КУРСОВАЯ РАБОТА
Основные периоды миграции в России. Миграционная ситуация в России в конце XX в начале XXI века и ее последствия
Содержание
Введение …………………………………………………………………….….…5
1 Теоретические аспекты миграции ……………………………………….…..6
1.1 Трактовка понятия «миграция»……………………………………………...6
1.2 Классификация миграционных процессов …………………………………6
1.3 Основные периоды миграции населения в России…………………………8
1.3.1 Дореволюционный период ……………………………………………..….8
1.3.2 Миграция населения в 20-е – 30-е года……………………………………9
1.3.3 Послевоенный период…………………………………………………..…10
1.3.4 Миграция населения в 90-е годы…………………………………………11
2 Миграционная ситуация в России в конце XX в начале XXI века и ее последствия………………………………………………………………………13
2.1 Миграционные процессы конца XX начала XXI века………….…………13
2.2 Последствия современных миграционных процессов………………….…18
2.3 Пути решения негативных аспектов миграционных процессов……….…20
Заключение……………………………………………………………………….23
Список использованных источников …………………………………………..25
Приложение А (обязательное) Миграция населения РФ…..…………………26
Приложение Б (обязательное) Коэффициент миграционного прироста…….27
Приложение В (обязательное) Внутрироссийская миграция……...…………30
Приложение Г (обязательное) Международная миграция…………………31
Приложение Д (обязательное) Численность вынужденных переселенцев и беженцев………………………………………………………………………….32
Аннотация
Курсовая работа содержит 32 страниц, в том числе 5 приложений, 18 источников.
В данной работе проанализированы современные миграционные процессы, выявлены основные проблемы и предложены пути решения негативных аспектов современных миграционных процессов. Первая глава включает в себя общее понятия миграции. Здесь представлены классификация и основные периоды миграции населения в пределах России. Во второй главе проведен анализ своренных миграционных процессов и на основе выявленных негативных аспектов миграционного процесса предложены пути их решения.
Введение
Весь путь человеческого развития с древних времен до настоящих дней, непременно сопровождался перемещениями по территории в поисках лучших мест для существования. И этот процесс приобретает важное значение в нынешнем современном мире - мире, где с огромной скоростью проходит процесс глобализации, идет тенденция к разрушению межэтнических, межнациональных, языковых барьеров.
Миграционный процесс является один из факторов, влияющих на характер расселения, структуру, состав населения, трудовой потенциал территории и правильная продуманная миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.
Объектом исследования является миграционные процессы на территории Российской Федерации.
Предметом исследования является последствия миграционных процессов.
Целью данной работы являются анализ современных миграционных процессов на территории России и выявление ее последствий.
Задачами работы по данной теме выступают: всестороннее изучение миграционных процессов на территории Российской Федерации, выявление последствий, проблем и возможных вариантов их решения.
В работе используются следующие методы исследования:
- общенаучные;
- сравнительно-географический,
- историко-географический,
- картографический.
1 Основное понятие и классификация миграционных процессов
1.1 Трактовка понятия «миграция»
Несмотря на то, что на сегодняшний день миграция является важным объектом изучения, до сих пор ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет единого подхода к формулировке этого понятия. В отечественной литературе насчитывается около 40 определений понятия миграция, но из всего многообразия формулировок выделяется одно, сформулированное Рыбаковским Л.Л. в 1987 г., которое довольно прочно устоялось не только в научной, но и в учебной литературе.
Миграция (по Рыбаковскому Л.Л.) – процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему [1].
Согласно определению, данному профессором А. Т. Хрущевом, под миграциями населения «следует понимать любые перемещение людей по территории». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.
1.2 Классификация миграций
Классификация миграций необходимо не столько для их разграничения сколько для понятия связей между ними.
Общие классификации, как правило, основываются на пространственно - временных особенностях, исходя из этого, существует несколько классификаций миграции.
Одним из самых распространенных критериев идентификации миграции населения является пересечение административных границ территорий (государства, области, города и т.д.). Вследствие это выделяют, внешнею миграцию (эмиграция и иммиграция) и внутреннею миграция. Внешняя миграция (международная) связана с пересечением государственной границы. К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными, населенными пунктами и т.д [2].
Различается миграция сельского населения и миграция городского населения, межгородская миграция и миграция в сельской местности – миграционные потоки «село-город», «город-город», «город-село», «село-село».
Выделяется миграция в пределах крупных территориальных единиц, например, области, края, республики, экономического района и между ними. По этому признаку миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную.
Также классифицируют миграцию по правовому статусу – законная и незаконная; по территориальному признаку - международная и внутренняя; по мотивам - добровольная (трудовая: экономическая, профессиональная, воссоединение с семьей и вынужденная: беженцы и перемещенные лица); по срокам - постоянная и сезонная; по целям - поиск убежища, получение статуса беженца, воссоединение с семьей, «утечка умов», учебная и трудовая миграция.
При классификации миграции на законную и незаконную следует учитывать, что законной является миграция на законных основаниях: виза, предоставление правового статуса, вид на жительства, а незаконной - миграция при отсутствии таковых элементов (не следует путать незаконную миграцию с нелегальной, т. е. обремененной криминальным элементом).
Причиной вынужденной миграции могут быть различные стрессовые факторы: войны, межнациональные конфликты, преследование по политическим или этническим мотивам, стихийные бедствия и пр.
Добровольная миграция - это передвижение людей по собственному желанию, вызванное личными причинами. Один из видов такой миграции - трудовая - получил трактовку в Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. В ней дается четкое определение миграции рабочей силы. Согласно Конвенции трудящийся-мигрант означает лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является (п. 1 ст. 2). Под данным видом миграции понимается переселение трудоспособного населения из одних государств в другие, вызванное причинами экономического и иного характера. Трудовая миграция обусловлена неравномерным размещением трудовых ресурсов по континентам, регионам, странам, а также стремлением людей выполнять более легкую работу, получать более высокую зарплату, возможно более высокую прибыль и, как следствие, образованием излишней рабочей силы. Можно выделить два вида трудовой миграций: малоквалифицированной рабочей силы из развивающихся в развитые государства и высококвалифицированных специалистов - так называемая профессиональная миграция, или «утечка умов» [3].
Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.
К другим признакам миграции относят функциональный признак, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.
По временному признаку выделяются временная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции.
По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР [4].
1.3 Основные периоды миграции населения в России
Российская Федерация – самое крупное по размерам территории государство мира. В течение веков освоение её больших территорий сопровождалось передвижением населения.
Миграционные процессы в России играли важную политическую и
социально-экономическую роль [5].
Справедливо выделить в развитии миграционной науки в России
четыре этапа: дореволюционный (со второй половины XIX в. до 1917 г.);
20-е - 30-е гг.; послевоенный период, начиная с конца 50-х вплоть до начала 90-х гг.; 90-е гг. [6].
1.3.1 Дореволюционный период
Территория между Волгой и Окой начала осваиваться славянами еще с VIII – IX вв. Однако после монголо-татарских завоеваний XIII в. здесь формируется новый центр русских земель, во главе которого становится Москва. Именно вокруг этого центра начинается образование Российского государства, и именно за счет его жителей заселяются новые территории. [5]. Начальное направление миграции населения – на север и северо-восток: заселение бассейнов Северной Двины, Печеры, верховья Камы, выход к побережью Белого моря [6]. С середины XVI в., после присоединения Казанского и Астраханского ханств, Российское государство включает в свой состав весь бассейн Волги и выходит к Каспийскому морю и Уралу.
В 1581 г. русский отряд под командованием Ермака пересекает Уральский хребет, а в 1639 г. русские появляются уже на берегах Охотского моря. Огромные территории Сибири и Дальнего Востока, очень слабо заселенные в то время, с легкостью присоединяются к России, и местное население стало платить дань пушниной – именно это послужило началом освоения огромных ресурсов Сибири.
Массового заселения восточных районов в то время не происходило, поскольку основной поток переселенцев направляется на слабо освоенные территории к югу от Оки – так называемое «Дикое поле», которое по частям отвоевывалось у кочевников в XVI-XVIII вв. Присоединение Крыма к России в конце XVIII в. позволило начать массовое освоение южных степных районов европейской части России и Украины.
Широкомасштабное сельскохозяйственное освоение Сибири начинается в конце XIX в. Но наибольший приток населения происходит в XX в. после строительства Транссибирской железной дороги. В XIX-XX вв. наблюдалось массовое заселение в наиболее плодородных южных степных и лесостепных районах[5].
Исследователи дореволюционного периода считали, что среди миграций населения, имевших место в России, значимую роль сыграл процесс заселения Сибири. Вместе с тем имелись различные взгляды на начало этого периода [6].
Таким образом, исследователи дореволюционного периода рассматривали колонизацию как процесс заселения, свойственный любой исторической обстановке; процесс переселений из густозаселенных районов в места, где нет населения или его мало и оно плохо приспособлено к условиям жизни; процесс государственный; мероприятия, направленные на развитие производительных сил и подъем культуры коренного населения.
1.3.2 Миграция населения в 20-е - 30-е года
Миграционные потоки советского периода между регионами России в целом продолжали долгосрочные тенденции: шло заселение Урала, Сибири, Дальнего Востока, Европейского Севера; увеличилось доля русского населения бывших союзных республик СССР.
Но советский период отмечи и огромным ростом насильственных переселений. Первым крупным потоком такого рода являются высылка раскулаченных крестьян в 1930-1932 гг. Сотни тысяч их были высланы за пределы своих территорий, большей частью в районы с суровыми климатическими условиями (тайга, тундра, сухие степи и полупустыни). В середине и в конце 30-х годов к потоку крестьян добавились репрессированные горожане – остатки «бывших эксплуататорских классов» (дворянство, духовенство, буржуазия), бывшие члены любых политических партий, значительная часть интеллигенции, все оппозиционеры и др.
В 1937 г. был опробован первый вариант «переселения народов»: все корейцы, живущие в Приморском крае, были в течение двух недель вывезены в Среднею Азию и Казахстан.
После начала войны в 1941 г. были выселены в восточные районы страны все немцы, проживающие в СССР. Но наибольших масштабов эта практика достигла в 1943 – 1944 гг., когда в Сибирь, Казахстан, Среднею Азию были выселены калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы, крымские татары, турки-месхетинцы, а несколько позже греки и ряд других народов. Эти переселения сопровождались очень большими демографическими потерям (только при перевозке и в первые дни и недели после нее погибало до 30% всего населения) и, конечно, надолго осложнили межнациональные отношения в России [5].
Конец 20-х и 30-е гг. - период наиболее бурной индустриализации страны, вызвавшей не только рост старых, но и создание новых городов. Огромные массы людей были подняты, а нередко и насильно согнаны со своих мест и направлены на строительство крупных промышленных объектов и освоение новых районов не только на Дальнем Востоке, но и на европейском и азиатском Севере. Апатиты, Норильск, Комсомольск-на-Амуре и многие другие города - результат миграций иных лет.
Следует отметить два момента, характерных для миграций населения в 30-е и к последующие годы. Во-первых, с начала 30-х гг. стало набирать силу административное регулирование миграции. Основой этого были начавшиеся с 1932 г. паспортизация городского населения и расширение территориального перераспределения трудовых ресурсов в различных организованных формах. Во-вторых, в 30-е гг. значительные масштабы приобрели принудительные методы переселения населения - заключенных, в том числе и политических, в северные районы для работы в добывающих отраслях промышленности, транспортном строительстве и т.д. Например, уже упоминавшийся Комсомольск-на-Амуре построили именно заключенные, среди которых, конечно, и бывшие комсомольцы.
Принципиально новой частью управления миграционным движением в советский период стала социальная дифференциация льгот. Создание условий для первоочередного становления социалистических форм хозяйствования в районах нового заселения и освоения требовало введения особых критериев отбора мигрантов. В 30-е гг. никакими материальными льготами не пользовались переселенцы-иностранцы и лица, лишенные избирательного права. Не получали льгот и те, кто работал на частных предприятиях[6].
1.3.3 Послевоенный период
В последние годы в России произошла смена основного направления миграционных потоков – начался выезд населения из регионов Севера и Востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами, до этого многие десятилетия притягивавших переселенцев из других частей России и республик бывшего СССР. Наиболее значительные миграционные потери эти территории понесли в 1992, когда в связи с распадом СССР их покинули многие работавшие здесь выходцы из Украины и Белоруссии. Всего с 1992 по 1999 районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности потеряли за счет миграционного оттока почти 7% населения. В целом население сократилось в 66 субъектах Российской Федерации из 89. Наибольшая убыль – в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, к примеру, на Чукотке население сократилось втрое по сравнению с 1989, в Магаданской области – вдвое.
В 1956-1957 гг. народы Северного Кавказа и Калмыкии были возвращены на свою родину, но полностью ситуацию 40-х годов не была восстановлена. В конце 40-х – начале 50-х годов земли, с которых были выселены эти народы, активно заселялись другими, соседними народами – вплоть до использования сохранившихся жилых домов. Не все эти дома и земли были возвращены, что породило новые конфликты.
Помимо переселений между районами, огромный поток мигрантов двигался из сельской местности в города. Первыми в него включились сельские жители Центральной России, давно связанные с городами, позже – жители других русских районов, а затем населения национальных республик: вначале Севера европейской части, Урала и Поволжья, затем Северного Кавказа и Сибири.
За 60-летний период, с 1927 по 1988 г. деревня отдала городу в порядке миграций более 82 млн. человек, и еще 22 млн. селян стали за эти годы горожанами вследствие преобразования сельских поселений в городские территории. Это дает представление о масштабах перераспределения населения между городом и селом и масштабах убыли сельского населения за тот же период, если вспомнить, что за эти же 60 лет численность сельского населения бывшего СССР сократилось со 121 до 98 млн. человек ( а по России – с 76 до 39 млн человек)[7].
1.3.4 Миграция населения в 90-е годы
С начала 90-х годов картина внутренних миграций в России сменилась почти на противоположную. При общем снижении миграционной подвижности (поскольку в условиях кризиса переезд и устройство на новом месте - еще более сложная проблема, чем в «спокойные» годы) большинство бывших регионов притока мигрантов стали регионами оттока и наоборот. Начался сильный отток населения из регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, которые раньше привлекали население высокой оплатой труда («северными коэффициентами» и «полярными надбавками» к зарплате). Большая часть мигрантов ехала туда на время, чтобы заработать деньги, а затем потратить их в более благоприятных для жизни районах (например, купить дом или квартиру, автомобиль и т. д.). Однако инфляция «съела» их сбережения, а нынешние доходы населения Севера отнюдь не компенсируют ни жизни в суровых условиях, ни расходов на питание. Например, стоимость минимального продуктового набора в Магадане вдвое выше среднероссийской и втрое выше, чем в областях Центрально-Черноземного района.
Бывшие регионы миграционного оттока, наоборот, стали центрами притяжения мигрантов. Это прежде всего Центральная Россия и Урало-Поволжье. Сюда возвращаются многие из тех, кто уехал ранее в северные и восточные районы
С начало 90-х годов изменилась и миграции между городом и селом. Миграционный отток из села в город резко сократился. Более того, отмечались даже переселения горожан в сельскую местность, зато массовыми стали сезонные миграции горожан в деревню: к родственникам, на садово-огородные участки и т.д. Особенно велики ее масштабы вокруг городов.
С конца 80-х годов в России появился и новый тип мигрантов – беженцы и вынужденные переселенцы, главным образом из охваченных войнами и экономическим кризисом стран ближнего зарубежья – Закавказья, Средней Азии и Казахстана. Появились беженцы и из регионов России – Северной Осетии и Чечни. Общее число зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев – более 50 тыс. человек (на 1января 2011 года). Но большинство их не регистрировалось. Большая их часть размещается в южных регионах России, в Центрально-Черноземном районе, а также на юге Сибири [5].
2 Миграционная ситуация в России в конце XX века и ее последствия
2.1 Миграционные процессы конца XX начала XXI века
Сравнение данных Переписей населения 1989 г. и 2010 г. на первый взгляд подтверждает мнение о резко возросшей миграции (Приложение А, рисунок 1). Россия получила беспрецедентно высокий миграционный прирост. В расчете на год он был в 2 с лишним раза больше, чем в 80-е годы. Но миграционный прирост складывается за счет двух потоков - прибывших и выбывших. В 90-е годы прирост был обусловлен не увеличением прибытия, а практически полным прекращением выбытия из России.
Нормальные миграционные процессы предполагают, что оба потока как бы уравновешены, и разница между ними составляет 10-20%. Это и есть миграционный прирост. У нас в последнее время движение было односторонним - в Россию. Из России показатели выбытия в страны СНГ опустились примерно до 50 тыс. человек в год. Это даже меньше, чем уезжает в западные страны по официальным каналам. Именно за счет резкого сокращения выбытия наша страна получила большой миграционный прирост. Что же касается прибытия, то примерно до 1995 г. оно удерживалось в тех же границах, что и в 80-е годы, потом начала резко сокращаться. И этот факт заслуживает особого внимания [7].
В 2000-х гг. картина миграций стала другой (Приложение Б, таблица 1). Главное изменение - резкое ослабление притока мигрантов из стран СНГ, которые способствовали миграционному приросту на юге Сибири и во всей Европейской части (кроме Северного района). Это объясняется тем, что к этому периоду времени большинство людей, желающих получить российское гражданство после распада СССР, уже переехало в Россию. Сейчас число районов притока резко сократилось, и большая часть мигрантов стремится в большие города, особенно Москву с прилегающими областями, северная столица с областью. За 13 лет - с 1991 по 2003 год - эта зона приняла, по официальным данным, 1 миллион 879 тысяч человек. Сюда с европейского севера страны и с юга, из республик Северного Кавказа, приехали по 20% мигрантов, но большинство переселенцев - бывшие жители востока России, и так довольно таки мало населенного. Кроме того, на такую роль могут претендовать Краснодарский край и Белгородская область, а с некоторой оговоркой - Калининградская область и Ставропольский край. Мощными региональными лидерами являются Республика Татарстан, Свердловская, Самарская, Ярославская области. К региональным лидерам второго плана можно отнести Карелию, Волгоградскую, Саратовскую, Кемеровскую области, Хабаровский край. Подавляющее же большинство регионов России теряет население, причем потери по регионам распределяются довольно равномерно (Приложение Б, таблица 1).
Европейский север нашей страны при этом потерял каждого десятого своего жителя. Причем произошло это только за счет внутрироссийской миграции, не считая уехавших в другие страны. На Дальнем Востоке пустеют Якутия, Магаданская область, Чукотка, Сахалин, Камчатка. «Перевалочной зоной» для дальнейшего движения на запад стали Урал и Западная Сибирь - они постоянно отдают людей в «принимающую зону», но совсем недавно сами еще больше принимали приезжих с востока. К «перевалочной зоне» также относят и кольцо областей вокруг Москвы, которое наряду с приемом также постоянно отдает население в центр (Приложение В, рисунок 1).
Обычно южные области с мягким климатом и урожайными землями весьма соблазнительны для переселенцев (разумеется, если в них не слишком напряженная и опасная обстановка). К сожалению, южные регионы Дальнего Востока, стратегически очень важные из-за своей близости к Китаю, никакой притягательностью для мигрантов-соотечественников не обладают. Эти области даже не в состоянии на время затормозить опустение всего региона в целом. Частично, как полагают многие демографы, в этом повинна инфраструктура Дальнего Востока, производная от жестко централизованной организации всей жизни при советской власти. Транспортные сети были ориентированы на вертикальные связи с далеким административным центром в гораздо большей степени, чем с близкими соседями. Особенно сильно это до сих пор ощущается на окраинах страны. В этом же и причина тотальной сконцентрированности миграционных потоков на столичном регионе. Это тоже побочное следствие централизации и экономической, административной и культурной жизни.
Фактически Сибирь и Дальний Восток все больше превращаются в пустующие пространства с вкраплениями «обжитых островов». И это - упрек в адрес практически полного отсутствия миграционной политики государства. Впрочем, и прежняя политика, достаточно активная, не привела к плотному заселению окраинных территорий. Десятками лет она сводилась или к насильственному перемещению больших масс людей, или к тактике «длинного рубля». В результате жители чувствовали себя временными поселенцами и мечтали в конце концов вернуться «на материк».
В последние годы темпы внутрироссийской миграции начали падать: если в 1990-е годы европейская принимающая зона вбирала в себя по 160 тысяч мигрантов ежегодно, то теперь - по 100 тысяч и меньше. «Перевалочные» Урал и Западная Сибирь еще продолжают отдавать людей, но этот процесс уже не компенсируется притоком с востока и севера. Но как бы ни хотелось объяснить это постепенным движением к выравниванию условий жизни в разных регионах страны, гораздо резоннее допустить, что при первом же легком оживлении совсем было безнадежных производств люди просто вернулись к прежнему образу жизни, не требуя от нее слишком многого. Эта привычная пассивность россиян, их готовность довольствоваться малым при минимальных усилиях - известная черта «национального характера» [8].
Россия, в отличие от Советского Союза, - страна открытых границ и свободных миграционных перемещений. Произошедшие изменения, прежде всего упрощение порядка въезда в Россию, «прозрачность» государственных границ, привели к резкому увеличению масштабов иммиграции, прежде всего нелегальной. В начале десятилетия «чемпионом» по числу прибывающих стал Московский регион, где жили и работали около 3 млн. иммигрантов, что составляло почти шестую часть населения Москвы и Подмосковья. По данным ГУВД Московской области, наибольшее количество нарушений режима пребывания, правил привлечения и использования иностранной рабочей силы совершалось гражданами Таджикистана (28%), Узбекистана (24%), Молдовы (22%), Украины (18%). Основные сферы использования иностранной рабочей силы - строительство (55% общего числа работающих иностранцев), промышленность (21%), транспорт (12%), сельское и лесное хозяйство (9%)[9].
Сложилась устойчивая тенденция превышения количества въехавших в Россию иностранных граждан над количеством выехавших. Так, в 2000 году в Российскую Федерацию въехали 360 тыс. иностранных граждан, а выехали 242 тыс. человек. Соответствующие цифры для 2005 года – 177 тыс. и 198 тыс. человек, для 2010 года – 191,5 тыс. и 33,5 тыс. человек, для 2011 года – 356,5 тыс. и 36,5 тыс. [10]. Большинство иностранцев, въехавших в Россию на законных основаниях, впоследствии остаются на российской территории с нарушением установленных правил и переходят в категорию нелегальных мигрантов.
Основная масса часть мигрантов прибывших в Россию составляют выходцы из государств - участников СНГ, прежде всего Закавказья и Средней Азии, а также из Афганистана, Ирана, Пакистана, Китая и т.д. (Приложение Г, рисунок 1). Из этих стран идет основной поток нелегальных мигрантов. Обращает на себя внимание и довольно непростая ситуация, сложившаяся с незаконными мигрантами из Китая и Вьетнама [9].
Особо во всей внутренней миграции нужно выделить миграцию трудовых ресурсов, так как она на сегодняшний день перемещение с целью найти работу является одним из главных причин миграции.
В настоящее время в Российской Федерации четко можно выделить два типа трудовых миграций: из сел в города, из малых городов в крупные. Имеют место также переезды из сельских поселений сразу в крупные города, административные центры, но по объему такие потоки оказываются заметно меньшими. Безусловное лидерство среди крупных городов по количеству привлекаемой рабочей силы удерживает Москва. Результаты опросов исследований свидетельствуют о том, что в столичный регион желают переехать не только жители соседних областей, но и представители регионов других федеральных округов, вплоть до Дальнего Востока.
Уровень мобильности населения в течение последних нескольких лет постоянно снижался. Изменились и основные направления миграционных потоков. Отдельно стоит рассмотреть ситуацию, сложившуюся в регионах Центральной России. По итогам 2007 - 2010 г. как и прежде в большинстве субъектов центрального федерального округа наблюдается миграционный прирост, который частично сглаживает естественную убыль населения, характерную абсолютно для всех субъектов ЦФО. Миграционная убыль по данным на конец 2010 года имела место только в Брянской и Костромской областях. Однако практически во всех регионах, где наблюдается положительное сальдо миграционных потоков, межрегиональная миграция характеризуется превышением числа выбывших над числом прибывших [11]. Такое положение дел в Брянской, Владимирской, Ивановской, Орловской, Рязанской и других областях. Понятно, что для большинства внутренних мигрантов ЦФО центром притяжения является Москва и Московская область. В Тверской области ситуация более сложная, что связано с межстоличным положением региона, и фактически он становится донором трудовых ресурсов и для Москвы, и для Санкт-Петербурга. Таким образом, общий миграционный прирост большей части субъектов ЦФО обеспечивается внешними иммигрантами, абсолютное большинство которых выходцы из стран СНГ и Балтии [12].
В то же время такие регионы как Белгородская, Ярославская области отличаются положительным миграционным сальдо, как по международной миграции, так и по межрегиональной (Приложение Б, таблица 1). Эти субъекты наряду с Калужской, Липецкой и Тверской областями входят в группу наиболее приближенных регионов к Москве и Московской области по размеру средней номинальной начисленной заработной платы в центральном федеральном округе, что еще раз подтверждает значимость экономического фактора при миграции.
Остальные же субъекты федерации по уровню заработных плат в большей или меньшей степени проигрывают столичному, поэтому даже более высокая должность не может гарантировать специалисту из Москвы более высокую зарплату [11].
Довольно таки высока доля трудовых иммигрантов. Большая часть из иностранных трудовых ресурсов приходится на страны СНГ (Приложение Г, рисунок 2). По статистике МВД наибольшая часть мигрантов из стран Центральной Азии (33,3%) была в 2005 году занята в строительстве. Для мигрантов из стран Центральной Азии первым по популярности является Уральский ФО, особенно наиболее финансово и экономически развитые регионы - Свердловская и Тюменская области. Вторая по величине группа трудовых мигрантов из стран ЦА (26,2%) находит себе работу в Центральном федеральном округе. Вместе с тем, это лишь четвертая часть мигрантов ЦА, тогда как в этом округе занята практически половина (47,5%) трудовой миграции из других стран. Так, наиболее привлекательной территорией для таджикских мигрантов в Российской Федерации является Московская агломерация (49%). Основными сферами занятости здесь является строительство, в меньшей степени торговля и сфера услуг. Сибирский ФО - вторая (после Москвы) по значимости территория приема мигрантов из Таджикистана (14%). Несколько меньше мигрантов из этой страны притягивает Уральский (11%) и Приволжский федеральные округа (10%). Наибольшая концентрация таджикских мигрантов наблюдается в Екатеринбурге, Тюмени, Нижневартовске, Сургуте, Абакане, Новосибирске, Новокузнецке, Красноярске, Нижнекамске, других городах Зауралья и Сибири. Здесь мигранты работают на нефте- и газопромыслах, строительстве, химическом производстве и промышленных предприятиях. Притягательными для таджиков является Санкт-Петербург (5%), а также приволжские города -Казань, Уфа, Самара, Волгоград, Саратов.
В числе параметров, по которым мигранты выбирают регион вселения, необходимо отметить наличие социально-родственных сетей. Вместе с тем, нередки случаи, когда директора остановившихся производств в странах ЦА, пользуясь старыми связями, трудоустраивают своих работников на родственные предприятия Российской Федерации. Сохраняются и ранее используемые профессиональные связи. В частности, немало таджиков трудятся в топливно-энергетическом комплексе Тюменской области, где до развала СССР работали в качестве вахтовиков [13].
Существуют также серьезные проблемы вынужденных переселенцев и беженцев, а также внутренних мигрантов.
По данным ФМС России, на 1 апреля 2010г. в стране насчитывалось 56,7 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 35% из них (19,8 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 19% (10,6 тыс.) - Грузии, 12% (7,0 тыс.) - Узбекистана, 5% (3,0 тыс.) - Таджикистана. Более 12 тыс.человек (21%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой (Приложение Д, рисунок 1).
Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем субъектам Российской Федерации. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства Республику Северная Осетия - Алания (10,7 тыс.человек), 6,5 тыс. - Республику Ингушетия, 2,8 тыс. - Белгородскую область, от 2,0 тыс. до 1,6 тыс. - Самарскую и Оренбургскую области, Краснодарский и Ставропольский края, от 1,3 до 1,1 тыс. - Нижегородскую область, Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Волгоградскую области. Как мы видим, переселение идет в основном в приграничные субъекты РФ.
Таким образом, согласно данным статистики, за последние 10-12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями:
- масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются, общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза (Приложение А);
- в составе мигрантов преобладает население в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа;
- во всех потоках среди мигрантов преобладают женщины, главным образом за счет старшей возрастной группы;
- количество въехавших в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения;
- во внешнем миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики;
- во внутренней миграции яркими центрами притяжения являются Центральный федеральный округ;
- значительно сократились масштабы вынужденной миграции;
- на фоне сокращения перемещений населения на постоянное место жительства заметно возросли потоки временных внешних миграций, связанных с отдыхом, ростом числа деловых поездок и поездок по частным приглашениям.
2.2 Последствия современных миграционных процессов
Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на современную миграционную ситуацию в стране, является избыточная концентрация мигрантов в густонаселенных центральных и южных районах России на фоне устойчивого сокращения численности населения в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Избыточную миграционную нагрузку испытывают Республика Адыгея, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область.
Во многих экономически развитых странах миграция выполняет функцию восполнения трудовых ресурсов и замещения населения в связи с падением рождаемости. Россия также нуждается в рабочей силе, и с учетом демографической ситуации миграция является одним из основных и реальных источников пополнения ее населения и формирования рынка труда.
С начала 90-х годов Россия вступила в период депопуляции, и миграция стала единственным фактором, сдерживающим резкое сокращение численности ее населения. Максимального значения миграция в Россию достигла в 1994 году (810 тыс. человек), что дало возможность почти полностью (на 91%) перекрыть естественную убыль населения. Затем наблюдалась тенденция «затухающей» волны, и к 1999 году степень компенсации миграцией естественной убыли населения снизилась до 17% [10].
На сегодняшний день из всех государств участников СНГ Россия является крупнейшим импортером рабочей силы.
Это связано с демографическими проблемами: население России ускоренно стареет. По мнению демографов всего через несколько лет может возникнуть ситуация когда на одного работающего будет приходиться по четыре неработающих человека. Теневой спрос российских предпринимателей на дешевую рабочую силу мигрантов, а также несовершенство законодательства Российской Федерации способствуют иммиграции в Российскую Федерацию граждан из различных стран мира. В Россию устремились миллионы бывших советских граждан, вынужденных по тем или иным причинам покинуть места своего проживания.
В ситуации сложности современных социальных процессов трудно надежно спрогнозировать, правильно учесть и скорректировать все последствия (политические, экономические, демографические, культурные и т. д.) массовых миграций [14].
Для России как для многих стран мира характерен такой вид миграции как трудовая. Большинство иммигрантов приезжают в Россию с целью заработать. Этому способствует развивающаяся экономика России, включая ее инновационную составляющую, наличие свободных рабочих мест, не требующих высококвалифицированного труда, сдержанное отношение россиян к отдельным видам труда, неизбежное сокращение трудоспособного населения и его старение, возможность укрепления дружбы и сотрудничества населения России и стран Центральной Азии, развитие социальных и социально-экономических связей регионов России и стран Центральной Азии. А также высокий уровень безработицы на родине иммигрантов из соседних стран (особенно, сельской), низкий уровень жизни и уровень оплаты труда в собственной стране, приток значительных валютных сумм, возможность накопления денег для учебы на родине, возможность получения в России профессии и профессионального образования [13].
Негативные аспекты процесса миграции:
- миграция приводит к изменениям демографической структуры населения;
- ускорение процессов урбанизации;
- возможность обострения ситуации на региональных рынках труда из-за наплыва мигрантов;
- вывоз из страны значительных валютных сумм;
- риск роста заболеваемости;
- рост риска преступности, включая терроризм, поскольку большое количество иностранных мигрантов оказываются вне зоны правового урегулирования;
- экономические потери государства от незаконных мигрантов из- за недополучения бюджетом платы за использование иностранной рабочей силы;
- уклонения от уплаты налогов.
Положительные аспекты процесса миграции:
- миграция положительно влияет на естественный прирост населения страны;
- дополнительные источники валютного дохода в форме поступления от иммигрантов;
- иммигранты способствуют нормальной работе некоторых трудоемких отраслей, которые пользуются маленьким спросом со стороны населения (строительство, сельское хозяйство, добывающая промышленность и т.д.);
- за счет квалифицированных кадров из-за рубежа экономятся средства на обучение собственных специалистов в своей стране.
2.3 Пути решения негативных аспектов миграционных процессов
Начиная с середины 1990-х гг., когда Россия открыла собственный рынок труда для свободного миграционного обмена, основу правового регулирования внешней трудовой миграции составляли либо устаревшие законы СССР, либо отдельные нормы в законах РФ, определявшие порядок въезда-выезда на территорию России.
Таким образом, трудовая деятельность иностранных граждан (в основном из стран СНГ) осуществлялась на основе гражданско-правовых договоров, а в рамках трудовых правоотношений оставалась законодательно не урегулированной. Широкое распространение получила практика найма работников «по личной договоренности» между работодателем и работником, которая, по данным независимых исследований, применяется и сегодня.
Среди существенных недостатков упомянутых законов отметим следующие:
- отсутствие норм, позволяющих привлечь к административной ответственности нарушителей установленного разрешительного порядка использования иностранной рабочей силы;
- отсутствие исчерпывающего перечня категорий иностранцев, на которых должен распространяться разрешительный порядок;
- распространение разрешительного порядка привлечения иностранной рабочей силы только на категории иностранных граждан, работающих по найму у российских работодателей и иностранцев, направляемых иностранными юридическими лицами для выполнения работ по заключенным договорам.
В настоящее время порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ и привлечение их к трудовой деятельности регламентируются рядом законодательных и нормативных актов, среди которых: Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на работу от 30 декабря 2002 г. № 941, Постановление Правительства РФ от 30 октября 2002 г. № 782 «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности», Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 г. № 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ».
Помимо перечисленных выше законов, на трудящихся-мигрантов распространяются такие нормативно-правовые документы РФ как: Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (ст. 62 п. 3), Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, Гражданский кодекс РФ (часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) [13].
Нельзя отрицать положительную роль Федеральной миграционной службы МВД России в наведении порядка в сфере внешней миграции. В то же время ощущается нехватка государственного органа, который бы разрабатывал миграционную политику, координировал и наблюдал за ее реализацией. Создание (а точнее - возрождение) специальной комиссии по вопросам миграции позволило бы сконцентрировать в одном месте имеющиеся проблемы, решить которые в отдельности не сможет ни одно ведомство.
Для обеспечения эффективного функционирования механизма управления процессами трудовой миграции предлагается на первом этапе, наряду с государственными органами, задействовать систему миграционных трудовых бирж и наделить их такими полномочиями как:
- пресечение незаконной иммиграции, для этого нужны эффективные механизмы, прежде всего единый иммиграционный контроль на территории Российской Федерации;
- организация регистрации трудовых мигрантов, в том числе с целью их легализации на территории государства трудоустройства;
- получение разрешительных документов, позволяющих осуществлять временную трудовую деятельность;
- организация трудоустройства трудовых мигрантов на временную работу, в том числе посредством оказания содействия работодателям в оформлении необходимых документов, связанных с легальным трудоустройством мигрантов;
- контроль за соблюдением условий трудовых договоров между работодателями и трудовыми мигрантами, прежде всего, предусматривающих обеспечение их социальных гарантий;
- консультирование работодателей и трудовых мигрантов по вопросам применения законодательства о труде.
Долгосрочные интересы России настоятельно востребуют создания целостной внутренне непротиворечивой системы миграции населения в Россию, включающей институциональную структуру, нормативно-правовую базу, механизмы и инструменты реализации политики, ее финансовое обеспечение. В этой системе особое внимание должно быть уделено учету специфики миграционного движения и миграционного поведения временных трудовых мигрантов из разных групп стран СНГ, созданию взаимовыгодных условий жизни и труда в России временных трудовых мигрантов из стран Центральной Азии, представляющих собой наиболее перспективный и значительный источник дополнительной рабочей силы отечественной экономики.
Заключение
В современном мире, в том числе и в России, миграционные процессы имеют большое значение. Миграция вовлекает в себя огромные массы людей, меняя тем самым социально-экономические особенности ряда регионов страны, ужесточая конкурентную борьбу на рынке труда. И мы ведем, что миграционный процесс в России являются один из главных факторов, влияющих на характер расселения, структуру, состав населения, трудовой потенциал территории, на развитие экономики страны в целом.
Из анализа современных миграционных процессов протекающих в стране мы видим, что масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются, общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних на сегодняшний день значительно сократились. Значительный миграционный прирост обусловлен главным образом не увеличением прибытия, а практически полным прекращением выбытия из России. Сложилась устойчивая тенденция превышения количества въехавших в Россию иностранных граждан над количеством выехавших. Тем не менее, потоки иностранных мигрантов, в особенности нелегальных остаются значительными. Большая часть, как внутренних мигрантов, так и иностранных стремится в большие города, особенно Москву с прилегающими областями, северная столица с областью, а также значительно число иммигрантов сосредотачивается в приграничных субъектах РФ, что приводит к обострению ситуации на региональном рынке труда, обострению межэтнических конфликтов, росту преступности и т.д. А также это приводит к избыточной концентрации мигрантов и без того в густонаселенных центральных и южных районах России на фоне устойчивого сокращения численности населения в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Тем не менее, нельзя отрицать и положительное влияние миграционных процессов, в особенности иммиграции. Иммиграция положительно влияет на естественный прирост населения страны, дополнительные доходы в бюджет страны в форме поступления от иммигрантов, иммигранты способствуют нормальной работе некоторых трудоемких отраслей, которые пользуются маленьким спросом со стороны населения (строительство, сельское хозяйство, добывающая промышленность и т.д.).
Таким образом, изучение миграционных процессов на основе историко-географического подхода позволит комплексно изучить влияние данного процесса на социально-экономическое развитие страны и выявить как положительные, так и негативные аспекты данного явления.
Поэтому разработка механизмов регулирования миграционных процессов должна проводится, прежде всего, исходя из качественных характеристик (интересов, потребностей, ценностей и др.) социальных групп и личностей, участвующих в процессе миграции, а также интересов национальной безопасности.
Миграционная политика должна служить для обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности РФ, удовлетворения потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рационального размещения населения на территории страны, использования интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для достижения благополучия и процветания России. Миграционная политика является неотъемлемой частью всей государственной политики в целом, так как имеет непосредственное отношение к жизни многих граждан страны, заботиться о которых – первоочередная задача и цель любого государства.
Анализ и прогноз современной миграционной ситуации показывает, что миграционные процессы в ближайшем будущем будут приобретать для страны все большую значимость. Следовательно, миграционная политика должна стать составной частью внутренней и внешней политики Российского государства, а ее реализация - одной из приоритетных задач.
Список использованных источников
1 Алешковский, И.А.Внутренняя миграция в современной России: тенденции, детерминанты, политика М., ТЕИС, 2007, С.96.
2 Бреева, Е. Б. Основы демографии: Учебное пособие. Б87 - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 352 с.
3 Похлебаева, А. Понятие миграции и ее классификация /А. Похлебаева// Журнал международного права и международных отношений, 2005. – № 3. – С. 45-48.
4 Виды и факторы миграции [Электронный ресурс] – Демография РФ. – 2011. Режим доступа: http://naciarussia.ru.
5 Экономическая и социальная география России: учеб. для вузов / под ред. А. Т. Хрущева. - М. : Дрофа, 2001. - 672 с.
6 Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. -2-е изд., перераб. и дополн. С69 - М.: Издательство Института социологии РАН, 1998. – 722с.
- Демографическая история России за сто лет [Электронный ресурс]. – Демография.- 2002. –Режим доступа: http://files.school-collection.edu.ru.
8 Прусс, И. Смотрите, кто приехал / И. Прусс // Вокруг света,
2006. - № 11. - С. 138-148.
9 Федотова, М.Ф. Современная миграционная политика Российской Федерации / М.Ф. Федотова, И.С Шойко // Право и безопасность, 2010, - №2. – С. 34 – 40.
10 Россия 2012: Стат. справочник/Р76 Росстат. – М., 2012. – 59 c.
11Подгорнова, Н.В. Современные миграционные процессы в России / Н.В.Подгорнова // География в школе, 2000. - №3/ . - С. 39.
- Демографический ежегодник России. 2010: Стат. сб./ Росстат. – M., 2010. – 525 c.
13 Маликов, Н. С.Трудовая миграция в Россию из стран Центральной Азии: состояние и перспективы / Н. С. Маликов, Н. А. Гузь // Уровень жизни населения регионов России, 2008. - № 2. - С. 61-69
14 Носкова, А.В. Миграция в Россию: угрозы и последствия/А.В. Носкова//Демографические исследования,2009. - №8. – С.54 – 59.
15 Дореволюционные миграции [Электронный ресурс]. – Демография и миграции/История миграции в России. Великие переселения народов. – 2009.– Режим доступа: http://russia.yaxy.ru.
16 Демография / под ред. Н. А. Волгина, Л. Л. Рыбаковского. - М. : Логос, 2005. - 280 с. - (Новая Университетская библиотека). - Библиогр. : с. 278-279
17 Федеральный закон от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 31 мая 2002 года).
18 Батищева, Г. А. Исследование факторов миграционного обмена между федеральными округами России / Г. А. Батищева // Региональная экономика: теория и практика, 2009. – №30. - С. 65-73.
Приложение А
(обязательное)
Миграция населения РФ
Рисунок 1 – Прибывшие на территорию РФ из зарубежных стран (человек)
Приложение Б
(обязательное)
Коэффициент миграционного прироста
(на 10 000 человек населения)
|
1990 |
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Российская Федерация |
19 |
44 |
25 |
19 |
16 |
6 |
7 |
9 |
11 |
18 |
18 |
18 |
13 |
Центральный |
55 |
111 |
82 |
68 |
64 |
36 |
34 |
35 |
39 |
46 |
50 |
46 |
46 |
Белгородская область |
75 |
141 |
109 |
87 |
101 |
77 |
61 |
70 |
72 |
81 |
76 |
67 |
39 |
Брянская область |
-90 |
50 |
-4 |
-18 |
-12 |
-1 |
-9 |
-5 |
-9 |
7 |
0,5 |
0,1 |
-19 |
Владимирская область |
-12 |
47 |
4 |
-6 |
-3 |
7 |
-2 |
12 |
9 |
16 |
13 |
8 |
5 |
Воронежская область |
14 |
66 |
25 |
2 |
14 |
18 |
17 |
16 |
15 |
25 |
33 |
29 |
31 |
Ивановская область |
4 |
20 |
4 |
-17 |
-13 |
3 |
-6 |
-2 |
-0,01 |
13 |
29 |
18 |
5 |
Калужская область |
56 |
102 |
12 |
2 |
-2 |
8 |
23 |
32 |
33 |
39 |
41 |
49 |
6 |
Костромская область |
0,4 |
22 |
3 |
-22 |
-11 |
1 |
-1 |
-6 |
-7 |
-3 |
-0,4 |
-3 |
-18 |
Курская область |
-10 |
36 |
-16 |
-38 |
-33 |
-27 |
-23 |
-17 |
-11 |
9 |
15 |
8 |
7 |
Липецкая область |
23 |
73 |
42 |
29 |
11 |
13 |
-1 |
10 |
19 |
25 |
16 |
9 |
11 |
Московская область |
50 |
86 |
76 |
94 |
109 |
99 |
96 |
82 |
105 |
111 |
121 |
109 |
108 |
Орловская область |
43 |
31 |
12 |
-5 |
-8 |
2 |
5 |
-3 |
2 |
22 |
9 |
8 |
-9 |
Рязанская область |
24 |
33 |
-1 |
-18 |
-12 |
1 |
5 |
11 |
25 |
29 |
26 |
23 |
2 |
Смоленская область |
8 |
48 |
-28 |
-46 |
-31 |
3 |
-6 |
-0,4 |
-4 |
-3 |
3 |
0,2 |
-20 |
Тамбовская область |
-21 |
12 |
-32 |
-58 |
-45 |
-17 |
-18 |
-18 |
-17 |
-13 |
2 |
3 |
-8 |
Тверская область |
11 |
66 |
-17 |
-38 |
-23 |
-1 |
11 |
5 |
8 |
25 |
26 |
22 |
-3 |
Тульская область |
6 |
65 |
5 |
-8 |
0,3 |
-4 |
-2 |
4 |
8 |
30 |
29 |
16 |
3 |
Ярославская область |
31 |
57 |
19 |
5 |
17 |
19 |
15 |
25 |
30 |
36 |
35 |
24 |
13 |
г. Москва |
176 |
260 |
239 |
211 |
166 |
52 |
52 |
53 |
48 |
49 |
52 |
55 |
75 |
Северо-Западный |
-8 |
3 |
-0,2 |
-2 |
-1 |
6 |
9 |
9 |
14 |
18 |
21 |
21 |
26 |
Республика Карелия |
-35 |
-16 |
-13 |
-21 |
-2 |
5 |
2 |
2 |
6 |
17 |
4 |
-8 |
-16 |
Республика Коми |
-134 |
-176 |
-108 |
-93 |
-93 |
-59 |
-55 |
-74 |
-79 |
-58 |
-94 |
-74 |
-95 |
Архангельская область |
-78 |
-88 |
-78 |
-72 |
-61 |
-39 |
-36 |
-39 |
-38 |
-36 |
-51 |
-40 |
-65 |
в том числе Ненецкий |
-169 |
-271 |
-62 |
-18 |
178 |
14 |
11 |
-14 |
-18 |
-16 |
-36 |
17 |
-31 |
Вологодская область |
-20 |
21 |
1 |
-12 |
-8 |
4 |
4 |
3 |
-0,3 |
4 |
5 |
1 |
-2 |
Калининградская область |
78 |
120 |
60 |
60 |
70 |
40 |
40 |
38 |
44 |
46 |
40 |
36 |
35 |
Ленинградская область |
63 |
126 |
83 |
81 |
93 |
87 |
78 |
70 |
76 |
71 |
83 |
64 |
64 |
Мурманская область |
-77 |
-250 |
-165 |
-156 |
-143 |
-70 |
-51 |
-58 |
-60 |
-57 |
-88 |
-57 |
-84 |
Новгородская область |
-1 |
67 |
10 |
-3 |
8 |
5 |
3 |
2 |
-0,2 |
15 |
3 |
9 |
-6 |
Псковская область |
17 |
87 |
4 |
-10 |
2 |
18 |
5 |
-9 |
-13 |
-3 |
-11 |
-7 |
-31 |
г. Санкт-Петербург |
24 |
37 |
37 |
34 |
16 |
11 |
21 |
32 |
45 |
46 |
72 |
68 |
100 |
Южный |
80 |
116 |
39 |
25 |
22 |
7 |
8 |
13 |
17 |
29 |
28 |
21 |
16 |
Республика Адыгея |
23 |
48 |
20 |
37 |
53 |
16 |
27 |
11 |
12 |
28 |
58 |
25 |
11 |
Республика Калмыкия |
-38 |
-93 |
-36 |
-326 |
-198 |
-57 |
-51 |
-57 |
-73 |
-93 |
-102 |
-70 |
-76 |
Краснодарский край |
114 |
162 |
61 |
55 |
34 |
27 |
34 |
47 |
52 |
72 |
60 |
50 |
51 |
Астраханская область |
-11 |
84 |
13 |
4 |
30 |
-1 |
-3 |
-7 |
22 |
74 |
38 |
10 |
-10 |
Продолжение таблицы 1
|
1990 |
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Российская Федерация |
19 |
44 |
25 |
19 |
16 |
6 |
7 |
9 |
11 |
18 |
18 |
18 |
13 |
Волгоградская область |
70 |
129 |
23 |
13 |
11 |
-11 |
-9 |
-11 |
-6 |
-4 |
-6 |
-3 |
-13 |
Ростовская область |
84 |
85 |
38 |
25 |
25 |
0,2 |
-8 |
-4 |
-4 |
-3 |
13 |
9 |
3 |
Северо-Кавказский |
159 |
42 |
35 |
133 |
65 |
-8 |
-13 |
-11 |
-15 |
1 |
-13 |
-8 |
-15 |
Республика Дагестан |
100 |
-52 |
86 |
107 |
78 |
-19 |
-23 |
-23 |
-27 |
-3 |
-36 |
-30 |
-34 |
Республика Ингушетия |
-31 |
513 |
2523 |
71 |
163 |
34 |
18 |
9 |
3 |
4 |
19 |
18 |
42 |
Кабардино-Балкарская Республика |
125 |
130 |
83 |
85 |
73 |
-24 |
-30 |
-32 |
-37 |
-33 |
-33 |
-26 |
-40 |
Карачаево-Черкесская Республика |
47 |
31 |
21 |
-16 |
-15 |
-44 |
-51 |
-71 |
-67 |
-64 |
-43 |
-39 |
-51 |
Республика Северная Осетия - Алания |
14 |
94 |
175 |
87 |
13 |
-24 |
-26 |
-18 |
-15 |
-11 |
-38 |
-42 |
-44 |
Чеченская Республика |
477 |
-169 |
-1170 |
638 |
126 |
-41 |
-19 |
-12 |
-10 |
-13 |
-8 |
-2 |
-6 |
Ставропольский край |
139 |
129 |
46 |
29 |
36 |
25 |
9 |
15 |
7 |
35 |
20 |
25 |
14 |
Приволжский |
-7 |
41 |
11 |
-3 |
-2 |
0,04 |
-1 |
1 |
1 |
6 |
6 |
9 |
-2 |
Республика Башкортостан |
-12 |
69 |
18 |
13 |
16 |
7 |
-4 |
-4 |
-5 |
13 |
14 |
16 |
1 |
Республика Марий Эл |
-33 |
15 |
-6 |
-23 |
-17 |
-7 |
-9 |
-7 |
-16 |
-14 |
-15 |
-6 |
-23 |
Республика Мордовия |
-34 |
-4 |
-28 |
-43 |
-36 |
-26 |
-27 |
-27 |
-30 |
-20 |
-29 |
-19 |
-26 |
Республика Татарстан |
4 |
50 |
30 |
24 |
25 |
24 |
22 |
21 |
29 |
28 |
28 |
30 |
12 |
Удмуртская Республика |
-21 |
14 |
-12 |
-23 |
-21 |
-8 |
-11 |
-11 |
-13 |
-20 |
-21 |
-20 |
-24 |
Чувашская Республика |
-37 |
18 |
-1 |
-9 |
-7 |
0,4 |
-0,3 |
-4 |
-3 |
1 |
2 |
3 |
-6 |
Пермский край |
-45 |
-2 |
-6 |
-13 |
-13 |
-11 |
-14 |
-8 |
-9 |
-11 |
-11 |
-10 |
-15 |
Кировская область |
-23 |
-3 |
-23 |
-33 |
-29 |
-27 |
-30 |
-28 |
-32 |
-34 |
-28 |
-21 |
-27 |
Нижегородская область |
-6 |
43 |
11 |
-3 |
2 |
6 |
9 |
11 |
11 |
21 |
19 |
15 |
11 |
Оренбургская область |
-16 |
55 |
12 |
-15 |
-20 |
-18 |
-16 |
-9 |
-19 |
-6 |
-17 |
12 |
-16 |
Пензенская область |
7 |
17 |
-13 |
-29 |
-21 |
2 |
2 |
-6 |
-1 |
7 |
2 |
7 |
-8 |
Самарская область |
23 |
81 |
38 |
15 |
14 |
10 |
10 |
26 |
23 |
28 |
34 |
30 |
24 |
Саратовская область |
11 |
63 |
41 |
17 |
10 |
4 |
7 |
11 |
14 |
7 |
3 |
12 |
0,2 |
Ульяновская область |
45 |
30 |
-23 |
-49 |
-42 |
-22 |
-24 |
-27 |
-30 |
-8 |
-5 |
-5 |
-24 |
Уральский |
-22 |
23 |
16 |
2 |
-2 |
4 |
4 |
8 |
12 |
17 |
13 |
13 |
9 |
Курганская область |
-52 |
-28 |
-51 |
-89 |
-70 |
-43 |
-50 |
-51 |
-50 |
-49 |
-43 |
-23 |
-46 |
Свердловская область |
-10 |
30 |
12 |
1 |
-9 |
3 |
14 |
20 |
23 |
22 |
21 |
13 |
9 |
Тюменская область |
-33 |
26 |
37 |
35 |
31 |
32 |
17 |
16 |
26 |
31 |
15 |
25 |
28 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
-26 |
46 |
129 |
151 |
117 |
61 |
13 |
-3 |
-1 |
34 |
11 |
32 |
29 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
-143 |
120 |
-22 |
30 |
35 |
47 |
77 |
61 |
73 |
-11 |
-74 |
-44 |
-61 |
Челябинская область |
-17 |
27 |
22 |
1 |
-4 |
-6 |
-6 |
2 |
4 |
16 |
15 |
12 |
7 |
Сибирский |
-28 |
5 |
-15 |
-28 |
-25 |
-18 |
-11 |
-8 |
-9 |
-2 |
3 |
7 |
-3 |
Республика Алтай |
35 |
56 |
16 |
-12 |
-5 |
-2 |
9 |
12 |
17 |
12 |
9 |
-12 |
6 |
Республика Бурятия |
-53 |
-37 |
-64 |
-75 |
-62 |
-35 |
-38 |
-44 |
-37 |
-29 |
-27 |
-16 |
-33 |
Продолжение таблицы 1
|
1990 |
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Российская Федерация |
19 |
44 |
25 |
19 |
16 |
6 |
7 |
9 |
11 |
18 |
18 |
18 |
13 |
Республика Тыва |
-440 |
-19 |
-37 |
-44 |
-29 |
-22 |
-27 |
-27 |
-39 |
-55 |
-65 |
-46 |
-57 |
Республика Хакасия |
-20 |
13 |
-11 |
-35 |
-21 |
13 |
11 |
9 |
-3 |
10 |
6 |
5 |
-9 |
Алтайский край |
32 |
37 |
10 |
-25 |
-17 |
-23 |
-19 |
-24 |
-28 |
-23 |
-20 |
-5 |
-18 |
Забайкальский край |
-98 |
-63 |
-91 |
-86 |
-79 |
-43 |
-39 |
-29 |
-38 |
-32 |
-32 |
-23 |
-44 |
Красноярский край |
-27 |
-5 |
-16 |
-18 |
-21 |
-20 |
-18 |
-17 |
-13 |
3 |
5 |
13 |
8 |
Иркутская область |
-52 |
-35 |
-31 |
-44 |
-38 |
-20 |
-20 |
-21 |
-24 |
-23 |
-17 |
-24 |
-23 |
Кемеровская область |
-9 |
20 |
5 |
-9 |
-7 |
4 |
13 |
20 |
16 |
35 |
28 |
21 |
2 |
Новосибирская область |
-12 |
57 |
18 |
9 |
-1 |
-9 |
6 |
8 |
12 |
14 |
36 |
49 |
38 |
Омская область |
-16 |
-9 |
-40 |
-58 |
-45 |
-41 |
-16 |
-8 |
-1 |
-9 |
-0,5 |
-2 |
-13 |
Томская область |
-19 |
19 |
3 |
-6 |
-1 |
-7 |
-12 |
15 |
13 |
26 |
34 |
47 |
48 |
Дальневосточный |
-49 |
-188 |
-83 |
-97 |
-61 |
-36 |
-31 |
-32 |
-33 |
-23 |
-31 |
-28 |
-44 |
Республика Саха (Якутия) |
-60 |
-219 |
-92 |
-100 |
-74 |
-45 |
-35 |
-49 |
-47 |
-49 |
-79 |
-74 |
-74 |
Камчатский край |
-27 |
-346 |
-143 |
-108 |
-96 |
-76 |
-63 |
-68 |
-58 |
-44 |
-65 |
-39 |
-15 |
Приморский край |
1 |
-72 |
-44 |
-117 |
-40 |
-27 |
-25 |
-23 |
-22 |
-17 |
-7 |
-10 |
-36 |
Хабаровский край |
-27 |
-108 |
-38 |
-39 |
-27 |
5 |
-1 |
-2 |
-10 |
14 |
5 |
0,4 |
-20 |
Амурская область |
-86 |
-68 |
-91 |
-84 |
-69 |
-31 |
-29 |
-25 |
-37 |
-40 |
-38 |
-29 |
-44 |
Магаданская область |
-229 |
-1024 |
-384 |
-332 |
-274 |
-180 |
-188 |
-154 |
-154 |
-139 |
-144 |
-94 |
-120 |
Сахалинская область |
-41 |
-374 |
-121 |
-91 |
-82 |
-73 |
-59 |
-56 |
-58 |
-27 |
-56 |
-48 |
-63 |
Еврейская автономная область |
-31 |
-86 |
-52 |
-29 |
-23 |
-3 |
-3 |
-54 |
-10 |
14 |
7 |
-4 |
-35 |
Чукотский автономный округ |
-355 |
-1269 |
-704 |
-398 |
-408 |
-353 |
-170 |
-75 |
-45 |
-85 |
-175 |
-201 |
-168 |
Таблица 1 - Коэффициент миграционного прироста (на 10 000 человек населения)
Приложение В
(обязательное)
Внутрироссийская миграция
Рисунок 1- Внутрироссийская миграция по территориям прибытия (человек)
Приложение Г
(обязательное)
Международная миграция
Рисунок 1 - Международная миграция (прибывших на территорию РФ, человек)
Рисунок 2 – Прибывшие на территорию РФ из отдельных стран в 2010 г. (человек)
Приложение Д
(обязательное)
Численность вынужденных переселенцев и беженцев
Рисунок 1 - Численность вынужденных переселенцев и беженцев (всего с начала регистрации (на 1 января 2011 г. )).
Cкачать: