Курсовая работа
Тема: Политика протекционизма и меркантилизма в России в 1895-1917г
План
Введение........................................................................................................3
Глава 1 Понятие меркантилизма и протекционизма................................5
Глава 2 Политика протекционизма и меркантилизма в России в 1895 1917г.............................................................................................................11
1 Сущность российской политики меркантилизма и протекционизма в 19 веке...........................................................................................................11
2 Реформы Витте.........................................................................................15
Заключение.................................................................................................22
Список литературы...................................................................................24
Введение
Экономическая политика любого государства направлена на повышение благосостояния и уровня развития своей страны. Добиться этого без развития собственного производства нельзя. Промышленность и сельское хозяйство, сфера услуг и транспорт различных стран развиваются в собственных условиях, которые либо стимулируют , либо тормозят развитие. Страны не изолированы друг от друга, происходит взаимодействие на уровне производства и потребления, а значит и взаимовлияние, выстраиваются торговые отношения. Для активного роста экономики необходим рост производства в стране, нужно добиться, чтобы отечественные товары потреблялись широко, им не мешал импорт. То есть задача государства повышать собственное производство за счет потребления, как внутри страны, так и на внешнем уровне. А это и есть задачи меркантилизма и протекционизма: защитить своего производителя и повысить продажи собственных товаров. Сущность учения меркантилистов сводится к определению источников происхождения богатства (и в этом их заслуга, они впервые о них заговорили), но трактовали они этот вопрос односторонне, так как источник богатства они выводили из сферы обращения, а само богатство отождествляли с деньгами, отсюда и название «меркантильный» — денежный.
Идейно близкой к меркантилизму является политика протекционизма, направленная на защиту, ограждение национальной экономики от конкуренции со стороны других государств путем введения таможенных барьеров, ограничений проникновения в страну товаров и капиталов.
Обе политические теории применялись в жизнь различными странами, начиная с 15 века. В России меркантилизм и протекционизм, как государственную политику можно проследить с 17 века. Особенно Петр Великий, Николай Павлович и Николай Александрович применяли протекционизм и меркантилизм, как основную государственную политику.
Именно в их правление можно проследить меры по защите Российского производителя, увеличение таможенных пошлин, увеличение экспорта за рубеж.
Целью данной работы является рассмотрение понятий меркантилизма и протекционизма, а также политики их применения в правление Николая 2.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:
- рассмотреть понятие меркантилизма и протекционизма в экономической теории;
- изучить сущность политики протекционизма и меркантилизма проводимой в России в конце 19, начале 20 века;
- рассмотреть реформы проводимые Витте.
Объектом исследования является понятие меркантилизма и протекционизма.
Предметом исследования является политика протекционизма и меркантилизма проводимая в России в 1895 – 1917 г.
Глава 1 Понятие меркантилизма и протекционизма
С укреплением национальной государственности в Европе и развитием мировой торговли, которые привели к повышенному спросу на золото и серебро, появилось большое число трактатов о деньгах и их роли в хозяйственной жизни. Крупные коммерсанты, государственные деятели и люди науки стали обращаться в них к властям со своими предложениями и требованиями, посвященными экономическим вопросам. Так постепенно возникает первая школа экономической мысли - школа меркантилистов (mercante - купец), что на деле означало появление первых систематизированных экономических воззрений.[1]
Меркантилизм - первая школа буржуазной экономии, экономическая политика периода раннего капитализма, выражается в активном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь и проводится в интересах купцов. Для раннего меркантилизма (посл. треть 15 – середина 16 в.в.) характерна теория денежного баланса, обосновывавшая политику, направленную на увеличение денежных богатств чисто законодательным путем. Главным же элементом позднего меркантилизма, достигшего расцвета в 17 в., является система активного торгового баланса. Здесь выдвигался основной принцип: «Покупать – дешевле, продавать – дороже». Политика меркантилизма заключалась в поощрении экспансии торгового капитала, поощрении развития отечественно промышленности, особенно мануфактурной.
Меркантилизм как первое целостное экономическое учение сразу обнаружил ряд теоретико-методологических особенностей. Их суть сводилась к следующему:
- Предметом пристального внимания должна быть сфера обращения (в первую очередь внешняя торговля), первоначально даже без увязки со сферой производства;
- Целью исследований является экономический рост, который понимается как приумножение денежного богатства страны. Он достигается благодаря государственному регулированию внешней торговли, достижению положительного сальдо торгового баланса и т.д.;
- Богатство воплощается в деньгах, которые были искусственно изобретены людьми;
- Стоимость денег связана с «естественной природой» золотых и серебряных монет, а также с количеством денег в стране;
- Необходимо стимулировать рост рабочего населения в стране для снижения заработной платы;
- В основе экономических исследований должен лежать эмпирический метод для описания внешних проявлений экономических процессов. При этом исключается возможность системного анализа всех сфер экономики.
Таким образом, согласно меркантилистам богатство - это деньги, а деньги - это золото и серебро. Товар имеет стоимость потому, что он покупается за деньги. Главный источник богатства - внешняя торговля.[2] Задача меркантилизма в развитии внешней торговли и доведении ее до такого уровня, когда продажи превышают покупки.
Основные положения этой доктрины сводились к тому, что меркантилистская политика государства улучшает торговый баланс страны, способствует развитию её промышленности и быстрому росту её населения. Как писал Ч. Уилсон, само улучшение торгового баланса рассматривалось меркантилистской доктриной как признак роста национального благосостояния, что по мнению её сторонников отражало не только увеличение доходов, но и рост занятости населения.[3]
С течением исторического времени меркантилизм немного видоизменялся.
Если для раннего меркантилизма характерна концепция «денежного баланса» или монетарный подход, выражавшийся в простом отождествлении богатства с деньгами, а для удержания денег в стране допускал любые, в том числе и внеэкономические методы, то поздний меркантилизм уже оперирует концепцией активного торгового баланса - увеличение притока денег предполагалось путем превышения экспорта над импортом. На первый план выдвигалось уже не «накопление», а «движение» денег, как залог успеха в торговле. Административные меры постепенно вытесняются рекомендациями экономического характера.
Меркантилизм неразделим с политикой протекционизма. Ядгаров связывает два эти понятия в единое целое.[4] Приумножение богатства требует протекционистских мер по регулированию внешней торговле, чтобы поощрялся экспорт и сдерживался импорт, и тем самым поддерживалась национальная промышленность.
Протекционизм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.
Основные виды протекционизма:
-Селективный протекционизм — защита от конкретного товара, или против конкретного государства;
-Отраслевой протекционизм — защита конкретной отрасли;
-Коллективный протекционизм — взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран;
-Скрытый протекционизм — протекционизм при помощи не таможенных методов;
-Местный протекционизм — протекционизм продукции и услуг местных компаний;
-Зелёный протекционизм — протекционизм при помощи норм экологического права;
-Коррупционный протекционизм — когда политические деятели действуют в интересах не массового избирателя, а организованных бюрократических и финансовых групп.[5]
В большей степени задачей протекционизма является защита собственного производителя. Это система мероприятий, направленных к охране национальной промышленности от чужеземного соперничества. Импортные товары облагаются высоким налогом при условии, что в стране производится аналогичный товар и наоборот. Наиболее достигающими цели считаются:
1) обложение таможенными пошлинами иностранных изделий, с целью сократить их привоз, поднять цену, и тем возвысить прибыль владельцев туземных фабрик, производящих такие же изделия, и заработки рабочих, занятых на этих фабриках;
2) наложение пошлин на вывоз сырых материалов;
3) уплата премий за вывоз изделий, чтобы местная промышленность могла понижать на них цены и выдерживать соперничество на международных рынках;
4) стеснение или прямое запрещение вывоза неизвестных за границей, усовершенствованных машин и орудий, с целью лишить иноземцев возможности пользоваться выгодами новых изобретений;
5) запрещение выезда искусных мастеров, дабы они в чужих странах не распространяли усовершенствованных приемов и способов того или иного производства;
6) эксплуатация колоний, в видах получения из них дешевого сырья и для выгодного сбыта изделий метрополий;
7) издание навигационных законов, поощряющих особыми льготами отечественное судостроение и перевозку своих и чужеземных товаров на судах туземной постройки;
8) выдача денежных субсидий и монополий инициаторам того или иного полезного для страны производства[6].
Протекционизм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.
Протекционизм рассматривается как политика, стимулирующая экономический рост в целом, а также промышленный рост и рост благосостояния страны, проводящей такую политику. Теория протекционизма утверждает, что наибольший эффект достигается:
1) при единообразии применения импортных и экспортных пошлин, субсидий и налогов по отношению ко всем субъектам, без каких-либо исключений;
2) при повышении размеров пошлин и субсидий по мере увеличения глубины переработки и при полной отмене пошлин на импортируемое сырье;
3) при сплошном обложении импортными пошлинами (в размере не менее 25-30%) всех товаров и изделий, либо уже производимых в стране, либо тех, производство которых в принципе имеет смысл развивать;
4) при отказе от таможенного обложения импорта товаров, производство которых невозможно или нецелесообразно (например, бананов на севере Европы).[7]
Сторонники протекционизма утверждают, что страны Европы и Северной Америки смогли провести свою индустриализацию в XVIII-XIX вв. и совершить новый промышленный рывок в середине XX в. (создание "нового индустриального общества") в основном благодаря протекционистской политике. В частности, они указывают, со ссылками на экономических историков, что все периоды бурного промышленного роста этих стран совпадали с периодами протекционизма. В современном мире политика протекционизма проводится странами с учетом современных обстоятельств: глобализации, мировой торговли, специлизации регионов мира.
Россия на протяжении веков развивалась как классический самостоятельный «мир экономики», что обусловлено комплексом природных, демографических, исторических, политических, социокультурных факторов. Поэтому в стратегическом отношении ориентир на «открытую экономику», по нашему мнению, ошибочен для России.
На сегодня для протекционистской политики государства в России должны быть присущи следующие черты:
- сочетание методов чисто торгового протекционизма с широким набором средств финансовой и организационной поддержки промышленности;
- поощрение государством создания крупных корпораций и мощных финансово-промышленных групп (ФПГ). Это связано с тем, что ФПГ не только конкурентоспособны на внешнем рынке, но и обеспечивают защиту прав собственности (через пакет акций), решают проблемы финансирования, устойчивы в период кризиса, снижают угрозу банкротства;
- проведение государством протекционистской политики в отношении фондового рынка и его защиты от иностранного капитала, от иностранных инвесторов (необходимо помешать иностранному капиталу скупать за бесценок предприятия);
- осуществление государством аграрного протекционизма в связи с широкой экспансией на российский рынок импортного продовольствия.
Глава 2 Политика протекционизма и меркантилизма в России в 1895 1917г
2.1 Сущность российской политики меркантилизма и протекционизма.
В России активными сторонниками протекционизма являлись Егор Францевич Канкрин, Иван Алексеевич Вышнеградский и Сергей Юльевич Витте - министры финансов в правительствах Николая I и Александра III, проводившие соответствующую политику.[8] В 19 веке на время «утихнувшая» политика протекционизма и меркантилизма в России вновь стала набирать обороты. Заслуга эта принадлежит министрам финансов Канкрину и Витте. Говоря, о политике меркантилизма и протекционизма в России следует отметить вклад Д. И. Менделеева в развитии и новом осмыслении этих идей. Принципиальным отличием была его мысль о том, что задачей протекционизма являются не запретительные пошлины, а создание экономических условий для развития отечественной промышленности. Это был новый взгляд на политику протекционизма. В таком понимании сегодня и действуют государства, создавая условия для развития собственного производства.
Россия начала 19 века только входила в мировое экономическое пространство, в стране шел процесс капитализации и становления капиталистического общества. Крепостное право тормозило эти процессы. После реформы 1861 года были убраны преграды, и капитализм в России стал развиваться быстрее. В конце 19 века страна вошла в группу активно развивающихся капиталистических стран Европы. Но российская промышленность нуждалась в защите и поддержке государства, что и сделало политику протекционизма и меркантилизма наиболее приемлемой государственной политикой.
Цель государственной политики протекционизма и меркантилизма: Россия на рубеже веков должна была резко ускорить капиталистическую модернизацию и в целях выживания в быстро меняющемся мире ликвидировать свое отставание от передовых стран.[9]
Отставание Российской империи от передовых государств Запада становилось угрожающим, поэтому в 1880-х гг. был взят курс на индустриализацию страны. Главной силой организации процесса индустриализации в России выступало государство. Его вмешательство в экономическую жизнь проявлялось в приоритетном и льготном финансировании отдельных отраслей промышленности, в проведении протекционистской таможенной и налоговой политики, в привлечении в российскую промышленность иностранного капитала. Внутренние источники накоплений для индустриализации формировались преимущественно за счет экспорта хлеба и сырья.[10]
Александр III проводил политику ярко выраженного покровительства российской промышленности. Он увеличивал ввозные пошлины в 1881, 1882, 1884, 1885, 1886 годах. В 1889 его министр финансов Вышнеградский провел реформу железнодорожных тарифов, которая привела к еще большему удорожанию импорта. Провоз груза от границ и портов в центр Российской Федерации теперь стоил значительно дороже, чем транспортировка товаров в обратном направлении. Венцом политики Протекционизма отечественной промышленности стал таможенный тариф 1891 года. Он устанавливал сверхвысокие пошлины на ввоз: от 33 до 100% от цены продукта. А на некоторую продукцию и того больше.
Результат не заставил себя ждать. В 1890-е годы русская промышленность пережила мощнейший подъем.[11] Вот что конкретно делалось для поддержания Российской экономики.
В течение 15 лет пошлины несколько раз были огульно повышаемы, а в 1891 г. издан строго протекционный тариф. Приводятся данные о таможенном обложении некоторых привозных товаров в России, Германии, Франции и Североамериканских Соединенных Штатах.
Россия облагала таможенными пошлинами не только изделия, но и сырьё гораздо более высокими таможенными пошлинами, нежели какое-либо из здесь сравниваемых с нею государств. Под влиянием же более или менее высоких тарифных ставок поднимаются и цены произведений охраняемых отраслей промышленности. Так, в Петербурге пуд чугуна стоит, в среднем, 90 коп., тогда как в Лондоне — 35 коп., железо сортовое — в СПб. 2 руб. 10 коп., в Лондоне — 1 руб. 05 коп., пуд хлопчатобумажной пряжи, продаваемой в Манчестере за 10 руб. 50 коп., покупают в Москве за 16 руб.[12] Повсеместный успех протекционизма объясняется приписываемой ему силой создавать новые отрасли промышленности, поддерживать и расширять давно существующие, но терпящие лишь временно от внешней конкуренции. Нет сомнения, что, при помощи высоких таможенных пошлин на заграничные товары, можно создать любую промышленность, но далеко не всегда — к обогащению страны. Для нового производства нужны готовые капиталы, и если они отрываются от производств, уже окрепших в стране и не нуждающихся в покровительстве, то замена прямо невыгодна. Нельзя не принимать в расчет также и тяжести покровительственных таможенных пошлин, поднимающих цену не только иностранных товаров, но и однородных с ними товаров внутреннего приготовления. Так, например, обложение привозного чугуна, железа и стали увеличивает цену не только того металла, который идет к нам из-за границы, но и всего потребляемого в России. А так как чугуна, железа и стали потребляется более 125 млн. пудов в год, то русский потребитель приплачивает к действительной стоимости этих товаров не только 191/2 млн. руб., взимаемых в таможнях, а не меньше 98 млн. руб. в год, т. е. в 5 раз больше.[13] В таком же положении находятся потребители всех произведений охраняемых отраслей промышленности. Правда, с течением времени, конкуренция понижает цены на товары внутреннего производства; но понижение это совершается крайне медленно, особенно для товаров, спрос на которые идет быстрее предложения со стороны отечественного производства: например, в России — для каменного угля, чугуна, железа, машин. Иллюстрацией этому служит постоянное увеличение привоза множества товаров, несмотря на высокие пошлины, чего не могло бы быть, если бы разница между ценами заграничными и внутренними была значительно меньше таможенной пошлины[14].
Анализ внешней торговли этого времени показывает, что Россия оставалась аграрной страной, вывозившей сельскохозяйственную продукцию и ввозившей промышленные товары. Первое место в составе экспорта по-прежнему занимал хлеб. На второе место выдвинулся лес, третье занимал лен, четвертое — семена масличных культур. Промышленные товары составляли всего 3—4% экспорта, причем основная их часть вывозилась в пограничные страны Азии.
Первые места среди вывозимых товаров занимали нефть и сахар. Нефть — потому что Россия давала половину мировой добычи, сахар — потому что в России действовал синдикат сахарозаводчиков. Помещичий синдикат, потому что сахарная промышленность была в руках помещиков, специализировавшихся на производстве сахарной свеклы. Синдикат устанавливал цены и определял, какую долю своей продукции каждый из них может продать в России. Сахар сверх этой нормы заводчики были должны вывозить за границу. Впрочем, они и в этом случае не проигрывали: правительство установило за вывоз сахара высокие премии. В результате, русский сахар в Лондоне стоил втрое дешевле, чем в России
Первое место в составе импорта теперь занимали машины. Хлопок отошел на второе место; русская промышленность стала ориентироваться на свой, среднеазиатский хлопок. Третье место принадлежало импорту металла. Таким образом, Россия ввозила преимущественно товары промышленного потребления, а это значит, что спрос на товары народного потребления обеспечивала отечественная промышленность.[15]
2.2 Реформы Витте
В 1892 г. Витте занял пост министра финансов. Важнейшей задачей Витте было поощрение развития отечественной промышленности. В 1899 г. Витте утверждал: «Создание своей собственной промышленности — это и есть та коренная, не только экономическая, но и политическая задача, которая составляет краеугольное основание нашей протекционной системы». Он считал индустрию локомотивом народного хозяйства. В своей деятельности он опирался на концепцию Фридриха Листа — “теорию национальной экономии”, суть которой заключалась в том, что “бедным странам” необходимо в целях экономической модернизации добиваться баланса импорта и экспорта с помощью таможенного покровительства.
Цель реформ — догнать в индустриальном развитии ведущие страны мира
Пути их реализации:
1 Государственный протекционизм промышленности.
2 Строительство железных дорог, создание транспортной инфраструктуры.
3 Придание русским деньгам золотого паритета.
4 Привлечение иностранного капитала.
5 Изыскание внутренних источников финансирования промышленности.
6 Стремление привлечь предпринимателей к сотрудничеству с правительством.[16]
А вот как понимает суть деятельности Витте другой историк. Составляющими экономической системы С. Ю. Витте были: протекционизм по отношению к отечественным производителям, который сдерживал конкуренцию на товарном рынке; привлечение иностранных капиталов в виде госзаймов и инвестиций в различные отрасли промышленности; мобилизация капиталов внутри страны за счет: а) налогообложения; б) государственной монополии на продажу спиртных напитков. С. Ю. Витте предполагал, что с помощью таких механизмов, несмотря на их видимое расхождение с постулатами рыночной экономики, российская промышленность через десять лет достигнет западноевропейского уровня, а ее товары будут успешно конкурировать на рынках Востока с товарами развитых стран.[17] Для этого нужно было построить развитую промышленность, повысить инвестиционную привлекательность страны. С этими задачами и предстояло справиться Витте.
Индустриализация требовала значительных капиталовложений из бюджета, что должно было обеспечить реализацию разработанной политики. Одним из направлений осуществленной им реформы было введение в 1894 г. государственной винной монополии, ставшей основной доходной статьей бюджета (365 млн. руб. в год). Были увеличены налоги, в первую очередь косвенные (они в 90-е годы выросли на 42,7 %). Был введен золотой стандарт, т.е. свободный размен рубля на золото.
Последнее позволило привлечь иностранный капитал в российскую экономику, т.к. иностранные инвеститоры могли теперь вывозить из России золотые рубли. Таможенный тариф ограждал отечественную промышленность от иностранной конкуренции, правительство поощряло частное предпринимательство. В годы экономического кризиса 1900 — 1903 гг. правительство щедро субсидировало и казенные, и частные предприятия. Получает распространение концессионная система, выдача казенных заказов предпринимателям на длительный срок по завышенным расценкам. Все это было хорошим стимулятором отечественной промышленности.[18]
К началу XX в. экономическая платформа Витте приобрела вполне законченные очертания: в течение приблизительно десяти лет догнать более развитые в промышленном отношении страны Европы, занять прочные позиции на рынках Востока, обеспечить ускоренное промышленное развитие России путем привлечения иностранных капиталов, накопления внутренних ресурсов, таможенной защиты промышленности от конкурентов и поощрения вывоза. Особая роль в программе Витте отводилась иностранным капиталам; министр финансов выступал за их неограниченное привлечение в русскую промышленность и железнодорожное дело, называя лекарством против бедности. Вторым важнейшим механизмом он считал неограниченное государственное вмешательство.
И это была не простая декларация. В 1894-1895 гг. С. Ю. Витте добился стабилизации рубля, а в 1897 г. сделал то, что не удавалось его предшественникам: ввел золотое денежное обращение, обеспечив вплоть до первой мировой войны стране твердую валюту и приток иностранных капиталов. Кроме того, Витте резко увеличил налогообложение, особенно косвенное, ввел винную монополию, которая вскоре стала одним из основных источников правительственного бюджета. Еще одним крупным мероприятием, проведенным Витте в начале его деятельности, было заключение таможенного договора с Германией (1894 г.), после чего С. Ю. Витте заинтересовался даже сам О. Бисмарк. Это чрезвычайно льстило самолюбию молодого министра. "... Бисмарк... обратил на меня особое внимание, - писал он впоследствии, - и несколько раз через знакомых высказывал самое высокое мнение о моей личности".
Вся политика С. Ю. Витте была подчинена единственной цели: осуществить индустриализацию, добиться успешного развития экономики России, не затрагивая политической системы, ничего не меняя в государственном управлении. Витте был ярый сторонник самодержавия. Неограниченную монархию он считал "наилучшей формой правления" для России, и все, что им делалось, делалось с тем, чтобы укрепить и "сохранить самодержавие.
С этой же целью Витте начинает разработку крестьянского вопроса, пытаясь добиться пересмотра аграрной политики. Россия с ее многомиллионным крестьянством могла стать первой в Европе по производству продуктов питания. Крестьянство могло существенно расширить внутренний рынок за счет повышения своей покупательной способности. Он сознавал, что расширить покупательную способность внутреннего рынка можно только за счет капитализации крестьянского хозяйства, за счет перехода от общинного землевладения к частному. С. Ю. Витте был убежденным сторонником частной крестьянской собственности на землю и усиленно добивался перехода правительства к буржуазной аграрной политике. В 1899 г. при его участии правительством были разработаны и приняты законы об отмене круговой поруки в крестьянской общине. В 1902 г. Витте добился создания специальной комиссии по крестьянскому вопросу "Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности", которая ставила целью "водворить личную собственность в деревне".[19] Эти меры могли помочь выдавить из деревни лишние и ненужные рабочие руки, дать возможность оставшимся в деревне производить товары на рынок, частично снизить напряженность в вопросах крестьянского малоземелья.
Итоги реформ Витте : в 1899 году количество золота в обороте составило 451,40 млн. рублей. Количество бумажных денег упало до уровня 661,80 млн. Количество золота в обороте по сравнению с 1898 годом увеличилось в три раза, а по сравнению с 1897 — в 12,5 раз. За 1900 год количество золота в обороте увеличилось ещё в 1,42 раза. Затем этот рост стабилизировался. В целом, за четыре года количество золота в обороте увеличилось почти в 18 раз. Количество же бумажной наличности уменьшилось в 2,175 раз.
Однако не все было так хорошо. Современники в целом негативно оценивали изменения в функционировании финансовой системы, вызванные отказом от биметаллического обращения. Следствием перевода государственного долга на золотой рубль, правительство добровольно увеличило свой долг на 1,5 миллиона пудов серебра (на 1,6 млрд. теперь уже золотых рублей или на %53 от прежнего объёма). На 1897 год правительство имело 3 млрд. рублей долгов, для оплаты которых серебром по курсу к золоту, существовавшему с 1810 год, 4 золотника 21 доли понадобился бы слиток серебра весом в 4.394.531 пуд (71.984.533,75 кг). Переведя 3 млрд. рублей на новый золотой рубль по новому курсу серебра к золоту в 7 золотников, правительство добровольно увеличило «серебряный слиток» до 5.976.000 пудов (97.889.757,44 кг). Уменьшение бумажной наличности имело следствием острый недостаток денежной массы в обращении у населения. В 1899 году количество денежных знаков из расчета на одного жителя Российской Империи составляло 10 руб. (25 франков), в то время как в Австрии — 50 франков, в Германии — 112 франков, в США — 115 франков, в Англии — 136 франков, во Франции — 218 франков. Для сравнения приводятся цифры 1857 года, когда в России ещё не был совершен переход от натурального к денежному хозяйству, соотношение составляло 25 рублей (62,5 франка).[20]
А вот как оценивает итоги реформ историк Толмачева Р.П. Последние 25—30 лет XIX в. характеризовались бурным развитием мировой экономики, с рядом малых циклических кризисов, характерных для нового этапа формирования мирового хозяйства — переходом к рыночной экономике монополистической конкуренции. В связи с огромным ростом товарного обращения большинство стран, особенно ведущих, перешло к золотовалютной системе. Золотой монометаллизм облегчал развитие денежно-кредитных отношений. Поэтому Россия, если она планировала интегрироваться в мировую экономику, тоже должна была перейти в денежном обращении к золотому монометаллизму. Крушение этой системы в 1914—1918 гг. произошло в мировом масштабе, в том числе в России. Обстановка в стране благоприятствовала завершению реформы. Экономика страны находилась на подъеме: большие успехи наблюдались в развитии промышленности и в железнодорожном строительстве; усилилась капитализация сельского хозяйства; торговый баланс имел положительное сальдо. Золотой запас вырос до 645,7 млн руб. Для окончательного формирования национального народнохозяйственного комплекса нужно было укрепить денежную систему, превратив ее в каркас единого национального рынка. Еще за два года до завершающего этапа реформы правительством были предприняты усилия для ослабления валютной интервенции, сокращения объема спекулятивных сделок, в том числе за пределами страны. 13 июня 1893 г. банкам было запрещено любое содействие игре на курсе рубля. Была введена "статистическая" пошлина (1 коп. на 100 руб.) на ввоз и вывоз кредитных билетов. За их тайный ввоз и вывоз накладывался штраф в 25% с контрабандной суммы. Особенно в больших объемах спекуляции с российскими рублями проходили на Берлинской бирже. Там в 1894 г. проведена была массовая (на 30 млн руб.) скупка кредитных билетов по низкому курсу. При расчетах же их пришлось погашать по более высокому курсу, что было выгодно России. К числу подготовительных мер можно отнести и заключение таможенного договора с Германией. В ответ на высокие пошлины на русский хлебный экспорт С. Ю. Витте провел через Государственный совет закон, в соответствии с которым тарифные ставки были признаны минимальными лишь для тех стран, которые придерживались режима наибольшего благоприятствования в отношениях с Россией. Германия такого режима не придерживалась, и ее экспорт в России облагался пошлиной по повышенной ставке. Германия была вынуждена пойти на уступки. В 1884 г. был заключен новый торговый договор, т. е. Россия выиграла таможенную "войну" и укрепила курс рубля.[21] Вот мнение другого историка.[22]
Протекционизм неразрывно связан был с меркантилизмом. Это выглядело, что в 1890егоды особенно усилился протекционизм во внешней торговле. Таможенная политика оставалась составной частью системы экономических мероприятий по защите отечественных предпринимателей и создания для них благоприятных условий во внешней торговле. В 1891году была установлена таможенная пошлина на все иностранные товары в размере 33% их стоимости, а некоторые из них облагались почти запретительными пошлинами. По сравнению с 1868годом импортные пошлины на чугун повысились в 10раз, на рельсы— в 4,5раза и т.д. В это же время экспортные пошлины были весьма незначительными[23]. Данные меры позволили сместить внешний торговый баланс в пользу экспорта. Но эти меры России не одобрялись нашими торговыми партнерами.
С 80-х годов XIX в. немцы стали защищать себя от русского хлеба, повышая ввозные пошлины: с 1880 по 1890 гг. они увеличились в пять раз. В ответ на это Россия ввела почти запретительные пошлины на ввозимые из Германии промышленные товары. В первой половине 90-х годов таможенная война между этими странами становится особенно напряженной.
В целом в структуре российского экспорта доля сельскохозяйственной продукции и промышленного сырья составляла 95% стоимости всего российского экспорта, а готовые изделия — около 5%. Степень участия России в мировой торговле на протяжении всего XIX в. оставалась практически неизменной: страна обеспечивала 4% мирового товарооборота.[24]
Заключение
В ходе написания работы было выясненно, что меркантилизм и протекционизм, по сути, являлись закономерным порождением своего времени, своеобразным экономическим откликом на недостаток драгоценных металлов в Европе, которые лежали в основе всей тогдашней денежной системы. Дефицит металла приводил к дефициту денег, а это, в свою очередь тормозило развитие набиравшей силу рыночной экономики. Государства, чтобы выжить в жесткой конкурентной борьбе, готовы были на все, чтобы увеличить количество денег в стране. Ещё одним способом накопления капитала в стране стало установление высоких таможенных пошлин для защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции.
Государственный протекционизм — это система отношений, в которые вступает государство в качестве важнейшего выразителя интересов национальной экономики. Государство строит свои отношения с внутренними хозяйствующими субъектами, с одной стороны, и внешними агентами, с другой стороны, по поводу создания и поддержания наилучших условий национального воспроизводства в целом, обеспечения суверенности экономического развития, сохранения и улучшения положения страны в мировой экономической системе.
Сегодня протекционизм трактуется в широком понимании этого термина: постоянно действующая разветвленная и дифференцированная система государственных мер, направленных на защиту долговременных национальных экономических интересов.
Современный государственный протекционизм диктуется объективными условиями развития национальной экономики. С одной стороны, для развитых стран фактором повышения экономической эффективности за счет специализации в рамках международного разделения труда является модель открытой экономики. С другой стороны, следствием модели открытой экономики может быть большая зависимость от внешних условий и уязвимость страны. Поэтому высокая эффективность и динамизм экономики безопасной и стабильной страны требуют сочетания интеграционных процессов в мировом хозяйстве с устойчивостью и независимостью страны в международной конкуренции.
Главный минус меркантилисткой политики российского государства в том, что на целые столетия оказалось деформированным сознание российского предпринимателя. Находясь под постоянной опекой государства, полностью включенные в государственную экономику, покоящуюся на крепостнических отношениях, купцы и промышленники не смогли осознать свой социальный статус и свое классовое своеобразие. У них так не возникло классовое корпоративное сознание. Если в государствах Европы буржуазия не только осознавала свое место в системе общественных отношений, но и открыто заявляла о своих претензиях дворянству и королевскому двору, то в России такое было невозможно. Заветной мечтой русского купца и промышленника было накопить средства и за любые деньги купить дворянский титул, приобщившись, таким образом, к высшему российскому сословию. Наиболее удачливые из них сумели реализовать свою мечту и через одно-два поколения превращались в потомственных дворян, полностью растворяясь в «благородном» сословии и стараясь забыть о своем «низком» происхождении.
Подводя итог, можно сказать, политика протекционизма и меркантилизма в истории России оказалась довольно действенной. Несмотря на жесткие меры принуждения к труда, непоследовательность действий правителей, проведение данной политики во все периоды истории приносило желаемый результат, а именно накопление капитала внутри страны.
Список использованной литературы
1 История мировой экономики: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ, 1999 – 727 с.
2 Конотопов М.В., Сметанин С.И. Экономическая история: Учебник. – 8-е изд., доп. и перераб. – М.: Дашков и Ко, 2006. – 492 с.
3 Семин Владимир Прокофьевич ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ М. 2007 г. С. 199.
4 Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие./Под ред. Проф. М.Н.Чепурина. Издание 5-е, стереотипное. – М.:Филинъ, 2000. – 432 с.
5 Толмачева Р.П. экономическая история: Учебник. – М.: Издательско –торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. – 604 с.
6 Чемберлен Г. Меркантилизм. Собрание некоторых статей. М.: Директмедиа Паблишинг, 2007. - 18 c.
7 Ядгаров Я. С. История экономических учений. М.: ИНФРА-М, 2005. -380с.
8 Википедия - свободная энциклопедия: http://ru.wikipedia.org/wiki/
9 Электронный журнал “Экономическое обозрение”: http://www.review.uz
10 Сайт «Галерея экономистов»_Интернет-ресурс: http://ise.openlab.spb.ru
11 http://www.peoples.ru/state/politics/vitte/
12 http://www.grandars.ru/shkola/istoriya-rossii/reformy-vitte.html
13 http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron
14 http://textb.net/84/8.html
15 http://www.economicportal.ru/ponyatiya-all/mercantilism.html
[1] Википедия http://ru.wikipedia.org/wiki/%CC%E5%F0%EA%E0%ED%F2%E8%EB%E8%E7%EC
[2]http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/108377/%D0%9C%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BC
[3] Википедия http://ru.wikipedia.org/wiki/%CC%E5%F0%EA%E0%ED%F2%E8%EB%E8%E7%EC
[4] Ядгаров Я. С. История экономических учений. М.: ИНФРА-М, 2005. С. 63.
[5] http://ru.wikipedia.org/wiki/%CF%F0%EE%F2%E5%EA%F6%E8%EE%ED%E8%E7%EC
[6] Филиппов В.Г. История и сущность политики протекционизма http://www.rae.ru/forum2012/279/1846
[7] Филиппов В.Г. История и сущность политики протекционизма http://www.rae.ru/forum2012/279/1846
[8] Филиппов В.Г. История и сущность политики протекционизма http://www.rae.ru/forum2012/279/1846
[9] Семин Владимир Прокофьевич ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ М. 2007 г. С 197.
[10] Семин Владимир Прокофьевич ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ М. 2007 г. С. 199.
[11]http://forexaw.com/TERMs/Society/Politics/l677_%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC_Protectionism_%D1%8D%D1%82%D0%BE
[12]http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/84108/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC
[13]http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/84108/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC
[14]http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/84108/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC
[15] Конотопов М.В. Сметанин С.И. Экономическая история М. 2003 г. С. 193
[16] Семин Владимир Прокофьевич ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ М. 2007 г. С. 199.
[17] Толмачева Р.П. Экономическая история М. 2002 г. С. 456-458.
[18] http://www.grandars.ru/shkola/istoriya-rossii/reformy-vitte.html
[19] http://www.peoples.ru/state/politics/vitte/
[20]http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B8%D1%82%D1%82%D0%B5,_%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B5%D0%B9_%D0%AE%D0%BB%D1%8C%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87
[21] Толмачева Р.П. Экономическая история М. 2002 г. С. 456-458.
[22] ИСТОРИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Под редакцией академика Г.Б. Поляка. М. 2002 г. С. 227.
[23] Тимошина Т.М. Экономическая история России . М. 2009 г. С. 158.
[24] ИСТОРИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Под редакцией академика Г.Б. Поляка. М. 2002 г. С. 227.
Скачать: