Реферат
Конституционное право России. Источники конституционного права РФ
Содержание
- Понятие и разновидности основных источников
конституционного права РФ……….……...…….………………………..…3
- Федеральные нормативные правовые акты
как источник конституционного права РФ………….………...………..….6
Список литературы……………………………………...………………….10
- Понятие и разновидности основных источников конституционного права РФ
Сложность и разнообразие конституционных норм предполагает существенное многообразие источников конституционного права (далее – ИКП). Под ИКП принято разуметь «форму существования всеобщих правил поведения (наружную конфигурацию их выражения), регулирующую связи конституционного характера».
Если анализировать конституционное право как отрасль права, то под этим понятием принимается упорядоченная совокупность правовых норм, сберегающих права и свободы человека и основывающих в данных целях обусловленную систему государственной власти.
Таким образом, ИКП, отличаясь по конфигурации, названию, генезису и юридической силе формируют систему. В нее входят Конституция Российской Федерации и законы, иные нормативные правовые акты, нормативные договоры (международные и внутрифедеральные), правовые обычаи. Источниками конституционного права проявляются только принятые в настоящий период правовые акты. Козлова Е.И., Кутафин О.Е охарактеризовали систему ИКП вытекающими признаками:
- Множественностью конфигураций выражения правовых норм;
- Иерархической соподчиненностью;
- Модифицированием соотношения внутригосударственного и международного права;
- Приоритетом закона;
- Постоянством по взаимоотношению к иным источникам права.
Среди ИКП особенная роль отводится Конституции Российской Федерации, имеющей в своем распоряжении наивысшую юридическую силу. Актом конституционного характера проявляется и государственная декларация, каковая чаще всего употребляется при объявлении государственного суверенитета и самостоятельности.
К данной разновидности ИКП как отрасли права РФ можно причислить Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, принятую на I Съезде народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г.
Главный массив ИКП все же составляют законы. Закон – это «нормативный правовой акт, принятый в особенном порядке органом законодательной власти или референдумом, выказывающий волю народа, имеющий в своем распоряжении высшую юридическую силу и регулирующий наиболее существенные социальные связи».
Он выдвигается юридической базой деятельности государственных органов, служебных лиц, местного самоуправления, граждан, их организаций.
Законы субъектов РФ принимаются в границах их компетенции собственными законодательными (представительными) органами субъектов РФ и распространяются исключительно на их территории.
Субъекты РФ издают Конституции Российской Федерации (Уставы) и свои республиканские (областные, краевые) законы. Законы проявляются лишь только малой долей всего принимаемого в государстве объема правовых актов.
Для осуществления законов уполномоченными государством органами выпускаются подзаконные акты, содержание каковых обязано отвечать законам. В ином случае подобный подзаконный акт признается недействительным.
К подзаконным актам относят:
- Указы и распоряжения Президента РФ;
- Решения и приказы Правительства РФ;
- Акты федеральных органов исполнительной власти;
- Акты исполнительной власти субъектов РФ;
- Акты органов местного самоуправления (уставы муниципальных образований, регламенты представительных органов на местах.
Нормативные правовые акты имеют в своем распоряжении временные и территориальные границы их воздействия, а также разнится их функционирование по сфере лиц. Моментом начала действия нормативного правового акта проявляется истечение назначенного срока следом за его официальным опубликованием. В РФ этот срок составляет десять дней.
Акты Президента РФ, обладающие нормативным характером, и акты Правительства РФ, задевающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу по истечении семи дней вслед за их официальным опубликованием. Нормативный правовой акт воздействует во времени до тех пор, пока не будет упразднен или замещен иным нормативным правовым актом или пока не подойдет к концу срок его влияния.
Действие нормативных правовых актов по кругу лиц обозначает их распространение на всех жителей РФ (граждан РФ, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства, иностранных граждан).
В некоторых случаях принимаются особые нормативные правовые акты, распространяющиеся на предопределенные категории лиц.
К числу специфических источников относятся нормативные постановления Конституционного суда РФ, и подобные постановления органов конституционного контроля (надзора) субъектов РФ. Данные органы воздействуют в малом числе субъектов РФ.
- Федеральные нормативные правовые акты как источник конституционного права РФ
Все ИКП распознаются по юридической силе, каковая устанавливается в зависимости от того, каким органом выпущена.
Далее рассмотрим разновидности нормативных правовых актов общефедерального значения, расчлененные на 2 группы:
- Группа – законодательные акты РФ:
- Конституция Российской Федерации РФ.
- Федеральные конституционные законы.
- Федеральные законы и законы РФ, законы РСФСР.
- Группа – подзаконные акты РФ:
- Указы и распоряжения Президента РФ.
- Решения и распоряжения Правительства РФ.
- Распоряжения, инструкции, приказы и иные нормативные правовые акты законодательной, исполнительной и судебной власти на общефедеральном уровне.
III. Группа – судебные решения.
Конституция Российской Федерации как источник конституционного права обладает стержневым значением. Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием 12 декабря и вошла в силу 25 декабря 1993 г.
Конституция Российской Федерации как источник права характеризуется и обширностью содержания выказанных в ней норм.
Они захватывают устройство государства, его суть и конфигурации, устанавливают субъекты власти, устройство её осуществления, позиции участия в управлении всех субъектов политической деятельности.
В Конституции Российской Федерации зафиксированы и позиции экономического строения общества, формы собственности, способы охраны прав всех субъектов экономической жизни. Сквозь конституционные нормы устанавливаются основания правового статуса личности, права и свободы граждан, сберегаемые и гарантируемые от нарушений государством.
Подобным образом, нормы Конституции Российской Федерации имеют отношение ко всем сферам жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной. Подобной пространностью содержания собственных норм Конституция Российской Федерации разнится от всех прочих ИКП.
Конституция Российской Федерации обладает высшей юридической силой, прямым действием и используется на всей территории РФ. Законы и прочие нормативные акты, обретаемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).
В Конституции Российской Федерации устанавливаются многие иные разновидности источников федерального уровня. В Конституции Российской Федерации определяются наименования правовых актов, их юридическая сила, последовательность принятия, отмены и опубликования. Значение Конституции Российской Федерации как центрального источника определяется и тем, что выявленные в ней нормы выдвигаются в качестве конфигурации олицетворения государственной воли народа.
В Конституции Российской Федерации устанавливаются те цели, каковые общество перед собой определяет, принципы его организации и жизнедеятельности;
Конституция Российской Федерации по сопоставлению с иными источниками проявляется актом наивысшего не лишь только правового уровня, но и социального значения. Её нормы имеют отношение любого гражданина, всех субъектов коллективной деятельности.
Реализация конституционных норм в качестве источника конституционного права проходит в многообразных конфигурациях: соблюдение, реализация, употребление и применение.
Соблюдение проявляется в том, что субъекты конституционного права сообразуют свое поведение с юридическими запретами (свойственной чертой предоставленной конфигурации проявляется неактивное поведение, т. е. он не производит действий, запрещенных Конституцией РФ). "Никто не может присваивать власть в РФ" (ч. 4 ст. 3 Конституции Российской Федерации).
Реализация конституционных норм (в отличие от соблюдения) предполагает активную деятельность субъектов, призываемую нормами Конституции Российской Федерации и устремленную на достижение выставленных ею задач и целей: "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы" (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации); "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы" (ст. 57 Конституции Российской Федерации).
Источниками конституционного права. обнаруживаются рядовые федеральные законы, если они регулируют конституционно-правовые отношения, то есть связи по поводу определения системы органов государственной власти и местного самоуправления, их вырабатывания и принципов деятельности, разделения полномочий по реализации властных функций, а также укрепляют разнообразные конфигурации правовой связи человека с государством (гражданство, состояние в гражданстве другого государства, состояние без гражданства, статус беженца и вынужденного переселенца), предусматривают правовой механизм осуществления конституционных прав и свобод человека и гражданина, гарантируют со стороны государства обеспечение, охрану и защиту таких прав.
Третий вид ИКП составляют федеральные законы, законы РФ и законы РСФСР.
Особенная роль федерального закона содержится в осуществлении положений Конституции Российской Федерации, обличающейся основанием всей правовой системы РФ. Среди второй группы ИКП, имеющих отношение к подзаконным нормативным правовым актам, непременным для осуществления на всей территории РФ, первую разновидность источников составляют указы и распоряжения Президента РФ. Подобные акты обыкновенны для Президента. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, что соответственно обусловливает их «подзаконность», т.е. они могут быть упразднены федеральным законом.
Ко второму виду ИКП причисляют решения и распоряжения Правительства РФ.
Правительство исполняет исполнительную власть, вследствие этого оно издает решения и распоряжения, непременные к исполнению в РФ. К количеству ИКП причисляют лишь только те акты, каковые заключают в себе общеобязательные нормы, регулирующие связи в сфере этой отрасли права. Все правительственные акты обязаны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента РФ.
К третьей группе ИКП причисляют судебные решения. Известно, что к нормативным относят не только те акты, каковые охватывают новую норму права, но и те, каковые упраздняют, меняют старую.
Акты правосудия могут двумя способами воздействовать на систему норм. Во-первых, признавая незаконными или неконституционными действующие нормы, и тем самым открыто или косвенно аннулируя, меняя их.
Во-вторых, в тех случаях, когда законом определено, что постановления обусловленных судов проявляются обязательными для судов той же или низшей инстанции.
Список литературы
- Белкин А.А. Источники права. // Право и жизнь. - 2011. - №39
- Бессонов Ю.Н. Механизм правового регулирования. Правовая норма. Хабаровск, 2012. - 487 с.
- Богданова Н.А. К новой концепции преподавания Конституционного права. // Государство и право. - 2011. - № 7.
- Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ: Учебник. 3-е издание., переработ. и доп. – М..: Юристъ, 2012. – 378 с.
- Кутафин О.Е. ИКП РФ. - М., 2010. - С. 19.
- Теория государства и права. / Под ред. А.Б. Венгерова. – М.: Юристъ, 2011. – 376 с.
- Шкатулла В.И. Основы права. М.: Academ A, 2012. - 356 с.
Скачать: