Основные признаки и показатели открытой экономики на примере РФ
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...1
1 Открытая экономика как объект теоретического исследования……............3
1.1 Понятие, модели и факторы риска открытой экономики…………………..3
1.2 Национальные интересы и государственное регулирование открытой экономики………………………………………………………………………...18
2 Российская экономика в контексте проблем открытости и национально-государственных интересов………………………………………...…………...22
2.1 Окрытость российской экономики: тенденции, преимущества, проблемы и международные сопоставления………………………………………………22
2.2 Финансовые стимулы и ограничения роста российской открытой экономики………………………………………………………………………...26
2.3 Национальные экономические интересы как приоритет в программе модернизации экономики России………………………………………………30
Заключение……………………………………………………………………….36
Список использованных источников…………………………………………...38
Введение
Открытая экономика - экономика, интегрированная в систему мировых хозяйственных связей, при которых любой хозяйственный субъект вправе осуществлять внешнеэкономические операции: экспорт/импорт товаров и услуг, а также финансовые сделки.
"Открытость" может пониматься двояко. Во-первых, она может означать абсолютную двустороннюю проницаемость экономики для международных потоков капитала, технологий, сырьевых и трудовых ресурсов, товаров конечного спроса. В этом значении "открытая экономика" предполагает отказ от протекционизма - то есть снятие всех барьеров на ввоз и вывоз товаров и услуг, всех ограничений на деятельность в стране иностранных фирм и банков, включая вопросы приобретения собственности; отмену любых привилегий, льгот и преимущественного права резидентов перед нерезидентами в доступе к ресурсам, в получении государственных заказов, концессий; обеспечение свободы передвижения рабочей силы.
В этом первом значении, открытой экономики нет в развитых странах - можно говорить лишь о большей или меньшей степени приближения к этой модели. В чистом виде она встречается в колониях и экономически зависимых государствах.
Во втором значении термин "открытая экономика" относится к разомкнутым хозяйственным комплексам, то есть по смыслу противоположна замкнутым хозяйственным системам. Например, принципиально открытый характер имеет экономика административного района внутри суверенной страны - она не самодостаточна, не предусматривает самообеспеченности материальными ресурсами, полноты производственной программы, сбыта продукции только на территории данного региона.
Однако обязательным следствием реализации указанной модели является зависимость от внешних условий, а в случае возникновения международных конфликтов, войн, введения санкций, установления блокады - уязвимость страны ввиду угрозы остановки экспортно-ориентированного производства и прекращения импортных поставок, особенно жизненно важной продукции (сырья, энергоресурсов и, прежде всего, продовольствия).
Целью данной курсовой работы является рассмотрение основных признаков и показателей открытой экономики на примере РФ.
Поэтому следующие вопросы будут рассмотрены в данной курсовой работе:
- Сущность открытой экономики
- Основные признаки открытой экономики
- Основные показатели открытой экономики
- Национальные экономические интересы и безопасность
- Открытость экономики России
1 Открытая экономика как объект теоретического исследования
1.1 Понятие, модели и факторы риска открытой экономики
Открытая экономика-экономика, интегрированная в систему мировых хозяйственных связей, при которых любой хозяйственный субъект вправе осуществлять внешнеэкономические операции: экспорт/импорт товаров и услуг, а также финансовые сделки.
Под полностью открытой экономикой понимается также экономика, развитие которой определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве. Внешние связи страны усиливаются, причем с переходом к более высокому уровню развития происходит как абсолютное, так и относительное их расширение.
Сам факт наличия экономических связей между одной страной с другими странами еще не означает, что она имеет открытую экономику. Даже когда в экономической политике страны преобладают или доминируют изоляционистские (автаркические) тенденции внешние связи неизбежно играют ту или иную роль в такой экономике, хотя конечно в замкнутой (автаркической) экономике внешнеэкономические связи минимальны.
Открытая экономика это такая национальная экономика, все субъекты экономических отношений которой свободны в своем выборе на внутреннем и международном рынках товаров, услуг, капиталов, а ее развитие определяется в значительной степени тенденциями, действующими в мировом хозяйстве. При этом внешнеторговый оборот (экспорт + импорт) достигает такого уровня, когда он начинает стимулировать общее экономическое развитие в данной стране. По некоторым экспортным оценкам в современных условиях стимулирующее влияние внешнеторговых связей на развитие экономики проявляется особенно четко, когда ее внешнеторговый оборот достигает размеров не менее 25% от ее ВВП. Речь идет о показателе внешнеторговой квоты.
Согласно кейнсианской теории, общее уравнение открытой экономики выглядит следующим образом:
Y = C + I + G + (экспорт - импорт), где:
Y - эффективный спрос,
C - потребление,
I - инвестиции,
G - государственные закупки.
Экономика одних стран открыта в большей степени, других – в меньшей. Причем экономика крупных стран, как правило, бывает открыта в меньшей степени. Степень открытости экономики также зависит от обеспеченности природными ресурсами, численности населения, а также, от его платежеспособного спроса, который определяется уровнем развития производительных сил. Если производительные силы развиты в равной степени, то экономика более открыта, при меньшем экономическом потенциале, под которым понимается способность трудовых и материальных ресурсов обеспечивать максимальный уровень производства продукции и услуг производственного и непроизводственного назначения при условии эффективного использования всех ресурсов. Кроме того, степень открытости экономики зависит и от отраслевой структуры национального производства. Чем больше удельный вес базовых отраслей (металлургии, энергетики и т.п.), тем меньше относительная вовлеченность страны в международное разделение труда, т.е. степень открытости её экономики. Напротив, обрабатывающая промышленность, особенно такие её отрасли, как машиностроение, электроника, химия, предполагают более глубокую подетальную специализацию, благодаря чему происходят рост технологической взаимозависимости стран и, соответственно, усиления открытого характера экономики. Таким образом, степень открытости национальной экономики тем выше, чем больше развиты её производительные силы, чем больше в её отраслевой структуре отраслей с углубленным технологическим разделением труда, чем меньше её общий экономический потенциал и обеспеченность собственными природными ресурсами.
Открытость национальной экономики увязывается с понятием "взаимности" и "уязвимости". "Взаимность" предполагает преодоление возникающих диспропорций и неравновесий. Примером может служить неравновесие в торговле фабрикатами между Россией и Западной Европой и стремление уравновесить торговый баланс.
Под "уязвимостью" понимают зависимость национальной экономики от ситуации на мировом рынке, а также возможность понести убытки под воздействием внешнеэкономических факторов. Так изменение экономической ситуации в одной стране может вызвать цепную реакцию. Основные проблемы для национальных экономик создает зависимость от мировых цен, спроса и конкуренции. Так, повышение цен на нефть и нефтепродукты, выгодное для экспортеров, оборачивается ударом по зависимой от импорта или энергоемкой экономике.[20]
Представление об открытости экономики не стоит на месте, а развивается по мере развития интернационализации хозяйственной жизни.
В современных условиях все чаще говорят о двух видах открытости:
1.Де юре, связана с либерализацией нормативно-правовых условии осуществления внешнеэкономической деятельности ВЭД. Открытость этого вида выражается в уровне таможенных барьеров, инвестиционного климата, миграционного законодательства, в уровне гарантии защиты иностранных инвесторов и т.д.
2.Де факто, понимается интенсивность международных обменов, этот вид открытости характеризует фактическое участие страны и ее отдельных частей в международной системе мирового хозяйства и измеряется разными показателями.
В мирохозяйственные связи по разному втянуты не только страны, но и части их экономического пространства, а для целого ряда стран, в том числе крупных этот аспект имеет важное значение для изучения факторов сдерживающих процесс открытости. Уровень открытости страны является как бы средним для всей совокупности элементов территориальной структуры хозяйства, но различия между отдельными регионами страны по степени втянутости могут очень существенно различаться, что является следствием отражения их разной конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.
Основные признаки открытой экономики:
Для того, чтобы определить степень открытости экономики необходимо рассмотреть основные признаки открытой экономики, их можно разделить на три группы.
Первая группа - это признаки открытой экономики на макро-уровне:
1)наиболее полное использование различных форм мирохозяйственных связей.
2)устойчивая внешнеэкономическая специализация страны, при которой обмен с мировым хозяйством происходит не в силу дефицитов или излишков продукции внутри страны, а на основе сравнительных издержек производства и качества товара.
3)стабильность валютно-финансового положения страны, когда обслуживание внешнего долга не закрывает возможностей экономического роста и не создает трудностей с привлечением новых кредитов.
4)международная обратимость национальной валюты.
5)развитие национальной экономики определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве.
Вторая группа - это признаки открытой экономики на микро-уровне:
1)свободный выход предприятий всех форм собственности на внешние рынки товаров, капиталов и услуг.
2)свобода выбора всеми экономическими субъектами отечественных и иностранных партнеров и рынков при осуществлении хозяйственных операции.
3)превращение внешнеэкономической деятельности в органичную составную часть в хозяйственной деятельности многих предприятии.
И третья группа - это признаки открытой экономики в деятельности государства:
1)открытие внутреннего рынка для иностранной конкуренции в сочетании с гибкой защитой отечественного производителя.
2)обеспечение правовых и экономических гарантий хозяйственного функционирования и защиты иностранного капитала.
3)создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата (под которым можно понимать комплекс факторов обеспечивающих разумную доступность внутреннего рынка для притока иностранных товаров, капиталов, технологии, информации и т.д.)
4)ликвидация монополии внешней торговли по большинству товарных позиций.
5)поддержка на внешних рынках отечественных экспортеров.
6)ориентация технической, промышленной и социальной политики на мировые стандарты и тенденции их развития.
7)сближение отечественного хозяйственного права с международным.
8)приоритет международных договорных обязательств страны над нормами отечественного права.
9)применение общепринятого в мировой практике арсенала средств и методов регулирования внешнеэкономических связей комбинируемых в зависимости от конкретной ситуации в национальной экономике.
10)обеспечение участия государства в важнейших международных экономических организациях.
Следует различать понятия «открытость экономики» и «свобода торговли» фритредерство. Свобода торговли это есть не что иное, как политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю. Открытость экономики более широкое понятие, чем свобода торговли поскольку:
1)подразумевает активное участие страны не только в международной торговле, но и в других внешнеэкономических или мирохозяйственных связях. Понятие свободной торговли касается только сферы внешней торговли.
2)открытость экономики не исключает протекционизм, который является антиподом политики свободы торговли
Протекционизм это государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики. Цель политики протекционизма существенно отличается от цели политики автаркии, поскольку протекционизм не отрицает полезности международной торговли и не ставит задачу, чтобы страна сама себя всем обеспечивала.
Различают 4 основные формы протекционизма это:
- Селективный - направлен против конкретных отдельных стран, товаров или компании.
2.Отраслевой - защищает определенные отрасли национального хозяйства, прежде всего сельское хозяйство.
3.Коллективный - проводится в отношении какой-то страны или ряда стран совместно с одной или несколькими другими странами.
- Скрытый (косвенный) - осуществляется методами внутренней экономической политики.[19]
Основные показатели открытости экономики страны:
В качестве показателей, используемых для измерения степени открытости экономики, чаще всего применяются:
- экспортная квота
- импортная квота
- внешнеторговая квота
Иногда используют также коэффициенты эластичности экспорта (для оценки динамики открытости экономики) или импорта по отношению к ВВП.
Экспортная квота представляет собой количественный показатель, характеризующий значимость экспорта для экономики в целом и отдельных отраслей по тем или иным видам продукции. В рамках всего национального хозяйства она рассчитывается как отношение стоимости экспорта (Э) к стоимости валового внутреннего продукта (ВВП) за соответствующий период в процентах: Кэ = Э/ВВП*100%.
Импортная квота представляет собой количественный показатель, характеризующий значимость импорта для народного хозяйства и отдельных отраслей по различным видам продукции. В рамках всего национального хозяйства импортная квота рассчитывается как отношение стоимости импорта (И) к стоимости ВВП: Ки = И/ВВП*100%.
Внешнеторговая квота определяется как отношение совокупной стоимости экспорта и импорта, делённой пополам, к стоимости ВВП в процентах: Кв = Э+И/2ВВП*100%.
Другой вариант Кв = (Э+И) / ВВП*100%*0,5
Показывает значимость внешнеторговых связей для страны, а не только экспорта и импорта. Все показатели не показывают долю страны в мировом экспорте.
Коэффициенты эластичности экспорта и импорта по отношению к ВВП показывают, на сколько возрастает экспорт или импорт при увеличении ВВП страны на 1 % и рассчитываются как отношение процентного изменения стоимости экспорта (или импорта) за рассматриваемый период к процентному изменению ВВП страны за тот же период.
Еэ = дельта Э(%) / дельту ВВП(%)
Еи = дельта И(%) / дельту ВВП(%)
Значение данных коэффициентов если они больше > 1 трактуют как усиление открытого характера экономики, если меньше < 1 то наоборот.
Необходимо отметить, что не один из этих показателей нельзя признать универсальным индикатором открытости национальной экономики, поскольку они не учитывают участие данной страны в международном движении факторов производства, не учитывают ее влияние на изменение на движении мировой ставки процента, уровень мировых цен и т.д. Поэтому все эти показатели могут служить мерилом открытости экономики лишь в первом приближении.
Универсального показателя открытости экономики нет, можно говорить лишь о совокупности показателей.
Мировой банк до сих пор классифицирует открытость экономики по критерию экспортной квоты страны. Он делит страны на три группы:
- Относительно закрытые, с квотой < 10%
- Страны с умеренно открытой экономикой, квота от 10 до 25%
- Страны с открытой экономикой, квота > 25%
Но здесь можно тоже ошибиться если ВВП сокращается больше, чем экспорт, то мы получаем неправильную картину.[3]
Модели открытой экономики:
В отечественной и зарубежной литературе дискутируется понятие модели открытой экономики. Если охватить экономическую мысль Запада, то каждое из ее направлений развивало собственную модель открытой экономики. Как в учебной, так и в монографической литературе Запада анализируются теории открытой экономики. Их исследование проводилось различными направлениями экономической мысли. Данная проблематика остается актуальной и по сей день в экономической литературе зарубежных стран. Ведь модели открытой экономики открывают такой спектр вопросов, как взаимодействие между национальными хозяйствами, сочетание макроэкономической и внешнеэкономической политики, а в случае ее неравновесного уровня - вопрос выработки собственной стабилизационной политики.
Открытая экономика проявляется через отток и приток капитала, экспорт и импорт товаров и услуг, валютные курсы. Поэтому существует как бы три уровня ее открытости, а именно:
- экспорт товаров и услуг;
- приток и отток капитала;
- движение валюты.
Для определения взаимоотношений между странами в теориях открытой экономики присутствуют модели малой открытой экономики, в которой цены принимаются постоянными, и модели большой открытой экономики, где цены являются гибкими. Исходя из "Экономикс" или "Volkswirtschaftslehre", существует также деление на краткосрочный и долгосрочный периоды. В силу того, что курсы валют в экономике зарубежных стран ближе в одном случае к фиксированному курсу, в другом - к плавающему, существуют модели открытой экономики то с фиксирующим, то с плавающим, или гибким, курсом валют. Каждая из данных моделей отражает часть проводимой государственной политики. Сущность же действительности развития открытых экономик можно показать лишь в совокупности, системе рассматриваемых моделей.
В странах Восточной Европы с проведением реформы также стала анализироваться данная проблема. Ведь собственно торговля и займы до этого периода осуществлялись государством. Восточноевропейские страны открыли свою экономику в плане движения капитала, экспорта и импорта товаров и услуг на уровне фирм, ввели валютные курсы и конвертируемость валюты, ее обмениваемость на зарубежную, осуществился выбор валютного курса. Среди стран Восточной Европы кто-то в большей степени открыл свою экономику, кто-то в меньшей. Открытость экономики закономерно влечет за собой воздействие других государств на национальную экономику, что поднимает вопрос о степени открытости экономики в странах Восточной Европы, ее положительном и отрицательном воздействии, применении к конкретным условиям, степени развития страны до реформы, дозе экономических реформ, их последовательности. Поэтому эта проблема представляет интерес для стран Восточной Европы. Вследствие этого необходимо рассмотреть основные теории открытой экономики, их соподчиненность, реальное отражение существующей действительности в области взаимоотношения между странами уровней макроэкономической и внешнеэкономической политики, которая представляет собой достижение экономического роста, отсутствие инфляции и безработицы, выравнивание платежного баланса.
Понятие малой открытой экономики. Последняя принимает такую ставку процента, какая установлена на мировых финансовых рынках. Под малой открытой экономикой понимается экономика, которая представляет собой небольшую долю мирового рынка. При доступе на мировые финансовые рынки подразумевается, что правительство не препятствует международному заимствованию и кредитованию. В малой открытой экономике принимается три допущения. Так: Y=Y=F(K,L).
Это означает, что величина выпуска в экономике зафиксирована на уровне, заданном на данный момент существующими факторами производства и производственной функцией. Это во-первых. Во-вторых, чем больше величина располагаемого дохода Y-Т, тем выше объем потребления. Функция потребления записывается следующим образом: С = f (Y-Т).В третьих, чем выше реальная ставка процента r, тем ниже объем инвестиций: I=f(r).
Большая открытая экономика - открытая экономика, в которой благодаря ее масштабам ставка процента формируется под воздействием внутренних экономических процессов; экономика, способная оказывать значительное влияние на состояние международного рынка и на уровень мировой ставки процента.
Большая открытая экономика определяется с помощью следующих равенств. Так: Y=Y=F(K,L), что говорит о том, что величина выпуска зависит от фиксированных количеств труда и капитала в производственной функции. Далее, величина выпуска представляет собой сумму потребления, инвестиций, государственных закупок и чистого экспорта: Y=C+I+G+NX.
Принимается также, что потребление зависит от располагаемого дохода, что выражается следующим образом: Y=C(Y--T).
Объем инвестиций зависит от реальной ставки процента: I=f(r).
Состояние же текущего счета платежного баланса зависит от реального обменного курса: NX=NX(E).
Состояние счета движения капитала является зависимой величиной внутренней ставки процента CF=CF(r).
И последнее, счет движения капитала и счет текущих операций должны балансировать друг друга.
Открытая экономика, как указывалась выше, представляет собой свободное перемещение капитала, (т. е. его приток и отток), движение экспорта и импорта товаров и услуг, вхождение валютных курсов, что представляет собой суть модели открытой экономики. Исходя из ее сути и строится система рынков. В данном случае это рынок товаров и услуг, притока и оттока капитала, валютный рынок. Каждое из направлений экономической науки Запада по этому поводу высказывали свою точку зрения. Однако существует общая система категорий, которая объясняет открытую экономику. В данном случае необходимо раскрыть функциональные взаимосвязи экспорта и импорта, притока и оттока капитала, валютных курсов. Это во-первых. Во-вторых, открытая экономика существует не обособленно от национальной экономики, а, наоборот, тесно связана с национальными рынками. Система же ее категорий представляет собой совокупность элементов, взаимосвязанных и субординированных логическими взаимосвязями.
Основное тождество открытой экономики записывается как сальдо текущего счета = - сальдо счета движения капитала. Так, NX = S-I или NX = (Y--C-G)-I.
Последнее можно переписать в следующем виде:
NX = [Y-C(Y-T)-G]-Y(r) = S-Y(r).
Это основное отношение открытой экономики. Оно показывает, что экспорт минус импорт равняется сбережениям минус инвестиции. Для того чтобы экономика страны находилась в равновесии, необходимо равенство. Это уравнение показывает, что определяет величину сбережений и инвестиций и, соответственно, счет движения капитала (I-S) и текущий счет платежного баланса (NX). Величина сбережений зависит от бюджетно-налоговой политики (Y-T). Так, меньший объем государственных закупок или более высокие налоги увеличивают уровень национальных сбережений. Объем инвестиций зависит от ставки процента. Следовательно, счет движения капитала и счет текущих операций формируются под воздействием бюджетно-налоговой и монетарной политики. Последние являются теми инструментами государственной политики, с помощью которых осуществляется достижение стабилизационной политики, комбинация различных вариантов.[15]
Факторы риска:
Рамочным условием теоретического равновесия открытой экономики является мобильность капиталов, означающая, что нет существенных различий в рисках и ликвидности депозитов, номинированных в национальных валютах. В соответствии с различиями в ожидаемых доходностях (процентных ставках и курсах валют) международный поток капиталов выравнивает процентные ставки на локальных финансовых рынках.
Финансовые кризисы 90-х годов и начала XXI в. не меняли принципа функционирования глобальной финансовой системы: уйдя с одних рынков, капиталы приходили на другие, система в целом продолжала функционировать, отвечая рамочным условиям макроэкономической теории.
В условиях мирового кризиса ликвидности (МКЛ), начавшегося в 2007 г. с ипотечного кризиса в США, практически все локальные финансовые рынки оказались рискованными, краткосрочные инвесторы начали "метаться" между вложениями в консервативные активы, которые могут обеспечить сохранение стоимости, и в высокодоходные, но рисковые активы.
В теории такое развитие событий практически исключено; в ней отсутствуют конкурирующие воздействия на внутреннюю ставку со стороны снижения внутреннего спроса на товарном и денежном рынках (либо снижения предложения денег), с одной стороны, и спекулятивного спроса на валюты-убежища (в общем случае - активы-убежища), с другой. Иными словами, на коротких временных интервалах отсутствуют факторы, препятствующие приспособлению малых открытых экономик(малые экономики или МОЭ) к новым условиям равновесия на мировом финансовом рынке. Поэтому, корректируя текущий счет платежного баланса или резервы, МОЭ теоретически имеют возможность сохранить стабильным внутренний частный спрос.
В ходе мирового кризиса ликвидности такое приспособление оказалось осложнено спорадическими всплесками негативных ожиданий краткосрочных инвесторов и понижательным давлением практически на все национальные финансовые рынки. Таким образом, поток капиталов стал определяться различиями не процентных ставок, а уровней суверенных и корпоративных рисков. Это сработало не на сглаживание, а на увеличение разрыва внутренних ставок: разрыв между максимальной и минимальной внутренними ставкам в странах ОЭСР вырос за 2007-2008 гг. почти на 2 п.п. Ситуация же на развивающихся рынках оказалась еще более напряженной: в 2009 г. отток капиталов составил примерно 190 млрд. долл. против притока в 618 млрд. в 2007 г. В результате "улетучилось... представление о том, что финансирование банками потребностей во внешнем капитале гарантирует стабильный приток капитала во время кризиса".
При этом чем дольше сохраняются негативные ожидания, тем значительнее длительность и масштабы приспособления и тем более затяжным и возвратным оказывается выход из глобальной рецессии. Циклическими процессами оказываются затронуты не только текущие счета и резервы, но и процессы внешних и внутренних заимствований, а следовательно, потребление домохозяйств, инвестиции, а также государственное потребление.
Поэтому факторы роста корпоративных и суверенных рисков, корректирующие условия макроэкономического равновесия, представляют в настоящее время весьма важный предмет экономических исследований.[4]
Мировой кризис ликвидности, начавшийся в США в 2007 г., можно считать первым полноценным глобальным финансовым кризисом.
С теоретической точки зрения это первый кризис больших открытых экономик эпохи глобализации. Предыдущие кризисы были либо локальными, затронувшими отдельные малые экономики, интегрированные в глобальную (Мексика - 1994 г., Аргентина - 2002 г.), либо региональными, распространявшимися в группе малых экономик (в чистом виде - кризис в Юго-Восточной Азии 1997-1998 гг.). Глобальным кризис ликвидности стал именно за счет влияния национального финансового рынка больших экономик на множество малых.
Проведенный анализ указывает также на отсутствие жесткой связи между типом валютной политики и уровнем рисков в финансовой системе. Критический рост рисков может наблюдаться и при фиксированном курсе (Центральная и Восточная Европа), и при регулируемом (Мексика), и в экономике с резервной валютой (США), и в экономике с плавающей валютой (Исландия). Это позволяет говорить о том, что фиксация курса валюты может увеличить риски, но не является первопричиной их возникновения. Более того, перестают быть очевидными преимущества плавающих курсов как индикаторов влияния потока капитала на национальные финансовые рынки. Эту функцию плавающего курса может успешно выполнить регулирование входа на эти рынки (пример КНР). Если же интеграция национального финансового рынка в глобальный не только не ограничивается, но и специально поощряется (пример Исландии), то чувствительность экономики к индикативной функции плавающего курса может быть ослаблена.
Единственной макроэкономической переменной являются условия приложения капиталов на национальном финансовом рынке. Впрочем, здесь необходима оговорка. В наиболее острую фазу кризиса высокая доля нерезидентов в активах большинства малых экономик оказалась своего рода открытым шлюзом для оттока краткосрочных капиталов в надежные активы. Китай с его жестким регулированием присутствия иностранных финансовых учреждений на своем рынке избежал подобного оттока. Однако в общем случае нейтральной к рискам оказывается и высота входных барьеров на национальные финансовые рынки: в США она была достаточно умеренной, то есть фактором рисков являлся не внешний, а внутренний поток капиталов.
Таким образом, не удается выявить универсальную причину накопления рисков в национальных финансовых системах, по крайней мере в рассмотренных выше. Каждый из факторов действует в определенном сочетании с другими, образуя несколько вариантов рискованных комбинаций. Фиксирование курса, к примеру, чревато рисками в сочетании с жесткой монетарной политикой и слабым контролем за притоками капитала. Мягкая монетарная политика может оказаться рискованной вкупе с резервным статусом валюты большой экономики и отсутствием контроля за потоками капитала внутри экономики. Жесткая монетарная политика в малой экономике способна привести к кризису ликвидности при агрессивном привлечении капитала из-за рубежа, несмотря на плавающую валюту. Соответственно не имеет однозначного ответа и вопрос об универсальном "антикризисном" факторе макроэкономического равновесия открытой экономики. Пока кризисную устойчивость продемонстрировала лишь китайская модель, в отличие от других предусматривавшая контроль за внешними и внутренними потоками капитала.
Вместе с тем низкая доля нерезидентов на финансовых рынках не спасла от кризиса экономику США, а контроль за внутренними потоками капитала в КНР достигается ценой торможения формирования полноценного кредитного рынка и чреват накоплением "плохих" активов в государственном секторе. Поэтому вряд ли можно считать китайский подход бесспорным ориентиром при реформе глобальных финансов. Но то, что в целях повышения устойчивости экономик к кризисам ликвидности необходимо продолжать поиск механизмов купирования рисков в национальных финансовых системах - несомненно.[10]
1.2 Национальные интересы и государственное регулирование открытой экономики
Понятие «интерес» включает систему потребностей (приоритеты и их соподчиненность), имеющихся у населения.
Отражая единство всех экономических потребностей, интерес, в отличие от потребностей, ориентированных на предметные цели (потребность в хлебе, обуви, машине и т. д.), направлен на экономические отношения, на жизненные условия в целом. Поэтому интерес выступает как стимул деятельности субъекта экономики, определяя его цели хозяйственное поведение и поступки.
Экономические цели разных стран могут быть разными. Например, цель быстрого экономического роста является важным приоритетом системе показателей для развивающихся стран. В индустриальных странах на первое место выдвигается задача охраны окружающий среды сокращение потребления не возобновляемых ресурсов. Целью может быть обеспечение работой тех, кто хочет работать.
Постановка задач и их реализация — это трезвый экономический расчет, учитывающий реальные экономические возможности страны.
Национальные цели, с которыми должны быть связаны стратегические решения государства, с одной стороны обусловлены общности интересов различных слоев и групп, а с другой – внешнеполитическими интересами государства и его экономической безопасностью. Наличие общих интересов, стоящих выше интересов отдельных классов, социальных групп, зачастую не исключает многообразия интересов и их внутренней противоречивости.
Важно, что проводимая институтами власти политика экономической безопасности должна быть направлена на поддержание всего комплекса макроэкономических показателей.
Например, можно значительно увеличить прирост ВВП за счет экспорта нефти. Отсутствие роста добычи нефти может сказаться на внутренне ориентированном рынке, что неизбежно приведет к росту себестоимости товаров и услуг и как следствие – к росту цен. Государству необходимо в каждом конкретном случае соотносить экономическую эффективность и безопасность, но то, что выгодно в краткосрочном периоде, в стратегическом аспекте может оказаться совсем невыгодным.
Политика государства в области внешней торговли осуществляется с помощью тарифных и нетарифных методов регулирования.
Введение импортных пошлин выгодно национальным производителям и государству, получающему дополнительный доход в бюджет от роста цен. Потребители же вынуждены покупать импортные товары по более высоким ценам, следовательно, несут потери. Эти потери обычно оказываются больше выигрыша, получаемого производителями и государством, поэтому суммарный чистый эффект от проведения данных мер будет отрицательным.
Применение экспортных таможенных пошлин приводит к снижению внутренних цен, в результате чего национальные потребители оказываются в выигрыше, а производители несут потери. Суммарный выигрыш общества в результате введения экспортных пошлин оказывается меньше потерь производителей, так что чистые потери страны возрастают. Данный метод тарифного регулирования используется в основном слаборазвитыми странами.[2]
Развитые страны обычно прибегают к субсидированию экспорта, осуществляемого в следующих формах:
- предоставление низкопроцентных займов и налоговых льгот фирмам-экспортерам или иностранным клиентам;
- стимулирование сбыта экспортной продукции за рубежом. Нетарифные методы регулирования внешней торговли включают в себя: импортные квоты, "добровольные" ограничения экспорта, демпинг, торговое эмбарго и др.
Импортные квоты (контингенты) - количественные ограничения объемов иностранной продукции, разрешенной к ввозу в страну. В результате введения импортных квот выигрывают производители, а потребители проигрывают. Чистый эффект для благосостояния страны оказывается отрицательным.
"Добровольные" ограничения экспорта означают, что страна-экспортер обязуется ограничивать экспорт в данную страну.
Основная причина их использования - выгода национальных производителей стран-импортеров, которым ограничение ввоза определенного товара в страну дает дополнительные возможности сбыта своей продукции на национальном рынке. Данный метод аналогичен импортным квотам, однако обходится стране-импортеру дороже, поскольку решения об ограничении торговли принимаются на правительственном уровне.
Демпинг означает продажу товара за границей по цене ниже, чем он продается на внутреннем рынке страны-экспортера, или ниже себестоимости данного товара. К данному методу прибегают в периоды экономических спадов, когда производитель не может полностью продать свой товар на внутреннем рынке, а сокращать производство не хочет. Использование демпинга в мировой торговле рассматривается как форма недобросовестной конкуренции и запрещено правилами ГАТТ/ВТО и национальным законодательством ряда стран.
Торговое эмбарго - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны определенных видов продукции. В основе таких санкций лежат не экономические выгоды, а политические соображения. Эмбарго наносит ущерб всем участникам международной торговли и является крайней формой нетарифных ограничений во внешней торговле.
Экономика считается открытой, если государство применяет минимум экспортных и импортных ограничений. Открытость экономики характеризуют следующие показатели:
- внешнеторговая квота в ВНП;
- доля экспорта в производстве;
- доля импорта в производстве;
- удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним.
Дополнительный стимул мировая торговля получила вследствие деятельности Всемирной торговой организации (ВТО) по либерализации экспортно-импортных операций и, в частности, по снижению и ликвидации тарифных и нетарифных барьеров.
Учитывая показатели открытости экономики, Россия – страна с открытой экономикой.[14]
2 Российская экономика в контексте проблем открытости и национально-государственных интересов
2.1 Открытость российской экономики: тенденции, преимущества, проблемы и международные сопоставления.
Тенденции ведущие к повышению уровня открытости экономики России:
Повышение уровня рыночной конкуренции. Благодаря либерализации внешней торговли иностранные производители пришли на российский рынок с предложениями широкого спектра новых товаров и услуг. Во многих случаях эти товары и услуги значительно превосходили по качеству российские аналоги. Цена импортной продукции также нередко оказывалась вполне конкурентоспособной. Эта экспансия импорта затронула большинство секторов российской экономики. Вследствие роста конкуренции многие предприятия, качество работы которых оставляло желать лучшего, стали терять свои сбытовые ниши. Чтобы выжить в этих условиях, таким предприятиям было необходимо улучшить очень многое:
качество продукции, стабильность поставок, технологический уровень машин и оборудования, дисциплину и добросовестность персонала, менеджмент и т.д. В ряде случаев российским производителям удалось добиться радикальных улучшений и восстановить свои рыночные позиции (пищевая и фармацевтическая промышленность, производство косметики и части строительных материалов, мобильные телефонные сети). Иными словами, открытие российских рынков и международная конкуренция ускорили развитие весьма многих отраслей национальной экономики.
Расширение потребительского выбора. Еще один положительный результат
открытия российской экономики – кардинальное повышение качества потребительского выбора. Домохозяйства с высоким и средним уровнем дохода смогли воспользоваться этим преимуществом в полной мере. В результате значительно возросло качество жизни преуспевающих групп населения, особенно в крупных городах. Появление новых продуктов и внедрение новых технологий. Повышение степени открытости российской экономики способствовало приходу из-за рубежа многих новаций: производственных идей, конструкторских и дизайнерских решений, продуктов и технологий. Безусловно, это помогало российским производителям понять, в каком направлении им необходимо развиваться для достижения рыночного успеха. Кроме того, использование зарубежного опыта во многих случаях значительно ускоряло модернизацию производства и улучшение качества продукции. Некоторые зарубежные стратегические инвесторы также внесли свой вклад в технологическое обновление российской экономики. Открывая в России новые предприятия и производства, они использовали современные ноу-хау, новые технологии, оборудование и материалы. Типичными примерами такого рода стали строительство крупными иностранными компаниями пищевых фабрик (Nestle, Danone, Cadbury, Parmalat и пр.), организация масштабных торговых сетей (Metro, Auchan), открытие небольших сборочных автомобильных производств, а также создание новых производственных мощностей в фармацевтике, тароупаковочной промышленности и некоторых других отраслях.
Подавление импульсов развития в отстающих отраслях. К числу таких отраслей следует отнести легкую промышленность; большинство подотраслей машиностроения (производство электроники, авиастроение, станкостроение, транспортное машиностроение); химическую промышленность, ориентированную на внутренний спрос; местную промышленность в депрессивных регионах.
Положение этих отраслей было тяжелым в реформенный период. Несмотря на это, предприятия отстающих отраслей довольно активно боролись за выживание и улучшение рыночных позиций, применяя при этом как формальные, так и неформальные методы адаптации. Иногда им удавалось добиваться некоторых успехов. Однако макроэкономические обстоятельства, в том числе и экономическая открытость России, не позволили перечисленным отраслям выйти из перманентного кризисного состояния.
В частности, российский текстиль, как правило, не мог полноценно конкурировать с гораздо более дешевыми изделиями из Китая и других азиатских стран, для ввоза которых в Россию не существовало сколько-нибудь серьезных барьеров. Российские машины и оборудование в большинстве случаев значительно уступают импортным аналогам по качественным характеристикам, что в конечном итоге также привело к утрате их позиций на внутреннем рынке. Эти проблемы еще более усугублены переоценкой рубля в период с 1995 по 1998г.
Ситуацию могли изменить только крупномасштабная технологическая модернизация в отстающих отраслях или установление высоких барьеров для
импорта. Но внешние инвесторы не хотели вкладывать средства в убыточные отрасли, государство отказалось вводить серьезные ограничения на импорт, а сами отрасли заработать денег на свою модернизацию не могли. Иными словами, отстающие секторы были лишены и денег, и времени для полноценной адаптации, причем в существенной мере такое положение дел было связанно именно с фактором открытости экономики.[5]
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации один из ключевых целевых ориентиров развития российской экономики в период до 2020 г. — это повышение ее международной конкурентоспособности. При этом отмечается, что важнейшим результатом, достигнутым в период трансформационных процессов 1990—2000 гг., стало усиление интеграции России в мировую экономику: «Достигнута высокая степень открытости российской экономики. Внешнеторговый оборот в 2007 г. составил 45 % валового внутреннего продукта, что является одним из наиболее высоких показателей для стран с развитой экономикой».[17]
Доля экспорта и импорта России в мире довольно низок. Это видно из ниже приведенной таблицы.
|
|
Экспорт |
Импорт |
||||||
|
Годы |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Мир-всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Россия |
2,5 |
2,6 |
2,9 |
2,4 |
1,1 |
1,4 |
1,7 |
1,3 |
|
США |
8,7 |
8,4 |
8,2 |
8,5 |
15,8 |
14,4 |
13,4 |
12,9 |
|
Япония |
5,4 |
5,2 |
4,9 |
4,7 |
4,8 |
4,4 |
4,7 |
4,4 |
|
Франция |
4,0 |
3,9 |
3,8 |
3,8 |
4,4 |
4,4 |
4,3 |
4,4 |
|
Китай |
8,1 |
8,8 |
9,0 |
9,7 |
6,5 |
6,8 |
7,0 |
8,1 |
В мировом сообществе степень открытости российской экономики оценивается, напротив, как очень низкая. В отчете Мирового экономического форума отмечается: «…конкурентоспособность России продолжает снижаться по одной из важнейших анализируемых позиций — эффективности товарных рынков. Конкуренция — внутренняя и международная — ограничена неэффективной антимонопольной политикой, а также торговыми барьерами и ограничениями в отношении иностранной собственности».[21]
Согласно результатам сопоставлений интенсивности торговли разных стран Россия занимает среднюю позицию наравне с Италией, Испанией, Францией, Индией. Отношение внешнеторгового оборота к валовому внутреннему продукту у России выше, чем у Японии, но ниже, чем у Великобритании, Канады и Мексики. Таким образом, говорить о том, что по данному показателю Россия достигла наиболее высокого уровня среди стран с развитой экономикой не вполне соответствует действительности.
Согласно расчетам, Россия занимает среднее положение в рейтинге по двум показателям: а) проценту позиций номенклатуры, по которым таможенные пошлины не взимаются; б) проценту позиций номенклатуры, по которым ставка ввозной пошлины превышает 15 %. Таким образом, использование Россией тарифных методов ограничения импорта в отношении данных стран не является завышенным. Однако по показателю, характеризующему интенсивность использования нетарифных ограничений, — проценту позиций номенклатуры, по которым установлены нетарифные ограничения импорта, —Россия занимает одно из последних мест в рейтинге среди всех рассматриваемых стран. Более высокая частота использования этих инструментов ограничения импорта в отношении стран с режимом наибольшего благоприятствования выявлена только у Швейцарии (80 %) и
Республики Беларусь (12,2%). Представленные выше результаты международных сопоставлений свидетельствуют о том, что степень открытости российской экономики (при оценке ее с позиции высоты барьеров на пути иностранной конкуренции) сравнительно низкая.[6]
2.2 Финансовые стимулы и ограничения роста российской открытой экономики
Приходится констатировать, что базовые тренды и соотношения, связанные с формированием конечного спроса и определяющие в итоге динамику ВВП, имеют понижательный характер.
1.Динамика экспорта в связи с ограниченными возможностями сырьевых отраслей существенно замедлилась и, при сохранении структуры экспорта, эта тенденция может только усилиться. Согласно прогнозам Министерства экономического развития и торговли РФ темпы роста экспорта углеводородов к 2010 г. снизятся (в среднем) до менее одного процента в год.
2.Потребление населения демонстрировало в последние годы чрезвычайно высокую и даже ускоряющуюся динамику. В то же время эта динамика в значительной степени опиралась, во-первых, на дополнительные доходы экономики связанные с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, а во-вторых, на бурное развитие системы потребительского кредитования. Позитивное воздействие этих факторов на динамику потребления и экономический рост в среднесрочной и долгосрочной перспективе в существенной мере утрачивается.
3.Несмотря на определенный рост инвестиций, в последние годы доля накопления в ВВП остается на достаточно низком уровне - порядка 18%. Сохранение такой нормы накопления в условиях неизбежного роста капиталоемкости означает неизбежное замедление экономического роста.
4.Государственное потребление, как в силу проводимой финансовой политики, так и вследствие замедления роста доходов бюджета, не в состоянии выполнить роль акселератора экономической динамики.
5.Опережающий (по сравнению с динамикой производства) рост импорта является наиболее мощным негативным фактором экономической динамики в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Высокая и даже ускоряющаяся динамика внутреннего спроса сигнализирует о том, что экономика стремится расти гораздо быстрее - на уровне 10-11% в год, однако ей это не удается. Достаточно интенсивный внутренний спрос последних лет не может трансформироваться в адекватную динамику внутреннего производства именно в силу чрезмерно быстрорастущего импорта.
Помимо рассмотренных выше макротенденций, действующих в сторону снижения потенциальной экономической динамики, существуют также целый ряд значимых барьеров и ограничений, без преодоления которых невозможно конструктивное решение стоящих перед обществом проблем. К их числу относятся:
- отсутствие эффективной системы перелива капитала, не позволяющее в условиях избытка финансовых ресурсов профинансировать развитие обрабатывающей промышленности;
- низкая заработная плата в производственной сфере экономики, препятствующая росту эффективности производства и распространению инноваций;
- общее технологическое отставание российской экономики, не позволяющее обеспечивать должную конкурентоспособность продукции и услуг.
Объективно, в силу мощности рассмотренных выше тенденций и ограничений, достаточно высока вероятность реализации сценария развития, основные характеристики которого определяются параметрами инерционных трендов. Таким образом, в рамках разработки долгосрочного прогноза в первую очередь необходимо рассмотреть инерционный сценарий развития. При этом важно понимать, что данный сценарий по своей природе всегда опирается на уже сложившиеся тенденции, всегда исходит из того, что именно эти тенденции и в будущем останутся доминирующими и по этой причине всегда несколько консервативен. Анализ инерционного сценария чрезвычайно важен, поскольку, во-первых, он дает представления о долгосрочных последствиях развития в рамках инерции, а во-вторых, позволяет понять, какие механизмы и какого масштаба и структурного наполнения затраты необходимо задействовать, чтобы преодолеть ограничения роста.
Принятая здесь гипотеза возможного негативного воздействия опережающего роста импорта на динамику ВВП является весьма умеренной. В действительности в последние полтора-два года наблюдается значительное увеличение эластичности импорта по темпу укрепления рубля. Это приводит к тому, что даже при замедляющемся укреплении рубля импорт ускоряется. Между тем ускорение импорта по отношению к динамике ВВП на 1 процентный пункт эквивалентно снижению темпа роста ВВП на 0.3 процентных пункта. Таким образом, приведенная выше вероятная оценка экономической динамики в рамках инерционного варианта развития отражает, скорее, верхний диапазон инерции. Нижняя граница диапазона инерции оценивается нами в 3.5-4.0% роста ВВП к концу прогнозного периода. Важно отметить, что, несмотря на все перечисленные выше тенденции и ограничения, ни один из инерционных сценариев и прогнозов, разработанных в последние годы, в полной мере реализован не был. Всякий раз экономике удавалось добиться чуть большего темпа роста, чуть меньшей инфляции, чуть более быстрой динамики потребления и инвестиций. Это означает, что экономика постоянно порождала новые факторы и механизмы роста, находила новые возможности для преодоления возникающих ограничений. Эти позитивные, не учитываемые в инерционных прогнозах приращения в динамике и эффективности производства, были не слишком значимыми. Чрезвычайно мощным инструментом, способным как подержать, так и обрушить экономический рост, является внешнеэкономическая политика.[12]
Резкое замедление динамики экспорта продукции сырьевых отраслей, наблюдаемое в последние годы, может и должно быть компенсировано ростом экспорта продукции обрабатывающих отраслей и сферы услуг. В действительности главная проблема экспорта этих секторов экономики - не столько отсутствие конкурентоспособных продукции и услуг, сколько недостаточное развитие инфраструктуры сопровождения экспорта и отсутствие должной поддержки государства. Там, где эта инфраструктура создана и работает, например «Рособоронэкспорт», экспорт демонстрирует устойчивую динамику.
При этом необходимо иметь в виду, что возможности выхода России на внешние рынки с относительно несложными, массовыми трудоемкими видами продукции как минимум весьма ограничены, если не утрачены вовсе. Следовательно, необходимо развивать и стимулировать производство тех видов продукции, которые отличаются более высоким технологическим и научным уровнем, т.е. имеют конкурентные преимущества за счет высокого «качества», а не низкой «цены», преимущества, обусловленные не дешевизной рабочей силы, а ее высокой квалификацией. Применительно к проблеме растущего все ускоряющимся темпом импорта следует признать, что экономика России достигла предела уровня открытости и исчерпала запас ценовой конкурентоспособности в том смысле, что дальше без специальных мер государственной поддержки обрабатывающая промышленность России в целом (а не только отдельные малопродуктивные ее сегменты) не в состоянии эффективно противостоять последствиям быстрого укрепления рубля. Либо реальный курс рубля будет укрепляться не более чем на 2-3% в год, либо необходима реализация комплекса мер по сдерживанию импорта.
В этой связи необходимо подчеркнуть, что до настоящего времени в России практически не проводилось масштабной протекционистской политики. И если в прошлом это было оправданно, поскольку экономика была защищена относительно низким курсом рубля, то сейчас такого рода политику необходимо формировать и проводить осознанно.
Вступление в ВТО дает России легальный инструмент защиты внутреннего рынка и поддержки внешнеэкономической экспансии. Задача состоит в том, чтобы эффективно воспользоваться этим инструментом.[13]
2.3 Национальные экономические интересы как приоритет в программе модернизации экономики России
Сегодня практически никто более не сомневается в том, что без качественного обновления и структурных сдвигов российская экономика не то, что перегнать, а даже догнать западную экономику в обозримом будущем не сможет. Все эти поставленные задачи могут быть решены в случае успешной реализации системной модернизации экономики России. Результатами модернизации должны стать ускоренные темпы технологического обновления и преодоление зависимости российской экономики от внешних факторов, стимулирующих её сырьевую направленность. При этом повышение уровня жизни населения является не только целью, но и определяющим фактором и условием, как самой модернизации отечественной экономики, так и интенсивного экономического роста. По своим затратам и длительности программа модернизации должна представлять колоссальный инвестиционный проект, который не сможет быть реализован без экономического вмешательства и мощи государства. Но это только в идеале… К сожалению, в реальной жизни отмеченного выше не наблюдается.
Из всех научных течений, служащих идейным источником экономической политики, российское правительство избрало монетаризм – главный инструмент политики МВФ и индустриально развитых стран. Все же прочие методы регулирования экономики были несправедливо отброшены реформаторами. Фундаментальные основы современной экономической науки и практики – это вовсе не те представления о свободном рынке, бытовавшие в середине позапрошлого века, с грехом усвоенные нашими реформаторами. Они базируются на государственном регулировании процессов, протекающих в экономике, включая рыночный сектор, который, кстати, имелся и в СССР. К тому же, наши реформаторы не соблаговолили учесть, что, во-первых, еще ни одна страна мира, следующая курсом монетаристских реформ, не сумела добиться впечатляющих достижений в
народном хозяйстве, а превращалась в периферию развитого Запада. Почему же Россия должна стать исключением? Во-первых, монетаризм в условиях периферийной экономики не способен вывести страну в лидеры. Напротив, он вынуждает страну занимать своеобразную нишу в международном разделении труда – сырьевая, трудоемкая и материалоемкая специализация. Ни о какой конкурентоспособности страны в данных условиях говорить не придется, тем более о лидерстве в мировой экономике! Ведь с августа 1998 года правительство заняло выжидательную позицию, не решаясь осуществлять меры по стимулированию национального совокупного спроса и, в то же время пассивно сопротивляясь рекомендациям МВФ продолжать курс монетаризма. Во-вторых, России – стране изначально индустриально развитой, в отличие от других стран, есть что терять. В течение последнего времени Россия стремительно деиндустриализуется. А разговоры о низком индустриальном развитии страны – это все мифы. Если следовать рекомендациям мировых финансовых организаций, России остается лишь
покорно прощать долги беднейшим, самой платить «по полной» и для экономии в гипотетический фонд будущих реформ «замораживать» зарплаты и пенсии. Но это еще полбеды. Главное – наша страна должна найти в себе силы критически оценивать эти рекомендации, выбирая из них то, что действительно пойдёт на пользу экономике и гражданам, а, не руководствуясь соображениями исключительно международного престижа (и не только ими). Но в проводимом сегодня курсе реформ никаких изменений не произошло. Продолжается «зоологическая мимикрия» западных институтов – вестернизация.[8]
Если рассматривать экономику России как элемент в системе мировых экономических интересов, то можно констатировать, что при наличии большого запаса природных, трудовых ресурсов и огромных территорий, и учитывая ещё пока сохранившийся с прошлых времен уровень научно-технического потенциала, ее экономика является серьезным потенциальным конкурентом развитым странам.
В основе государственной политики западных государств заложены принципы эгоцентризма. Их правительства стремятся поддерживать и увеличивать высокий социальный уровень своего населения, стараются закрепить стандарты высоких норм жизнеобеспечения за счет дешёвой рабочей силы, материальных и сырьевых ресурсов всей остальной части международного сообщества. Как и в любой конкурентной борьбе, вполне естественно проведение ими внешнеэкономической политики, способствующей недопущению возрождения производственного потенциала России. Да и отсутствие конкуренции со стороны реального сектора экономики России позволяет получать Западу монопольно высокие прибыли. Россия же день за днём, год за годом лишается своей жизненной основы – производства и высококвалифицированного труда. По мере отсутствия развития собственного производства в нашей стране технологическое отставание от западных стран будет становиться все значительнее. Отсюда и острейшая необходимость в срочном развитии национального производящего сектора, опирающегося на собственные ресурсы и производительные силы. России необходимы коренные институциональные
и структурные изменения. В случае, если не будут приняты конкретные меры со стороны государства, отставание в экономическом развитии станет просто катастрофическим.
Главной темой состоявшегося в Санкт-Петербурге в июне 2010 года Международного экономического форума стала модернизация. Ещё до форума российскими властями было обозначено пять приоритетных направлений для модернизации: информационные технологии, телекоммуникации, ядерные технологии, биотехнологии и энергоэффективность. С точки зрения бизнесменов всех мастей, именно эти направления быстрее всего принесут отдачу по инвестициям. «Проекты, которые создают инфраструктуру, не окупаются никогда, они создают среду, –объясняет российский предприниматель, владелец и руководитель компании «Тройка Диалог», экс- президент Московской школы управления «Сколково» Рубен Варданян. – Думаю, что нас ждет горизонт 15-20 лет, когда будут видны результаты. Продукты питания и сервисы будут окупаться
быстрее, чем сложные машиностроительные комплексы». Возникает позиция, что в других отраслях можно ждать возврата денег десятки лет и ничего не дождаться? При этом модернизировать экономику по утверждению участников форума необходимо силами частного бизнеса, а не сверху под давлением государства.
Сегодня налицо технологическая, технико-экономическая, структурная деградация национальной экономики, деградация потенциала российской промышленности, в первую очередь машиностроения. Современные российские реформаторы-модернизаторы, отвергающие необходимость разработки нового подхода к социально-экономическим проблемам, отличного от навязанного всему научному и образовательному миру экономического «mainstream», и не подозревают о существовании политэкономического закона опережающих темпов роста продукции I подразделения по сравнению с темпами роста продукции II подразделения. Несмотря на многочисленные попытки «отбросить» этот закон, как утративший своё значение, он всё-таки действует. Этот закон проявляется на макроэкономическом уровне. Однако его требования обнаруживаются на уровне предприятия (хозяйственного субъекта) – для увеличения производства товаров потребительского назначения и создания новой фирмы в этих отраслях необходимо предварительное увеличение производства техники, сырья и материалов, предназначенных для отраслей II подразделения. Также отрасли машиностроения, производящие новую технику и использующие новую технологию, всегда развиваются более высокими темпами по сравнению не только с темпами роста продукции II подразделения, но и с темпами роста всей продукции промышленности. Каковы же современные реалии и итоги проводимой экономической политики? Объективно темпы падения промышленного производства и инвестиций в России больше, чем в любой из стран «двадцатки». В период острой фазы кризиса у России наихудшие показатели – приблизительно 8% ВВП и 40% по машиностроению. Доля промышленности в добавленной стоимости России – 28%. Доминирующим сектором экономики стали услуги (61,8%) . В постсоветский период на протяжении всех экономических реформ доля машиностроения в общем объеме промышленного производства сокращалась, не прекращаясь. Его доля в общей сумме инвестиций в 2000–2006 гг. сократилась, по данным Росстата, с 6,9 до 5%, в т.ч. в производстве
машин и оборудования с 1,9 до 1,6%, электрического, оптического и электронного оборудования – с 1,5 до 1,1%. Деградировало сельскохозяйственное машиностроение. В 1990–2008 гг. производство тракторов, по данным Росстата, сократилось в 19 раз, кормоуборочных комбайнов – в 14 раз, зерноуборочных комбайнов – в 9,4 раза, доильных установок – в 50 раз. В 2009–2010 гг. выпуск техники продолжал снижаться. По данным Росстата, доля машиностроения в общем объёме промышленного производства России сократилась до 20% (Польша – 28%, Китай, Италия,
Франция, Англия, Канада – 35–40%, США – 46%, Япония и ФРГ – 51–54%).
Эти и подобные плачевные результаты, выражающиеся в технико-экономической неконкурентоспособности, на руку нашим конкурентам сегодня. В итоге Россия от мирового кризиса пострадает больше всех.
В данной ситуации встаёт вопрос, в каком положении в новом мире окажется Россия? Объективный и непредвзятый анализ текущей ситуации выявляет, что, если либерально-монетаристская линия не претерпит изменений, то о фазе оживления экономики мы сможем только мечтать. А сама модернизация по-российски постепенно превратится в пагубную для общества в целом, необратимую логическую последовательность – вестернизация – демодернизация – архаизация. [1]
Заключение.
В современных условиях ни одна страна не в состоянии самостоятельно производить весь спектр необходимой продукции высокого качества, да часто это и экономически нецелесообразно. Странам приходится прибегать к международному сотрудничеству и обмену. Кроме того, странам представляется дополнительный рынок сбыта, расширенный доступ к ресурсам (сырьевым ресурсам, капиталу и рабочей силе). В целом в мире постепенно стираются экономические границы, происходит международная интеграция.
Чем глубже страна или регион интегрированы в мировую экономику, тем шире они могут использовать возможности международного распределения труда и свои сравнительные преимущества.
Открытая экономическая система играет большую роль в мировом хозяйстве, которая находит свое выражение в экспорте и импорте товаров и услуг, движении капитала. Она затрагивает направления, меру и формы участия страны в международном разделении труда. Мировой уровень развития производительных сил, интернационализация производства исключает возможность эффективного ведения хозяйства в рамках замкнутых комплексов. Международный обмен обеспечивает приток недостающих или более дешевых потребительских и капитальных товаров и услуг, а также доступ к дополнительным рынкам сбыта. К основным показателям, характеризующих роль внешнеэкономических связей, относятся экспортные и импортные квоты товаров и услуг, товарная структура внешней торговли, характер участия в международном движении капитала, технологии, рабочей силы, степень открытости (интернационализованности) хозяйства.
Открытость экономики связана с влиянием участия страны в международном разделении труда на формирование структуры ее производства. В хозяйстве более или менее замкнутого характера структура производства зависит, с одной стороны, от имеющихся в стране капитала и ресурсов, с другой - от структуры внутреннего спроса. Для открытой экономики характерно, что международное разделение труда влияет на принятие решений, касающихся формирования внутренней структуры производства.
В нормальном функционировании экономики большую роль играют национальные интересы. Национальные интересы не являются бессубъектной категорией, так как их носителем выступает национальная общность, имеющая свою историю и отличающаяся определенной самобытностью. Данная общность есть совокупность индивидов со своими, частными интересами, которые совпадают с национальными интересами до тех пор, пока индивид не противопоставит себя национальной общности. Свойства национальных интересов свидетельствуют о необходимости их двухуровневого анализа: внутреннего, основанного на осознании общности интересов различных слоев и групп и внешнего, ориентированного на позиционирование нации в мировом сообществе, где национальные интересы выступают в качестве частного по отношению к целому. Национальные экономические интересы есть сложнейший комплекс отношений между национальными, иностранными и международными экономическими субъектами по поводу производства, распределения, обмена и потребления валового внутреннего продукта страны, направленные на долгосрочное развитие национального хозяйства как целостного и конкурентоспособного организма в условиях глобализации. Сегодня национальные экономические интересы Российской Федерации представлены преимущественно интересами национальных компаний, производящих внутренний валовой продукт и обеспечивающих целостность, конкурентоспособность и развитие народного хозяйства в условиях глобализации.
Список использованных источников.
- Альпидовская М.Л., Свитич А.А., // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.-2012-№ 20-С. 2-5.
- Близнюк О.В. Проблемы реализации национальных экономических интересов // Общество, государство, политика.-2010-№2(10)-С. 57-70
- Воротников Д.Г., Философия «открытости» в экономике государства//Вестник Иркутского государственного технического университета.-2011-Т. 57-№ 10-С. 204-209.
- Глущенко В.В., Национальные интересы и совершенствование системы управления рисками национальной экономики в условиях глобализации.//Национальные интересы: приоритеты и безопасность.-2007-№ 4-С. 8-16.
- Голованова С.В., Открытость российской экономики: тенденции и международные сопоставления//Балтийский регион.-2011-№ 20-С. 39-47.
- Гурова Т., Нация-предприниматель// Эксперт.-2010-№ 36-С. 26-34.
- Зайцев М., Консолидация и повышение капитализации российской финансовой инфраструктуры// Рынок ценных бумаг.-2008-№ 15-С. 37-39.
- Захаров В.К., Второй нэп как способ изменения геополитической химеры современной России//Национальные интересы: приоритеты и безопасность.-2012-№ 3-С. 34-43.
- Кувалин Д.Б., Моисеев А.К., Харченко-Добрек А., Экономическая открытость для России: преимущества и проблемы// Проблемы прогнозирования.-2004-№ 5-С. 117-129.
- Кузьмин Д.В., Факторы риска в моделях равновесия открытых экономик// Мировая экономика и международные отношения.-2010-№ 9-С. 23-28.
- Малкина М.Ю., Особенности несбалансированной инфляции в зарубежной и российской экономике//Финансы и кредит.-2010-№ 46-С. 16-24.
- Мицек С.А., Финансовые стимуляторы и финансовые ограничители роста открытой развивающейся экономики// Финансы и кредит.-2005-№ 1-С. 46-54.
- Орешин В.,Халиков М.,К вопросу о национальных интересах России : (выбор и реализация стратегии экономического развития)// Безопасность Евразии.-2007-№ 3-С. 72-88.
- Прищепа Ю.П., Государственное регулирование открытой национальной экономики: необходимость, методы, модели//Проблемы современной экономики.-2007-№ 2-С. 60-64.
- Прудникова А.А., Инвестиционная политика в условиях открытой экономики// Проблемы прогнозирования.-2007-№ 5-С. 140-146.
- Рязанцев А.П., Проблема повышения открытости российской экономики// Внешнеэкономический бюллетень.-2004-№ 4.-С. 6-7.
- Степашин С., Не в интересах страны// Экономические стратегии.-2007-№ 2-С. 90.
- Чернова В.В., Экономическая безопасность страны как отражение равновесной реализации ее национально-государственных интересов//Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки.-2009№ 3-С. 285-290.
- Шамрай Ю.Ф., Формирование конкурентоспособного экспортного потенциала национальной экономики// Открытое образование.-2010-№ 1-С. 102-113.
- Шестернев А.П., Открытая экономика: ее сущность и содержание//Аспирант и соискатель-.2008-№ 5-С. 12-15.
- Российский статистический ежегодник за 2010 г. [Электронный ресурс]
Скачать: