Выдел земель сельскохозяйственного назначения из земель общей долевой собственности

Дипломная работа

Выдел земель сельскохозяйственного назначения из земель общей долевой собственности

Аннотация

Структура работы представлена ведением, семью главами, заключением, списком литературы и приложениями.

Во введении определены актуальность темы, цели и задачи, поставленные в дипломной работе, объект и предмет исследования. В заключение сделаны выводы о проделанной работе и подведен итог исследованию.

Пояснительная записка содержит 75 страниц, в том числе 12 рисунков, 2 таблиц, 23источников, 2 приложений. Графическая часть выполнена на 5 листах формата А1.

Актуальность данного дипломного проекта обусловлена, тем что право собственности на земельный участок дает больше прав, в отличие от права собственности на долю земельного участка. Такие права как владение, пользование, и распоряжение.

Содержание

Введение………………………………………………………………………	5
1 История развития земельного кадастра …………………………………	7
2 Определение выдела земельного участка…………………………………	14
3 Геодезическая и картографическая основы для ведения государственного кадастра недвижимости………………………………..	17
4 Особенности выдела земель сельскохозяйственного назначения из земель общей долевой собственности………………………………………	22
4.1 Разработка схемы местоположения границ земельного участка……	22
4.2 Подготовка извещения и проведения собрания. Выбор доверенного лица……………………………………………………………………………	23
4.3 Разработка проекта межевания…………………………………………	27
4.4 Обращение в кадастровую палату………………………………………	36
4.5 Обращение в регистрационную службу………………………………	44
5 Повышение эффективности выполнения работ…………………………	47
6 Экономический анализ проведения выдела земельного участка………	48
6.1 Экономическая эффективность кадастрового учета земельных участков………………………………………………………………………	48
6.2 Сравнительный анализ затрат по выделу земельного участка из общей долевой собственности………………………………………………	55
7 Безопасность жизнедеятельности и охрана труда………………………	59
7.1 Расчёт категорий тяжести труда………………………………………	59
7.2 Контроль по выполнению охраны труда………………………………	66
Заключение……………………………………………………………………	71
Список использованных источников………………………………………	72
Приложение А ………………………………..............................................	74
Приложение Б………………………………………………………………….	75

Введение

Кадастровый учет – это ряд действий, которые направлены на внесение сведений об объекте в государственный кадастр. Эти сведения свидетельствуют о существовании объекта. На основании этих сведений в последствии выдается кадастровый паспорт и оформляется право собственности. Кадастровый учет производится для недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства и земельных участков.

Кадастровый учет в отношении земельных участков предусматривает кадастровые процедуры осуществления работ:

- постановка земельных участков на государственный кадастровый учет;

- внесение сведений о ранее учтенных земельных участках;

- учет изменений характеристик земельного участка;

- снятие с кадастрового учета объекта недвижимости;

- внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия;

- исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Кадастровые работы – это работы по сбору и воспроизведению в документальном виде сведений об объектах недвижимости, либо об их частях, необходимых для дальнейшего их кадастрового учета с последующей государственной регистрацией прав на объект недвижимости с целью образования, изменения или прекращения объектов недвижимости. Одним из видов кадастровых работ является выдел земель из общей долевой собственности.

Актуальность выбранной темы дипломного проекта обусловлена, тем что право собственности на земельный участок дает больше прав, в отличии от права собственности на долю земельного участка. Такие права как владение пользование и распоряжение.

Владение дает возможность обладать землей на основании закона, иметь ее в наличии, определять земельный участок как свой и т.п. Благодаря этому собственник является владельцем земельного участка. Он же имеет право распорядиться землей так, что владение перейдет к иному лицу. При этом переход права владения не обязательно означает переход права собственности на землю.

Пользование дает собственнику возможность извлекать из земли ее полезные свойства. В соответствии с п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Распоряжение дает собственнику земельного участка, вправо продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

При написании настоящей работы была поставлена следующая цель – исследование методики обеспечения выдела земельных участков, его теоретических основ, методики, технологии, практики, экономики.

Для достижения цели и решения поставленных задач использованы следующие методы исследований: системно-аналитический, функциональный, экономико-математический, сравнительный, что позволило в рамках достижения поставленной в дипломном проекте цели обеспечить достоверность и обоснованность итоговых результатов, выводов.

Предметом исследования является: изучить нормативно-правовую базу, комплекс кадастровых работ, для дальнейшего создания проекта межевания, и оформление земельного участка.

1 История развития земельного кадастра в России

Кадастр как публичное действо популярен с старинного времени, как скоро человек начал обрабатывать землю. История становления земельного кадастра в РФ ориентируется, до этого только, уровнем финансового становления и нравом взаимоотношений принадлежности. А наступает данная история с воспитанием страны и развитием налогообложения. Соединение в 882 году 2-ух огромнейших политических центров старых славян, Киевского и Новгородского, перед властью Киева, положило правило существованию могущественного древнерусского страны – Киевской Руси. Отседова берет истоки нашенский земляной реестр, о данном говорят некие заметки «Пространной Российской истины» Владимира Мономаха. Существовавший в то время высококачественный учет территорий имел простой нрав. «Российская истина» сберегла сведения о подразделении территорий лишь сообразно обликам угодий - дворовые, пахотные, пустопорожние, охотничьи угодья (в отсутствии указания почвенных отличий). 1-ые переписи территорий с чертой их свойства и численности относятся к XII в. Совсем доскональное отображение бессчетных и различных заработков с территории изготовлено в уставных грамотах новгородского князя Святослава и смоленского князя Ростислава.

Исторически сформировалось, будто земляной реестр в Рф включал эти составные доли, как учет и регистрацию территорий, естественноисторическое и финансовое отображение территорий, оценку территорий.

На формирование старого земляного кадастра конкретное воздействие оказало татарское главенство. Для преданного учета и сбора дани велась перепись обитателей и их богатства, а так как основной прибыльной заметкой считалась территория, то при подходе дани учитывалось ее численность и свойство. Принимались на учет места цельных княжеств и поземельное владенье всякого личного личика.

Более колоритное и совершенное отображение земляных владений в Рф относится к периоду ликвидации феодальной раздробленности и происхождения централизованного страны. В описаниях приводились сведения о численности территорий во владениях, давалась критика данных территорий маршрутом приведения их к конкретным относительным единицам. Главной штукой податного обложения числилась соха. В взаимосвязи с сиим система переписи территорий возымела заглавие сошного послания. Не считая налоговых целей отображение территорий сообразно сошному посланию имело огромное смысл для определения численности ратников, лошадок и продовольствия, нужных для защиты. Раздача территорий из-за службу и надобность приведения вотчинных и поместных территорий в соотношение с отправляемой службой стали одной из главных обстоятельств нередких переписей территорий в XV - XVI вв. При короле Иване IV (Суровом) были описаны практически все территории Рф, а некие из их - в том числе и сообразно нескольку раз.

Для описания территорий в XVI в. было сотворено особое основание - Гибридный указ, которое стало общегосударственным управляющим центром, соединяющим все межевые, кадастровые и крепостные работы. Описания территорий велись личиками, величавшимися писцами, дозорщиками и мерщиками. Писцовый приказ 1622 г. ложил на писцов обмеривание пашни, перелогов, сенокосов, лесов и остальных угодий. Численность территории исчислялось предположительно. Сведения о земле отображали в писцовых книжках. Их сочиняли в 2-ух экземплярах: Вотан посылался в Столицу в Гибридный указ, а 2-ой предназначался для воевод, наместников и дьяков.

Писцовые книжки имели адвокатский и законный нрав. При их заполнении проводили проверку права землевладельца на обрисовываемые территории. Купля-реализация территории, размен земляными владениями, предоставление территорий сообразно наследству подтверждались документами и отражались в писцовых книжках. Данные книжки сознавались государством в качестве важного подтверждения прав на территорию, а хозяйка запись в их возымела нрав земляной регистрации. Собирание писцовых книжек проводилось сообразно населенным пт.

В писцовых книжках освещались и денежные вопросцы: критика богатства, габариты обложения налогом. Запись данных книжек охватывает характеристики специфичной российской статистики народонаселения, землевладения, культуры, денег и т. д. В книжках, наравне с учетом и регистрацией территорий, дается их классифицирование сообразно качеству с выделением 4 групп - благие, средние, худые и совсем худые. Для классификации территорий применялось эти о урожайности, обликах угодий и телесных свойствах основ. Оценочной формой были разные окладные единицы - соха, обта, выть, лук, сошка. Равномерно они заменяются великий столичной сохой - штукой податного счета, соответственной конкретному объему незапятнанного заработка.

Не считая писцовых книжек, в которые заносились все территории, составлялись окладные, приправочные полевые, строенные, засечные, отказные, дозорные и вотчинные книжки. В окладных книжках отражались лишь территории, приносящие заработок, с указанием объема. В приправочных книжках - служилые территории с указанием кому какие принадлежат и сообразно каким документам. Полевые книжки сочиняли при межевании, на их базе возникли межевые книжки, в каких отражались рубежа землевладений. В строенных книжках записывалось численность территории, назначенной перед стройку мегаполисов, с указанием их местонахождения. Отказные книжки содержали отображение раздач, засечные - отображение территорий сообразно границам страны, в дозорные книжки заносили территории, оказавшиеся в банкротстве и подлежащие конфискации. Вотчинные книжки выдавали сведения для распределения тягла меж популяцией вотчины с учетом имущественного расположения фермеров. Таковым образом, собираемая информация имела возможность существовать и применена для управления землями и проведения земляной и налоговой политические деятели Русского государства.

Следующий этап развития кадастра был разъяснен политикой Петра I, некто уничтожил гибридную концепцию, догнал прежние владенья с вотчинами и применял подушную передать. В результате превосходный учитывание землель и их критические замечания утратили дорогой значение. Вместе с для того значительно возрасла аккуратность сельных замеров, в главный единожды основанная в геометрии и применении тригонометрических устройств. Тем не менее планы Петра I о изготовлении непрерывного межевания реализовать никак не получилось, и 1-ое ведущее замежевывание существовало начато в 1754 г. Оно существовало базируется в писцовом наказе 1684 г. и кроме учета территорий обладало елью конфискация справедлив собственности и изъятия никак не определенных бумагам территорий. Такого рода официальный путь вверг к возбуждению диспутов прилегающих собственников в том числе и в вариантах неимения обоюдных жалоб вплоть до основания межевания. Данное активизировало негативное позиция землевладельцев к наиболее мысли ведущего межевания и предрешило его плохой итог.

Главная цель межевания 1765 г. заключалась в регистрации государственных и прочих аграрных обладаний. В любой повет собирались меженные книжки и проекты с установкой землевладельцев, месторасположения и всеобщего числа территорий, их распределения согласно угодьям и составлением списка угодий согласно провинциям и губерниям. К проектам употреблялись живущую реестры с чертой землевладений и отображением отчерченных замеров. Помимо этого, рядом межевании собирались финансовые отображения, которые содержат данные о свойстве пахотных территорий.

В 1837 г. ведомство национальных достояний начало к исследованию нового земляного кадастра. Находились обойдены огромные деятельность согласно съемке и установлению габаритов ферменных территорий, пашни, сенокосов, пастбищ. Любое с данных угодий распределялось в ряд разрядов. В базе составленных информации о урожайности из-за 12 года характеризовали символический общий прибыль пашни и сенокосов. С заработка прогонялась цена зёрен, затраты в витамины (земли, обрабатывание земли, транспортировку продукта и складывался символический чистейший прибыль. Согласно сведениям о посредственных базарных стоимостях в аграрные продукты питания исчисляли символический чистейший прибыль в валютном обороте.

Дальнейшее формирование и усовершенствование организации учета и балла аграрных ресурсов стимулировалось подобными этапными реформами, равно как ликвидация замкового полномочия в 1861 г., предусматривавшая выплата территории крестьянами у помещиков, аннуляцию взимания выкупных платежей в 1905 г. и Приказ 1906 г., разрешающий крестьянам возможность отделения либо выхода с общин.

19 февраля 1861 лета был подписан Обращение о отмене замкового полномочия и Утверждения о крестьянах, происходивших с замковый связи.

Отмена замкового полномочия возложила основа главным переменам в состоянии крестьянства. Возникло формирование капитализма, в ходе коего мужичье с сословия бесчеловечного сообщества преобразовывалось в разряд капиталистического сообщества. Втягиваясь в ситуацию товарного хозяйства и базарных взаимоотношений, общекрестьянское производство понемногу теряло настоящий вид и делалось товарным.

Таким способом, в этап более активного формирования домашних взаимоотношений в России межевание обладало последующими ключевыми целями:

Юридическая - установление и усиление внешними адвокатскими законами пределов аграрных обладаний с составлением определенных адвокатских бумаг.

Сельскохозяйственная - ликвидация неловких обстоятельств землепользования (чересполосица, мощная извивистость пределов и т. п.).

Финансовая - установление прибыльности обладаний с целью исчисления налога в базе детальной съемки и балла угодий.

Земельная имущество имела возможность являться: единой (крестьянина, помещика, института); совокупной с целью многих персон с установкой части любого; коллективной; в варианте полномочия в Неизвестный имущества (к примеру, возможность фермеров на помещичьей земли пасти скот, ловить рыбу и т. п.).

Реформа сберегла в лапах фермеров существенную Элемент аграрной участка, пребывающей в их повелении вплоть до власти. Однако выпала им целина вдалеке никак не впустую. Никак не первому поколению довелось тащить тяжкие платежи согласно стоимости, бесспорно повышенной вопреки реальной цены. Платежи данные были сопровождаемыми особенной выкупной операцией в фигуре земляного кредита. Причем ссудное предоставление никак не спрашивало волеизъявления этих, кому оно назначалось, и займа предназначались подневольно, к тому же выплата за территорию, какую аграрий ранее давным-давно полагал собственной, а таким образом, допускал незаслуженным выплачивать за нее.

Новая сельскохозяйственная стратегия России 1906 – 1910 гг. сопряжена с именованием Петра Аркадьевича Столыпина. 19 ноября 1906 г выдался в мир Указа правителя Николая II - «Об изменении и добавлении отдельных распоряжений о общекрестьянском землевладении». Суть содержимое реформы равняется уничтожение общины и ввод Собственной общекрестьянской аграрной имущества. Дозволением реализации и купли наделов облегчался отливание нищеты с села, и делалась скопление территории в лапах состоятельных фермеров.

Накануне реформы фигуры землевладения и землепользования в России различались огромным многообразием, что существовало сопряжено с отличием, равно как естественных обстоятельств, таким (образом и многознаменательных судьбин жителей. Пользование фактически держало сословно - раннефеодальный вид, если наравне с формирующейся буржуйской Собственной собственностью были и иные типы имущества в нашу планету. Огромнейшим владельцем представлялось страна (капиталы). В 1905 г. ему относилось практически 35 % всеобщего землевладения в европейской части России (либо 138 миллионов. десятин).

По перестройке 1906 - 1910 лет к истоку 1916 лета общину оставило в совокупной трудности приблизительно 27 % общекрестьянских фамилий, приумножив собственную (подворную) надельную землю на 14% (примерно 16 миллионов десятин).

Собственность юридических лиц (в том числе соборе, монастыри, городка, посады, института) сочиняла меньше 2%. Земли Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Закавказья, в основном, принадлежали казне и Кабинету. В Сибири крестьяне владели государственной землей на праве пользования, а фактически присваивали ее практически неограниченно.

Главными тенденциями формирования в сферы аграрных взаимоотношений в России к истоку ХХ столетия находились существенное уменьшение шляхетской аграрной имущества, определенное сокращение общегосударственной и рост площадей фермерского землевладения.

Закон 1910 лета пока что наиболее твердо жил направление в устранение общины и трансформация к Собственному фермерскому землевладению. Некто предугадывал необходимость перехода к индивидуальному имуществу земли в общинах, в каком месте за предыдущие 24 лета никак не существовало единых аграрных переделов. В данных общинах сельчане автоматом делались новейшими владельцами собственных наделов.

Всего с 1906 согласно 1915 время 2,8 миллионов. общекрестьянских хозяйств сообщили о закреплении территории в имущество (ТРИДЦАТЬ % их всеобщего Количества). Зафиксирована целина существовала из-за 2,0 миллионов. хозяйств (22 %), каковым отошло в имущество 13, 9 миллионов. десятин, либо 16 % целой надельной территории.

Значительный элемент крестьянства противился выходу с общины собственных друзей. С абсолютно всех подавших в 1906 - 1914 годах положения о выделе только лишь 27 % приобрели в данное с общины соглашение, 67 % улаживали проблема Путем земство.

Перераспределение аграрной имущества в выгоду Собственного деревенского землевладения восполнилось устройством аграрной аренды в варианте надельной, внутринадельной, внешненадельной аренд и аренды государственных территорий.

Необходимые данные о нашей планете находились в «Поземельной книге» и «Межевой книге». В «Межевой книге» обрисовывали пределы землевладений и отображали совершающиеся перемены в размещении пределов меж землевладениями, сопряженные с куплей-реализацией Доли собственности. В «Поземельной книге» отмечали владельцев справедлив в землевладения и отображали данные о совершаемых с территорией сделках. Страна, обладая подобные данные, могло совершать фискальную функцию, а помещики имели возможность оберегать в суде собственные полномочия и разрешать меженные дискуссии.

После 1917 года аграрные взаимоотношения в России стремительно поменялись. Один из первых законодательных актов о земле был Декрет «О социализации земли» 1918 года, к тому же данным операцией существовала зафиксирована народная имущество в нашу планету, рабочий вид землепользования, учреждено одинаковое возможность в использование территорией, отталкиваясь с потребительско-рабочий общепризнанных мерок землепользования в территориях аграрного значимости. А утверждения «О социалистическом землеустройстве» и «О критериях перехода к социалистическому землепользованию» 1919 лета укрепили 2 ключевые фигуры: национальную и корпоративную. В то же время с данным целина практически прекратила быть предметом налогообложения. В этот период страна имела необходимость в сведениях о зеле. Данная необходимость предопределяла структура данных земляного кадастра и процедура его ведения.

Кадастр выступал в роли собою низведенные в общую книжку регистрационные данные согласно землепользователям, а кроме того численные и высококачественные свойства территорий. Базой ведения кадастра считалась детальная концепция постоянно проводившихся на расчет национальных денег съемок и обследований территорий аграрного назначения и лесного фонда. Данные о территориях индустрии и зонах населенных пунктов и прочих поселениях (в силу их небольшого воздействия в составление плана индустриального изготовления) приносили в кадастре укрупнено и мало.

Регистрацию околпачивали в национальных земельно-кадастровых книжках областей (населенных пунктов) и называли общегосударственной регистрацией землепользований. Исполняли нее официальные личности областной землеустроительной работы, индивидуально соответствующие из-за надежность отмечаемых данных о землепользовании.

Начиная с 1955 года, был заведен правительственный учет присутствия и распределения территории согласно угодьям и землепользователям, а кроме того национальная оформление абсолютно всех землепользований согласно целостной общесоюзной концепции. В следствии с 1970 г. Совет Министров СССР подтвердил место «О национальном власти за применением земель», возложив надзор в Рекомендации общенародных избранников и землеустроительные работы организации Министерства сельского хозяйства и продовольствия СССР.

За годы советской власти были созданы три основные вида кадастров: сельскохозяйственных территорий, водный и лесной. Все основные учетные и отчетные кадастровые документы создавались в виде государственных актов на право пользования землей, списков землепользователей, земельно-кадастровых книг предприятий и организаций и др., а также в виде планово-картографических документов. Все вышеперечисленные документы создавались в рукописной форме, и имели достаточно низкую точность. Координаты точек на границах между коллективными хозяйствами определялись с точностью от 1 до 5 метров, а на населенные пункты не всегда имелись карты и планы даже масштаба М 1: 5 000.

После национализации российские земли до времени внесения в 1990 году поправок в Конституцию РСФСР 1976 года не знали права частной собственности. Они без оплаты передавались физическим и юридическим лицам в вечное, бессрочное пользование.

С 1989 года было принято большое количество нормативно-правовых документов, в той или иной степени связанных с содержанием и ведением государственного земельного кадастра. Они были направлены на осуществление земельной реформы, предусматривающей претворение в жизнь новых земельных отношений, формирование многоукладности землевладения и землепользования, переход к рыночным отношениям.

В период с ноября 1989 г. По март 1990 г. Верховным советом СССР были приняты законы об аренде, о собственности и о земле. Эти законы разрешили гражданам арендовать земельные участки как внутри, так и вне колхозов и совхозов. Данные законы также предоставили право владения землей, включая наследуемое право работать на земле, но без прав купли-продажи и залога земли.

К началу земельных реформ 1990 гг. в России сформировался многоцелевой Государственный земельный кадастр как единая интегрированная система сведений о правовом, природном и экономическом положении земель, направленная на решение задач управления в различных сферах экономики.

2 Определение выдела земельного участка

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации под выделом земельного участка понимается выдел доли или долей из земельного участка находящегося в общей долевой собственности.

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно п. 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. [6]

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3 ст. 252 ГК РФ). [4]

Участник или участники собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельного участка, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки. Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей, собственник заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец земельной доли и имущественного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм их использования:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). [7]

В соответствии с п. 2 постановления граждане могли в добровольном порядке образовать общую долевую собственность. Доли всех участников собственности были равные. Как следствие, право собственности дробилось на множество долей, количество которых порой достигало нескольких сотен. Такие участки зачастую не использовались самими собственниками.

Отношения выдела и купли-продажи земельного участка в разное время развития российского законодательства регулировались разными законодательными актами. В 1994 г. была принята первая часть ГК РФ, а вместе с ней положения о порядке владения, пользования и распоряжения общей долевой собственностью. В 1996 г. вступила в силу вторая часть ГК и § 1, 2 главы 30, посвященные договору купли-продажи. В 2001 г. в связи с принятием Земельного кодекса РФ появляется отдельное регулирование оборота земельных участков и специальное регулирование земель сельскохозяйственного назначения. И наконец, в 2002 г. вступил в силу Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который установил особый режим сельскохозяйственных земель. Указанный Федеральный закон установил также правила реализации участниками общей долевой собственности, приоритетные перед нормами ГК, а также иные правила выдела земельного участка в натуре в счет доли в праве собственности, чем установленные в Земельном кодексе РФ. Таким образом, налицо комплексное регулирование сельскохозяйственных земель.

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» явился новым этапом земельной реформы и внес существенные изменения в процедуру выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения. Далее рассмотрим поэтапно процесс выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет доли в праве общей собственности и риски нарушения законодательно установленной процедуры.

Сложность рассматриваемых отношений заключается в комплексной процедуре выдела земельного участка в натуре в счет доли в праве общей долевой собственности. Это связано со стремлением законодателя найти баланс интересов государства в связи с публичной значимостью земель сельхозяйственного назначения и интересов частного собственника. Последовательность действий зависит от количества участников долевой собственности на земельный участок. В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» созыв общего собрания долевых собственников (п. 2.1) необходим, только если количество долевых собственников превышает пять лиц. Следовательно, если их количество меньше или равно пяти, то в процедуре выдела земельного участка может отсутствовать этап 2.1. [3]

Перед рассмотрением этапов выдела земельного участка необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выдел земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности становится обязательным и должен быть совершен участниками общей долевой собственности в период до 01.07.2012 г., в противном случае вся процедура выдела будет проведена соответствующими органами местного самоуправления. Далее детально рассмотрим этапы выдела земельного участка.

3 Геодезическая и картографическая основы для ведения государственного кадастра недвижимости

Для ведения государственного земельного кадастра необходимо создавать специальную геодезическую сеть, которую называли опорной межевой сетью (ОМС). Пункты опорной межевой сети создаются в случае, когда плотность и точность пунктов государственной геодезической сети не удовлетворяет требованиям для ведения земельного кадастра и др.

Опорная межевая сеть предназначена: 1) для установления единой координатной основы на территориях кадастровых округов с целью: ведения кадастра объектов недвижимости, государственного реестра земель кадастрового округа (района), мониторинга земель, создания земельных информационных систем и др.; 2) землеустройства с целью формирования рациональной системы землевладения и землепользования, межевания земельных участков; 3) обеспечения государственного земельного кадастра данными о количестве, качестве и месторасположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования рационального землепользования; 4) разработки системы мероприятий по сохранению природных ландшафтов, восстановления и повышения плодородия почв, защиты земель от эрозии и др.; 5) инвентаризации земель различного назначения; 6) решения других вопросов государственного земельного кадастра, землеустройства и государственного мониторинга земель.

Пункты ОМС создаються преимущественно двух классов: опорная межевая сеть первого класса (ОМС1) и опорная межевая сеть второго ОМС2 классов, точность построения которых характеризуется средними квадратическими погрешностями взаимного положения смежных пунктов соответственно 5 и 10см.

Опорную межевую сеть ОМС1, как правило, создают в городах для установления (восстановления) границ городской территории, границ земельных участков, а также определения месторасположения зданий и сооружений как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц; ОМС 2 – в черте других поселений для тех же целей; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель и др.

Плотность пунктов опорной межевой сети должна обеспечивать необходимую точность последующих кадастровых, землеустроительных работ, а также мониторинга земель и определяется техническим проектом. При этом плотность пунктов на 1 квадратный километр должна быть не менее: в черте города – 4-х пунктов; в черте других поселений – 2-х пунктов; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях – принимают данные технического проекта.

В сельских населенных пунктах, на землях садоводческих товариществ и т. п. плотность пунктов опорной межевой сети должна быть не менее 4-х пунктов на один населенный пункт.

Опорную межевую сеть строят в следующем порядке:

1) планирование, рекогносцировка и техническое проектирование;

2) закладка центров пунктов ОМС и устройство знаков;

3) выполнение геодезических измерений;

4) полевые вычисления и контроль качества измерений;

5) математическая обработка результатов измерений;

6) составление каталога координат пунктов ОМС и написание технического отчета.

При техническом проектировании нужно предусмотреть применение наиболее надежных и экономных методов создания ОМС, которые обосновывают соответствующими расчетами.

Пункты опорной межевой сети на местности закрепляют центрами, обеспечивающими их долговременную сохранность и устойчивость как в плане, так и по высоте. Один из основных конструктивных элементов пункта геодезической сети – его центр, на котором обозначают метку. К последней относят координаты пункта.

Центр пункта должен обеспечивать: долговременную сохранность и неподвижность в плане и по высоте; легко опознаваться на местности.

При проектировании опорных межевых сетей для центров пунктов подбирают их конструкцию, определяют технологию изготовления, глубину закладки, а также форму и его внешнее оформление. При этом для обеспечения неподвижности центров в течение продолжительного времени решающее значение имеет технически обоснованный выбор типа центра и места его закладки. Необходимо учитывать также природные факторы (глубинные, тектонические процессы, происходящие в земной коре, природные деформации и смещения грунта на основе карстов, оползней, просадки и т. п.), приводящие к деформации грунтовой среды и влияющие на стабильность положения центра.

При построении опорной межевой сети конструкцию центра принято задавать его типом. Выбор конкретного типа в основном определяют физико-географические условия района расположения геодезического пункта, характеристика грунта, глубина промерзания и протаивания грунта, водные условия в местах расположения пунктов, степень коррозии грунта и другие факторы.

Выбор конструкции центров зависит от способности грунта поглощать и поднимать воду. Наилучшими для закладки центров являются скальные и песчаные грунты.

Составной элемент пункта ОМС – марка с нанесенной меткой (просверленное отверстие, пропиленный крест, керн и т. п.), к которой относятся плоские прямоугольные координаты и высоты. На марке над меткой делают надпись «ОМС», а ниже ее наносят номер пункта опорной межевой сети, например надпись на марке пункта ОМС с номером 201 имеет вид: «ОМС/201». Для центра в виде металлической трубы надпись можно помещать на металлической пластине, приваренной к верхней части этого центра. Надписи наносят краской, устойчивой к атмосферным воздействиям, или делают насечку (гравирование).

При развитии опорных геодезических сетей на застроенной территории, например в условиях города, в качестве центров пунктов удобно использовать, так называемые, стенные знаки, закрепляемые на зданиях и сооружениях, а также специальные марки, закладываемые на поверхностях в твердом покрытии (например, на поверхности бетонного основания дороги).

Пункты ОМС следует, по возможности, размещать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к местам установки пунктов опорных межевых сетей подъезд или подход должны быть легко доступны, хорошо опознаваться на местности и обеспечивать долговременную сохранность их центров. На землях сельскохозяйственного назначения и в сельской местности центры, как правило, закладывают вблизи перекрестков улучшенных грунтовых дорог, опор линий электропередачи и связи, лесных полезащитных полос и т. п.

Пункты ОМС закладывают на местности с письменного согласия:

- городской, поселковой или сельской администрации, если они будут расположены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- собственника, владельца, пользователя земельного участка, если они будут находиться на их земельных участках;

- соответствующих министерств и ведомств и организаций, если они будут расположены на землях промышленности и иного специального назначения.

Центры пунктов геодезических сетей из-за разных объективных и субъективных причин часто уничтожают. Государственный контроль за наличием и сохранностью пунктов опорных межевых сетей осуществляет соответствующая контрольная земельная служба. Государственные инспекторы по использованию и охране земель при выявлении их умышленных повреждений и уничтожении имеют право обращаться в органы внутренних дел за установлением личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства, и направлять в соответствующие органы материалы для привлечения их к ответственности.

Плоские прямоугольные геодезические координаты пунктов ОМС главным образом определяют по наблюдениям ИСЗ ГЛОНАСС и GPS в режиме статики. Можно также использовать методы триангуляции, полигонометрии и их комбинации. Допускается определение координат пунктов ОМС2 фотограмметрическим методом, технология работ при этом должна регламентироваться техническим проектом с учетом требований к точности взаимного положения смежных пунктов ОМС.

Высоты пунктов опорной межевой сети определяют в Балтийской системе высот с использованием результатов спутниковых измерений, а также геометрическим или тригонометрическим нивелированием в соответствии с техническим проектом производства геодезических работ.

Каталоги координат пунктов ОМС составляют в местной системе координат в границах кадастрового округа Российской Федерации. Ведение каталогов, как правило, выполняют в электронном виде. При составлении каталога в традиционном виде к нему прилагается схема на топографической карте масштаба 1 : 200 000. В каталоге координат для каждого пункта ОМС указан его номер, название, класс и тип центра, а также плоские прямоугольные координаты, высоты. Номер пункта ОМС устанавливают в границах кадастрового округа РФ в порядке возрастания. Название пункту ОМС присваивают по названию ближайшего населенного пункта или географического объекта. Плоские прямоугольные координаты пунктов ОМС записывают с округлением до 0,01 м, высоты пунктов – до 0,1 м.

Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

1 Картографическая основа государственного кадастра недвижимости (далее - картографическая основа кадастра) создается в целях составления и ведения кадастровых карт, а также предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

2 Картографической основой кадастра являются:

1) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5 000, соответствующие следующим требованиям:

созданные на основе мультиспектральных данных дистанционного зондирования Земли с разрешающей способностью 0,5 м (космическая съемка, аэрофотосъемка);

не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;

созданные в картографической проекции, а также в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости;

2) карты (планы), представляющие собой цифровые топографические карты и планы, соответствующие следующим требованиям:

не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;

сформированные в векторной форме;

созданные в государственной системе координат.

3 Данные дистанционного зондирования Земли, используемые при создании фотокарт и фотопланов, должны быть получены с космических и (или) воздушных летательных аппаратов не позднее чем за три года до создания таких фотокарт и фотопланов.

4 Фотопланы, являющиеся картографической основой кадастра, создаются на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала и обновляются не реже одного раза в три года.

5 Масштаб цифровых топографических карт и планов, являющихся картографической основой кадастра, периодичность их обновления определяются в зависимости от характеристик территории.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" создаваемые Роснедвижимостью и передаваемые ею в территориальные органы Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации цифровые ортофотопланы являются единой картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее - ЕКО ГКН) и предназначены в первую очередь для исполнения территориальными органами Роснедвижимости своих функций по предназначению. На основе ЕКО ГКН Роснедвижимостью и ее территориальными органами создаются кадастровые карты различной тематической направленности, которые в соответствии со статьей 13 закона о государственном кадастре недвижимости являются неотъемлемой частью ГКН. [1]

Ортофотоплан - фотографический план местности на точной геодезической основе, полученный путём аэрофотосъёмки.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов. [2]

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра:

1) каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат;

2) типы знаков опорных межевых сетей;

3) описания местоположения пунктов опорных межевых сетей (абрисы).

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о картографической основе кадастра:

1) дата создания соответствующей картографической основы кадастра;

2) сведения об организации, создавшей соответствующую картографическую основу кадастра;

3) масштаб картографической основы кадастра;

4) система координат картографической основы кадастра.

4 Особенности Выдела земель сельскохозяйственного назначения из земель общей долевой собственности

4.1 Схема местоположения границ выделяемого земельного участка

Схема местоположения земельного участка (далее схема) – графический документ, на котором в виде условных обозначений или изображений показан выделяемый земельный участок.

Составление схемы местоположения земельного участка на кадастровом плане территории – это один из начальных этапов выделения земельного участка.

Схема на кадастровом плане территории выполняется в том случае, если юридическое или физическое лицо обращается в кадастровую компанию, занимающейся межеванием земельных участков .

Схема составляется на листе формата А3, на которой указываются координаты поворотных точек земельного участка в виде ведомости координат.

При составлении схемы мы использовали следующие документы и материалы:

- кадастровый план территории на кадастровый квартал с кадастровым номером, представляющий собой тематический план кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения;

- правоустанавливающий документ, то есть свидетельство на данный земельный участок.

На схеме в случае выдела земельного участка ставится штамп «СОГЛАСОВАНО» на котором указана фамилия, имя и отчество заказчика и личной подписи заказчика работ. В нашем примере заказчиком работ выступает Швырёва Юлия Александровна.

Схема земельных участков состоит из кадастровой основы и тематического содержания.

Кадастровая основа отображена на основании сведений кадастрового плана территории.

Тематическое содержание изображения графической части схемы представлена в виде сведений об образуемом земельном участке:

- графическое изображение границ образуемого земельного участка.

Изображение ограничено внутренней рамкой, на которой отображаются обозначения элементов сетки деления дежурной кадастровой карты. Под изображением указывается численный масштаб длин и схема расположения листов (если графическая часть схемы изготавливалась на нескольких листах).

После того как схема готова, она передана заказчику работ. Если данная схема его устраивает, он ставит свою подпись.

4.2 Подготовка извещения и проведение собрания. Выбор доверенного лица

Нововведением в законодательство о землях сельскохозяйственного назначения считается модифицирование роли общего собрания долевых владельцев в процессе выдела земляного участка. Раньше это собрание утверждало месторасположение земельного участка, из которого происходил первоочередной выдел земельного участка, и созыв собрания считался неотъемлемым для выдела земельного участка в счет доли в праве собственности.

В согласовании с п. 3 ст. 13 и п. 3 ст. 19.1 Федерального закона «О обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволительно сделать вывод, будто в срок до 01.07.2012 г. проведение общего собрания дольщиков сообразно вопросу утверждения проекта межевания перемещает добровольный порядок. Неимение такового решения никак не мешает единичному участнику общей долевой собственности без помощи других вести выдел собственного земляного участка, а таковой выдел никак не имеет возможность существовать потом признан недействительным из-за неимения решения всеобщего собрания. Однако если это собрание проведено, то выдел делается в соответствии с принятым на собрании решением. Прошлая редакция закона о обороте сельскохозяйственных земель имела совсем другую позицию сообразно данному вопросу и давала всеобщему собранию долевых собственников неприменный характер в процессе выдела земляного участка. [3]

Стоит обратить внимание, будто Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в доли улучшения оборота земель сельскохозяйственного назначения» значительно поменял распорядок созыва и проведения такового всеобщего собрания участников общей долевой собственности.

Раньше это собрание созывалось сообразно предложению сельскохозяйственной организации, использующей данный земельный участок, либо сообразно предписанию участника общей долевой собственности на данный земельный участок путем публикации сообщения в СМИ либо путем направления каждому долевому собственнику. В настоящее время расширен круг лиц, сообразно предписанию которых имеет возможность быть созвано общее собрание долевых собственников: участник общей долевой собственности, лица, использующие находящийся в общей долевой собственности земельный участок в целях изготовления сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения либо городского округа сообразно месту месторасположения земельного участка, находящегося в единой долевой принадлежности. Еще изменен порядок созыва общего собрания – ныне сообщение о его проведении публикуется соответствующим органом местного самоуправления в средствах массовой информации, конкретным субъектом РФ, располагается на официальном веб-сайте органа местного самоуправления в сети интернет в срок никак не позже, нежели за 40 дней до дня проведения общего собрания собственников, вывешивается на информационных щитах, находящихся на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка. Если собрание ведется по инициативе участника общей долевой принадлежности либо лиц, использующих земельный участок, то они обязаны письменно сообщить соответственный орган местного самоуправления с расчетом, что извещение о собрании обязано быть опубликовано никак не менее нежели за 40 дней до его проведения.

Заключение общего собрания участников долевой собственности о утверждении проекта межевания земельных участков считается базой для выдела и образования земельных участков в счет частей всех участников долевой собственности. Предписанное заключение получает такой статус, если заявляет проект межевания, осмотренный в рамках этапа 1, список собственников образуемых земельных участков и величина их частей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, а еще сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных частей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке либо земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется либо возникает.

Решения принимаются открытым голосованием и числятся принятыми, если за них проголосовали участники общего собрания собственников, обладающие в совокупности более чем 50 % долей от общего количества частей собственников, находящихся там на едином собрании (при условии, будто метод указания размера земельной части допускает сравнение частей в праве единой собственности на данный земельный участок), либо большая часть участников общего собрания.

Сообразно итогам проведения общего собрания участников долевой собственности в 2-ух экземплярах оформляется протокол, который находиться у лица, по требованию которого велось общее собрание, и в соответственном органе местного самоуправления. К протоколу обязан быть приложен перечень присутствовавших на нем участников долевой собственности с указанием реквизитов документов, подтверждающих их право собственности.

Стоит подметить, что на представленном этапе появляются особенности порядка осуществления участниками общей долевой собственности правомочий владения, пользования и распоряжения земельным участком сельскохозяйственного назначения. Статьями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приняты приоритетные правила пред общепризнанными мерками ГК РФ. Так, статья 14.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, будто «общее собрание участников долевой собственности является правомочным в случае пребывания на нем участников общей долевой собственности, составляющих никак не менее чем 20 % их общего количества либо, ежели метод указания размера земельной доли дозволяет сопоставление частей в праве общей собственности на земельный участок, обладающих более чем 50 % таковых частей. Заключение является принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, обладающие в совокупности более чем 50 % частей общего количества частей собственников, находящихся там на едином собрании (при условии, будто метод указания размера земельной доли дозволяет сравнение частей в праве общей собственности на данный земельный участок), либо большая часть участников общего собрания» [3]. Тогда как ст. 246, 247 ГК РФ устанавливает, что для установления порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие всех участников. Такое соотношение правового регулирования закреплено и в судебной практике (определение Верховного Суда РФ от 2 июня 2009 г. № 15-В09–3). [4]

По данному дипломному проекту проводились работы по согласованию местоположения границ выделяемого земельного участка, согласованию проекта межевания и выбору доверенного лица.

По примерной форме, нами было составлено извещение о согласовании местоположения границ земельного участка и направлено в администрацию района (рисунок 1). Примерная форма извещения указана в приложении А.

Рисунок 1 - Извещение о согласовании местоположения границ

Для проведения собрания, мы определили число собственников, для этого заказали кадастровую выписку на земельный участок, от куда и взяли число собственников, и у кого какая доля.

Далее нами было подготовлено извещение в газету о проведении собрания, которые было опубликовано в газете «Сельские вести», с указанием даты и места проведения собрания.

В день проведения собрания вели регистрацию присутствующих собственников долей земельного участка. После того как прошла регистрация, необходимо вести протокол.

4.3 Разработка проекта межевания

Проект межевания подготавливается в отношении земельного участка, выделяемых в счет земельной доли в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (дальше - Закон об обороте).

Проектом межевания земельного участка определяются размеры и расположение границ земельного участка, который имеет все шансы существовать выдел земельной доли (дальше - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка, необходимой утверждению общим собранием собственников долевой собственности, также должен включать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, состоящих в муниципальной собственности.

Проект межевания, так же как и межевой план состоит из текстовой и графической разделов, которые разделяются на сегменты.

К текстовой разделе проекта межевания относятся следующие части:

1) пояснительная записка;

2) исходные данные;

3) перечень собственников земельного участка , из которых выполняется выдел земляных участков;

4) сведения о образуемых земельных участках;

5) сведения о измененных земельных участках;

6) сведения об обеспечении доступа к образуемым либо измененным земельным участкам.

В состав графического раздела проекта межевания включается: "Проектный план".

Проект межевания оформляется на бумажном носителе в количестве не менее 2-ух экземпляров.

Сообразно желанию заказчика проект межевания так же оформляется в виде электроного документа.

Проект межевания в бумажном виде обязательно должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и печать кадастрового инженера проставляются на титульном листе проекта межевания, на проектном плане и на обороте последнего листа.

Проект межевания оформляется с использованием средств компьютерной графики. При оформлении проекта межевания еще имеет возможность использоваться комбинированный метод. Внесение текстовых сведений вручную делается разборчиво тушью, чернилами либо пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и другие неоговоренные исправления никак не допускаются. Все исправления в проекте межевания обязаны быть заверены подписью (с указанием фам ммилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.

Оформление карандашом проекта межевания не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, записываются на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

Проект межевания оформляется на листах формата А4. Раздел "Проектный план" имеет возможность оформляться на листах наибольшего формата [3].
Проект межевания нами был выполнен в программном комплексе ПКЗО ObjectLand, согласно выше сказанным требованиям по выполнению проекта межевания. К данному программному продукту дополнительно устанавливаем модуль «Межевой план» версии 1.8.13.

Для того чтобы начать работу с данным программным комплексом необходимо открыть ПКЗО ObjectLand и создать проект.

Рисунок 2 - ПКЗО ObjectLand модуль «Межевой план»

Для создания проекта необходимо создать ГБД в ObjectLand. На панели инструментов программного обеспечения, необходимо выбрать вкладку ГБД (рисунок 3)

Рисунок 3 - Диалоговое окно программы

Во вкладке ГБД выбираем Создать (рисунок 4). Далее указываем путь с сохранению ГБД. Указываем название и нажимаем Сохранить (рисунок 5).

Рисунок 4 - Расположение вкладки создать

Рисунок 5 - Путь сохранения ГБД

Далее нажимаем Да, для того чтобы сделать нужную ГБД текущей, т.е. оставить для изменений. В левом окне программы выбрали вкладку Проекты. Нажали на вкладку правой кнопкой мыши, появилось окно, в котором выбираем добавить, для того что бы добавить проект (рисунок 6).

Рисунок 6 - Создание проекта

В появившемся окне занесли имя проекта, для нашего проекта записываем имя Выдел. После чего нажали кнопку ОК, после которой формируется проект (рисунок 7).

Рисунок 7 - Окно для создания имени проекта

Далее открыли свойство проекта. Во вкладке Общие указали вид работ и с связи с чем они проведены, цель, заказчик, система координат и дата работ.

В виде работ мы указали выдел, работы в связи с образованием земельного участка путем выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером, расположенный по адресу: обл. Екатеринбургская, р-н Екатеринбургский, с/с Никольский, А.О."Никольское".Образуемый земельный участок многоконтурный, количество контуров – три (3) (рисунок 8).

Рисунок 8 - Свойство проекта

Рисунок 9 – вкладка земли

Во складке Земли вписали номер кадастрового квартала: ; указали категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения. (рисунок 9)

Во вкладке Исполнитель заносим фамилию, имя, отчество, наименование организации, номер кадастрового аттестата, адрес организации, электронная почта и телефон организации. (рисунок 10)

Рисунок 10 - Вкладка исполнитель

Рисунок 11 - Вкладка документы

Во вкладке Документы, в исходные документы занесли: кадастровую выписку о земельном участке, картографическую основу, два свидетельства о регистрации права и объявление в газету. (рисунок 11)

В правом диалоговом выбираем вкладку Карта, куда заносим слои земельного участка. Далее открыли в проекте чертеж, где проводили изменения в земельном участке. (рисунок 12)

Рисунок 12 – чертеж

После сохранили проект.

Заказчику необходимо было предоставить проект межевания на бумажном носителе, для этого мы открыли правой кнопкой мыши «Генерировать для печати»После появилось окно, где мы выбрали набор шаблонов для проекта межевания.

Рисунок 13 - окно генерирования проекта межевания

В ит

4.4 Обращение в кадастровую палату

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости в соответствии с федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости, кадастровый учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Кадастровый учет в связи с изменением сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления, если иное не установлено законодательством.

Учет адреса правообладателя осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления.

Учет на основании документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня их поступления.

Перечень необходимых для кадастрового учета документов:

- проект межевания, где указаны сведения о земельном участке образуемый путем выдела из общей долевой собственности;

- копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

- копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением сведений категории земель, к которой отнесен земельный участок);

- копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования земельного участка).

Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете:

1 С заявлением о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости вправе обратиться их собственники или любые иные лица.

2 С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться их собственники (либо обладатели права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды – если соответствующий договор заключен на срок более пяти лет) или в предусмотренных федеральным законом случаях иные лица.

3 С заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

4 С заявлением об учете адреса правообладателя объекта недвижимости вправе обратиться его собственник (либо обладатели права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды – если соответствующий договор заключен на срок более пяти лет.

5 От имени указанных выше лиц вправе обратиться их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Техническая ошибка – это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней.

В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя объекта недвижимости.

Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости

Заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости

Заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости

Форма заявления об исправлении технической ошибки в сведениях о границах РФ, субъекта РФ, муниципального образования, населенного пункта, территориальные зоны, о картографической и геодезической основах ГКН.

Кадастровая ошибка – это воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку являются документы, поступившие в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки и не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или органа вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Принятие решения о кадастровом учете земельного участка осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов. Решение органа кадастрового учёта может быть обжаловано в судебном порядке. При постановке на кадастровый учет земельного участка орган кадастрового учета выдает заявителю или его представителю кадастровый паспорт земельного участка.

Каждый поступающий в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документ регистрируется в день поступления в книге учета заявлений. На поступившем в порядке информационного взаимодействия документе указываются:

1) регистрационный номер документа в книге учета заявлений и дата его регистрации;

2) фамилия, инициалы и подпись должностного лица органа кадастрового учета, осуществившего регистрацию документа.

Заявление и необходимые для кадастрового учета документы комплектуются в учетное дело, которое идентифицируется регистрационным номером заявления, а в случае поступления документов для кадастрового учета изменений объекта недвижимости в порядке информационного взаимодействия - регистрационным номером поступивших документов.

Сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.

При этом не является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, образуемого в счет земельной доли, наличие временного статуса сведений в отношении земельного участка, из которого осуществлен выдел.

Результаты проверки оформляются протоколом, в котором отражается принятое по каждому показателю проверки решение.

Факт проведения проверки, в том числе по отдельным ее показателям, подтверждается в АИС ГКН путем указания фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета и даты внесения сведений об объекте недвижимости.

Протокол проверки и проект решения направляются должностному лицу, уполномоченному на принятие решений, указанных в пункте 18 Порядка. Данное должностное лицо вправе изменить протокол проверки, удостоверив изменения своей подписью.

Заявитель или уполномоченное им лицо, в зависимости от формы поданного заявления, представляет следующие документы:

О постановке на государственный кадастровый учет:

- заявление;

- межевой план.

О государственном кадастровом учете изменений:

- заявление;

- документ, подтверждающий полномочия заявителя на внесение изменений (если обращается представитель заявителя);

- межевой план;

- документ, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок;

- документ, подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории земель;

- документ, подтверждающий установленное разрешенное использование.

О снятии с государственного кадастрового учета:

- заявление;

- документ, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок.

О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости:

- заявление;

- документ, подтверждающий образование земельного участка до вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:

имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);

представлены необходимые для кадастрового учета документы.

Срок приостановления осуществления кадастрового учёта - 90 календарных дней.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

- имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре;

- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

- с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

- межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица;

- размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

-доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

-одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

-такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.

При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

- в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

- при уточнении указанных границ нарушен установленный Законом о кадастре порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с Законом о кадастре не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 № 221 - ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения срока осуществления государственного кадастрового учета, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку:

- кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

- кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости) (рисунок 14). [1]

Рисунок 14 - Порядок постановки на кадастровый учет

4.5 Обращение в регистрационную службу

При подаче документов на государственную регистрацию прав на выделенные земельные участки в счет земельных долей в кадастровую палату требуется проект межевания земельного участка.

Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, установлены статьей 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Решение о государственной регистрации, приостановлении государственной регистрации или отказе в государственной регистрации прав на земельный участок принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов. Росреестр в рамках установленной компетенции не может оценивать в каждом конкретном случае достаточность представляемых заявителями документов для принятия решения по государственной регистрации прав.

По общему правилу для государственной регистрации прав на объект недвижимости необходимо представить:

- заявление;

- документ об уплате государственной пошлины;

- правоустанавливающий документ на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 22.2 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены:

1) заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

2) соглашение об образовании общей долевой собственности на такой земельный участок или соглашение об образовании общей совместной собственности на такой земельный участок в случае, если подано заявление о государственной регистрации права общей собственности на образуемый земельный участок. [5]

По общему правилу образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации). В случаях, предусмотренных Законом об обороте, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется (пункт 3.2 статьи 22.2 Закона о регистрации).

Одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки (пункт 5 статьи 22.2 Закона о регистрации).

Конкретный перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав на земельный участок, выделенный в счет земельной доли, зависит, в том числе от того, в каком порядке осуществлялся выдел, а также от наличия арендных правоотношений в отношении исходного земельного участка и связанных с действием договора аренды обстоятельств. Для получения более подробной информации относительно перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образованный из находящегося в долевой собственности земельного участка в результате выдела в счет земельной доли, Вам следует обратиться за консультацией в территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков:

1 Заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на ранее существовавший объект недвижимости (существовавшие объекты недвижимости).

2 Заявление о государственной регистрации права собственности на каждый вновь образованный объект.

3 Документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя — также документ, подтверждающий его полномочия (например, нотариально заверенная доверенность), который представляется в подлинном экземпляре и копии.

4 Базой для государственной регистрации прав собственности и других вещных прав на земляные участки, образуемые при выделе из земельных участков, считается:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Правоустанавливающий документ ведется в числе не наименее 2-ух истинных экземпляров в случае, если он составлен в простой письменной форме. В случае если правоустанавливающий документ был нотариально удостоверен, обязан быть представлен истинный экземпляр правоустанавливающего документа и его следующим образом заверенная копия.

5 Правоустанавливающий документ на земельной участок, из которого образованы земельные участки. Представление правоустанавливающего документа не потребуется в случае, если право на соответственный земельный участок раньше было записано в установленном Законодательством о регистрации порядке.

6 Единодушие в письменной форме лиц на воспитание земляных участков в случае, в случае если надобность такового согласия учтена Земляным кодексом Русской Федерации.

7 Документ, подтверждающий единодушие Комитета по применению и охране памятников ситуации и культуры (в случаях, предусмотренных притязаниями деятельного законодательства Русской Федерации) — истинный экземпляр и следующим образом удостоверенная копия.

8 Позволение органов опеки и попечительства, других лиц, органов в случаях, конкретных деятельным законодательством (для объектов жилого фонда).

9 В случае государственной регистрации права совместной общей принадлежности супругов — следующим образом удостоверенная снимок свидетельства о браке.

10 Нотариально удостоверенное единодушие жена, или утверждение о том, что личность на момент покупки раньше существовавшего объекта (до раздела, объединения) в браке не состояло (в случаях, поставленных притязаниями деятельного законодательства Русской Федерации).

11 Единодушие залогодержателя на постановление заложенным имуществом, в случае если другое не учтено контрактом, а в случаях, поставленных законодательством, ведется вспомогательный договор к соглашению об ипотеке.

Муниципальная регистрация прав исполняется в одно и тоже время в отношении всех земляных участков, образуемых при разделе, перераспределении земляных участков или же выделе из земельного участка.

Положения не используются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, образовании или же выделе из земельного участка, предоставленных садоводческому, огородническому или же загородному некоммерческому объединению людей, а еще на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного предназначения, оказавшихся в общей долевой собственности больше чем 5 лиц.

5 Повышение эффективности выполнения работ

Для повышения эффективности проведения работ необходимо учесть недостатки при выделе земельного участка из общей долевой собственности.

Собрать собственников для проведения собрания это процесс, занимающий продолжительное время. Для согласования границ, проекта межевания и выбор доверенного лица, необходимо провести три собрания.

Для того чтобы повысить скорость выполнения работ необходимо проводить собрание один раз в удобное для всех собственников время и место. Чтобы на данном собрании были рассмотрены такие вопросы как: согласование границ земельного участка, согласование проекта межевания и выбор доверенного лица.

Так же для повышения эффективности проведения кадастровых работ необходимо определить максимальное количество собственников желающих выделить свою долю из земельного участка находящийся в общей долевой собственности, так как с экономической точки зрения работа для заказчиков работ будет дешевле, но и с кадастровой точки зрения работа по выделению земельных долей будет проведена быстрей по времени.

Необходимо отметить, что новое программное обеспечение требует более современное аппаратное обеспечение, что за частую в офисах фирм по выполнению кадастровых работ это большая проблема с совместимостью.

6 Экономический анализ проведения выдела земельного участка

6.1 Экономическая эффективность кадастрового учета земельных участков

Для эффективного управления земельными ресурсами требуется информация о земле, позволяющая всесторонне подойти к вопросу регулирования и использования земельного фонда.

Такого рода информацию позволяет получить система государственного кадастра недвижимости.

Система государственного кадастра недвижимости обеспечивает информацией в целях: гарантии прав собственности и владения не только земли, но и иной недвижимости; формирования и функционирования системы налогообложения земли и недвижимости; контроля использования земельных ресурсов, их охраны; рационального использования всей окружающей среды и т.д.

Все мероприятия, проводимые в рамках государственного кадастра недвижимости и мониторинга земель, должны быть эффективны с экономической, экологической, социальной и иных точек зрения.

Под эффективностью понимается проведение определенного объема и вида действий, направленных на повышение качества и степени использования земельных и информационных ресурсов.

Эффект – это результат действий, выраженный в абсолютных или относительных показателях.

Эффективность кадастра недвижимости – система земельно-кадастровых действий, проводимых с целью получения определенного вида эффекта от использования земельных и информационных ресурсов

Эффект системы государственного кадастра недвижимости – совокупный эффект земельно-кадастрового производства и применения земельно-кадастровой информации участниками земельного и информационного рынка.

Эффективность системы государственного земельного кадастра можно подразделить на экономическую, экологическую, организационно-технологическую, информационную и социальную составляющие.

Экономическая эффективность системы ГЗК создается за счет взаимоорганизации системы землепользования и территории регионов, создания оптимальных пропорций в структуре земельного фонда и землепользования, их территориальном размещении, улучшении экономической, налоговой, инвестиционной политики управления, что сказывается, в конечном счете, на эффективности материально производства.

Различают абсолютную (прямую), фактическую и расчетную экономическую эффективность системы земельного кадастра.

Абсолютная эффективность получается за счет реальной экономической отдачи от земельно-кадастровых действий (увеличение сбора земельного налога, плата за информацию и оказание услуг и т.д.). Абсолютная эффективность системы государственного земельного кадастра складывается за счет прямого эффекта и части косвенного, опосредованного эффекта, получаемого вследствие принятия экономически эффективного управленческого решения по развитию территории на основе земельно-кадастровой информации. При этом могут быть различные варианты использования информации и, соответственно, различная абсолютная эффективность.

Фактическая эффективность системы определяется на основе осуществленных единовременных затрат и ежегодных издержек для освоения и ведения системы государственного кадастра недвижимости, корректировкой ее в случае необходимости.

Расчетная экономическая эффективность учитывает величину и состав расходов на перспективу с учетом нормативных показателей.

Экономическая эффективность – это отношение полученного эффекта к затратам ресурсов на его достижение.

Экологическая эффективность государственного кадастра недвижимости характеризуется уровнем использования земельных и природных ресурсов, их воспроизводством на основе земельно-кадастровой информации, степенью влияния земельного кадастра и мониторинга земель на формирование экологически равновесного и устойчивого землепользования, улучшения экологических условий жизни населения.

Социальная эффективность измеряется отношением натуральных показателей, выражающих социальных результатам к затратам, требуемым для его достижения. Такими результатами являются: уменьшение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни, улучшение условий труда и отдых, рост культурного уровня населения.

Организационно-технологическая эффективность кадастра и мониторинга земель выражается в достижении более высокого технологического уровня управления и организации работ и отражает эффективность процесса планирования, организации, управления и технико-технологического обеспечения земельно-кадастрового процесса. Критерием организационно-технологической эффективности является степень освоения системы государственного кадастра недвижимости.

Информационная эффективность кадастра недвижимости во многом формируется за счет ее информационного обеспечения. Информационное обеспечение ГЗК строится как логическое следствие функциональной структуры системы, должно соответствовать ее целевому назначению и следующим принципам функционирования;

— формирование, хранение, автоматизированная обработка и выдача по запросам пользователей разноаспектной информации о землях в форме конкретных и обобщенных справок для совместного системного анализа данных в процессе выработки управленческих решений;

— решение в автоматизированном режиме типовых управленческих задач; статистической отчетности, планирования и прогнозирования, землеустройства и иных.

Таким образом, можно сказать, что информационная эффективность достигается за счет совершенствования уровня информационного обеспечения: усовершенствование хранения и обработки информации, уменьшение периода доступа к информации, возможность решения большего объема задач в автоматизированном режиме.

Эффект ГЗК может быть классифицирован по следующим признакам:

—по воздействию на объект;

—по форме проявления;

—по источнику создаваемого эффекта;

—по видам затрат;

—по периоду получения;

—по видам получаемых результатов.

По воздействию на объект эффект системы земельного кадастра может быть внешним и внутренним. Под внешним эффектом понимается народнохозяйственный, региональный, муниципальный и локальный эффект от использования данных земельного кадастра, оказывающий влияние на деятельность физических лиц, отдельных предприятий, развитие общества в целом. Примерно такого эффекта может служить увеличение сбора земельного налога и арендной платы в результате совершенствования системы налогообложения после проведения государственной кадастровой оценки земель (ГКОЗ). Внутренний (производственный, хозрасчетный) эффект представляет собой улучшение использования земельных, информационных и производственных ресурсов конкретного предприятия (как входящего в систему земельной службы, так и любого промышленного (или сельскохозяйственного) предприятия). Примером может быть поступление на предприятие платы за ограниченное право использование его земельными участком (в результате государственного кадастрового учета и последующей регистрации прав на сервитут).

По источнику эффект может быть системным (от функционирования системы земельного кадастра в целом и отдельных земельно-кадастровых действий), структурным (функционирования структуры органов ГЗК) и информационным (от использования земельно-кадастровой информации участниками земельного и информационного рынков).

По видам производственных затрат эффект системы ГЗК может быть подразделен в зависимости от затрат на производство земельно-кадастровых работ, инвестиций в земельно-кадастровое производство, затрат на погашение кредитов, затрат на страхование земельно-кадастровой информации.

По форме проявления эффект может быть прямым, опосредованным и косвенным. Прямой эффект может ГКН получается за счет реальной экономической отдачи от земельно-кадастровых действий (увеличение сбора земельного налога, плата за информацию и оказание услуг и т.д.). Косвенный эффект получается в результате поступления дополнительных платежей за счет сокращением (экономии) средств на ведение ГКН в результате формирования систем государственных ведомственных кадастров, составленных на баз земельного кадастра, а также принятия оптимальных управленческих решений. Опосредованный эффект – эффект, который проявляется не сразу, а через определенное время.

Эффект системы земельного кадастра по видам получаемых результатов можно подразделить на следующие составляющие:

Экологический эффект от ведения кадастра недвижимости может проявляться в зависимости от периода освоения. Он может быть первичным, промежуточным и конечным:

—первичный эффект заключается в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния и проявляется в снижении объема загрязнений и концентрации вредных веществ в почве и воде и воздухе; увеличении площади пригодных к использованию земель, сокращению уровня шума и т.д.;

—промежуточный эффект – это снижение загрязнения природной и антропогенной среды до минимально допустимых норм;

—конечный эффект заключается в повышении продолжительности уровня жизни населения, снижении заболеваемости людей, эффективности общественного производства и увеличении валового национального продукта страны.

Абсолютный эколого-экономический эффект может быть выражен через прирост объемов валовой продукции, чистого дохода; прирост прибыли за счет освоения, трансформации и улучшения земель, введения экологически целесообразной системы севооборотов; через снижение производственных затрат; экономию потерь живого и общественного труда; снижение себестоимости продукции; уменьшение износа основных фондов. [9]

Под экономическим эффектом кадастра недвижимости понимается результативность государственной и муниципальной деятельности по управлению земельными ресурсами, характеризуемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам ресурсов, а также достижение наибольшего объема земельно-кадастрового производства при применении ресурсов определенной стоимости.

Виды экономического эффекта ГКН: фактический, расчетный и прогнозный.

Фактический эффект ГКН – это фактически полученный эффект системы ГКН (или отдельных земельно-кадастровых работ) и оценка осуществленных единовременных затрат и ежегодных издержек для освоения и ведения системы ГКН.

Расчетный эффект ГКН – это эффект, определенный на основе предполагаемых доходов и расходов земельно-кадастрового производства, определенных на основе нормативных показателей затрат (норм времени и средств на выполнение видов работ ГКН).

Прогнозный эффект ГКН – это эффект, определяющий величину и состав расходов, их отдачу (соотношение с возможными доходами) на перспективу.

Общественный эффект кадастра недвижимости – это итога сотворения одобрительных критерий жизнедеятельности населения, общественного становления общества, получаемый в итоге принятия управленческого заключения на базе земельно-кадастровой информации.

Организационно-технологический эффект кадастра недвижимости отображает итог производительности процесса планирования, организации, управления и технико-технологического обеспечивания земельно-кадастрового процесса.

Информационный эффект кадастра недвижимости – это итог совершенствования информационного обеспечивания системы землеустроительных органов, а еще иных связанных с земельно-кадастровой службой систем, земельно-кадастровой информацией для обоснования принятия заключений.

Для определения эффективности системы ГЗК применяют различные методы и приемы (практической действие по измерению или расчету характеристик объекта, затрат на объект, оценке эффективности объекта).

Выделяют следующие группы методов:

—абстрактные методы, основанные на анализе результатов научных исследований, мнениях экспертов, а также на логических рассуждениях. Эти методы могут быть использованы на начальных этапах определения эффективности системы ГЗК, а также при определении социальной, экологической и другой эффективности, когда и сложно выразить экономическими показателями: метод экспертных оценок, аналитический метод;

—статистические методы, связанные с анализом исходных данных и факторов и их измерением. Эти методы могут быть использованы при выявлении факторов, влияющих на эффективность ведения ГКН, группировке объектов анализа, при отображении результатов анализа эффективности: сплошные и выборочные наблюдения, индексный метод, ранжирование, методов сравнения и др.;

—математические методы, основанные на построении полного или частичного математического выражения исследуемого процесса. Эта группа методов позволяет математически описывать процессы и может применяться на третьем и четвертом этапах анализа эффективности системы ГКН (при сопоставлении вариантов решения и выборе оптимального варианта решения): экономико-математические модели, факторные модели, метод экстраполяции, кластерный анализ;

—методы интеллектуального моделирования, позволяющие математически описывать сложные процессы, показатели которых имеют качественное и количественное выражение, а также разную размерность. [1]

Отличительными особенностями методов четвертой группы являются свойства распознавания, обучения, гибкости обобщения, выявления новых закономерностей в массивах данных: нейросетевой анализ, генетические алгоритмы, нечеткие системы ит.п.

Приемы анализа бывают выборки, группировки, детализации, обобщения, абсолютных и относительных величин, средних величин, динамических рядов, элиминирования.

Прием выборки представляет собой изучение статистических свойств объектов на основании совокупности объектов, отобранных случайным образом.

Прием группировки показателей – один из приемов обработки экономической информации, состоящий в разделении совокупности изучаемых показателей на группы по определенным существенным признакам. При этом основным вопросов является выбор группировочного признака и числа групп.

Прием детализации заключается в разложении обобщающего показателя на частные для определения доли влияния составляющих частей земельно-кадастрового производства. [10]

Прием обобщения раскрывает связь между частями общего процесса (в данном случае формирования системы ГКН) и определяет степень их влияния на общую эффективность.

Прием абсолютных и относительных величин. Абсолютные величины характеризуют физические размеры факторов (величины объемы, площади), относительные величины – уровень выполнения плановых заданий, структуру, удельных вес видов земельно-кадастровых работ ит.д.

Прием средних величин заключается в определении для выборки показателей средний величины (средние арифметические геометрические, простые, средневзвешенные), которая служит единицей сравнения. Прием используется также для обобщающей характеристики количественно однородных показателей.

Прием динамических рядов применяется для анализа изменений показателей во времени, показа последовательных значений факторов, вскрытия их закономерностей и тенденций развития.

Прием сплошных и выборочных наблюдений. Сплошные наблюдения предполагают изучение всей совокупности явлений характеризующих производственно-хозяйственную деятельность земельно-кадастрового учреждения (или организацию системы ГКН).

Прием элиминирования позволяет выделить действие одного фактора на обобщающие показатели земельно-кадастрового производства, исключая воздействие других факторов.

Показатели оценки эффективности системы кадастра недвижимости можно классифицировать по следующим признакам: по месту (назначению) в процессе анализа; по форме представления; по периоду, виду и методу расчета; по размеру в ряду показателей; по доходности; по другим признакам.

По назначению в процессе анализа показатели могут быть результативными и факториальными.

Результативные, то есть экономические показатели участвуют в задаче факторного анализа как объект исследования. В качестве результативного показателя эффективности могут быть использованы, например, такие величины, как снижение затрат рабочего времени ли и материальных ресурсов (затратные показатели); увеличение поступлений различные платежей и денежных сборов (доходные показатели); доля деятельности земельной службы в поступлении земельных платежей или других поступлениях (долевые показатели). Результативные показатели должны характеризовать результаты анализа эффективности.

Факториальные показатели участвуют в задаче анализа как характеристики результативного показателя (внутренние факторы – факторы производства; внешние факторы – экономическая ситуация, инфляционные процессы; условия 0финансирования). Факториальные показатели определяют величину результата и дополняют характеристику объекта исследований. Они позволяют судить о степени рациональности и интенсивности использования ресурсов земельно-кадастрового производства, а также разработать комплексность мер по увеличению объемов производства в целях увеличения сбора платежей за земельно-кадастровую информацию и других возможных доходов.

По периоду расчету показатели делятся на динамические, фиксированные, месячные, квартальные и годовые.

По виду расчета показатели делятся на фактические, расчетные, нормативные и прогнозные.

По методу расчета показатели классифицируются на усредненные, относительные, удельные, математические.

По размеру в ряду показателей выделяют максимальные и минимальные показатели в выборке. Эти показатели являются основой сравнения анализируемых показателей.

По доходности показателя делятся на доходные, затратные и доходно-затратные, характеризующие соответственно виды доходов, затрат и соотношение доходов и затрат ГКН. [11]

По форме представления показатели подразделяют на безразмерные и размерные. К безразмерным показателям относятся индексы, коэффициенты и ранги (индекс доходности производства, коэффициент эффективности ГЗК, ранг муниципального образования и др.). К размерным показателям относятся: стоимостные (затраты и доходы на ведение ГЗК в рублях, у.е. и пр.); натуральные (урожайность, ц/га; продуктивность животноводства, т); физические (площадь, на); трудовые (численность кадров земельной службы, чел; число автоматизированных рабочих мест, ед. и пр.).

6.2 Сравнительный анализ затрат по выделу земельного участка из общей долевой собственности

Право собственности считается более абсолютным по содержанию правом на актив. В соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации владельцу принадлежит право владения, использования и распоряжения собственным имуществом. Дела владения, использования и постановления земляным участком, элементы оглавление права принадлежности на землю, урегулированы и земельным, и гражданским законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, использование и распоряжение имуществом исполняется бегло, в случае если это не наносит вреда находящейся вокруг среде и не нарушает интересов иных лиц. [4]

Владение выделяет вероятность владеть землей на основании закона, т. с. владеть ее в наличии, предопределять земельный участок как личный и т. п. Собственник считается обладателем земельного участка. Он же содержит право воспользоваться территорией так, что владение перейдет к иному лицу. При данном переходе права владения не в обязательном порядке значит переход права принадлежности на землю.

Для введения во владение земляным участком есть кое-какие особенности. Так, абсолютно не в обязательном порядке лицу возникнуть на земляном участке, чтобы считать себя обладателем по праву. Чаще довольно получения на руки правоустанавливающих документов, подтверждающих его право на землю: передаточного акта по соглашению купли-продажи земляного участка, свидетельства о праве принадлежности на землю.

Использование выделяет владельцу (и иному владельцу) вероятность извлекать из земли ее нужные качества. В согласовании с п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земляного участка вправе применить по собственному усмотрению все, что располагается над и под поверхностью сего участка, в случае если другое не учтено законами о недрах, о применении невесомого места, другими законами и не нарушает прав иных лиц. [4]

Собственник земляного участка имеет возможность строить на нем строения и сооружения, воплотить в жизнь их перестройку или же снос, позволять строительство на собственном участке иным лицам. Эти права исполняются при условии соблюдения градостроительных и строй общепризнанных мерок и правил, а еще притязаний о предназначении земляного участка.

Порядок использования земляным участком определен большущим численностью нормативных актов, устанавливающих запросы, разрешения и запреты, за пределами зависимости от такого, пользуется землю собственник или же личность, владеющее другим правом на землю.

В согласовании со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного предназначения имеют все шансы применяться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и других связанных с сельскохозяйственным созданием целей.

Поменять поставленный порядок использования территориями возможно, лишь только изменив категорию территорий. Возможности и порядок установления и конфигурации категорий территорий отнесены в ст. 8 ЗК РФ. [6]

Всякая картина разрешенного применения из предусмотренных разделением земель обликов выбирается автономно, без добавочных разрешений и процедур согласования.

Таким образом, о правомочии использования возможно заявить, что собственник содержит право применить земляной участок по собственному усмотрению, в согласовании с притязаниями, установленными законодательством, в случае если это не наносит вреда находящейся вокруг среде и не нарушает интересов иных лиц.

Лица, имеющие в принадлежности земляной участок, вправе реализовывать его, подносить, отдавать в задаток или же сдавать в аренду и давать указания им другим образом постольку, потому что сообразные земли на основании закона не исключены из оборота или же не ограничены в обороте.

Земельные участки и оказавшееся на их неподвижное актив имеют все шансы предоставляться их собственниками иным лицам в систематическое или же безотложное использование, в что числе в аренду.

Собственник имеет возможность дать право свободного прохода через личный участок всякому лицу. Свидетельством предоставления такового права считается недоступность огораживания или других обозначений, свидетельствующих о недопустимости прохода без разрешения владельца (п. 2 ст. 262 ГК РФ). При данном закон уточняет заявка к лицам, пользующимся правом прохода. Подобный проход не обязан причинять вреда или же беспокойства владельцу.

Особенностью права принадлежности на землю в РФ считается то, что классификация права принадлежности на землю в законодательстве была совершенна по этому симптому, как субъекты права принадлежности. В согласовании с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ территория имеет возможность пребывать в частной, гос, городской и других формах принадлежности.

Относительно права собственности на долю в общей долевой собственности, право собственности на земельный участок с экономической точки зрения куда целесообразней. Так как стоимость земельного участка в отличии от доли возрастает примерно на 20 % - 30 %. Для того чтобы преобразовать свою долю в земельный участок, необходимо провести выдел земельного участка из общей долевой собственности. Для этого необходимо провести сравнительный анализ затрат.

Поэтому нами был проведен сравнительный анализ затрат на выдел земельного участка (в таблице 1).

Таблица 1 - Сравнительный анализ затрат на выдел земельного участка

Наименование	I, руб	II 80%, руб	∆
Наименование	1 чел.	665 чел	руб.	%
Заключение договора	200	200	0	0
Заказ КПТ и выписки	340	340	0	0
Проведение собрания	80	64480	64400	0,12
Размещение объявления в газете	530	530	0	0
Выезд на местность	1500	4000	2500	37,5
Проект межевания	2500	12000	9500	20,8
Стоимость работы кадастрового инженера	6850	3243450	3236600	0,21
ИТОГО	12000	3325000

Из столбца 2 таблицы следует, что стоимость работ по выделе земельного участка из общей долевой собственности на одного человека составляет 12000 рублей. Но если 80% собственников захотят выделить свою долю в участок по отдельности, стоимость работ по выделу составит 7980000 рублей.

S = s*p (1)

где: S – общая стоимость работ,

s – стоимость работ по выделу одного собственника,

p – число собственников (в данном примере 80% собственников или 665 человек).

S = 12000*665 = 7980000 руб.

По столбцу 3 таблицы получается стоимость выдела земельного участка, при выделе 80% собственников одновременно из общей долевой собственности, стоимость всей работы ( ) составит 3325000 рублей.

Согласно проведенному нами анализу затрат на выдел земельного участка следует, что работу дешевле провести при выделе 80% собственников одновременно чем каждому по одному.

Рассчитаем во сколько раз и на сколько процентов проведение работ дешевле по формулам:

B = S / (2)

где: В – во сколько раз стоимость работ дешевле,

S – общая стоимость работ,

– стоимость всей работы.

B = 7980000/3325000 = 2,4

и,

(3)

где: l – на сколько процентов стоимость работ дешевле,

S – общая стоимость работ,

– стоимость всей работы.

Из данного анализа следует вывод, для удешевления работ по выделу земельного участка из общей долевой собственности наиболее эффективнее проводить работы по выделу участков из площадей земель принадлежащих не менее 80% собственникам, согласных на проведение данной процедуры, что ускорит принятие решения, сократит сроки ее проведения работ в 3 раза и удешевит стоимость работ на 4,655млн руб., т.е. в 2,4 раза или на 58,3 %., а стоимость выделяемых земельных участков возрастет в цене в среднем на 20-30%.

7 Безопасность жизнедеятельности и охрана труда

7.1 Расчёт категорий тяжести труда

Закрепленные в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации права каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, не только конкретизируют право граждан на труд, но и предъявляют определенные нормативные требования к условиям их работы. Такие требования закрепляются в государственных нормативных требованиях охраны труда. Эти требования содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда. В них устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Работа кадастрового инженера непосредственно связана с компьютером. В силу специфики работы, инженер вынужден много времени проводить за компьютером и другими специализированными электронно–вычислительными машинами и приборами. Такая работа требует постоянного контроля компьютерных процессов обработки материала, внимания, сосредоточенности. Данный вид работы носит камеральный характер, то есть человек проводит практически весь свой рабочий день в помещении. При организации условий труда кадастрового инженера необходимо пользоваться СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее СанПин), где требования направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

Анализ условий труда при работе в камеральных условиях были произведены при прохождении преддипломной практики в качестве помощника кадастрового инженера на предприятии ООО «Региональная земельная компания» в г. Екатеринбурге. В соответствии с указанным выше СанПиНом была дана оценка обеспечения безопасных условий труда на данном предприятии.

Офис представляет собой небольшое помещение, оборудованное специализированной мебелью (специальные компьютерные столы и операторские стулья). Освещение в офисе комбинированное. Естественное освещение осуществляется через два световых проема, ориентированных на юго-запад. Ширина светового проема 1,2 м, высота 1,8 м. Оконные проемы оборудованы регулируемыми жалюзи. Рабочие места по отношению к световым проемам располагаются так, что естественный свет падает слева.

Искусственное освещение реализуется посредством четырех светильников с лампами дневного света. Все выше перечисленное соответствует требованиям СанПин, за исключением того, что оконные проемы ориентированы на юго-запад, что прямо противоположно заявленным требованиям. Этот момент является недостатком в помещении. Потолок помещения представляет собой побеленную поверхность, коэффициент отражения потолка – 0,7 (норма от 0,7 до 0,8); стены оклеены обоями светло–зеленого цвета с коэффициентом отражения – 0,5 (норма от 0,5 до 0,6); пол застелен линолеумом с коэффициентом отражения – 0,3 (норма от 0,3 до 0,5), поверхность ровная, не накапливает статические заряды (соответствует норме).

Для вентилирования помещения в офисе в оконных проемах имеются форточки.

В помещении проводится ежедневная влажная уборка. Температура воздуха на рабочем месте в теплый период года в помещении – от 23°С до 28°С. Три балла. Температура воздуха на рабочем месте в холодный период года в помещении – от 16°С до 15°С. Что полностью не соответствует требованиям СанПин: температура воздуха в теплое время года должна быть в пределах от 18°С до 20°С, а в холодное время года от 20°С до 22°С.

Относительная влажность воздуха в помещении составляет 68%, при том, что требования устанавливают следующие пределы: от 55% до 65%.

Скорость движения воздуха составляет 0,6 м/с в теплый период года из-за открытой форточки. Скорость движения воздуха в холодный период составляет 0,5 м/с из-за неплотного прилегания оконных рам. Для того чтобы снизить данный показатель до 0,2 м/с в холодное время года требуется устранить щели в оконных рамах.

Для создания комфортных условий труда рекомендуется установить кондиционер в помещении, который позволит поддерживать необходимую температуру и относительную влажность воздуха, а также скорость движения воздуха в теплое время года.

Т.к. вблизи офиса нет вредных производств, то такие факторы как токсичные вещества (кратность превышения ПДК-0,6), промышленная пыль (кратность превышения ПДК-0,7) в баллах получают оценку один балл и не учитываются при расчете.

Офис располагается на достаточно оживленном проезде, что способствует установлению уровня вибрации превышающей ПДУ 1.075, и уровню шума 93 дБА. Для снижения уровня шума и вибрации необходимо установить на окнах хорошую шумоизоляцию, что позволит улучшить условия труда.

Площадь на одно рабочее место составляет 6 м2, что соответствует требованиям для пользователей ПЭВМ с вспомогательными устройствами типа принтер, сканер и др.Рабочее место кадастрового инженера в ООО «РЗК» представляет собой следующее:

- высота рабочей поверхности стола составляет 725 мм, что соответствует требованиям высоты рабочей поверхности стола для взрослых пользователей, которая регулируется в пределах от 680 до 800 мм;

- ширина рабочего стола составляет 1400 мм, глубина – 1000 мм, высота – 725 мм, что удовлетворяет требованиям СанПин;

- рабочий стол имеет пространство для ног высотой равно 650 мм, шириной – 600 мм, глубиной на уровне колен – 500 мм и на уровне вытянутых ног – 700 мм – данные конструктивные размеры соответствуют модульным размерам;

- для уменьшения вредного влияния стесненной позы офис оборудован специализированной мебелью. Специальный операторский стул на роликах, с регулируемой спинкой, без подлокотников и вращающийся вокруг своей оси позволяет изменять позу во время работы. Газовый патрон дает возможность регулировать высоту строго индивидуально, и это так же снимает утомление. Все это позволяет сидеть в максимально удобном положении;

- рабочее место не оборудовано подставкой для ног, что не соответствует требованиям;

- как было уже указанно выше, рабочий стол кадастрового инженера расположен по отношению к оконным проемам так, что естественный свет падает слева. Для освещения рабочей поверхности используются галогенные лампы. Которые не создают бликов на мониторе экране. Все это соответствует нормам СанПин.

- экран монитора компьютера находится на расстоянии 550 мм, что допускается СанПином 2.2.2/2.4.1340-03;

- клавиатура располагается на поверхности стола на расстоянии 250 мм от края, что входит в пределы модульного расстояния 100-300 мм.

Работа кадастрового инженера связана с восприятием изображения на экране, необходимостью постоянного слежения за динамикой изображения, различением текста рукописных или печатных материалов, выполнением машинописных, графических работ и других операций. Это приводит к большим зрительным, физиологическим и психическим нагрузкам. Именно из-за нагрузки на зрение через непродолжительное время у пользователя возникает головная боль и головокружение. Если работать на компьютере достаточно долго, то зрительное переутомление может привести к устойчивому снижению остроты зрения.

Снижение вредности от работы на компьютере в офисе достигается путем реализации следующих мероприятий:

- использование хорошего дисплея 15 дюймов (14 и 17 дюймовый мониторы более утомительны);

- время непрерывной работы с монитором составляет два часа, после чего предусмотрен перерыв 15 минут;

- применение в работе мультимедийных приложений со звуком (расслабляет зрение).

Значительную угрозу на рабочем месте представляют собой пожары. В целях предотвращения пожара проводится противопожарный инструктаж, на котором работники знакомятся с правилами противопожарной безопасности, а также обучаются использованию первичных средств пожаротушения. Офис оборудован такими первичными средствами пожаротушения – огнетушителями в соответствии с ППБ 01–2003 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации». В качестве первичных средств, применяется порошковый огнетушитель (типа ОПС–10).

Обстоятельства труда, как совокупности санитарно-гигиенических, психофизиологических составляющих производственной среды оказывают конкретное влияние на самочувствие и функциональность человека. В одном ряду с производственными процессами и работами, характеризующимися условным комфортом, есть ещё и эти, где человеку приходится трудиться в не очень благоприятных критериях. Чтобы убрать производственные вредности или же создать события, дозволяющие предупредить понижение работоспособности, появление профессиональных болезней и случаев производственного травматизма, надо беспристрастно расценить воздействие критерий труда на человека. Более много охарактеризовывает это воздействие категория тяжести работы, которая отображает совокупное влияние всех составляющих, элементах обстоятельства труда, на функциональность человека, его самочувствие, жизнедеятельность.

Понятие тяжести труда идентично применимо как к интеллектуальному, например и к физиологическому труду. Другими текстами, под тяжестью работы имеется ввиду активное усилие организма работающего, образующееся под воздействием как физиологической, например и психологической (нервно-эмоциональной) нагрузки и наружных производственных критерий.

Уровень тяжести труда характеризуется реакциями и переменами в организме человека под действием производственной среды. При одобрительных критериях труда активные способности организма улучшаются, что содействует увеличению работоспособности и воздействие утомления на функциональность станет малозначительным. Визави, при не очень благоприятных критериях завышенное производственное усталость приводит к понижению работоспособности, а еще увеличивает вероятность производственного травматизма. Созданная НИИ труда классификация выделяет 6 категорий тяжести дел в зависимости от степени влияния критерий труда на человека.

По условиям труда на конкретном рабочем месте проводится оценка условий труда в баллах до и после внедрения мероприятий.[12] Результаты оценки условий труда сведены в таблице 2.

Таблица 2 – Расчет категории тяжести труда

Факторы труда

Оценка факторов

До внедрения мероприятий

После внедрения мероприятий

Величина

Балл

Величина

Балл

Санитарно-гигиенические:

- температура воздуха на рабочем месте в теплый период года, °С

23-28

18-20

- температура воздуха на рабочем месте в холодный период года, °С

16-15

20-22

Продолжение таблицы 2

- относительная влажность воздуха, %

55-65

- скорость движения воздуха в теплый период года, м/с

0,6

0,1

- скорость движения воздуха в холодный период года, м/с

0,5

0,2

- вибрация (кратность превышения ПДУ)

1,075

1,00

- шум, уровень звука, дБА

Психофизиологические факторы:

- напряжение зрения

III разряд

V разряд

- длительность сосредоточенного наблюдения в % от рабочего времени за смену

Таким образом, при расчете интегральной оценки тяжести труда кадастрового инженера будут учитываться следующие факторы:

1) Санитарно-гигиенические факторы:

- температура воздуха на рабочем месте в теплый и холодный периоды года;

- относительная влажность воздуха в офисе;

- скорость движения воздуха в теплый и холодный периоды года в помещении;

- вибрация;

- шум, уровень воздуха.

2) Психофизиологические факторы:

- напряжение зрения;

- длительность сосредоточенного наблюдения в % от рабочего времени.

Факторы, которые учитываться не будут:

1) Санитарно-гигиенические факторы:

- токсичные вещества и промышленная пыль (кратность превышения ПДК – 0,6 и 0,7 соответственно), т.к. вблизи офиса нет вредных производств;

- освещенность в помещении, т.к. в 1,4 раза выше нормы по СанПиН;

2) Психофизиологические факторы:

- величина физической нагрузки, т.к. работа кадастрового инженера выполняется в камеральных условиях и характеристика рабочей позы и рабочего места соответствуют одному баллу;

- монотонность, т.к. работа кадастрового инженера включает в себя постоянно повторяющихся операций.

При одновременном воздействии ряда факторов интегральная оценка тяжести труда в баллах определяется по формуле:

(4)

где – интегральный показатель категории тяжести в баллах;

– элемент условий труда на рабочем месте, имеющий наибольший балл;

– сумма количественной оценки в баллах значимых элементов условий труда без X_max;

n – количество элементов условий труда;

10 – число, введенное для удобства расчетов.

балла - до внедрения мероприятий

баллов - после внедрения мероприятий

В соответствии с величиной интегрального показателя условиям труда (работе) присваивается та или иная категория тяжести. [12]

При расчете получена интегральная оценка 50,83 баллов, что соответствует четвертой категории тяжести труда.

После внедрения мероприятий интегральная оценка составляет 30,0 баллов, что соответствует второй категории тяжести труда.

Интегральный показатель тяжести труда позволяет определить влияние условий труда на работоспособность человека. Для этого сначала вычисляется степень утомления в условных единицах. Зависимость между интегральным показателем тяжести труда и утомлением выражается уравнением:

(5)

где У – показатель утомления в условных (относительных) единицах;

15,6 и 0,64 – коэффициенты регрессии;

– интегральный показатель категории тяжести труда в баллах.

- до внедрения мероприятий

- после внедрения мероприятий

Зная степень утомления, можно определить уровень работоспособности, т.е. величину противоположную утомлению по выражению:

R=100-У (6)

гдеR – уровень работоспособности в относительных единицах.

При нашем расчете уровень работоспособности равен:

R₁=100-55,05 = 44,95- до внедрения мероприятий

R₂=100-22,5 = 77,5- после внедрения мероприятий

Соответственно можно определить, как изменилась работоспособность при изменении тяжести труда, и как это повлияло на его производительность:

П_{ПТ =} (7)

где П_ПТ– прирост производительности труда;

R₂и R₁– работоспособность в условных единицах до и после внедрения мероприятий, понизивших тяжесть труда;

0,2 – поправочный коэффициент, отражающий усредненную зависимость между повышением работоспособности и ростом производительности труда.

В нашем случае прирост производительности труда после внедрения мероприятий составил П_ПТ= 14,5%.

В связи со всем вышеизложенным, можно сделать вывод, что руководители предприятий обязаны вводить мероприятия по улучшению условий труда, что позволит повысить производительность труда работников и снизить влияние негативных факторов. В нашем случае при внедрении всех предложенных мероприятий, категория тяжести труда меняется с четвертой категории на вторую, при этом прирост производительности труда составляет 14,5 %.

7.2 Контроль по выполнению охраны труда

В Рф правительственный надзор и контроль за соблюдением условий защиты работы исполняется федеральной инспекцией работы рядом Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральными органами исправной правительство (в границах собственных возможностей).

Федеральный контроль работы регулирует осуществление законодательства, абсолютно всех общепризнанных мерок и законов согласно охране работы. Правительственный санитарно-эпидемиологический контроль, выполняемый органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, проводит проверку осуществление бизнесменами санитарно-гигиеничных и санитарно - противоэпидемических общепризнанных правил и законов. Правительственный электроэнергетический контроль при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации регулирует точность приспособления и эксплуатации электроустановок. Правительственный пожарный контроль регулирует осуществление условий пожарной защищенности рядом конструировании и эксплуатации строений и комнат.

Другими надзирающими органами представлены: общегосударственный высокий и производственный контроль, общегосударственный контроль Российской Федерации по ядерной и радиационной безопасности, государственная инспекция безопасности дорожного движения, аппараты юстиции и т. д.

Оплата работы в частности, сотрудникам, взять в свои руки в работах с вредоносными и страшными критериями работы, вводится выплата работы, высокая никак не меньше нежели в 4% согласно сопоставлению с тарифными ставками (окладами), поставленными с целью подобных типов трудов с обычными критериями работы.

Установить минимальный размер повышения оплаты по каждому классу условий труда должно Минздравсоцразвития России (п. 2 постановления № 870). Но до сих пор этого не сделано. Поэтому до принятия соответствующих документов размер доплат можно рассчитывать на основании Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.86 № 387/22-78. Об этом говорится в информации Минтруда России от 01.10.2012. Косвенно такой вывод можно сделать также из Определения Верховного суда РФ от 01.11.2012 № АПЛ12-651.

В корреспонденции Роструда с 19.06.2012 № ПГ/4463-6-1 устанавливается, что же нормативные акты бывшего СССР имеют все шансы использоваться, в случае если их утверждения интегрированы в коллективные, либо рабочие контракты с сотрудниками.

Лица, виноватые в несоблюдении условий защиты работы, невыполнении обещаний согласно охране работы, предустановленных соглашениями и договорами, трудящийся соглашениями (договорами), либо мешающие работы агентов организаций госнадзора и контролирования за соблюдением условий охраны труда, а кроме того организаций социального контролирования, тянут дисциплинарную, управленческую, гражданско-законную и криминальную обязательство в согласовании с законодательством Российской Федерации.

Различают последующие типы дисциплинарных взысканий:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

К управленческим взысканиям из-за несоблюдение условий С принадлежат исполнительный взыскание и дисквалификация.

Уголовная обязательство за несоблюдение условий защиты работы учитывает последующие типы санкций:

- штраф;

- лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью;

- исправительные работы;

- лишение свободы на определённый срок.

Министерство труда Российской Федерации от 17.12. 2002 года постановлением № 80 утвердило Методичные рекомендации согласно исследованию национальных нормативных условий защиты работы. Сведениям важным документом определена процедура исследования, согласования, установления, учета, издания, распространения, отмены законов и руководств согласно охране труда, введены условия к их системе, содержанию, оформлению и обозначению, процедура их контроля, пересмотра и обеспеченья ими компаний, а кроме того контроль и надзор из-за их соблюдением.

Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строй и автосанитарных общепризнанных правил и законов, а кроме того законов, общепризнанных правил безопасности, одобренных федеральными надзорами РФ, и никак не обязаны возражать данным бумагам.

Правила согласно охране труда — нормативный документ, определяющий условия согласно охране работы, неотъемлемые с целью выполнения рядом конструировании, учреждения и исполнении производственных действий, единичных типов трудов, эксплуатации производственного оснащения, правил, аппаратов, автомобилей, агрегатов, а кроме того рядом транспортировании, сохранении, использовании начальных веществ, склонной продукта, элементов, остатков производств и т. д.

Правила согласно охране работы имеют все шансы являться межотраслевого и отраслевого назначения. Межотраслевые принципы согласно охране работы ратифицируются Министерством работы Русской Федерации, а отраслевые принципы — надлежащими федеральными органами исправной правительство согласно согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Правила согласно охране работы ратифицируются в конкретный период деяния либо без лимитирования данного времени.

Инструкция согласно охране работы — нормативный документ, определяющий условия согласно охране работы рядом исполнении трудов в производственных комнатах, в местности компании, в строй площадках и в других участках, в каком месте выполняются данная деятельность либо исполняются должностные прямые обязанности.

Инструкции согласно охране работы имеют все шансы являться стандартными (отраслевыми либо межотраслевыми) и с целью сотрудников компаний.

Типовые практические руководства ратифицируются федеральными органами исполнительной власти впоследствии выполнения заблаговременных консультаций с надлежащими профсоюзными органами.

Инструкции согласно охране труда имеют все шансы разрабатываться равно как с целью сотрудников согласно должностям (руководитель, важнейший главбух, эконом, руководитель согласно медперсоналу и др.), единичным специальностям (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (раздельные типы трудов (деятельность в возвышении, сборные, настроечные, исправительные деятельность, осуществление тестирований и др.). В согласовании с тяжелым опытным путем разумно сформировать исследование руководств согласно должностям в соответствии утвержденному работодателем штатному расписанию.

Типовые требования для сотрудников обязана включать последующие области:

- общие требования охраны труда (включая должностные обязанности работника);

- требования охраны труда перед началом работы;

- требования охраны труда во время работы;

- требования охраны труда в аварийных ситуациях;

- требования охраны труда по окончании работы.

При необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы.

При потребности допускается добавлять вспомогательные области.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции для сотрудников абсолютно всех должностей ратифицируются управляющим компании в последствии согласования с надлежащим профсоюзным органом и службой защиты труда, а в случае потребности и с иными заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Инструкции могут быть выданы сотрудникам на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для сотрудников.

Изучение руководства для сотрудников гарантируется нанимателем. Условия руководства представлены неотъемлемыми для сотрудников. Неисполнение данных условий обязано рассматриваться равно как несоблюдение рабочей выдержки.

Работа с персоналом согласно охране труда представляется одним из главных течений производственной работы, обеспечивающей надежность, безопасность и результативную деятельность компании, и ориентирована в разрешение последующих главных проблем:

обеспечение соотношения квалификации персонала, принимаемых на работу, условиям;

формирование требуемых познаний и умений сотрудника для допуска к независимой работе, в этой части специализированных, требуемых с целью допуска сотрудника к обслуживанию оснащения и/или исполнению труда, подконтрольных органам правительственного наблюдения;

сохранение требуемых познаний и умений, формирование производственных умений в ходе рабочий работы;

совершенствование познаний и умений ряда изменений производственных обстоятельств;

постоянный и регулярный надзор высококлассных познаний и умений сотрудника в ходе его рабочий работы;

изучение и использование современных неопасных способов изготовления трудов, развитие у персонала ответственности из-за выполнение законов, общепризнанных мерок и руководств согласно охране работы.

Специальный анализ обстоятельств работы ФЗ-426 с 28.12.2013

Трудовой акт Российской Федерации обозначил, что же потерял силу с 01.01.2014 421-ФЗ — данный анализ обстоятельств работы в работников участках в мишенях раскрытия вредоносных и небезопасных производственных условий и исполнения событий согласно приведению обстоятельств работы в согласованность с национальными нормативными условиями защиты работы.

Обязанность согласно обеспечения неопасных обстоятельств и защиты работы, а, равно как результат, и обязательство согласно аттестации работников областей, трудовым кодексом Российской Федерации возложена на работодателя. Аттестации подлежит любое положение, возложенная обязанность прокладываться никак не реже 1-го раза в 5 лет. При аттестации выполняется анализ абсолютно всех небезопасных и вредоносных производственных условий. С целью выполнения аттестации формируется специализированная рабочая группа.

Даже в случае если компания не очень большая и никак не подразумевает небезопасных обстоятельств, способных оказать воздействие в работоспособность сотрудников, аттестацией работников областей не придавать значения никак не необходимо. В противоположном случае учреждение дерзает испытать на собственной шкуре штрафу в объеме от тридцати вплоть до пятидесяти тысяч руб. либо в том числе и приостановлению работы в период вплоть до 90 дней.

Заключение

На современном этапе развития инфраструктуры, большое внимание уделяется ведению кадастра, так как земля рассматривается не только с точки зрения как поверхность нашей планеты, но и как объект недвижимого имущества. Выдел земельного участка из общей долевой собственности является одним из видов кадастровых работ.

В данном дипломном проекте был осуществлен комплекс работ по выделу земельного участка сельскохозяйственного назначения из общей долевой собственности, по адресу: Екатеринбургская область, Екатеринбургский район, Никольский сельсовет, село Никольское.

Мной проведен выдел земельного участка, в результате которого установлено местоположение выделяемого земельного участка, не нарушая и не ущемляя права других собственников земельного участка находящийся с общей долевой собственности.

Проведен сравнительный анализ затрат по выполнению данной работы, в хоте которого установлено:

- возрастает стоимость земельного участка относительно земельной доли на 20-30%;

- снижение затрат при максимальном числе собственников желающих выделиться из долевой собственности.

По результат моего дипломной проекта считаю, что мне удалось раскрыть порядок выдела земель сельскохозяйственного назначения из земель общей долевой собственности.

Список использованных источников

1 Федеральный закон от 24.07.2008 г. № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»[Текст] //Электронная программа Гарант. — 2013. — 28 декабря.

2 Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 229 «О геодезии и картографии» //Электронная программа Гарант. — 2013. — 28 декабря.

3 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"//Электронная программа Гарант. — 2013. — 28 декабря.

4 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I и II. — М.: Новая волна, 1997.— 511 с.

5 :Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// М. :Стоглавъ—1997. - 32 с.

6 Земельный кодекс Российской Федерации. — М.: Юрист, 2009. — 93 с.

7 Постановление правительства РФ от 04.09.92 N 708 "о порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса"

8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 446-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» //Электронная программа Гарант. — 2013. — 28 декабря.

9 Об изъятии земельных участков для государственных нужд Екатеринбургской области или муниципальных нужд: Закон Екатеринбургской области //Электронная программа Гарант. — 2012. — 23 апреля.

10 СанПиН 2.2.2/2.4.1340 – 03. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. – Введ. 30.06.2003. – М., 2003. – 20 с.

11 Безопасность жизнедеятельности: учебник для вузов / под ред. С.В. Белова. — М.: Высшая школа, 1999. — 448 с.

12 Градостроительный кодекс Российской Федерации. — М.: Ось-89, 1995.— 80с.

13 Приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков"

14 Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 августа 2011 г. N 388 г. «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» Москва

15 Земельное право и земельный кадастр: учебник / В.Х. Улюкаев, А.А. Варламов, Н.Е. Петров. — М.: Колос, 1996. —191 с.

16 Постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».

17 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

18 Земельное право России: учебник / Отв. ред. С.А. Богомолов. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. —400 с.

19 Ефремов, И.В. Расчет естественного и искусственного освещения: метод.указания к практическим занятиям / И.В. Ефремов, Е.Л. Янчук, Л.А. Быкова. – Екатеринбург:, 2003. – 38 с.

20 О кадастровом делении территории Российской Федерации: Приказ Росземкадастра от 14 мая 2001 г. N П//Электронная программа Гарант. — 2012. — 20 апреля.

21 https://rosreestr.ru/wps/portal/ - официальный сайт Росреестра.

22 Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 января 2012 г. N ог-д23-18 "По вопросу разъяснения норм Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

23 Указ губернатора Екатеринбургской области от 30.07.2013 г. №755-ук «О перечне особо ценных земель сельскохозяйственного назначения в Екатеринбургской области»

Скачать: novaya-papka-2.rar

Категория: Дипломные работы / Дипломные работы Архитектура и городской кадастр

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Привет студент