Министерство образования и науки Российской Федерации
Кафедра метрологии, стандартизации и сертификации
КУРСОВАЯ РАБОТА
Анализ деятельности органа по сертификации «Ростехсерт» в области сертификации СМК
Пояснительная записка
Аннотация
В представленной курсовой работе рассмотрена деятельность системы сертификации «Военный Регистр» и один из субъектов сертификации систем менеджмента качества, орган по сертификации «Ростехсерт».
Курсовая работа содержит 33 страницы, 1 рисунок.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...........3
1 Характеристика деятельности системы добровольной сертификации «Военный Регистр»……..………......................................................................................................4
1.1 Принципы, основные цели и политика в области качества системы сертификации «Военный Регистр» …………………….....…………………........…..4
1.2 Организационная структура управления системы добровольной сертификации "Военный Регистр"……………………......…………………....................................…5
1.3 Нормативно-правовая база …………………………………………........……..…6
2 Объекты добровольной сертификации, установленные в системе сертификации «Военный Регистр».......................................................................................................12
2.1 Требования предъявляемые при сертификации систем менеджмента качества..................................................................................................................13
2.2 Нормативно-методическое обеспечение работ по сертификации в СДС «Военный Регистр»..………………………………………………………….....….14
2.3 Общие правила проведения добровольной сертификации систем менеджмента качества………………………………........................................…………..................17
3 Кодекс деловой этики в системе добровольной сертификации «Военный регистр»...…………………………………………………………………….....…...18
4 Характеристика деятельности органа по сертификации систем менеджмента качества ООО «РОСТЕХСЕРТ»……....................................................................21
4.1 Стратегия и миссия органа по сертификации систем менеджмента качества ООО «РОСТЕХСЕРТ»………….....……….......................………………….….........21
4.2 Политика в области качества органа по сертификации систем менеджмента качества ООО «РОСТЕХСЕРТ»...........................................................................22
4.3 Структура органа сертификации систем менеджмента качества ООО «РОСТЕХСЕРТ»..………………......................................................................…..23
5 Сертификация систем менеджмента качества.....................................................24
5.1 Описание процесса сертификации системы менеджмента качества.................25
5.1.1 Сертификация систем менеджмента качества по ИСО (ISO) 9001 и ГОСТ ISO 9001...................................................................................................................26
5.1.2 Сертификация систем экологического менеджмента по ИСО (ISO) 14001, ГОСТ Р ИСО 14001ИСО (ISO) 14001, ГОСТ Р ИСО 14001...............................27
5.1.3 Сертификация интегрированных систем менеджмента................................28
Заключение.............................................................................................................32
Список используемых источников..........................................................................33
Введение
Система добровольной сертификации «Военный Регистр» (далее – Система) была создана Министерством обороны Российской Федерации (приказы НВ ВС РФ от 31 мая 2000г. № 140 и от 31 мая 2005г. № 13), во исполнение поручения Президента Российской Федерации и определена как уполномоченная организация для оценки соответствия систем качества организаций (предприятий) разработчиков и производителей ВВТ установленным требованиям и проведения добровольной сертификации продукции военного назначения. С сентября 2008 г. Минобороны России фактически прекратило выполнение функций ее создателя.
На основании Соглашения о вступлении в права создателей Системы добровольной сертификации «Военный Регистр» и организации взаимодействия по ее координации, полномочия создателей Системы взяли на себя Федеральная служба по оборонному заказу, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Российское агентство по техническому регулированию, Государственная корпорация «Росатом», Российский союз промышленников и предпринимателей и Автономная некоммерческая организация научно-исследовательский центр «Военный Регистр».
Система обеспечивает проведение добровольной сертификации на предприятиях, в том числе оборонно-промышленного комплекса, на всей территории Российской Федерации на основе Правил функционирования, Порядка применения знака соответствия Системы и Свидетельства о государственной регистрации от 24 декабря 2008 г. № РОСС RU.О547.04ГШ01.
1 Характеристика деятельности системы добровольной сертификации «Военный Регистр»
1.1 Принципы, основные цели и политика в области качества системы сертификации «Военный Регистр»
Добровольная сертификация в Системе осуществляется на основе принципов:
- доступности для заинтересованных лиц к информации о порядке и правилах проведения добровольной сертификации;
- недопустимости принуждения к осуществлению добровольной сертификации;
- защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении добровольной сертификации;
- недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;
- проведения добровольной сертификации по всем требованиям нормативных документов, определяющим качество объекта сертификации;
- применения добровольного подтверждения соответствия равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, поставщиками, приобретателями.
Добровольная сертификация в Системе осуществляется в целях:
- удостоверения соответствия продукции, применяемых процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг предприятий (организаций), в т. ч. оборонно-промышленного комплекса, стандартам, документам Системы и условиям договоров;
- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
- повышения качества и конкурентоспособности продукции, в т. ч. оборонного назначения, работ, услуг на российском и международном рынках;
- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
1.2 Организационная структура управления системы добровольной сертификации "Военный Регистр"
В Системе зарегистрированы:
- 11 направлений (подсистем): Центр сертификации Электронной компонентной базы отечественного и иностранного производства «ЭКБвоенсерт» ООО «ЦИС», Центр сертификации СМИБ ЗАО «НПО «Эшелон», «Боеприпассерт», «Атомвоенсерт», «Геоинфосерт», подсистема экологического менеджмента (управления окружающей средой), подсистема управления охраной труда, «Рустехносерт», Центр сертификации систем управления информационными технологиями ФГУП «НИИСУ», Центр сертификации независимых судебных экспертов АНО «НАНСЭ», Центр сертификации СМ обеспечения безопасности населения на объектах транспорта, его инфраструктуры и персонала по видам деятельности АНО «НЦЭБ»
- 46 органов по сертификации, в том числе:
- продукции (ОСП) - 8;
- систем менеджмента качества (ОС СМК) - 28;
- систем экологического менеджмента (ОС СЭМ) - 5;
- систем управления охраной труда - (ОС СУОТ) - 2;
- 18 испытательных (аналитических) лабораторий (баз, центров);
- 9 учебных центров (кафедр);
- 1 консалтинговая организация - Общество с ограниченной ответственностью «Консалт - ОПК» (ООО «Консалт - ОПК»);
- 1 орган по сертификации персонала - ООО «ЦИС»;
- 1 орган по сертификации СМИБ - АНО «ИнИС ВВТ»;
- 1орган по сертификации ИСМ АНО «СЦ Связь-сертификат»
В системе представлены 3 региональных представительства в Федеральных округах России:
- Северо – Западный федеральный округ. Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» (АС «Русский Регистр»). 191186, г. Санкт-Петербург, Дворцовая наб., д.8.
- Уральский федеральный округ. Южно-Уральская торгово-промышленная палата «ЮУТПП». 454080, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 56.
- Приволжский федеральный округ. Закрытое акционерное общество «Экологический центр Сигма». 410018г. Саратов, ул. Братьев Никитинских, д. 8, к. 1.
Формирование технической политики и утверждение нормативной правовой базы Системы осуществляет Координационный совет. Он же координирует ее практическую деятельность. Координационный совет Системы состоит из представителей Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ), Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФС ВТС), Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), Федерального агентства по атомной энергии (Госкорпорация "Росатом"), Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП), АНО «Военный Регистр», представителей крупных интегрированных структур промышленности.
Рисунок 1 - Организационная структура системы добровольной сертификации "Военный Регистр"
1.3 Нормативно-правовая база
Деятельность Системы добровольной сертификации «Военный Регистр» (Система) организуется и осуществляется на основе и в соответствии с требованиями следующих правовых актов и нормативных документов:
Законодательных актов:
- Закона Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 102-1 «Об обеспечении единства измерений»;
- Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. N 5485-1 «О государственной тайне»;
- «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;
- Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
- Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 1995г. N 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
- Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 1996г. N 61-ФЗ «Об обороне»;
- Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
- Постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти:
- Постановления правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 602 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг»;
- Постановления Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804 «О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации»;
- Постановления Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 113 «О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг»;
- Постановления Правительства РФ от 15 августа 2003 г. N 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию»;
- Постановления Правительства РФ от 13 июня 2012 г. N 581 «О лицензировании разработке, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники»;
- Постановления Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1036 «Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции»;
- Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 780 «Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области»;
- Постановления Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 32 «О регистрации и размере платы за регистрацию системы добровольной сертификации»;
- Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 822 «Об утверждении Положения об особенностях стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции»;
- Постановления Госстандарта России от 29 августа 2001 г. N 362-ст «О принятии и введении в действие рекомендаций по каталогизации».
- Приказ Минэкономразвития РФ от 16 октября 2012 № 682 «Об утверждении критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним»;
- Распоряжение Правительства Российской федерации от 24 сентября 2012 г. № 1762-р «О Концепции развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года».
- Международных и национальных стандартов:
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2012. Оценка соответствия. Требования к органам, проводящих аудит и сертификацию систем менеджмента;
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000. Общие требования к органам по сертификации продукции;
- ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий;
- ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь;
- ГОСТ Р ИСО 9004-2010. Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества;
- ГОСТ Р ИСО 19011-2012. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента;
- ГОСТ ИСО/МЭК 17011-2009. Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия;
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17030-2007. Общие требования к знакам соответствия при оценке, проводимой третьей стороной;
- ГОСТ РВ 0015-003-2008. СРПП ВТ Порядок проверки СМК организаций, выпускающих оборонную продукцию;
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2011. Оценка соответствия. Общие требования к органам по сертификации, проводящим сертификацию персонала.
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17799-2005. Информационная технология. Практические правила управления информационной безопасностью.
- государственных военных стандартов комплексных систем общих технических требований (КСОТТ) и контроля качества (КСКК);
- руководство ИСО/МЭК 2:2004. Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь.
В «Военном Регистре» осуществляется добровольное подтверждение на соответствия требованиям следующих нормативных документов:
Нормативные документы, на соответствие требованиям которых ведутся работы органами по сертификации Системы.
При проведении работ по подтверждению соответствия (в форме добровольной сертификации) установленным требованиям органы по сертификации Системы руководствуются требованиями следующих нормативных документов:
- межгосударственных военных стандартов;
- национальных стандартов;
- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, примененные в установленном порядке классификации, общероссийского классификатора технико-экономических и создания информаций стандартов организаций, свода правил;
- государственных (национальных) военных стандартов и дополнений к ним;
- государственных (национальных) стандартов военного положения;
- межгосударственных и государственных стандартов с едиными требованиями для обороны и народного хозяйства и дополнения к ним, принятые до 1 июня 2003г. национальных стандартов и дополнений к ним, применяемых при выполнении государственного оборонного заказа;
- отраслевых стандартов и дополнений к ним, применяемых при выполнении государственного оборонного заказа;
- стандартов организаций, применяемых при выполнении государственного оборонного заказа; правил, норм и рекомендаций по стандартизации;
- нормативно-технических документов системы общих технических требований к видам вооружения и военной техники;
- стандартов «Системы разработки и постановки на производство военной техники» (СРПП ВТ);
- национальных стандартов Российской Федерации; международных стандартов;
- региональных стандартов, в том числе межгосударственных стандартов государств - участников Союза Независимых Государств;
- национальных стандартов зарубежных стран, с которыми осуществляется договорное военно-техническое сотрудничество;
- нормативных документов Системы;
- условиям договоров (контрактов).
При работе органов Системы могут использоваться нормативные документы Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства по техническому регулированию, Федеральной службы по оборонному заказу, Федерального агентства промышленности, которые устанавливают дополнительные (специфичные) требования при сертификации систем менеджмента качества (СМК):
- ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования;
- ГОСТ РВ 15.002-2003. Система разработки и постановки продукции на производство Военная техника. Системы менеджмента качества. Общие требования;
- ГОСТ РВ 0015-002-2012. Система разработки и постановки на производство военной техники. Система менеджмента качества. Общие требования.
- ГОСТ РВ 20.57.412-97. Комплексная система контроля качества. Изделия электронной техники, квантовой электроники и электротехнические военного назначения. Требования к системе качества;
- ГОСТ Р ИСО/ТС 16949-2009. Системы менеджмента качества. Особые требования по применению ИСО 9001:2008 в автомобильной промышленности и организациях, производящих соответствующие запасные части;
- комплекса государственных военных стандартов Российской Федерации Система разработки и постановки на производство. Военная техника (СРПП ВТ), в т.ч. ГОСТ РВ 15.002-2003 Военная техника. Система менеджмента качества. Общие требования;
- AS /EN 9100:2003. Системы управления качеством. Требования (основанные на ISO 9001:2000) и Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, установки и обслуживании авиационно-космического применения (основанная на ISO 9001:1994);
- ГОСТ Р ЕН 9100-2011. Системы менеджмента качества организаций авиационной, космической и оборонных отраслей промышленности. Требования;
- ГОСТ Р ЕН 9110-2011. Системы менеджмента качества. Требования к организациям технического обслуживания авиационной техники;
- AQAP Требования НАТО к обеспечению качества на стадиях проектирования, разработки и производства;
- ГОСТ Р 54338-2011. Системы менеджмента качества в организациях, выпускающих нанопродукцию. Требования.
2 Объекты добровольной сертификации, установленные в системе сертификации «Военный Регистр»
Объектами сертификации в Системе являются:
- вооружение, военная и специальная техника, боеприпасы, их составные части и комплектующие изделия, материальные средства и т.д. (далее – ВВСТ);
- продукция двойного назначения;
- продукция гражданского назначения, в отношении которой нормативными правовыми актами не предусмотрено обязательное подтверждение соответствия, в том числе выпускаемая конверсируемыми организациями;
- объекты строительства,
- средства измерений и технической диагностики;
- процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- ВВСТ, импортируемые в Российскую Федерацию;
- ВВСТ, экспортируемые из Российской Федерации;
- аппаратно-программные средства;
- системы менеджмента качества;
- системы экологического менеджмента;
- системы управления охраной труда или системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда;
- услуги по переводу технической литературы, конструкторской, технологической и нормативной документации;
- руководящий состав предприятий (организаций) и персонал служб качества, отделов технического контроля, экологических и метрологических служб, подразделений охраны труда и подразделений надежности;
- персонал, занимающийся переводом технической литературы, конструкторской, технологической и нормативной документацией;
- системы социальной ответственности;
- системы управления пищевой безопасностью;
- системы менеджмента качества на соответствие ИСО 9100 (аэрокосмическая деятельность);
- системы управления информационными технологиями;
- систем менеджмента качества на соответствие РК-98 (ракетно-космическое направление);
- системы менеджмента качества на соответствие требованиям ГОСТ Р 51814.1-2009;
- системы управления информационной безопасностью;
- управление рисками.
2.1 Требования предъявляемые при сертификации систем менеджмента качества
Работы по оценке (подтверждению) соответствия (в форме добровольной сертификации) систем менеджмента качества (систем качества) в Военном Регистре проводится на соответствие требованиям следующих нормативных документов:
- ГОСТ Р 51814.1-2009;
- ГОСТ Р ИСО 9001-2011;
- ИСО EN 9100;
- ГОСТ РВ 15.002-2003;
- ГОСТ РВ 20.57.412-97;
- комплекса стандартов СРПП ВТ;
- военных стандартов по метрологии;
- руководящих документов Военного Регистра;
- других требований государственных заказчиков.
Нормативные документы и номенклатура требований, на соответствие которым проводится сертификация, устанавливается непосредственно Создателем, либо по согласованию между органом по сертификации и Создателем. [1]
Создатель устанавливает в заявке вид сертификационных работ: оценка соответствия с выдачей Сертификата или подтверждение соответствия с выдачей заключения.
2.2 Нормативно-методическое обеспечение работ по сертификации в СДС «Военный Регистр»
Добровольная сертификация в Системе осуществляется на соответствие требованиям, установленным к продукции (работам, услугам) двойного назначения, средствам измерений, технической диагностики и т.д. так и к их составным частям:
- группам, классам (типам), основным параметрам и (или) размерам, отражающим основные потребительские (эксплуатационные) характеристики;
- конструкции (составу, свойствам, в том числе способам крепления, регулировке органов управления, соответствию образцам (эталонам), видам покрытий и т.д. с учетом эргономических требований, технологичности, технической эстетики; помехозащищенности, химическому, фракционному и т.п. составу; физико-химическим, механическим и другим свойствам; материалоемкости и энергоемкости);
- маркам и сортаменту материалов и сырья;
- маркировке, упаковке, транспортированию и хранению;
- правилам эксплуатации и ремонта;
- устойчивости к внешним воздействиям (механическим, климатическим, специальным);
- надежности (долговечности, безотказности, сохраняемости, ремонтопригодности);
- типовым, специальным и особо ответственным технологическим процессам;
- достоверности и качеству перевода технической и нормативной документации;
- результативности менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента охраны здоровья и безопасности труда, социальной ответственности, управления пищевой безопасностью, управления информационными технологиями, управления рисками, управления информационной безопасностью.
Требования по сертификации продукции, услуг а также систем менеджмента качества устанавливаются:
- межгосударственными военными стандартами;
- государственными военными стандартами;
- отраслевыми военными стандартами;
- военными дополнениями к стандарту;
- межгосударственными стандартами и военными дополнениями к ним;
- государственными стандартами и военными дополнениями к ним;
- отраслевыми стандартами и военными дополнениями к ним;
- государственными военными стандартами и дополнениями к ним на период военного положения;
- государственными стандартами и дополнениями к ним на период военного положения;
- отраслевыми военными стандартами и дополнениями к ним на период военного положения;
- отраслевыми стандартами и дополнениями к ним на период военного положения;
- государственными военными стандартами военного положения;
- государственными стандартами военного положения;
- отраслевыми военными стандартами военного положения;
- отраслевыми стандартами военного положения;
- межгосударственными и государственными стандартами с едиными требованиями для оборонной и народно-хозяйственной продукции;
- отраслевыми стандартами с едиными требованиями для оборонной и народно-хозяйственной продукции;
- межгосударственными, национальными, отраслевыми стандартами и национальными стандартами ограниченного распространения;
- стандартами организаций, применяемыми при выполнении оборонного заказа;
- правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации и каталогизации оборонной продукции;
- классификаторами стандартов на оборонную продукцию;
- общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации;
- единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд;
- нормативно-техническими документами системы общих технических требований к видам вооружения и военной техники;
- национальными стандартами Российской Федерации;
- международными стандартами;
- региональными стандартами, в том числе межгосударственными стандартами государств - участников Союза Независимых Государств;
- национальными стандартами зарубежных стран;
- документами Системы и ее создателей;
- условиями договоров.
- нормативные документы, на соответствие которым должна быть проведена сертификация СМ (СМК, СЭМ, СУОТ и др.) (в случае, если сертификация проводится не на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ РВ 15.002, ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ 12.0.230);
- политика организации в области качества (для СМК);
- руководство по качеству (для сертификации СМК);
- экологическая политика (для СЭМ);
- документация, описывающая СЭМ (цели и задачи; описание области применения СЭМ; описание основных элементов СЭМ и их взаимодействия, а также ссылки на соответствующие документы; документы, включая записи, соответствующие требованиям ГОСТ Р ИСО 14001; документы, включая записи, определенные организацией как необходимые для обеспечения результативного планирования, функционирования и управления процессами, которые связаны со значимыми экологическими аспектами) – для сертификации СЭМ;
- политика в области охраны труда (для СУОТ);
- руководство по управлению охраной труда (для сертификации СУОТ);
- записи по внутреннему аудиту (программы, отчеты, листы несоответствий;
- отчеты о проведении внутренних проверок СМ (СМК, СЭМ, СУОТ);
- сведения о процессах, переданных сторонним организациям, которые могут влиять на соответствие требованиям (процессы аутсорсинга, см. п. 9.2.1 ГОСТ Р ИСО/МЭК 1702).
2.3 Общие правила проведения добровольной сертификации систем менеджмента качества
Основные отличительные особенности проведения работ по сертификации систем менеджмента:
- Сертификация СМК в Системе, проводится на соответствие требованиям, установленным в нормативных документах, в том числе ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ РВ 15.002, ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ 12.0.230 и др.
- К заявке на сертификацию СМ прилагаются следующие документы:
- сведения об организации;
- организационная структура организации, определяющая взаимосвязи служб и подразделений, на которые распространяется СМ;
- перечень стандартов организации, содержащих описания основных процедур СМ (СМК, СЭМ, СУОТ и др.).
3 Кодекс деловой этики в системе добровольной сертификации «Военный регистр»
Кодекс деловой этики в Системе добровольной сертификации «Военный Регистр» (далее – Кодекс) представляет собой совокупность морально-этических обязательств и правил, которые приняты в Системе добровольной сертификации «Военный Регистр» (далее – Военный Регистр) и которыми субъекты Военного Регистра руководствуются в своей деятельности и во взаимоотношениях между субъектами Военного Регистра.
Кодекс призван содействовать повышению авторитета, репутации Военного Регистра, укрепления доверия государственных органов, Заказчика, предприятий (организаций), других заинтересованных сторон к результатам деятельности субъектов Военного Регистра по добровольному подтверждению соответствия.
Целью деятельности субъектов Военного Регистра является удовлетворение интересов Заказчика, предприятий (организаций), других заинтересованных сторон в части добровольного подтверждения соответствия продукции, персонала, систем менеджмента и других видов деятельности.
Требования Военного Регистра в области деловой этики:
- I. Соблюдать общественные и корпоративные интересы, в том числе:
- соблюдать действующие законодательные нормы Российской Федерации и требования руководящих документов Военного Регистра;
- исключать любые действия, которые могут нанести ущерб репутации, авторитету Военного Регистра;
- соблюдать честность и правдивость в отношениях между субъектами Военного Регистра;
- отказываться от использования неэтических средств, для получения преимуществ, в сфере предоставления услуг в области деятельности Военного Регистра;
- исключать возможности нанесения преднамеренного ущерба субъектам Военного Регистра в его области деятельности.
- II. Исключать корыстные действия, а именно:
- субъектам Военного Регистра честно исполнять свои функции;
- исключать корыстные интересы руководства и персонала субъектов Военного Регистра при выполнении работ;
- исключать какие-либо обещания руководителей субъекта, его персонала по обязательности положительного результата выполнения работ;
- органам по сертификации исключать любую консалтинговую деятельность в отношении проверяемых предприятий (организаций).
III. Соблюдать объективность и независимость в сертификационной деятельности, в том числе:
- базировать подготовку заключений, выводов, рекомендаций субъектов, включая решения о выдаче сертификата соответствия, на достоверной и объективной информации;
- использовать только объективную и достоверную информацию экспертными группами по всем возникающим ситуациям и реальным фактам, имеющим
- отношение к проверяемым предприятиям (организациям);
- не допускать чьей-либо предвзятости и пресекать давление с любой стороны в любой форме на объективность суждения и принятия решений.
- IV. Соблюдать правила взаимодействия с предприятиями (организациями) и субъектами Военного Регистра, в том числе:
- допускать только здоровую и честную конкуренцию между субъектами Военного Регистра;
- исключать действия, подрывающие репутацию субъектов Военного Регистра, в том числе распространение недостоверной или предвзятой информации;
- соблюдать установленную ценовую политику в области подтверждения соответствия, исключать демпингование цен при оказании услуг;
- создавать атмосферу доброжелательности и уважения в сотрудничестве с предприятиями (организациями).
- V. Соблюдать профессиональную компетентность, а именно:
- не искажать смысл любых требований субъектом Военного Регистра, с тем, чтобы занизить их уровень для получения делового предложения;
- исключать выдачу сертификатов без проведения всех необходимых процедур или мероприятий.
- VI. Соблюдать ответственность перед субъектами Военного Регистра и заказчиками.
Субъект Военного Регистра несет ответственность перед другими субъектами Военного Регистра и Заказчиками в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Уголовным Кодексом Российской Федерации и другими законодательными и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации. Спорные вопросы между субъектами Военного Регистра должны решаться в соответствии с Правилами функционирования Военного Регистра и настоящим Кодексом.
Соблюдение настоящего Кодекса является гарантией сохранения имиджа Военного Регистра и успеха в работе его субъектов.
4 Характеристика деятельности органа по сертификации систем менеджмента качества ООО «РОСТЕХСЕРТ»
Орган по сертификации систем менеджмента ООО «РОСТЕХСЕРТ» (ОС ИСМ ООО «РОСТЕХСЕРТ») один из ведущих российских органов по сертификации, официальный представитель международного органа по сертификации qualityaustria и IQNet в России. РОСТЕХСЕРТ создан при участии Исполнительного комитета межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Большой Урал» и НОУ «Уральский межрегиональный сертификационный Центр» (созданный в 1995 г. при поддержке Правительства Свердловской области). Орган по сертификации «РОСТЕХСЕРТ» включен во Всероссийский каталог добросовестных поставщиков товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, «РОСТЕХСЕРТ» - лауреат Турнира по качеству стран Центральной и Восточной Европы, является Членом Клуба лидеров качества стран Центральной и Восточной Европы. «РОСТЕХСЕРТ» - официальный представитель Quality Austria и IQNet в России, партнерство с австрийским органом по сертификации Quality Austria позволяет самостоятельно проводить международные аудиты в организациях и выдавать международные сертификаты qualityaustria и IQNet.
РОСТЕХСЕРТ предоставляет услуги по сертификации:
- Систем менеджмента качества по ISO 9001, ГОСТ ISO 9001, ГОСТ РВ 0015-002, СТО Газпром 9001
- Систем экологического менеджмента по ISO 14001 и ГОСТ Р ИСО 14001
- Систем менеджмента охраны труда и промышленной безопасности по ГОСТ 54934 и OHSAS 18001
- Систем энергоменеджмента по ISO 50001
- Систем менеджмента бизнеса по IRIS (международный стандарт железнодорожной промышленности)
Орган по сертификации аккредитован в трех системах сертификации ГОСТ Р, Военный Регистр, Газпромкомплектация имеющих высокий уровень надежности по данным Национального экспертного совета по качеству:
- Аккредитация в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт России по интегрированным системам менеджмента ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 14001, OHSAS 18001) Аттестат аккредитации № POCC RU.0001.13ФК11
- Аккредитация в качестве органа по сертификации Систем менеджмента качества в системе «Военный Регистр» (на соответствие требованиям ГОСТ РВ 15.002-2003 и ГОСТ Р ИСО 9001-2001 с учетом требований стандартов СРПП ВТ). Аттестат аккредитации № ВР АА.01.02.030-2006;
- Нотификация Органа по сертификации ООО «РОСТЕХСЕРТ» для проведения работ по сертификации систем менеджмента качества предприятий-поставщиков материально-технический ресурсов для ОАО «Газпром» на соответствие требованиям стандарта СТО Газпром 9001 №ГП.ГК 006.
4.1 Стратегия и миссия органа по сертификации систем менеджмента качества ООО «РОСТЕХСЕРТ»
Миссия: Мы помогаем клиентам работать лучше, активней, успешней, открываем новые рынки и даем возможность развиваться, обучаться и улучшаться вместе с нами. РОСТЕХСЕРТ - сертифицируем всерьез и остаемся рядом надолго!
Видение: Быть избранным органом по сертификации - известной на рынке России и СНГ, новаторской, активной, профессиональной командой, чтобы наши клиенты гордились нами и новые стремились к нам попасть. Постоянно поддерживать клиентов путем проведения конференций, тренингов, семинаров и постоянного контакта с ними.
Стратегия: Привлечь старых и новых клиентов к новым услугам путем активной маркетинговой деятельности.
Увеличить ежегодный объем продаж в 2 раза по сравнению с 2009 г. в течение 3-х лет.
Повысить профессиональный уровень персонала для оказания максимально качественных услуг.
Ценности: Человечность. Наши сотрудники, наши клиенты, наши партнеры - прежде всего люди. Мы поддерживаем и ценим друг друга, стараемся понять и подсказать, если человек допустил ошибку. Мы не приемлем подлости, лести и лжи.
Профессионализм. Мы отдаем себе отчет в том, что успех нашей организации основан на нашем высоком профессиональном уровне, мы поддерживаем и развиваем его.
Порядочность. Никакие обстоятельства не заставят нас изменить главному принципу нашей деятельности - порядочности по отношению друг к другу, клиентам, партнерам, государству и обществу.
Забота о клиенте. Ориентация на удовлетворение нужд и потребностей клиентов является основополагающим принципом организации нашей работы.
Нацеленность на результат. Достигнутые результаты - главная мера успеха в нашей организации. Мы поощряем целеустремленность наших сотрудников, желание ставить амбициозные цели и демонстрировать выдающиеся результаты.
Ответственность. Способность и желание нести ответственность за свою работу, слова, поступки являются обязательной характеристикой нашего сотрудника.
Командный дух. Наш коллектив - команда профессионалов, мы работаем в атмосфере сотрудничества и гордости за нашу работу, где поставленные задачи и цели организации воспринимаются как общее дело.
Для эффективного управления, реализации политики и целей в области качества в органе по сертификации РОСТЕХСЕРТ разработана, документально оформлена, внедрена и поддерживается в рабочем состоянии система менеджмента качества в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2008.
4.3 Политика в области качества органа по сертификации систем менеджмента качества ООО «РОСТЕХСЕРТ»
Заявление о политике в области качества. Деятельность Органа по сертификации интегрированных систем менеджмента ООО «РОСТЕХСЕРТ» направлена на обеспечение дальнейшего развития и улучшение деятельности организаций-потребителей за счет сертификации и поддержания в рабочем состоянии эффективных систем менеджмента на соответствие требованиям российских и международных стандартов.
Главной задачей деятельности руководства и персонала является обеспечение перехода сертифицированных систем менеджмента в эффективное средство постоянного улучшения деятельности организаций, достижения реальных финансовых показателей и улучшения качества жизни общества. [2]
Цели: Основные цели деятельности органа по сертификации систем менеджмента ООО «РОСТЕХСЕРТ»:
- Обеспечивать конкурентоспособность среди органов по сертификации, оказывающих аналогичные услуги, путем достижения признания его как компетентного, независимого органа.
- Способствовать стабильному развитию и внедрению систем менеджмента.
- Содействовать организациям и предприятиям в обеспечении стабильного качества выпускаемой продукции, в охране окружающей среды, здоровья и безопасности работников.
- Содействовать предприятиям оборонно-промышленного комплекса в обеспечении соответствия оборонной продукции требованиям технических заданий заказчика.
- Постоянно расширять и совершенствовать деятельность в области сертификации.
Для реализации этих целей в области качества руководство органа по сертификации берет на себя следующие обязательства:
- участвовать в выполнении политики в области качества и не принимать решений, противоречащих данной политике;
- безусловно выполнять требования, предъявляемые к органу по сертификации РОСТЕХСЕРТ в международной и российской системах сертификации, системе добровольной сертификации «Военный Регистр», исключая возможность возникновения разногласий (апелляций);
- поддерживать в рабочем состоянии описанную в «Руководстве по качеству» систему менеджмента качества, содействовать постоянному повышению ее результативности;
- содействовать постоянному повышению квалификации персонала, строго руководствоваться профессиональной этикой, стремясь в своей работе избегать нанесения ущерба репутации клиентов и ОС ИСМ;
- способствовать постоянному изучению потребностей и ожиданий всех заинтересованных в деятельности ОС ИСМ сторон;
- выделять ресурсы необходимые для поддержания системы менеджмента качества ОС ИСМ.
4.4 Cтруктура органа по сертификации систем менеджмента качества ООО «РОСТЕХСЕРТ»
Орган по сертификации интегрированных систем менеджмента РОСТЕХСЕРТ имеет утвержденное «Положение ОС ИСМ», которое определяет статус, организационную структуру, основные задачи и функции подразделений, ответственность и полномочия его руководителя. В ОС ИСМ разработаны процедуры, обеспечивающие выполнение всех возложенных на него функций.
Организационная структура органа по сертификации интегрированных систем менеджмента "РОСТЕХСЕРТ"
- Руководитель органа по сертификации интегрированных систем менеджмента;
- Заместитель руководителя по качеству;
- Координационный совет;
- Комиссия по апелляциям;
- Подразделение сертификации систем менеджмента;
- Группа сертификации и инспекционного контроля систем менеджмента и производств;
- Группа организации и обеспечения работ по сертификации систем менеджмента и производств;
- Административно-финансовая группа.
5 Сертификация систем менеджмента качества
5.1 Описание процесса сертификации системы менеджмента
Процесс сертификации системы менеджмента предусматривает организационный этап, двухэтапный первичный аудит по сертификации системы менеджмента, инспекционный контроль в течение срока действия сертификата и после трехлетнего цикла сертификации - ресертификацию до окончания срока действия сертификата.
Трехлетний цикл сертификации начинается с принятия решения о сертификации. Основанием для начала работ служит заявка по форме, приведенной в разделе «формы заявок», направленная организацией-заказчиком в орган по сертификации. Орган по сертификации регистрирует заявку, проводит анализ заявки для определения возможности проведения сертификации.
Орган по сертификации после проведения анализа заявки письменно извещает заказчика о решении «принять/не принять» заявку на сертификацию системы менеджмента. В случае положительного решения о принятии заявки на сертификацию системы менеджмента орган по сертификации и заказчик заключают договор.
Работы органа по сертификации должны быть оплачены в полном объеме независимо от результатов аудита. Первый этап аудита по сертификации системы менеджмента проводят с целью определить соответствие документов системы установленным требованиям. Председатель комиссии запрашивает у заказчика необходимые документы системы менеджмента для анализа либо на бумажном носителе либо в электронном виде. Полученные документы остаются в органе по сертификации в качестве контрольных документов. Анализ должен быть завершен оформлением письменного отчета о предварительной проверке документов системы менеджмента.
Проведение первого этапа аудита без выезда «на место» возможно в случае, если: заказчик представил в орган по сертификации документацию и информацию по системе менеджмента не вызывающие у эксперта неясных вопросов; имеется длительный опыт взаимодействия с проверяемой организацией в рамках работ по оценке и сертификации системы менеджмента. В случае если по результатам анализа документации выявлены несоответствия, организация-заказчик должна устранить их до начала проведения второго этапа аудита по сертификации системы менеджмента. Орган по сертификации проверяет факт устранения несоответствий, выявленных при анализе документации, на втором этапе аудита по сертификации.
Второй этап аудита по сертификации системы менеджмента (аудит на «месте») проводят непосредственно в организации заказчика в целях оценки внедрения и результативности системы менеджмента. План аудита должен быть доведен до сведения проверяемой организации до начала аудита «на месте». Любые возражения проверяемой организации должны быть разрешены до начала аудита председателем комиссии и представителем проверяемой организации, имеющим соответствующие полномочия.
В ходе аудита председатель комиссии вправе вносить изменения в план аудита, которые должны быть согласованы с проверяемой организацией. Предварительное совещание проводят под руководством председателя комиссии с участием членов комиссии, руководства и ведущих специалистов проверяемой организации. После предварительного совещания проходит сам аудит «на месте». Информацию, полученную в ходе аудита, свидетельствующую о наличии непосредственного риска нарушения требований к качеству продукции, к производственным процессам или производственной среде, немедленно доводят до сведения руководства проверяемой организации.
Комиссия собирает и проверяет информацию, касающуюся области и объектов аудита, включая информацию о взаимодействии структурных подразделений организаций и процессов системы менеджмента. В ходе аудита системы менеджмента все обнаруженные несоответствия установленным требованиям и документам системы менеджмента организации должны быть тщательно рассмотрены, классифицированы комиссией в зависимости от степени несоответствия рассматриваемого объекта аудита и зарегистрированы.
Проверяемая организация проводит анализ причин несоответствий и уведомлений и планирует проведение корректирующих действий. Срок, отводимый в плане корректирующих действий на их выполнение, не должен превышать:
- 12 недель (от даты проведения заключительного совещания) при наличии одного и более значительного несоответствия;
- пяти недель (от даты проведения заключительного совещания) при наличии только малозначительных несоответствий.
Проверка учета уведомлений должна быть включена в план очередного инспекционного контроля. Если в орган по сертификации не будет представлен план корректирующих действий по устранению выявленных несоответствий, процесс сертификации должен быть прекращен.
По результатам аудита председатель комиссии проводит заключительное совещание, на котором должны присутствовать руководство, ведущие специалисты проверяемой организации и члены комиссии. На совещании председатель комиссии доводит до участников совещания результаты аудита, представляет выводы и заключения по аудиту системы менеджмента.
Сертификацию системы менеджмента не считают завершенной, пока не будут проведены все запланированные корректирующие действия и проверена результативность их выполнения. Работу комиссии считают завершенной, если выполнены все работы, предусмотренные планом аудита, акт по результатам аудита подписан сторонами и разослан, комиссии представлены план и отчет по выполнению корректирующих действий по устранению выявленных несоответствий. [3]
Комиссия и руководство органа по сертификации не должны раскрывать содержание документов и другую информацию, полученную во время аудита, а также содержание актов по результатам аудита любой другой стороне без согласия проверяемой организации (заказчика).
Орган по сертификации осуществляет контроль выполнения корректирующих действий по установленным несоответствиям. В отчете заказчик указывает информацию о проведенном анализе причин выявленных несоответствий и конкретные предпринятые корректирующие действия по их устранению. Выполнение корректирующих действий по значительным несоответствиям контролируют при обязательном посещении экспертом(ами) органа по сертификации проверяемой организации.
При контроле выполнения корректирующих действий по малозначительным несоответствиям допускается рассмотрение письменного отчета проверяемой организации, если содержание корректирующего действия не требует обязательной проверки «на месте». Если корректирующие действия по несоответствиям при наличии соответствующих объективных свидетельств признаны неудовлетворительными, то результат аудита и оценки системы менеджмента организации признают отрицательным и орган по сертификации уведомляет организацию об отказе в выдаче сертификата. Критерием для принятия решения о соответствии/несоответствии системы менеджмента установленным требованиям является отсутствие/присутствие несоответствий или выполнение/невыполнение проверяемой организацией корректирующих действий в согласованные сроки и признание/непризнание органом по сертификации их результативности. Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия системы менеджмента принимает руководство органа по сертификации только после устранения всех зарегистрированных несоответствий и вызвавших их причин на основании рассмотрения акта по результатам аудита и отчета по выполнению корректирующих действий. Решение должны принимать лица, не принимавшие участия в аудите. В случае если орган по сертификации признает неудовлетворительными результаты выполнения корректирующих действий, должно быть принято решение об отказе в выдаче сертификата, о чем должна быть уведомлена организация-заказчик.
При положительном решении орган по сертификации оформляет сертификат соответствия системы менеджмента установленного образца. Срок действия сертификата соответствия системы менеджмента - три года. После оформления сертификата орган по сертификации и держатель сертификата в течение месяца заключают договор на проведение инспекционного контроля системы менеджмента на срок действия сертификата.
Орган по сертификации передает проверяемой организации решение о выдаче сертификата, проект договора на проведение инспекционного контроля и вручает сертификат соответствия. В случае отказа в выдаче сертификата заказчик имеет право в месячный срок после получения решения об отказе в выдаче сертификата направить в комиссию по апелляциям органа по сертификации или в комиссию по апелляциям Системы сертификации заявление о несогласии с заключением комиссии по аудиту. По результатам рассмотрения апелляции может быть назначен повторный аудит с другим составом комиссии, выполняемый за счет заказчика. [6]
Инспекционный контроль может быть плановым и внеплановым. Плановый инспекционный контроль должен проводиться, по крайней мере, один раз в год. Дата проведения первого инспекционного контроля не должна быть более поздней, чем через 12 месяцев после сертификации. Периодичность проведения инспекционного контроля устанавливается в договоре с организацией -держателем сертификата на инспекционный контроль. При плановом инспекционном контроле общий объем проверки должен включать в себя не менее 1/2 элементов системы менеджмента.
Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях:
- получения органом по сертификации информации о любых серьезных нарушениях в рамках сертифицированной системы менеджмента, в том числе информации о жалобах потребителей на качество продукции, выпускаемой держателем сертификата;
- существенных изменений организационной структуры организации, технологии и условий производства, численности персонала, кадрового состава и т.п.
Процесс проведение инспекционного контроля системы менеджмента аналогичен процессу сертификации системы менеджмента. При положительных результатах инспекционного контроля орган по сертификации принимает решение о подтверждении действия сертификата соответствия. Если при инспекционном контроле обнаруживают невыполнение запланированных корректирующих действий по устранению несоответствий по результатам предыдущего инспекционного контроля, то орган по сертификации принимает решение о приостановлении действия выданного сертификата на срок до трех месяцев. Если указанные корректирующие действия не выполнены по истечении трех месяцев, то это влечет за собой отзыв сертификата соответствия системы менеджмента. Если при инспекционном контроле будут установлены значительные несоответствия, то они должны быть устранены в течение трех недель после завершения инспекционного контроля. В этот же срок проверяемая организация направляет в орган по сертификации отчет об устранении установленных несоответствий. Орган по сертификации должен проверить результаты выполнения корректирующих действий в течение не более двух недель после получения отчета. Если при инспекционном контроле будут установлены малозначительные несоответствия, то они должны быть устранены в согласованные с проверяемой организацией сроки, но не позднее трех недель после завершения инспекционного контроля. Отчет об устранении установленных малозначительных несоответствий проверяемая организация направляет в орган по сертификации.
Орган по сертификации при необходимости, обусловленной загруженностью персонала органа, территориальной удаленностью держателя сертификата, форс-мажорными обстоятельствами, может передать право проведения инспекционного контроля другому органу по сертификации системы менеджмента.
Порядок ресертификации системы менеджмента аналогичен порядку сертификации. Заявка от организации, желающей ресертифицировать систему менеджмента, должна быть направлена в орган по сертификации за три месяца до окончания срока действия сертификата.
Орган по сертификации должен приостановить действие сертификата в случаях, если:
- при инспекционном контроле выясняется, что заказчик не может выполнить требования, предъявляемые при сертификации, включая требования к результативности сертифицированной системы менеджмента;
- заказчик - держатель сертификата отказывается от проведения инспекционного контроля или не позволяет проводить инспекционный контроль с требуемой периодичностью;
- заказчик - держатель сертификата не выполнил запланированные корректирующие действия по устранению несоответствий по результатам предыдущего инспекционного контроля;
- выявлены нарушения правил использования сертификата;
- заказчик - держатель сертификата добровольно сделал запрос о приостановлении действия сертификата.
Период приостановления действия сертификата не должен превышать шести месяцев. В случае если в период работ по приостановлению действия сертификата орган по сертификации сочтет невозможным дальнейшее использование сертификата, должно быть принято решение об его отмене.
4.5.1 Сертификация систем менеджмента качества по ИСО (ISO) 9001 и ГОСТ ISO 9001
ISO 9000 (ИСО 9000) - Система менеджмента качества. Основные положения и словарь. Данный стандарт дает представление о терминах и определениях, на которых базируется Система менеджмента качества (СМК).
ISO 9001 (ИСО 9001) - Система менеджмента качества. Требования. Данный стандарт устанавливает критерии, предъявляемые к СМК, внедряемым в соответствии с стандартом. Требования, содержащиеся в ISO 9001 обязательны для выполнения при сертификации СМК.
ISO 9004 (ИСО 9004) - Система менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности. Этот стандарт основан на восьми принципах менеджмента качества. Стандарт служит основой как для дальнейшей оптимизации СМК после получения регистрации, так и для общего управления организацией и оптимизации деятельности на постоянной основе.
Сертификация на соответствие ISO 9001 (ИСО 9001) -подтверждение соответствия Системы менеджмента качества организации требованиям ISO 9001 (ИСО 9001). Система менеджмента качества (СМК) - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, гарантирующих качественную работу организации, направленную на максимальное удовлетворение требований потребителей. Главная задача СМК - не контролировать качество каждой единицы продукции (оказываемой услуги), а сделать так, чтобы не было ошибок в работе, которые могли бы привести к появлению брака (плохому качеству услуг).
Выгоды от сертификации Системы менеджмента качества на соответствие ISO 9001 (ИСО 9001)
Внутренние:
- Эффективное распределение внутренних ресурсов организации, ответственности и полномочий персонала в рамках Системы менеджмента качества;
- Уверенность руководителя, что требования потребителя будут выполнены точно и в срок;
- Повышение производительности труда, объединение персонала общими принципами и целями;
- Оптимизация инфраструктуры;
- Повышение эффективности рабочих процессов, увеличение объемов продаж.
Внешние:
- Повышение имиджа и репутации организации в глазах потребителей и общества, укрепление доверия к фирменной марке и, как следствие, рост заказов и увеличение объемов сбыта продукции;
- Получение преимуществ на поставку продукции для федеральных государственных нужд;
- Получение или продление лицензий на осуществление деятельности и производство продукции (например, военной техники);
- Преимущество в тендерах на право участия предприятия в различных проектах; [7]
Процедура сертификации Системы менеджмента качества на соответствие ISO 9001 и ГОСТ ISO 9001
Обращение в РОСТЕХСЕРТ по тел. (343) 310-22-33, факсу (343) 375-66-69 или e-mail rostehcert@uicc.ru
Предварительный аудит. Цель - определение готовности к прохождению аудита на соответствие ISO 9001 (ИСО 9001). По результатам аудита определяются критические и некритические несоответствия, которые необходимо исправить для успешного прохождения сертификационного аудита.
Сертификационный аудит. Цель - определение соответствия СМК организации требованиям ISO 9001 (ГОСТ ISO 9001). После успешного завершение аудита и оформления результатов регистрируются и выдаются сертификаты соответствия ISO 9001 (ГОСТ ISO 9001).
Право проводить работы по сертификации. Сертификацию на соответствие ISO 9001 и ГОСТ ISO 9001 имеют право аккредитованные в государственных структурах или международных системах органы по сертификации. Аккредитация органа является подтверждением компетентности органа проводить работы по сертификации, выдавать сертификаты и гарантирует, что в результате организация получит сертификат, который будет признаваться. В России аккредитацией органов по сертификации занимается Ростехрегулирование (бывший Госстандарт). Аккредитованный орган по сертификации должен иметь Аттестат аккредитации стандартного образца с указанием срока действия, подписью руководителя и заверен печатью.
4.5.2 Сертификация систем экологического менеджмента по ИСО (ISO) 14001, ГОСТ Р ИСО 14001ИСО (ISO) 14001, ГОСТ Р ИСО 14001
ISO 14001 (ИСО 14001) - Система экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. Требования. Данный стандартустанавливает критерии, предъявляемые к Системе экологического менеджмента, внедряемым в соответствии с стандартом. Требования, содержащиеся в ISO 14001 обязательны для выполнения при сертификации Системы экологического менеджмента.
ISO 14004 (ИСО 14004) - Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по принципам, системам и способам обеспечения.
ISO 14050 (ИСО 14050) -Экологический менеджмент. Словарь
Сертификация на соответствие ISO 14001 -подтверждение соответствия Системы экологического менеджмента организации требованиям ISO 14001. Система Экологического Менеджмента (СЭМ) - совокупность мер, позволяющих добиться равновесия между рентабельностью организации и уменьшением воздействия на окружающую среду. Главная задача СЭМ- выявление значимых экологических аспектов организации, влияющих на окружающую среду и управление ими. Сертификат ISO 14001 подтверждает эффективное управление экологическими аспектами и стремление организации к сохранению благоприятной окружающей среды.
Выгоды от сертификации на соответствие ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001)
- Экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия;
- Оптимизация затрат за счет оптимального использования природных ресурсов, отбора сырья и контролируемой переработки отходов;
- Снижение затрат на выплату штрафов за нарушение требований природоохранного законодательства;
- Повышение репутации организации лице потребителей как надежного и ответственного поставщика;
- Улучшение репутации организации в глазах общественности.
4.5.3 Сертификация интегрированных систем менеджмента
В тройку лидеров по применению в промышленности сейчас входят требования стандартов: ИСО 9000 (Система Менеджмента Качества); ИСО 14000 (Система Экологического Менеджмента); OHSAS 18000 (Система Менеджмента Охраны Труда и Промышленной Безопасности). В частности, большинство предприятий западных и развитых восточных стран перешли на оценку поставщиков по указанным международно-признанным требованиям.
Выполняя требования рынка и внедряя по отдельности стандарты ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001 российские предприятия сталкиваются со многими проблемами. Приведем некоторые из них:
Руководителям всех уровней организации, на которой внедрены и/или внедряются различные Системы Менеджмента, сложно ориентироваться в многообразии принципов, подходов и требований данных Систем. К примеру, на многих предприятиях черной и цветной металлургии России уже существуют системы, построенные на требованиях стандартов: ISO 9000 (Система Менеджмента Качества); ISO 14000 (Система Экологического Менеджмента); OHSAS 18000 (Система Менеджмента Охраны Труда и Промышленной Безопасности). Каждая такая Система Менеджмента устанавливает требования к ответственности руководства, выполнение которых должно быть ими продемонстрировано. А при таком многообразии Систем можно просто запутаться, какому аудиту, выполнение каких требования необходимо демонстрировать?
При функционировании различных Систем Менеджмента обособленно (т.е. не интегрировано) многие функции дублируются различными подразделениями (не рационально используются ресурсы), возникают противоречия и накладки в структуре ответственности и полномочий. Это серьезно сказывается на сфере материального производства и обеспечивающих служб, т.к. там прикладываются основные усилия по контролю Систем. К примеру, когда в цех приходит группа аудиторов и спрашивает о Политике, Целях, Планах работ в области качества, а затем через неделю другая группа аудиторов спрашивает о Политике, Целях, Планах работ в области экологии, а еще через неделю третья группа - о Политике, Целях, Планах работ в области охраны труда и т.д., то это, конечно же, вызывает негативную реакцию со стороны цеха. И задается совершенно резонный вопрос: «А нельзя ли обо всем этом спросить за один раз»?
Различные Системы Менеджмента устанавливают различные требования к одним и тем же процессам. Руководителям процесса бывает сложно ориентироваться, какие требования и какой имеют приоритет, каким образом снимать противоречия в требованиях, если таковые появятся. К примеру, для закупок в Системе Менеджмента Качества требуется оценка влияния поставки на качество продукции, в Системе Экологического Менеджмента - на окружающую среду, а в Системе Менеджмента Охраны Труда и Промышленной Безопасности - на здоровье и безопасность персонала. И, поэтому, возможна ситуация, когда службе снабжения придется три раза переделывать одну и ту же форму документа для выполнения требований разных Систем Менеджмента.
При независимом функционировании различных Систем Менеджмента появляется большое количество документов, которые дублируют друг друга и/или информация в них повторяется. Бывают ситуации, когда требования документов противоречат друг другу. В тоже время, при использовании документов одной системы через ссылки в другой возникает проблема гармонизации требований. К примеру, изменение общего документа по требованиям одной Системы может привести к несоответствиям в другой.
Ресурсы, в первую очередь людские, используются не рационально из-за дублирования, повторений в работах, раздельного осуществления одних и тех же процессов и т.п. К примеру, организация различных центров управления документацией разных Систем, раздельный анализ деятельности подразделений по отношению к разным Системам и т.д. приводит к возникновению неоправданных затрат.
Интегрированная Систем Менеджмента позволяет решить многие из приведенных выше проблем.
Выгоды от внедрения интегрированной системы (ISO 9001+ISO 14001+OHSAS 18001):
- Создание единой культуры менеджмента в области качества, экологии, охраны труда и промышленной безопасности;
- Формирование и установление единых правил (стандартов) работы во всех областях деятельности организации;
- Удовлетворение заинтересованных в области качества, экологии, охраны труда и промышленной безопасности сторон без ущемления чьих-либо интересов;
- Снижение риска не выполнения требований, которые потенциально важны сейчас или завтра потребуются для организации;
- Комплексное решение технических и технологических проблем (рационализация решений) во всех областях деятельности организации;
- Создание кадрового резерва, обеспечение взаимозаменяемости персонала и удержание ценных сотрудников через мотивацию, стимуляцию повышения квалификации в области качества, экологии, охраны труда и промышленной безопасности;
- Формирование и обеспечение мероприятий по результативному и рациональному улучшению всех областей деятельности организации;
- Уверенность руководителей, что требования выполняются и, соответственно, уменьшить на них нагрузку по мониторингу ситуации на предприятии.
Заключение
Органы по сертификации и испытательные (аналитические) лаборатории (центры), зарегистрированные в установленном порядке для проведения сертификации в Системе, вправе осуществлять добровольную сертификацию в пределах их области компетенции. Система является открытой для участия в ней организаций различных организационно-правовых форм, признающих и выполняющих ее Правила. Система вправе взаимодействовать с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран по вопросам добровольной сертификации, включая признание сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний. Объективность и достоверность сертификации в Системе обеспечивается подтверждением компетентности органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и учебных центров, а также аттестацией экспертов. В интересах Системы, для оценки компетентности ее субъектов, уполномочен Орган по оценке компетентности, созданный на базе АНО «Военный Регистр». Система имеет собственные бланки Свидетельств о регистрации органов по сертификации, испытательных (аналитических) лабораторий и центров, учебных центров, бланки сертификатов соответствия и аттестатов экспертов.
Преимущества проведения сертификации в системе «Военный Регистр»:
- Быстрое оформление сертификатов на системы менеджмента после получения положительного заключения аудиторов;
- Высокая квалификация аудиторов, проводящих сертификационные и инспекционные аудиты систем менеджмента;
- Наличие русскоговорящих аудиторов с необходимой международной аккредитацией;
- Содержательность отчетов об аудитах (наличие в отчетах не только перечня уведомлений или несоответствий Систем менеджмент требованиям стандарта по результатам аудитов, но и рекомендаций по улучшению деятельности Систем менеджмента организации):
- Регулярные встречи с представителями предприятий по обмену опытом в формате семинаров и конференций по вопросам управления качеством и систем менеджмента.
Список использованных источников
1 ГОСТ Р 40.003 – 2008. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001 – 2008 (ИСО 9001:2008). – Введ. 2009-12-01. - М.: Стандартинформ, 2009. – 61 с.
2 Версан, В. Г. О критериях оценки органов по сертификации / В. Г. Версан, В. Л. Аршакуни // Стандарты и качество, 2005. - N 5. - С. 86-87
3 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2012. Оценка соответствия. Требования к органам, проводящих аудит и сертификацию систем менеджмента;
4 Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация / И.М. Лифиц // М.: Юрайт-Издат, 2007 - С. 24
5 В.А. Качалова «Системы менеджмента качества. ИСО 9001:2008 в комментариях и задачах» - М.: Стандартинформ, 2009. – С. 45
6 Тимофеев, Д. Системы менеджмента качества / Д. Тимофеев // Охрана труда и социальное страхование, 2008. - N 10. - С. 27-28
7 ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.
Скачать: