и сотрудничество со странами с формирующейся рыночной экономикой и развивающимися странами.

К вопросу о расширении БРИКС российская сторона подходит взвешенно: сначала нужно отладить работу всех уже созданных механизмов диалога и сотрудничества, и лишь затем обсуждать варианты расширения альянса.

Россия обладает наилучшими показателями развитости инфраструктуры среди стран БРИКС, в том числе по доступу населения к мобильной связи (6-е место) и по доле заасфальтированных дорог (76,4%). Однако качество дорог и инфраструктуры для авиационного транспорта оставляет желать лучшего: Россия занимает 136-ю и 102-ю строчки в соответствующих рейтингах[8]. Отмечается, что около 60% федеральных и региональных автомобильных дорог не соответствуют нормативным стандартам. Транспортная инфраструктура в основном развита только в урбанизированных центрах, таких как Москва и Санкт-Петербург.

Основным перспективным направлением развития БРИКС является создание Дорожной карты инвестиционного сотрудничества, которая может стимулировать активизацию других форм внешнеэкономического взаимодействия, прежде всего внешней торговли и промышленного и научно-технологического сотрудничества.

Целями Дорожной карты БРИКС должны стать[9]:

• определение приоритетных областей для инвестиционного сотрудничества;
• создание системы взаимных приоритетов и стимулов для реализации взаимных инвестиций и ликвидация существующих барьеров в этой области;
• координация действий и объединение усилий во взаимном инвестиционном сотрудничестве, расширение числа совместных двусторонних проектов и начало реализации многосторонних инвестиционных проектов;
• дополнение инвестиционного сотрудничества промышленной и научно-технологической кооперацией и другими формами и направлениями взаимодействия;
• открытие «окон возможностей» для межгосударственных инвестиций предприятиям малого и среднего бизнеса, которые необходимо активней привлекать к реализации крупных взаимных проектов;
• расширение координации усилий при реализации инвестиционных проектов в третьих странах; а также
• создание институциональных предпосылок для инвестиционного сотрудничества.

Рассмотрим некоторые из этих направлений подробнее.

1. Приоритетные области инвестиционного сотрудничества

Новыми направлениями производства могут стать:

• добыча углеводородов – нефти, газа и угля – их транспортировка и переработка;
• электроэнергетика, атомная и альтернативная энергетика;
• производство химических продуктов для сельского хозяйства;
• автомобилестроение, железнодорожное машиностроение, судостроение, авиационная промышленность, сельскохозяйственное машиностроение; фармацевтическая промышленность, производство медицинского оборудования;
• отрасли, связанные с использованием космического пространства;
• оборонная промышленность;
• сельское хозяйство, производство морепродуктов, пищевая промышленность;
• инфраструктура грузовых и пассажирских перевозок;
• туристические и рекреационные объекты

2. Стимулирование взаимных инвестиций

Существуют два способа осуществдения:

- в рамках общего подхода по созданию условий для привлечения иностранных инвестиций;

- принятие дополнительных мер в каждом конкретном проекте сотрудничества;

При продуманной стратегии, взаимодействие в нефтегазовой отрасли может дать отличные возможности для стимулирования инвестиций в Россию. Особое значение придается решению России начать выдачу лицензий на разработку шельфовых месторождений зарубежным корпорациям. Одним из недавних примеров кооперации в нефтегазовой области является подписание в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума меморандума по сотрудничеству между ОАО «Ростнефть» и индийской компанией ONGC Videsh Ltd. на арктическом шельфе России. Стороны договорились о совместной деятельности в области геологических изысканий, поисково-разведочных работ и добычи углеводородов на континентальном шельфе России. Они совместно проработают возможность сотрудничества по проекту в форме консорциума во главе с «Роснефтью» и с привлечением других партнеров.

3. Координация инвестиционной политики

Одним из таких проектов являеться использование на территории стран БРИКС российской спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС. Продвижение технологий на базе ГЛОНАСС представляет политический и экономический интерес, а также открывает новые перспективы развития в гражданском и военном секторах. Заинтересованность в таком сотрудничестве уже высказала Индия. Еще один масштабный проект может быть сформирован в целях совместного использования в хозяйственных целях космического пространства (на базе строящегося космодрома «Восточный»).

4. Научно-технологическое сотрудничество

Одним из возможных вариантов взаимодействия в этом направлении является стратегия «технологии в обмен на рынок». Примером размена рынка на технологии является режим промышленной сборки, благодаря которому, например, была создана современная автомобильная промышленность в Китае и России.

Китай и Россия намерены продвигать технологическое сотрудничество путем реализации крупных совместных проектов в гражданском авиастроении, космонавтике, в других высокотехнологичных областях, а также по линии технопарков, индустриальных кластеров, особых экономических зон на территории обеих стран, которые, в результате, приведут к совместному выходу на рынки третьих стран.

Важным направлением также может стать сотрудничество России и отдельных стран БРИКС в создании системы центров послепродажного сервисного обслуживания импортируемых машин и оборудования.

5. Инвестиционная политика в отношении третьих стран

Координация политики в отношении инвестиций в третьи страны может способствовать удешевлению проектов, усилению инвестиционного потенциала партнеров и завоеванию новых рынков за счет реализации совместных проектов и многосторонней государственной поддержки. Например, российские ТНК имеют хорошие позиции в странах СНГ, прежде всего в странах Евразийского экономического союза.

6. Индивидуальная работа с крупными компаниями

Актуальной задачей остается и индивидуальная работа государственных структур стран БРИКС с иностранными компаниями. В России она осуществляется в Консультативном совете по иностранным инвестициям (КСИИ), объединяющем 48 крупнейших глобальных компаний, многие из которых давно работают в России. Совокупный объем их российских инвестиций превышает 100 млрд долл. США.

7. Создание совместной минерально-сырьевой политики

Необходимость формирования новых связей на новых принципах и условиях нормативно-правовых актов, но с учётом сохранившейся и крепнущей близости между странами СНГ было обусловленно выше.

Следовательно, в настоящее время сближение между государствами СНГ, ШОС и БРИКС в минерально-сырьевом секторе экономики возможно лишь при его нормативно-правовом обеспечении, которое решается весьма медленно. Необходимо оперативно провести научное исследование мировых тенденций геополитики и использования минерально-сырьевых ресурсов в мировой экономике, чтобы обосновать экономическую заинтересованность в организации неразрывных связей в минерально-сырьевом секторе экономики государств БРИКС.

Разработанные предложения по наиболее эффективным и взаимовыгодным направлениям совместной деятельности стран в недропользовании не должны противоречить "Основам государственной политики в области минерального сырья". Сформулированный принцип применим к любому государству мира.

Систематизированный, обобщённый фактический материал свидетельствует о том, что в целом региональный прогноз перспектив развития минерально-сырьевого комплекса государств БРИКС актуален.

Например, минерально-сырьевая база стран ШОС находится в активном развитии. Подтверждённые запасы (добыча / производство) основных полезных ископаемых государств ШОС от мировых составляют (в %): по нефти – 24 / 28 , газу – 45 / 27, углю – 45 / 50, урану – 26 / 10, железу – 54 / 62, алюминию – 23 / 20, меди – 21 / 30, никелю – 27 / 29, золоту –16 / 18, фосфатам – 45 / 13 , калийным солям – 7 / 38 и т.д.[10]

Государства БРИК обладают по основным полезным ископаемым меньшими величинами по подтверждённым запасам / добыче (производству) от мировых (в %): нефти – 11,1 / 22,4, природного горючего газа – 28,7 / 22,6, угля – 43,4 / 65,4, железным рудам – 64,0 / 65,0, алюминия – 20,0 / 38,7, золота – 6,0 / 10,1 и т.д.

Следовательно, минерально-сырьевые ресурсы государств ШОС превосходят по некоторым горно-геологическим показателям, доказанным запасам, ряда полезным ископаемым, аналогичные показатели стран БРИК и наоборот. Поэтому минерально-сырьевой потенциал СНГ, ШОС, БРИК дополняют друг друга. Такое обстоятельство позволит укрепить тесные экономические связи РФ и других стран СНГ с КНР, Индией, Бразилией, ЮАР, в том числе и в рамках ВТО.

Государства, входящие в перечисленные экономические структуры, в современных условиях глобализации, имеют взаимно дополняющие минерально–сырьевые ресурсы, которые позволяют решать вопросы дефицита минерального сырья и продуктов их переработки в рамках взаимовыгодных международных торгово-экономических связей СНГ, ШОС, БРИКС.

Разработка совместной минерально-сырьевой политики недропользования в Евразийском экономическом и политическом пространстве, базирующейся на создании единого правового поля, будет способствовать формированию конкурентоспособной минерально-сырьевой базы СНГ и ЕврАзЭС, ШОС и БРИКС.

В начале XXI в. в связи с глобализацией экономики и вступлением в ВТО в нашей стране изменились приоритеты в методах формирования концепции национальной безопасности РФ и СНГ. Чётко определена разработка системы мероприятий, базирующихся в международной политике на двух аспектах:

1. Создание объединённого Евразийского минерально-сырьевого, энергетического, а в перспективе экономического и политического пространства.
2. Вхождение РФ в структуру экономических, политических отношений с ЕЭС, ШОС, АТЭС, БРИКС.

В такой работе стратегической целью государственной политики является - обеспечение стран Содружества минерально-сырьевыми ресурсами. Это возможно при внедрении в практику недропользования достижений научно-технического прогресса, которое найдёт отражение в геологической науке и практике, прикладной геофизике, бурении, горнодобывающей и горно-перерабатывающей отраслях, будет способствовать совершенствованию технологий добычи, переработки и в конечном итоге – повышению эффективности и глубины переработки минерального сырья.

 

 

 

2.2 Другие совместные программы РФ и развивающихся стран

 

2.2.1 Система школьного питания

В области повышения продовольственной безопасности в Центральной Азии является развитие системы школьного питания. Аграрный центр МГУ заказал исследование, результатом которого стала Стратегия развития школьного питания в развивающихся странах. Исполнителем выступил АНО Институт отраслевого питания, являющийся одним из разработчиков Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и оператором организационно-аналитического сопровождения проекта «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях в Российской Федерации». Данный институт обладает ценным и уникальным опытом партнера Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП ООН), содействующей реализации национальной программы школьного питания на территории Республики Армения.

Комплексные программы школьного питания являются одним из эффективных механизмов повышения продовольственной безопасности в краткосрочном аспекте. Они направлены на преодоление бедности, оздоровление нации, повышение социальной защищенности и качества жизни целевых групп населения, в данном случае наиболее уязвимых групп школьников (начальные классы) или детей из малообеспеченных семей. По оценкам экспертов, порядка 250 миллионов детей в 144 странах в настоящее время получают бесплатное или льготное школьное питание.

С целью возможностей использования для развивающихся стран опыта России в организации школьного питания, особое внимание в работе уделено анализу модернизации школьного питания в России. Поскольку и ВПП ООН и Россия использует один и тот же программно-целевой подход к школьному питанию, предложения по методологическим подходам могут быть связаны с теми преимуществами в развитии методической и методологической основы, которые имеет Россия в этой области. Методологию Российской Федерации целесообразно использовать для решения проблем школьного питания не в противовес мероприятиям ВПП, а дополняя их.

Опыт Российской Федерации показывает необходимость системной стратегии укрепления институционального потенциала и конкретного плана адаптации программ к национальным особенностям. Такой подход к развитию школьного питания, закрепляемый социальными обязательствами национальных правительств по обеспечению экономической доступности школьного питания, может рассматриваться как реальный и эффективный путь решения общих социально-экономических проблем развития сотрудничающих стран.

За последние годы в России на всех уровнях управления накоплен значительный опыт совершенствования школьного питания в субъектах с разным уровнем социально-экономического развития. Данный опыт может быть использован при разработке и реализации программ школьного питания в развивающихся странах, находящихся на разных уровнях социально-экономического развития. В настоящее время в большинстве субъектов Российской Федерации разработаны комплексные программы по совершенствованию школьного питания.

Практическую ценность для развивающихся стран может иметь опыт реализации в России в 2008-2011 годах[11] экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, направленный на модернизацию системы школьного питания в Российской Федерации. Кроме этого заслуживает внимание проводимый ежегодный всероссийский мониторинг школьного питания во всех субъектах Российской Федерации для оценки состояния системы школьного питания и контроля его качества в целом по стране. Российская система мониторинга школьного питания может быть адаптирована и использована в развивающихся странах.

Международное сотрудничество России с зарубежными странами по вопросам развития школьного питания реализуется в следующих приоритетных направлениях: гармонизация нормативно-правовой основы школьного питания; разработка международных стандартов и подходов к организации школьного питания; разработка и реализация стратегий устойчивого развития школьного питания; согласование программ школьного питания с процессами выработки политики на национальном уровне; обеспечение стабильного финансирования и бюджетирования процессов развития школьного питания, в том числе его технико-технологической основы; разработка и реализация экономически эффективных программ развития школьного питания; развитие институциональных механизмов и использование современных технических средств для реализации, мониторинга и отчетности; разработка и реализация стратегий для местного производства; формирование партнерства и межотраслевой координации в программах развития школьного питания; обеспечение участия и ответственности общин; разработка международных проектов и программ, способствующих поддержке школьного питания.

Результатом реализации разработанной стратегии будет, во-первых, расширение самой сферы международного сотрудничества, что соответствует положениям доктрины национальной безопасности страны. Во-вторых, в интересах России всемерно поддерживать развитие новых рынков для российских товаров, прежде всего продовольственных, и услуг. Тем самым может быть обеспечено расширение вклада России в повышение глобальной продовольственной безопасности, а также содействие достижению глобальных целей тысячелетия.

2.2.2 Инвестиционное сотрудничество

 

Начиная с 2000-х годов российский бизнес вошел в число крупнейших экспортеров прямых иностранных инвестиций (ПИИ). За последние семь лет глобальный рынок ПИИ сократился почти вдвое по сравнению с докризисным уровнем в 1,9 трлн долл. и составил 1 трлн долл. Тем не менее с 2009 г. Российская Федерация стала чистым экспортером прямых иностранных инвестиций и заняла восьмое место в списке крупнейших мировых экспортеров ПИИ [1]. В 2012 г. объем экспортированных Россией ПИИ превысил 51 млрд долл., в то время как приток ПИИ в российскую экономику составил 18,6 млрд долл.

Основными направлениями оттока ПИИ стали Кипр (34,1%), Нидерланды (14,7%), Сент-Китс и Невис (6,8%), Британские Виргинские острова (6,3%), Швейцария (5,8%), Беларусь (4,8%), США (2,5%) и Великобритания (1,8%). Ключевыми получателями российских ПИИ являются офшорные страны и территории, которые предоставляют транзитную платформу для дальнейшего движения капитала в другие страны. Зарубежные активы крупнейших российских компаний сконцентрированы в государствах ЕС (46%) и СНГ (22%), США и Канаде (19%), причем преимущественно в добывающем секторе экономики. Среди ведущих экспортеров ПИИ – компании «ЛУКОЙЛ» (23%), «Газпром» (19%) и «Норильский никель» (15%)

На сегодняшний день на территории РФ функционирует два стабильно развивающихся венчурных фондов, деятельность которых распространяются на инвестиционные рынки развивающихся стран:

Bright Capital – венчурная компания, которая инвестирует в высокотехнологичные стартапы в сфере возобновляемой энергетики, ресурсосбережения, новых материалов, энергоэффективности и переработки воды. (Иностранные инвестиции: Epuramat, Aquion Energy, LUXIM, Transphorm, SuVolta, Ogin).

I2BF Venture Capital – инвестиционный фонд, занимающийся венчурным финансированием в России, США, Азии и Европе. I2BF Venture Capital является одноотраслевым фондом, фокусирующимся на секторе альтернативной энергетики и чистых технологий. (Иностранные инвестиции: Scifiniti, GMZ Energy, Primus Power, Edeniq, ACAL Energy).

Фонды, инвестирующие в российский фондовый рынок, зафиксировали за неделю с 13 по 19 февраля 2014 года отток капитала в размере $116 млн против оттока в размере $53 млн неделей ранее, приводит данные Emerging Portfolio Fund Research[12]. Фонды, ориентированные на Россию, теряют средства десятую неделю подряд.

Активы фондов, инвестирующих в РФ, сократились до 4-летнего минимума в результате оттока капитала, продолжающегося десять недель подряд, сообщают эксперты "Уралсиб Кэпитал" в аналитическом обзоре компании. Объем активов, находящихся под управлением тех российских фондов, которые сообщают о своих показателях на еженедельной основе, впервые с 2010 года упал до $9,5 млрд.

По мнению аналитиков "Уралсиб Кэпитал", инвесторы явно не торопятся избавляться от акций развивающихся рынков, в том числе и российского, несмотря на то что они торгуются вблизи многолетних минимумов. Тем не менее замруководителя аналитического управления "Уралсиб Кэпитал" Вячеслав Смольянинов считает, что российская макроэкономическая динамика продолжает разочаровывать, и прогнозирует стабильные оттоки в краткосрочной перспективе. "Ни прибыли компаний, ни прогнозы руководства на 2014 год не впечатляют, в то время как опасения в отношении Украины, балансирующей на грани гражданской войны, уже распространились на рынки Восточной Европы и России", - отметил он в еженедельном аналитическом обзоре[13].

Необходимо отметить, что состояние инвестиционного сотрудничества с указанными странами является отражением той стадии развития, на которой сегодня находятся наши двусторонние экономические отношения.

Например, преобладание кредитов во взаимодействии России с большинством развивающихся стран в настоящее время связано с обоюдным стремлением государств развивать торговлю. Поэтому отмеченное выше доминирование кредитной составляющей в инвестиционном сотрудничестве России с тем же Китаем или Индией следует понимать именно как следствие акцента, сделанного на развитие двусторонней торговли, для обеспечения которой и предоставляются кредиты. Кстати, нынешние масштабы движения капитала между Китаем, Индией и Россией даже с учетом перекоса в пользу кредитов все равно очень сильно отстают от реальных потребностей быстро растущего товарооборота.

С другой стороны, значительный объем накопленных в РФ прямых инвестиций из Польши свидетельствует о стремлении деловых кругов этой страны закрепиться на российском рынке, в том числе в качестве субпоставщика и субподрядчика ведущих европейских корпораций, поскольку в самой Европе польским бизнесменам конкурировать намного сложнее, чем в России. Данный подход характерен в целом для большинства стран ЦВЕ, что обуславливает более равномерное (насколько это возможно сегодня) распределение их инвестиций на прямые и прочие.

Наконец, на постсоветском пространстве Россия прочно занимает позиции инвестиционного донора, поскольку в настоящее время отечественный бизнес заинтересован в расширении своего присутствия в регионе. Речь идет как о закреплении на рынках сбыта, так и о приобретении перспективных предприятий, которые могут быть включены в уже сложившиеся или нарождающиеся производственные цепочки.

Отдельно хотелось бы отметить предпринимаемые нашими белорусскими партнерами усилия, направленные на развитие экономической интеграции с Россией. Годовой объем их вложений в РФ в относительном и, что еще более показательно, абсолютном выражении в несколько раз превосходит цифры, на которые сегодня смогли выйти наши соседи из Украины и Казахстана, чей потенциал никак не ниже белорусского.

Следует подчеркнуть, что все три вывода (об объемах, структуре и симметрии), сделанные на основе анализа инвестиционного сотрудничества России с развивающимися странами, на наш взгляд, в равной степени справедливы и относительно взаимодействия нашей страны с развитыми государствами. Поэтому, осознавая важную роль структуры вывоза капитала российского происхождения, представляется необходимым предпринимать меры по ее улучшению, поскольку в настоящий момент она перенасыщена кредитными ресурсами. В совокупности с мероприятиями по совершенствованию условий привлечения прямых иностранных инвестиций в Россию эти действия способны в перспективе существенно повлиять на изменение характера поступающего в нашу страну зарубежного капитала, содействуя стабильному росту его накоплений.

 

ВЫВОДЫ

 

Продолжающееся восстановление темпов роста экономик стран с высоким уровнем доходов оказало поддержку экономической активности в развивающихся странах и странах с формирующейся экономикой. На финансовых рынках как развивающихся стран, так и стран с высоким уровнем доходов, произошли значительные преобразования: по мере укрепления экономического роста в странах с высоким уровнем доходов ситуация, требовавшая принятия экстренных мер в период кризиса 2008-2009 годов, нормализовалась.

Проанализировав макроэкономическое положение РФ, можно сделать следующие выводы:

• Являясь страной с формирующейся экономикой, Россия испытывает проблемы, характерные для стран с развивающимися рынками, в том числе: высокая зависимость от иностранных инвестиций и конъюнктурных условий на рынках сбыта экспортной продукции, устаревшая модель экономического роста, тенденция замедления внутреннего потребления, нестабильность российского финансового рынка, снижение предсказуемости монетарной политики Банка России.
• Развитие негативных трендов в бюджетной и налоговой политике субъектов Российской Федерации в неблагоприятный с точки зрения внешнеэкономических условий момент.
• Невысокое качество управления региональными бюджетами, ослабленная финансовая дисциплина РМОВ, диспропорции налогового потенциала субъектов, отсутствие возможности делегирования дополнительных налоговых источников в регионы.
• Повышение расходных обязательств федерального бюджета в условиях стагнации бюджетных доходов, значительный рост регионального долга, сохранение его "слабой" и неоднородной структуры по инструментам и срокам погашения, развитие тенденции роста расходов на обслуживание и погашение долга.
• Ухудшение кредитного качества субфедеральных заёмщиков и, как следствие, высокие риски понижения рейтингов, что будет способствовать ухудшению условий заимствований.

Проведённый анализ инвестиционного взаимодействия России с развивающимися странами, сотрудничество с которыми отвечает стратегическим интересам нашей страны в долгосрочной перспективе, позволяет сделать несколько выводов:

• Оборот капитала с этими группами стран пока крайне мал и не соответствует заложенному в них потенциалу.
• Структура взаимных инвестиций далека от оптимальной и не способствует накоплению капиталовложений.
• В большинстве случаев наблюдается симметрия видовой структуры инвестиций, которая дает основания полагать, что структуру притока иностранных инвестиций из конкретных стран можно частично «программировать» путем формирования соответствующей структуры экспорта отечественного капитала в эти государства.

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. «Global Liquidity through the Lens of Monetary Aggregates». Рабочие материалы Международного валютного фонда, январь 2014.
2. «The global long-term interest rate, financial risks and policy choices in EMEs» (Долгосрочные глобальные процентные ставки, финансовые риски и монетарная политика в странах EM). Банк международных расчётов, бюллетень №441, февраль 2014.
3. «Почему снижаются рейтинги РМОВ» Рейтинговое агентство S&P, апрель 2014 года.
4. «Российские города и регионы: прогноз по сектору под давлением на фоне негативной внешней среды». Рейтинговое агентство Fitch, март 2014 года.
5. «Социальный атлас российских регионов». Независимый институт социальной политики, www.socpol.ru.
6. Бюллетень Национального комитета по исследованию БРИКС №42 апрель 2014 с. 3-6
7. Всемирный банк в январе зафиксировал рекордный отток инвестиций из развивающихся стран//http://itar-tass.com/ekonomika/990549
8. Динамика бюджетного дефицита субъектов РФ в 2014-2016 годах в контексте "майски указов" Президента. Экспертно-аналитический доклад. Центр политической информации, polit-info.ru.
9. Козловский Е.А. Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР: стратегия недропользования/ Козловский Е. А., Комаров М. А., Макрушин Р. Н. ; Нац. ком. по исслед. БРИКС (НКИ БРИКС). - Москва : Ладомир, 2013. – 48-57 с.
10. Кризис доверия обостряет экономические проблемы России//Доклад Всемирного банка по экономике России №31 март 2014 г. с. 30-35
11. Обзор зарубежных финансово-экономических публикаций//ГБУ Мосфинагентство - Апрель 2014 с. 3-13
12. Развитие инфраструктуры в странах БРИКС//Мосты. Аналитика и новости о торговле и устойчивом развитии. 2014 Июнь 2014. – С.7-9.
13. Статданные Министерсва финансов РФ, Федерального казначейства; законы о региональных бюджетах на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
14. Стратегия развития школьного питания в развивающихся странах. Электронный ресурс. Режим доступа https://ecfs.msu.ru/docs/школьное%20питания.pdf
15. Теплова Т. В. Взаимодействие ОЭСР, стран АТР и России в рамках интеграционных процессов на рынках капитала/Т. В. Теплова, Т. В. Соколова // Известия Иркутского государственного университета. Сер.: Политология. Религиоведение, 2014. т.Т. 7,N № 1.-С.79-87

 

 

 

[1] Обзор зарубежных финансово-экономических публикаций//ГБУ Мосфинагентство - Апрель 2014 с.3

[2] Обзор зарубежных финансово-экономических публикаций//ГБУ Мосфинагентство - Апрель 2014 с.6

[3] Обзор зарубежных финансово-экономических публикаций//ГБУ Мосфинагентство - Апрель 2014 с.8

[4] Обзор зарубежных финансово-экономических публикаций//ГБУ Мосфинагентство - Апрель 2014 с.8

[5] Обзор зарубежных финансово-экономических публикаций//ГБУ Мосфинагентство - Апрель 2014 с.9

[6] Обзор зарубежных финансово-экономических публикаций//ГБУ Мосфинагентство - Апрель 2014 с.11

[7] Бюллетень Национального комитета по исследованию БРИКС №42 апрель 2014 с. 5

[8] Бюллетень Национального комитета по исследованию БРИКС №42 апрель 2014 с. 8

[9] Бюллетень Национального комитета по исследованию БРИКС №42 апрель 2014 с. 14

[10] Бюллетень Национального комитета по исследованию БРИКС №42 апрель 2014 с. 6

[11] Стратегия развития школьного питания в развивающихся странах

[12] Всемирный банк в январе зафиксировал рекордный отток инвестиций из развивающихся стран//http://itar-tass.com/ekonomika/990549

[13] http://itar-tass.com/ekonomika/990549

 

Скачать: kursach.docx