ОТЧЕТ по таможенной практике
Ознакомление с работой отдела контроля таможенной стоимости Орловской таможни
Задание
По таможенной практике в Орловской таможне.
Тема индивидуального задания: Ознакомление с работой отдела контроля таможенной стоимости Орловской таможни.
Содержание
Введение………………………………………………………………………….....
1 Характеристика студента ……………………………………………………….
2Календарно-тематический план выполнения программы таможенной практики.....................................................................................................................
3 Работы, выполненные в порядке поручений специалистов таможенного органа…………………………………………………………………………….....
4 Дневник таможенной практики…………………………………………...
Заключение…………………………………………………………………………
Список использованных источников………………………………………….....
Приложение А ……………………………………………………………………..
Приложение Б ……………………………………………………………………...
Введение
В настоящее время преступления в сфере таможенного дела являются одним из распространенных видов преступной деятельности, наносящих существенный ущерб экономическим и политическим интересам Российской Федерации.
Среди них наиболее опасным преступлением выступает контрабанда. Контрабандные операции в последнее время стали совершаться преимущественно организованными преступными группами. Государству наносится колоссальный ущерб крупномасштабными незаконными экспортными операциями по вывозу сырья, энергоносителей, стратегических материалов. Все более распространенный и опасный характер приобретает контрабанда оружия, боеприпасов, наркотиков, которые в больших количествах ввозятся на таможенную территорию таможенного союза, существенно обостряя криминогенную обстановку. Имеют место факты противоправного вывоза за рубеж радиоактивных материалов. Значительный ущерб причиняет России вывоз валютных ценностей, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации. Большой экономический ущерб России наносят противоправные операции по вывозу из Российской Федерации иностранной валюты и ввозу фальшивых валютных купюр иностранного происхождения. Стали многочисленными факты ввоза из-за рубежа некачественных продуктов питания и лекарственных препаратов, употребление которых представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.
Дознание в таможенных органах является важным инструментом правовой защиты экономических интересов России и ее безопасности.
Дознание в уголовном процессе выступает как форма предварительного расследования уголовных дел. По тяжким преступлениям оно нередко предшествует предварительному следствию и обеспечивает предупреждение и пресечение преступлений, сбор доказательств по делу.
Дознание делится на две разновидности: дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, и дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Таможенные органы правомочны осуществлять обе разновидности дознания.
Перед Отделом стоят следующие задачи:
1) организация, координация и контроль деятельности таможенных постов по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
2) проведение аналитической работы, направленной на обеспечение контроля таможенной стоимости товаров;
3) организация и проведение таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки документов и сведений, определенных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, проверка соблюдения сроков принятия решений по таможенной стоимости товаров, выпущенных с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости;
4) координация и применение системы управления рисками по направлению контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
5) обеспечение соблюдения единообразного применения подчиненными таможенными органами таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации при определении, декларировании, контроле и корректировке таможенной стоимости товаров.
Для выполнения возложенных задач отдел контроля таможенной стоимости выполняет ряд функций:
1) участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России и работе по совершенствованию технологии совершения таможенных операций в части организации функционирования системы контроля таможенной стоимости;
2) осуществляет мониторинг и анализ соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности и физическими лицами, а также таможенными постами таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров Российской Федерации в отношении таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
3) подготавливает информационно-аналитические материалы руководству ПТУ для участия в мероприятиях, проводимых ФТС России и ПТУ, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
4) подготавливает комплексные и тематические информационно-аналитические материалы, доклады, обзоры по направлению деятельности Отдела для руководства таможни и ПТУ;
5) выполняет решения, принятые на заседаниях коллегии ПТУ, совещаниях ФТС России и ПТУ;
6) и многие другие.
2 Календарный план
прохождения таможенной практики студентки ГОУ ВПО Орловского государственного университета
Место прохождения практики отдел контроля таможенной стоимости
Орловской таможни.
Фамилия и занимаемая должность руководителя практики от таможни
Наименование разделов и тем практики |
Наименование подразделения таможни (организации) |
Кол-во дней практики |
Период прохождения |
Техника безопасности. Охрана труда. |
отдел контроля таможенной стоимости |
1 |
09.07.12 |
Изучение Положения об отделе
|
отдел контроля таможенной стоимости |
1 |
10.07.12 |
Изучение
|
отдел контроля таможенной стоимости |
1 |
11.07.12 |
Внесение информации о стоимости плодоовощной продукции в Орловской области в сводные таблицы
|
отдел контроля таможенной стоимости контроля таможенной стоимости |
4 |
12.07.12,13.07.12,16.07.12,17.07.12 |
Изучение нормативно-правовой базы отдела контроля таможенной стоимости |
отдел контроля таможенной стоимости |
1 |
14.07.12 |
Изучение контрольных показателей эффективности деятельности Орловской таможни |
отдел контроля таможенной стоимости |
3 |
18.07.12-20.07.12 |
Изучение нормативно-правовой базы отдела контроля таможенной стоимости; составление отчета о прохождении таможенной практики. |
отдел контроля таможенной стоимости |
1 |
21.07.12 |
Итого: |
|
12 |
12 |
3 Работа, выполненная в порядке поручений специалистов таможенного органа
В первый день практики, 9 июля 2012 года, мы, в первую очередь, прошли технику безопасности, ознакомились с охраной труда и правилами внутреннего распорядка. В ходе которых узнали, что правила внутреннего трудового распорядка - локальный правовой акт таможни, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания. Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью способствовать укреплению трудовой дисциплины, организации труда на научной основе, рациональному использованию рабочего времени, высокому качеству работы, повышению производительности труда и эффективности производства.
Также мы узнали, что дисциплина труда - это не только строгое соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, но и сознательное, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени.
Трудовая дисциплина обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд. К нарушителям трудовой дисциплины применяются меры дисциплинарного и общественного воздействия. Вопросы, связанные с применением правил внутреннего трудового распорядка, решаются Работодателем в пределах предоставленных ему прав, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка, - с учетом мнения профсоюзного комитета.
Работники реализуют право на труд путем заключения письменного трудового договора. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет в отдел кадров:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
б) трудовую книжку, за исключением случаев, когда работник поступает на работу впервые или на условиях совместительства;
в) документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
г) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
д) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а так же Идентификационный Номер Налогоплательщика оформляются отделом кадров таможни.
Прием на работу без предъявления указанных документов не допускается.
Запрещается требовать при приеме на работу документы, представление которых не предусмотрено законодательством.
Прием на работу оформляется приказом начальника Таможни, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа должно соответствовать условиям трудового договора. Приказ о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника ему может быть выдана копия приказа. Размер оплаты труда указывается в заключаемом с работником трудовом договоре.
Фактический допуск к работе считается заключением трудового договора независимо от того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом.
При поступлении работника на работу или при переводе его в установленном порядке на другую работу Работодатель обязан:
1) ознакомить работника с порученной работой, условиями труда, режимом труда и отдыха, системой и формой оплаты труда, разъяснить его права и обязанности;
2) ознакомить работника с коллективным договором, инструкцией о занимаемой должности, настоящими Правилами и иными локальными правовыми актами, действующими в таможне и относящимися к трудовым функциям работника;
3) ознакомить работника с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну либо относящихся к иной конфиденциальной информации Общества;
4) проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране и другим правилам по охране труда.
Во второй день практики каждому практиканту необходимо ознакомится с главным документом каждого отдела, а именно, с Положением об отделе. Положение отдела контроля таможенной стоимости выглядит следующим образом:
Положение об отделе контроля таможенной стоимости Орловской таможни
- I. Общие положения
- Отдел контроля таможенной стоимости таможни (далее- Отдел) является структурным подразделением таможни.
- Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами Приволжского таможенного управления (далее ПТУ) и таможни, а также настоящим положением.
- Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Отдела осуществляет служба федеральных таможенных доходов ПТУ, а в части выполнения задач и функций, возложенных на Отдел, - заместитель начальника таможни.
- Отдел возглавляет начальник отдела, который подчиняется непосредственно заместителю начальника таможни.
- Работа Отдела выполняется на основе планов работы таможни и Отдела, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных получений.
План работы Отдела утверждается заместителем начальника таможни.
- Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенными постами, подчиненными таможне (далее - таможенные посты).
- Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются согласно установленному порядку.
- При осуществлении своей деятельности Отдел соблюдает требования правовых актов ФТС России к обеспечению информационной безопасности.
- II. Задачи Отдела
- Перед Отделом стоят следующие задачи:
1) организация, координация и контроль деятельности таможенных постов по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
2) проведение аналитической работы, направленной на обеспечение контроля таможенной стоимости товаров;
3) организация и проведение таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки документов и сведений, определенных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, проверка соблюдения сроков принятия решений по таможенной стоимости товаров, выпущенных с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости;
4) координация и применение системы управления рисками по направлению контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
5) обеспечение соблюдения единообразного применения подчиненными таможенными органами таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации при определении, декларировании, контроле и корректировке таможенной стоимости товаров.
III. Функции Отдела
- Отдел выполняет следующие функции:
1) участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России и работе по совершенствованию технологии совершения таможенных операций в части организации функционирования системы контроля таможенной стоимости;
2) осуществляет мониторинг и анализ соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности и физическими лицами, а также таможенными постами таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров Российской Федерации в отношении таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
3) подготавливает информационно-аналитические материалы руководству ПТУ для участия в мероприятиях, проводимых ФТС России и ПТУ, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
4) подготавливает комплексные и тематические информационно-аналитические материалы, доклады, обзоры по направлению деятельности Отдела для руководства таможни и ПТУ;
5) выполняет решения, принятые на заседаниях коллегии ПТУ, совещаниях ФТС России и ПТУ;
6) обобщает и анализирует информацию о правоприменительной практике и судебной практике по направлению деятельности Отдела;
7) подготавливает аналитические материалы о проблемах правоприменительной практики и судебной практике по направлению деятельности Отдела;
8) обеспечивает участие должностных лиц Отдела в судебных заседаниях по направлению деятельности Отдела;
9) контролирует в пределах компетенции Отдела за выполнением таможенными постами планов работы таможни, показателей деятельности таможни;
10) осуществляет сбор, обобщение и анализ данных сводной статистической отчетности и информации, представляемой таможенными постами по направлению деятельности Отдела;
11) организует сбор и обработку информации, представляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, выявляет и проводит анализ признаков возможных нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, разрабатывает целевые методики и алгоритм выявления рисков, прогнозирует результаты и возможные последствия планируемых мер;
12) представляет в ПТУ и ФТС России информационно-аналитические материалы, отчетность и иную информацию, представляемую таможенными постами, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
13) организует взаимодействие с другими структурными подразделениями таможни и соответствующими функциональными подразделениями таможенных постов;
14) выявляет риски по результатам анализа информации и оценивает уровень выявленных рисков;
15) разрабатывает проекты общероссийских, региональных, зональных и срочных профилей рисков, а также проекты ориентировок и их доведение параллельно и одновременно до координирующих и структурных подразделений ПТУ и ФТС России;
16) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях риска;
17) принимает решения по таможенной стоимости в случаях выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих указание подразделению, осуществляющему контроль таможенной стоимости, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
18) анализирует совершение таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенных операций в отношении которых совершаются в регионе деятельности таможни, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных постов и субъектов ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности таможни;
19) присутствует при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих указание подразделениям таможни;
20) проводит по направлениям деятельности анализ эффективности профилей рисков и ориентировок, разработанных ФТС России, ПТУ, а по результатам анализа формирует и направляет в ФТС России и ПТУ предложения по их актуализации и (или) отмене;
21) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направляет их в ПТУ и ФТС России;
22) направляет в ПТУ и ФТС России для утверждения проекты целевые методики выявления рисков;
23) контролирует применение подчиненными таможенными постами мер по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков применение, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным постом по собственному решению;
24) подготавливает и доводит до ПТУ, в порядке, установленном ФТС России, предложения о включении отдельных участников ВЭД в перечень лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль при совершении таможенных операций проводится не в полном объеме;
25) подготавливает предложения в порядке, установленном ФТС России, об отзыве у лиц, нарушающих таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
26) выявляет факты некорректной работы (ошибок) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков (срочных профилях рисков и ориентировках) и доводит информацию о таких фактах (в том числе информацию, поступившую из таможенного поста) до координирующего подразделения ПТУ;
27) осуществляет методическую помощь и оказывает содействие таможенным постам в пределах компетенции Отдела;
28) осуществляет анализ динамики и тенденций экспортно-импортных потоков, данных зеркальной статистики, мониторинга данных о стоимости отдельных видов товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в целях выявления случаев возможного нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле. Принимает меры по недопущению нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, связанных с контролем таможенной стоимости и контролирует их исполнение;
29) взаимодействует в пределах компетенции Отдела с правоохранительными и другими контролирующими органами, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
30) рассматривает обращения (предложения) структурных подразделений таможен, таможенных постов, министерств, ведомств, правоохранительных и других контролирующих органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в пределах компетенции Отдела;
31) участвует в рассмотрении относящихся к компетенции Подразделения жалоб и заявлений граждан и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных постов и их должностных лиц в области таможенного дела. Разрабатывает предложения по устранению причин и условий, повлекших нарушение прав и законных интересов государства, физических и юридических лиц при реализации таможенными постами задач и функций по направлению Отдела;
32) участвует в осуществлении информационно-консультативной работы в таможне по направлению деятельности Отдела;
33) участвует в пределах компетенции Отдела в камеральных и выездных таможенных проверках в соответствии с установленным порядком;
34) проводит функциональные проверки деятельности таможенных постов по направлению деятельности Отдела;
35) подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе проверок, инспектирования деятельности таможенных постов недостатков, осуществляет контроль за их выполнением;
36) подготавливает для ПТУ и ФТС России обзоры результатов проверок деятельности таможенных постов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
37) проверяет в порядке ведомственного контроля при наличии поводов, относящихся к компетенции Отдела, законность и обоснованность решений, действий (бездействия) таможенных органов региона и их должностных лиц, принятых и совершенных в области таможенного дела;
38) подготавливает по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Отдела проекты решений об отмене (изменении) не соответствующих требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений таможенных постов, а также о признании неправомерными действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела;
39) вносит предложения руководству таможни о принятии мер, направленных на прекращение неправомерных действий (бездействия) таможенных постов и их должностных лиц либо на обеспечение совершения действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
40) контролирует проведение таможенными постами мероприятий по устранению вредных последствий, возникших в результате неправомерных действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц и выявленных Отделом в ходе проведения ведомственного контроля;
41) контролирует исполнение таможенными постами решений, вынесенных Отделом в порядке ведомственного контроля;
42) контролирует в пределах компетенции Отдела законность решений в области таможенного дела, принимаемых в целях реализации решений, принятых таможней в порядке ведомственного контроля;
43) выявляет причины и условия, способствующие нарушению нижестоящими таможенными органами и их должностными лицами требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и вносит руководству таможни предложения о принятии мер, направленных на их устранение;
44) проводит работы по повышению квалификации должностных лиц таможенных постов, в том числе организует и проводит совещания, семинары и стажировки;
45) принимает решения по таможенной стоимости товаров в установленном порядке;
46) обеспечивает применение элементов системы управления качеством процессов таможенного контроля, подготовку и направление в ПТУ в соответствии с установленным порядком замечаний и предложений по совершенствованию документов системы управления качеством процессов таможенного контроля.
- IV. Права Отдела
- Отдел для решения возложенных задач имеет право:
1) вносить на рассмотрение руководству таможни и ПТУ предложения по направлению деятельности Отдела;
2) запрашивать и получать от структурных подразделений таможни согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, заключения и иные документы, необходимые для принятия решений по направлению деятельности Отдела;
3) участвовать в работе совещательных и экспертных органов по направлению деятельности Отдела;
4) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
5) взаимодействовать согласно установленному порядку с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
6) привлекать в соответствии с установленным порядком для оказания содействия в решении вопросов деятельности Отдела специалистов других структурных подразделений таможен, правоохранительных и контролирующих органов, организаций, а также независимых экспертов;
7) вносить на рассмотрение руководству таможни и ПТУ предложения о проведении совещаний, создании рабочих групп для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
8) организовывать и проводить в таможне семинары и совещания по направлению деятельности Отдела;
9) организовывать проведение необходимых исследований, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;
10) знакомиться с отчетами, аналитическими материалами, статистическими данными, подготавливаемыми таможенными органами, по направлению деятельности Отдела;
11) знакомиться с результатами таможенных проверок, проводимых ПТУ и другими таможенными органами;
12) разрабатывать и вносить предложения руководству таможни и ПТУ по совершенствованию организационной структуры и функций структурных подразделений таможенных постов по направлению деятельности Отдела;
13) представлять интересы Отдела в государственных, судебных и иных органах при рассмотрении вопросов по направлению деятельности Отдела;
14) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- V. Заключительные положения
- Штатная численность и структура Отдела устанавливается штатным расписанием таможни, утвержденным приказом таможни.
- Начальник Отдела назначается на должность приказом таможни по согласованию со службой федеральных таможенных доходов ПТУ и освобождается от занимаемой должности приказом таможни. В период отсутствия начальника Отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Отдел или иное должностное лицо, назначенное согласно установленному порядку приказом таможни.
- Должностные лица Отдела назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалифицированным требованиям.
- Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Отдела регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
- Начальник Отдела:
1) руководит деятельностью Отдела на основе принципа единоначалия;
2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела;
3) распределяет обязанности между должностными лицами Отдела;
4) участвует в подборе, расстановке кадров Отдела, обеспечивает соблюдение должностными лицами Отдела служебной дисциплины;
5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Отдела и внедрения передовых приемов и методов работы;
6) принимает меры по обеспечению необходимых условий для эффективной работы должностных лиц Отдела;
7) вносит руководству таможни предложения о назначении должностных лиц Отдела, а также предложения об их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий;
8) представляет в соответствии с установленным порядком интересы таможни в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
9) исполняет другие обязанности, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Начальник Отдела несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Отдел задач и функций, в том числе за выполнение в пределах компетенции Отдела программ, планов и показателей деятельности ПТУ
Изучение нормативно-правовой базы - главная задача практиканта. Поэтому следующей задачей, стоящей перед нами, стало изучение Приказа Федеральной таможенной службы ……………………..
При изучении которых мы узнали,
Следующие четыре дня мы занимались внесением сводной информации о стоимости плодоовощной продукции в Орловской области за период 17.07.2011г-17.07.2012 г. в статистические таблицы. Источниками настоящей информации служат: справка о стоимости сельскохозяйственной продукции в Орловской области № 201 от 02.07.2012, предоставленная ООО «Центр оценки и экспертиз»; протокол результатов мониторинга цен сельскохозяйственной продукции от 28.06.2012 № 22-03/03; справка о среднерыночных ценах ОАО «Центральный рынок» по состоянию на 13.07.2012г(см.Приложение А).
Далее, с 18.07.12 по 20.07.12 мы изучали контрольные показатели эффективности деятельности Орловской таможни и проследили их выполнение на практике на примере 2 квартала 2012 года.
1)Установленное и фактически достигнутое значение 1 показателя (Таблица 1).
Таблица 1- Контрольный показатель эффективности деятельности Орловской таможни №1.
Номер показателя |
Показатель |
Единица измерения |
Значение показателя (установленное) |
Значение показателя (фактическое) |
1 |
Доля таможенных платежей, фактически уплаченных или взысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, которые впоследствии были отменены, в общей сумме таможенных платежей, фактически уплаченных или взысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров |
процент |
Не более 2,0 |
0,0
|
Значение показателя 1 было рассчитано согласно Методике расчета показателя, указанной в приложении № 2 к Приказу ФТС России от 03.02.2012 № 201 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2012 год» (далее – Приказ) по следующей формуле:
Р = (Ротм + Ротм.суд) / Рвз х 100,
где: Ротм – сумма таможенных платежей, фактически возвращенных за отчетный период по корректировкам таможенной стоимости товаров, оформленных в связи с отменой предыдущего решения по таможенной стоимости, тыс. руб.;
Ротм.суд. – сумма таможенных платежей, фактически возвращенных за отчетный период по корректировкам таможенной стоимости товаров, оформленных в связи с отменой предыдущего решения по таможенной стоимости в результате исполнения решений, принятых судебными органами, тыс. руб.;
Рвз – сумма таможенных платежей, фактически уплаченных (взысканных), за отчетный период по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров в сторону увеличения, тыс. руб.
Значение показателя № 1 Орловской таможни за отчетный период составило:
Р = (0 + 0)/(3304,77) х 100 = 0,00
Таким образом, величина данного показателя составила 0,00% при установленном плановом значении не более 2,0%. Следовательно, показатель является выполненным.
Всего в апреле-июне 2012 года Орловской таможней принято 184 решений в порядке ведомственного контроля, из них: 11 отмененных решений по таможенной стоимости, принятых должностными лицами таможенных органов, и 173 подтвержденных решений по таможенной стоимости, принятых должностными лицами таможенных органов.
Количество предъявленных к таможенным органам исков участников ВЭД, в отношении которых были возвращены указанные таможенные платежи по вопросам корректировки таможенной стоимости в апреле- июне 2012 – 0.
Итак, были получены сведения по таможенным платежам, фактически уплаченным или взысканным по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров(см.Приложение Б).
2)Установленное и фактически достигнутое значение 2 показателя (Таблица 2).
Таблица 2- Контрольный показатель эффективности деятельности Орловской таможни №2.
Номер показателя |
Показатель |
Единица измерения |
Значение показателя (установленное) |
Значение показателя (фактическое) |
2 |
Доля таможенных платежей, фактически уплаченных или взысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных |
Процент |
Не менее 97,3 |
100,07 |
Значение показателя 2 было рассчитано согласно Методике расчета показателя, указанной в Приложении № 3 к Приказу по следующей формуле:
Р = Рвз. / Рнч. х 100, где:
Рвз. – итоговая сумма таможенных пошлин, налогов, фактически уплаченных или взысканных, с учетом фактически возвращенных (зачтенных) таможенных пошлин, налогов, за отчетный период по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, тыс. рублей;
Рнч. – итоговая сумма таможенных пошлин, налогов, начисленных, с учетом подлежащих возврату, за отчетный период по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, тыс. рублей.
Значение показателя № 2 Орловской таможни за отчетный период составило:
Р = 4773,76/4770,31 х 100 = 100,07 %
В Орловской таможне величина данного показателя равна 100,07 %, при установленном плановом значении не менее 97,3 %, то есть является выполненным.
Сведения по таможенным платежам, начисленным и фактически уплаченным или взысканным по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров(Таблица 3).
Таблица 3- Основные сведения по таможенным платежам, начисленным и фактически уплаченным или взысканным.
Наименование показателя
|
Значение показателя (в тыс. руб. с двумя цифрами после запятой) |
||
всего |
в том числе: |
||
таможенные платежи по КТС, которые были начислены в отчетном периоде (с 1 января 2012) |
таможенные платежи по КТС, которые были начислены в предыдущем периоде (до 1 января 2012) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Итоговая сумма таможенных пошлин, налогов, фактически уплаченных или взысканных, с учетом фактически возвращенных или зачтенных таможенных пошлин, налогов за отчетный период по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров (Рвз) |
4773,76 |
5790,67
|
-1016,91 |
Итоговая сумма таможенных пошлин, налогов, начисленных с учетом подлежащих возврату, за отчетный период по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров (Рнч) |
4770,31 |
4770,31 |
0,00 |
3)Установленное и фактически достигнутое значение 3 показателя(Таблица 4).
Таблица 4 - Результаты выполнения КПЭД 3 за II квартал 2012 года Орловской таможней.
Код товара по ТН ВЭД ТС |
Кол-во товара отчетного периода с учетом КТС < ИР, кг |
Кол-во товара предшеств. Периода с учетом КТС < ИР, кг |
Значение показателя по расчетной формуле, % P=(V2-V1)/V2*100 |
3901109000 |
* |
* |
- |
3904100099 |
464 |
464 |
0,00 |
7219339000 |
* |
* |
- |
7219349009 |
* |
* |
- |
3920431000 |
450,69 |
290,601 |
-55,09 |
Аналитические показатели: |
|
|
|
7307910000 |
* |
* |
- |
7308300000 |
45,139 |
38,694 |
-16,66 |
6802991000 |
- |
* |
- |
8414510009 |
* |
* |
- |
* товары, для которых установлен КПЭД 3 на II квартал 2012 года, не оформлялись
Письмом ФТС от 03 апреля 2012 № 01-11/15727 на II квартал 2012 года доведен Перечень товаров, в отношении которых установлен контрольный показатель № 4 (далее – Перечень).
Для ПТУ на II квартал 2012 года установленными являются следующие коды ТН ВЭД ТС: 3901109000, 3904100099, 7219339000, 7219349009.
В регионе деятельности Орловской таможни в анализируемом периоде из товаров, включенных в Перечень, оформлялись товары, уровень ИТС, которых ниже установленных индикаторов ПР:
3904100099 ТН ВЭД ТС «поливинилхлорид суспензионный (ПВХ)».
Корме того, в связи с превышением объемов таможенного декларирования с ИТС ниже установленного профилем риска индикатора (более 200 тонн), аналитический показатель 3920431000 ТН ВЭД ТС «пленка ПВХ для натяжных потолков» перешел в разряд установленных.
Значение показателя 4 было рассчитано согласно Методике расчета показателя, указанной в Приложении № 4 к Приказу ФТС России от 03.02.2012 № 201 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2012 год» по следующей формуле:
Р = (V2 - V1)/V2 х 100,
где: V1 – количество товаров (в кг или ДЕИ – в зависимости от единицы измерения, установленной соответствующим профилем риска для товаров), оформленных в отчетном квартале, ИТС которых ниже значения ИР;
V2 – количество товаров (в кг или ДЕИ – в зависимости от единицы измерения, установленной соответствующим профилем риска для товаров), оформленных в квартале, предшествующем отчетному, ИТС которых ниже значения ИР.
- Значение показателя № 4 Орловской таможни для товара с кодом 3904100099 ТН ВЭД ТС составило:
P = (464,0-464,0)/ 464,0 x 100 =0,00 %
То есть при установленном плановом значении не менее 85% значение показателя № 3 является не исполненным.
Дневник таможенной практики
Описание выполняемой работы |
дата |
Техника безопасности. Охрана труда. |
21.11.11 |
Изучение Положения об отделе
|
22.11.11 |
23.11.11 |
|
Ознакомление с документами и их распределение по трём основным видам (об отказе в возбуждении уголовного дела; по наблюдательному производству, по материалам уголовных дел (по КУСП)) |
24.11.11 |
Составление описи документов |
25.11.11 |
Составление описи документов об отказе в возбуждении уголовного дела за период с 1991-2009гг |
28.11.11 |
Составление описи документов об отказе в возбуждении уголовного дела за период с 1991-2009гг |
29.11.11 |
Составление описи документов по наблюдательному производству с 2004-2009гг |
30.11.11 |
Составление описи документов по материалам уголовных дел(по КУСП) 2004-2009гг |
1.12.11 |
Составление акта на уничтожение документов с 1991-2004гг, срок хранения которых истёк. |
2.11.11 |
Приложение А
Сводная информация о стоимости плодоовощной продукции в Орловской области
Начальнику отдела контроля
таможенной стоимости
капитану таможенной
службы
от 13.07.2012 №20-21/10182
О представлении
ценовой информации
Направляю сводную информацию о стоимости плодоовощной продукции в Орловской области.
И.о. заместителя начальника таможни
капитан таможенной службы подписано
Источники настоящей информации: справка о стоимости сельскохозяйственной продукции в Орловской области № 201 от 02.07.2012, предоставленная ООО «Центр оценки и экспертиз»; протокол результатов мониторинга цен сельскохозяйственной продукции от 28.06.2012 № 22-03/03; справка о среднерыночных ценах ОАО «Центральный рынок» по состоянию на 13.07.2012г.
№ п/п |
Код ТН ВЭД ТС |
Наименование товара |
Средняя цена реализации товаров на рынках Орловской области, руб. за кг |
Стоимость в расчете на единицу товара, приведенная к условиям DAF- граница РФ, долл. США за кг* |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1202200000 |
Арахис лущеный |
85 |
1,76 |
|
120210 |
Арахис неочищенный |
80 |
1,65 |
|
0809100000 |
Абрикосы |
70 |
1,45 |
|
0807110000 |
Арбузы |
25 |
0,52 |
|
0709300000 |
Баклажаны |
55 |
1,22 |
|
9603100000 |
Веник «Сорго» |
31 (за шт.) |
0,64 |
|
08016101000 |
Виноград |
105 |
2,18 |
|
0806209000 |
Виноград сушеный прочий |
75 |
1,55 |
|
0808205000 |
Груши |
80 |
1,66 |
|
0807190000 |
Дыни |
75 |
1,55 |
|
0709999000 |
Зелень свежая |
70 |
1,56 |
|
0704901000 |
Капуста белокочанная |
20 |
0,44 |
|
07019 |
Картофель |
25 |
0,56 |
|
081350 |
Компотная смесь |
65 |
1,35 |
|
0813100000 |
Курага |
90 |
1,86 |
|
0703101900 |
Лук репчатый |
17 |
0,38 |
|
0703900000 |
Лук-порей |
90 |
2,00 |
|
0713000000 |
Маш |
60 |
1,24 |
|
0706100001 |
Морковь |
25 |
0,56 |
|
0713200000 |
Нут (узбекский горох) |
60 |
1,25 |
|
0809301000 |
Нектарины |
105 |
2,18 |
|
0802320000 |
Орехи грецкие очищенные |
250 |
5,18 |
|
0802310000 |
Орехи грецкие в скорлупе |
90 |
1,88 |
|
0709601000 |
Перец сладкий стручковый |
65 |
1,44 |
|
0709609900 |
Перец горький стручковый |
90 |
2,00 |
|
0809309000 |
Персики свежие |
105 |
2,18 |
|
070200000 |
Томаты |
40 |
0,89 |
|
0706909009 |
Редька |
25 |
0,56 |
|
0706100009 |
Репа свежая |
23 |
0,51 |
|
0709901000 |
Салат листовой |
100 |
2,22 |
|
0705190000 |
Салат-латук |
100 |
2,22 |
|
0809400500 |
Слива свежая |
70 |
1,45 |
|
0706909001 |
Свекла |
25 |
0,56 |
|
0813100000 |
Урюк |
80 |
1,66 |
|
0713339000 |
Фасоль обыкновенная, не для посева |
55 |
1,14 |
|
0703200000 |
Чеснок |
100 |
2,22 |
|
0813200000 |
Чернослив сушеный с/к |
90 |
1,86 |
|
0813200000 |
Чернослив сушеный б/к |
110 |
2,28 |
|
0809290000 |
Черешня |
130 |
2,69 |
|
0808100800 |
Яблоки |
65 |
1,35 |
Данные столбца 5 получены путем вычета из соответствующих величин столбца 4 величины торговой надбавки (25 %) и НДС и перевода в доллары США по курсу на 13.07.2012 г. (1 дол. США= 32,7177 руб.)
Приложение Б
Сведения по таможенным платежам, фактически уплаченным или взысканным по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров
Наименование показателя
|
Значение показателя (в тыс. руб. с двумя цифрами после запятой) |
||
всего |
в том числе: |
||
таможенные платежи по КТС, которые были начислены в отчетном периоде (с 1 апреля 2012) |
таможенные платежи по КТС, которые были начислены в предыдущем периоде (до 1 апреля 2012) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Сумма таможенных платежей, фактически возвращенных (зачтенных) за отчетный период по корректировкам таможенной стоимости товаров, оформленных в связи с отменой предыдущего решения по таможенной стоимости (Ротм) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Сумма таможенных платежей, фактически возвращенных (зачтенных) за отчетный период по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленной в связи с отменой предыдущего решения по таможенной стоимости в результате исполнения решений, принятых судебными органами (Ротм.суд) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Сумма таможенных платежей, фактически уплаченных (взысканных) за отчетный период по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров в сторону увеличения (Рвз) |
3304,77 |
3304,77 |
0,00 |
Заключение.
Основная цель практики – это закрепление студентами теоретических знаний, полученных при освоении обще-профессиональных дисциплин, которые изучаются в рамках учебного плана по специальности «Таможенное дело».
Практика позволяет осуществить проверку умения студентов использовать полученные знания, ориентироваться в ситуациях, требующих принятия управленческих решений, работать в публичной сфере, проявлять коммуникативные способности на конкретном рабочем месте.
Основная задача моей учебной практики состояла в ознакомлении с работой отдела дознания Орловской таможни, обзор нормативно-правовой базы деятельности отдела. И за время прохождения учебной практики в отделе дознания Орловской таможни за период с 21.11.2011 по 02.12.2011г. моя основная цель практики была достигнута. В период прохождения практики под руководством наставника я ознакомилась с Приказом Федеральной таможенной службы от 12 января 2007 г. N 23 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях", а также Приказом Федеральной таможенной службы от 30 октября 2006 г. N 1065 "Об утверждении Положения об Управлении таможенных расследований и дознания". Также мною было изучено положение об отделе, на котором базируется вся деятельность отдела дознания. В нем очень полно раскрыты его основные задачи, функции и права.
Отдел дознания является органом, который призван охранять установленный Конституцией РФ, другими законодательными и правовыми предписаниями порядок жизни и деятельности государства и общества, российских граждан и иных лиц.
Контрабанда и другие экономические преступления и коммерческие правонарушения, порожденные стремлением заинтересованных лиц обойти установленный порядок перемещения товаров через границу, уходят корнями в далекое прошлое, а арсенал ухищрений и изощренных тайных методов и приемов их применения неисчерпаем и постоянно пополняется.
Поэтому, основным резервом эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов является ускоренное освоение и внедрение методов оперативно-розыскной деятельности.
За время прохождения учебной практики я получила дополнительные знания, умения, навыки в области таможенного дела, изучила технологию работы организации, сформировала представления о моей будущей профессии. И на сегодняшний день я с уверенностью могу сказать, что сделала правильный выбор, поступив в Орловский Государственный Университет на специальность «Таможенное дело».
Список использованных источников
1 Федеральный закон от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ "Таможенный кодекс Российской Федерации" (с изменениями от 24.07.2009 г. №207-ФЗ)
2 Постановление Правительства РФ от 26.11.2009г. №955 «Таможенный кодекс Таможенного союза»
3 Федеральный закон от 24.05.1996г. №77-ФЗ «Уголовный кодекс РФ»
4 Материалы официального сайта Федеральной Таможенной Службы: www.customs.ru
5 Федеральный закон от 30.12.2001г. №196-ФЗ «Кодекс РФ об административных правонарушениях»
6 Приказ ГТК от 12.05.2003г. №490 «Положение об отделе дознания»
7 Письмо ГТК России №01-06/8918 от 4 мая 2003г. «О перемещении товаров отдельными категориями иностранных лиц»
8 Федеральная таможенная служба Российской Федерации [Электронный ресурс]: база данных содержит сведения о нормативно-правовых актах Российской Федерации по таможенному делу. – Режим доступа: www.tamognia.ru
9 Информационно-консультационная система «Виртуальная Таможня»: www.vch.ru
10 Федеральный закон РФ от 28.05.2003г. №61-ФЗ «О неприменении отдельных норм таможенного кодекса РФ»
11 Приказ ГТК России от 25.06.2002 №657 « Инструкция об организации контрольно-наблюдательного производства по делам об административных правонарушениях».
Скачать: