Курсовая работа на тему: Содействие занятости молодежи как социально уязвимой группе населения
Становление современной молодежи происходит в сложных условиях изменения старых ценностей, в период формирования новых социальных отношений.
Положение молодежи в обществе является одним из важных показателей уровня его развития, так как в облике молодежи просматриваются черты будущей социальной действительности.
На сегодняшний день, в условиях экономической и политической нестабильности, процесс социальной адаптации, вопросы трудовой занятости и профессиональной востребованности молодых людей является актуальной проблемой, так как разрушена целостная система работы с молодым поколением различных категорий. Молодежь является одной из самых уязвимых групп населения. В настоящее время социально значимые цели труда девальвированы, а моральные нормы, адекватные задачам развития общества, не сформировались. Это ведет к отчуждению юношей и девушек от труда и в перспективе содержит зародыш социальной нестабильности. Среди официально зарегистрированных безработных молодые люди составляют более 1/3. Каждый пятый молодой безработный ищет работу более 8 месяцев. Все это находится в противоречии с ожиданиями активного экономического участия молодежи в подъеме производства. Ведь именно молодежь представляет собой ту возрастную категорию, которая является наиболее перспективной в плане осуществления прогрессивной социальной роли.
Цель данной курсовой работы заключается в разработке программы содействия занятости молодежи как социально уязвимой группы населения.
Объектом курсовой работы выступает молодежь.
Предметом курсовой работы выделяется занятость среди молодежи.
Для достижения нашей цели были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть теоретические аспекты содействия занятости молодежи как социально уязвимой группы населения;
2) выявление факторов, влияющих на проблемы занятости молодежи;
3) изучить деятельность органов власти по реализации занятости молодежи;
4) провести общий анализ занятости молодежи в г.Саратове;
5) проанализировать существующие программы по трудоустройству молодежи в г.Саратове;
6) дать рекомендации по совершенствованию политики занятости в г. Саратове.
При разработке данной курсовой работы были использованы такие методы исследования как сравнение, анализ, обобщение, изучение трудов специалистов в области социальной работы, молодежной политики и политики занятости населения в г.Саратове.
С древнейших времен в человеческом сообществе встречались люди, которые испытывали затруднения в решении жизненных задач, так как обладали меньшим, чем другие, опытом, располагали недостаточными личностными ресурсами. Их называли уязвимыми, потому что самостоятельно они не могли существовать в трудных ситуациях, нуждались в помощи, поддержке, защите.
Человеческая уязвимость первоначально характеризовалась с позиции обусловленного фактора риска для человека, часто осложняющего существование индивида, его самореализацию и участие в профессиональной деятельности. Уязвимость в данном случае трактовалась как ограничение доступа к жизненно важным ресурсам со всеми вытекающими из этого последствиями для самой личности, ее окружения, сообщества [8].
Со временем как особую разновидность человеческой уязвимости стали рассматривать социальную, сущность которой состоит в недоступности для ряда категорий населения социальных услуг, необходимых для нормального социального становления личности, сохранения и достижения ею соответствующего социального статуса, жизненного самоопределения и продуктивного развития, что накладывает на общество дополнительные моральные и экономические обязательства, ставит в центр внимания идею защиты.
Однако при всем различии и многообразии подходов ученых к выделению групп уязвимых категорий населения все сходятся в одном: в современном мире наиболее зависимыми от государства слоями населения являются молодежь и пенсионеры, так как именно они наиболее чувствительны к любым изменениям, которые происходят в экономике и социальной политике.
Молодежь — это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества.
Нижняя возрастная граница определяется, что с 14 лет наступает физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью (период выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется достижением экономической самостоятельности, профессиональной и личной стабильности ( создание семьи, рождение детей).
В этот период человек проживает важный этап семейной и внесемейной социализации.
Социализация — это процесс становления личности, обучения, усвоения ценностей, норм, установок образцов поведения, принятых в данном обществе. У молодежи есть особые черты, которые характеризуют её как самостоятельную социально-демографическую группу[8].
Молодежь составляет 41% населения России в трудоспособном возрасте. В народном хозяйстве заняты 22,3 млн. молодых людей. Однако доля молодежи среди занятых в народном хозяйстве постоянно снижается, особенно среди рабочих промышленности, строительства и транспорта. В связи со структурными изменениями, происходящими в экономике, растет доля молодежи в непроизводственной сфере. А это требует внесения изменений в структуре ее трудовой подготовки и переподготовки. Численность молодежи на селе за 10 лет сократилась на 25% и составляет лишь около 9% сельского населения России.
Границы молодежного возраста подвижны. Они зависят от социально-экономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния и культуры, условий жизни людей. Воздействие этих факторов реально проявляется в продолжительности жизни людей, расширении границ молодежного возраста от 14 до 30 лет [8].
1.3 Факторы, влияющие на проблемы трудоустройства молодежи
Уровень молодежной безработицы ежегодно сохраняет тенденцию к увеличению, что может говорить об отсутствие позитивных изменений на молодежном рынке труда и о влиянии негативных факторов, затрудняющих процесс трудоустройства молодежи.
Первый фактор — это несоответствие спроса и предложения, порождаемое тем, что кадровые потребности работодателей диаметрально противоположны профессионально-половозрастному составу безработных [16].
Второй фактор — изменение социально-экономической ситуации в стране в конце 2008 г., вызванное общемировым экономическим кризисом. Вследствие постепенного сокращения объемов производства промышленных и потребительских товаров, остановки многих предприятий, перехода на сокращенный режим работы или практики предоставления работникам отпусков без сохранения содержания, миллионы работников лишились рабочих мест, а молодежь — возможности трудоустройства после окончания учебного заведения, и соответственно источника средств для жизнеобеспечения [12].
Третий фактор — упал престиж высокопрофессионального труда. Молодежь все больше ориентируется на труд, дающий возможность много заработать при минимальных умственных и физических затратах, на периферии общественного сознания оказались мотивы общественного долга, добросовестного труда, общественной пользы. В общественном производстве массовое распространение получила социальная и трудовая пассивность. Хотя, предполагаемая модернизация экономики и ситуация необходимости разработки мер по выходу из мирового социально-экономического кризиса возможно повысят престиж высокопрофессионального труда, что скажется некоторым образом позитивно на положении рынка труда. Так, например, Т.Шумилова утверждает, что интенсивные структурные сдвиги в пользу высокотехнологичного и информационного секторов экономики потребуют появления иной по качественным характеристикам рабочей силы, отвечающей задачам современного производства. Занятая рабочая сила будет постепенно перемещаться в более привлекательные сферы рынка труда, а также в те сферы деятельности, которые появятся вновь с высокоинтеллектуальными высокооплачиваемыми рабочими местами в области транспорта, авиации, энергетики, электроник, машиностроения и других приоритетных отраслей [1]. Возможно именно эти изменения повлекут за собой осознание молодежью необходимости получения не просто образования, а знаний и умений, являющихся факторами высокой производительности, совершенствования профессионального мастерства и залогом профессионального совершенства [22].
Четвертый фактор — проблемы профессиональной подготовки молодых специалистов.
Сейчас молодыми специалистами принято считать трудоспособную молодежь в возрасте
Следствием этого является нерегулируемость процесса воспроизводства трудовых ресурсов страны, резкое ухудшение положения молодежи различных возрастных групп и различной степени профессиональной подготовленности, потеря среди значительной ее части значимости труда как важнейшей жизненной ценности. Многие социально-производственные структуры не способствуют рациональному использованию трудовых ресурсов. А если учесть, что речь идет о молодых специалистах, то совершенно очевидно, что такие факторы, как квалифицированный и профессиональный потенциал молодежи, ее трудовая отдача, остаются невостребованными обществом. Однако в условиях, когда многие ведущие отрасли находятся в запущенном состоянии, исчезли не только база и условия для повышения профессионального мастерства молодежи, но и сократилась потребность в подготовке специалистов по многим профессиям, в частности по инженерным, в результате чего значительная часть молодежи осталась не востребованной государством. Стремление молодежи к получению экономического, юридического, педагогического и медицинского образования приводит к перепроизводству специалистов этих и некоторых других категорий. Например, по данным городской службы занятости в 2007 году безработных имеющих профессию «бухгалтер» в семь раз больше, чем спрос на них [17].
Рост числа специалистов с высшим образованием является предпосылкой повышения уровня образования работника. В то же время не следует забывать, что только в процессе трудовой деятельности полученные знания трансформируются в практический опыт и становятся достижением общества. В условиях уменьшения занятости из-за сокращения производства и закрытия целого ряда предприятий и организаций увеличение выпуска специалистов с высшим образованием превращается в серьезную государственную проблему. В условиях несоответствия спроса и предложения на рынке труда, актуальны проблемы профессиональной подготовки молодых специалистов.
Л. Миляева отмечает, что узкоспециальная подготовка устаревает также быстро, как и исследовательское оборудование, и научные методики. Сейчас требуется широкообразованный специалист, умеющий общаться и принимать участие в выработке решений совместно с другими людьми, обладающий способностью заглянуть в будущее, умеющий разрешать этические вопросы в конфликтной ситуации. Для выполнения всех этих функций нужны обширные познания в области культуры, социологии, психологи [18].
Кроме того, необходимо отметить и то, что качественные характеристики образования не отвечают уровню современных требований. Это проявляется, во-первых, в ограниченных возможностях, предоставляемых различными типами образования для социального продвижения молодежи, и, во-вторых, в несоответствии уровня образования молодых людей характеру содержанию их труда, хотя на вербальном уровне для большинства молодежи (65%) знания остаются важнейшей терминальной ценностью, в обыденной жизни они часто не находят практического применения[9].
Подобное положение свидетельствует о серьезном кризисе социальных институтов системы образования, охватившем все его уровни. Ясно, что снятие этого противоречия неизбежно. Прежде всего, следует критически проанализировать опыт соединения общего и профессионального образования. По всей видимости, многолетняя попытка на практике реализовать эту идею оказалась малопродуктивной и назрела необходимость выбора другого, более конструктивного пути. По мнению Г.Г. Руденко он связан с демократизацией и гуманитаризацией общего образования на базе широкого использования новых меритократических критериев [20]. Профессиональное же образование необходимо строго увязать с реальными потребностями каждого конкретного производства, и оно должно строиться на конкурентной основе, а, кроме того, забота о подготовке молодых кадров по достаточно широкому спектру профессий могла бы выражаться и в государственном законе через договоры службы занятости с учебными заведениями. Молодое поколение в массовом порядке утратило интерес, мотивацию на получение образования, поскольку оно не обеспечивает сегодня потребностей человека в нормальном образе жизни. Свертывание научной работы привело к сильному понижению уровня образования. Многие вузы, другие учебные заведения идут по пути коммерциализации, заметно снижая уровень подготовки кадров. Все эти и ряд других причин ставят проблему кризиса в системе образования. В современных условиях исчезли базы и условиях для тренировки и повышения мастерства молодежи. Таким образом, в образовательных учреждениях отсутствует активное ознакомление молодежи с практической стороной различного рода специальностей. После получения дипломов далеко не многим удается устроиться на постоянную работу, в силу отсутствия какого-либо практического опыта. Таким образом, мы можем наблюдать снижение уровня профессиональной и гуманитарной подготовки, снижение требований к образованию, падение престижа знаний, снижение профессионализма преподавателей, их нравственного и культурного уровня и интереса к образованию у студентов, ориентация вузов на «среднего» студента. Качество профессионального образования характеризует не только объем полученных знаний и состав навыков, а готовность к определенным видам деятельности и способность их хорошо выполнять. Не случайно особенно жесткие требования рыночная экономика предъявляет системе профессионального образования. Обновление знаний во всех областях профессиональной деятельности характеризуется постоянно возрастающими темпами.
Пятый фактор — отсутствие навыков самопрезентации и поведение молодых специалистов на рынке труда.
На сегодняшний день сама молодежь недостаточно серьезно подходит к выбору профессии. Выбор профессии зачастую осуществляется безответственно, или с опорой на личные желания, не всегда адекватные спросу на рынке труда. Это усугубляется и тем, что учебные заведения, предлагают и дублируют специальности, на которые ориентирована современная молодежь, не уделяя внимания реально необходимым в настоящее время обществу профессиям. Сегодняшний работодатель настороженно относится к молодым специалистам, поскольку они обладают рядом особенностей, в том числе особенностями как субъекта рынка труда: недостаточная сформированность мотивационной сферы, неумение распорядиться имеющимися личностными ресурсами, неадекватный уровень притязаний, незнание и негативность к требованиям рынка труда, отсутствия навыков поведения на нем. Как правило, молодые специалисты, выходя на рынок труда, имеют невысокую осведомленность об основных сторонах профессиональной деятельности [13].
Проблема занятости молодежи дифференцирована по регионам, что связано с региональными экономическими условиями — общей экономической ситуацией, состоянием рынка труда, отраслевой структурой экономики. Занятость молодежи зависит в первую очередь от общей ситуации на рынке труда в данном регионе, т.е. она тесно связана с общими показателями безработицы для всего населения.
2.1 Деятельность органов власти по реализации политики занятости молодежи
В 2012 году, объявленном в России годом молодежи, было принято решение о создании Департамента молодежной политики Саратовской области. Это стало новым этапом в реализации молодежной политики. Существующая нормативно-правовая база определяет следующие приоритетные направления молодежной политики Саратовской области:
— формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;
— поддержка молодой семьи, обеспечение жильем, создание условий, способствующих увеличению рождаемости;
— профилактика асоциального поведения в молодежной среде;
— создание условий для обеспечения продуктивной занятости молодежи;
— формирование культуры здорового образа жизни, охрана здоровья молодых граждан [7].
Также содействию занятости молодежи способствует Министерство труда и занятости Саратовской области
Министерство труда и занятости Саратовской области создано для достижения следующих целей: обеспечение на территории Саратовской области реализации государственных гарантий в области занятости населения и оказания в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции и является объектом социальной сферы [6].
Министерство труда и занятости Саратовской области осуществляет следующие функции:
Таким образом, Министерство труда и занятости Саратовской области является структурным элементом Государственной службы занятости населения Российской Федерации и играет важную роль в реализации государственной и региональной политики занятости, оказывает помощь населению в трудоустройстве и подборе подходящих кадров, регулирует развитие рынка труда Саратовской области.
2.2 Анализ занятости молодежи г. Саратова
По состоянию на конец 2008 года общая численность зарегистрированного населения составила — 549, 2 тыс.человек , из них 533,9 тыс.человек — городское население [4].
При этом необходимо отметить, что численность молодежи
Рисунок 1.1- Численность молодежи г.Саратова (тыс.человек)
Состав населения города Саратова по возрасту распределяется следующим образом (по состоянию на 01.01.2010 г.). Представлено на рисунке 1.2.
Рисунок 1.2- Распределение населения г.Саратова по возрасту в %
Анализируя социальные подгруппы самой молодежи следует отметить большую долю студентов и учащихся ПУ — более 35%. При сравнении этого показателя с числом старшеклассников (12%) особо очевиден статус Саратова как областного центра: около 2/3 студентов приехали в наш город из других населенных пунктов [4].
Активизация деятельности с работающей молодежью также аргументирована: каждый второй молодой человек находится в трудоспособном возрасте и только около 1% молодежи имеет официальный статус безработного, данные представлены на рисунке 1.3.
Рисунок 1.3 — Численность социальных групп молодежи г.Саратова
Муниципальная молодежная политика — это взаимосвязанная межведомственная деятельность организаций и учреждений различных сфер: образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, социальной защиты, трудовой занятости, правоохранительных органов, коммунального хозяйства и др.
В 2010 году в системе молодежной политики города Саратова функционировало 1 учреждение подведомственное Управлению молодежной политики администрации города Саратова — Муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр детей и молодежи им.В.А.Перовского», которое с 01 января 2011 года переведено в муниципальное автономное учреждение «Молодежной центр города Саратова» [4].
С 1 января 2010 года Управление молодежной политики администрации города Саратова приступило к реализации новой долгосрочной целевой программы реализации молодежной политики в городе Саратове «Молодой Саратов» на
1) трудоустройство и занятость молодежи города Саратова;
2) развитие гражданственности и патриотизма города Саратова;
3) информационная политика в молодежной сфере города Саратова;
4) пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде и оказание социально-психологической помощи молодежи города Саратова;
5) поддержка и развитие общественных объединений и творчества молодежи города Саратова;
6) реализация молодежной политики в селах и поселках города Саратова [4].
Данные подпрограммы имеют разработанную систему оценки социальной и экономической эффективности, позволяющую оценить ход выполнения программных мероприятий и их актуальность для молодежи города Саратова.
2.3 Подпрограмма «Трудоустройство и занятость молодежи города Саратова»
Целью подпрограммы «Трудоустройство и занятость молодежи города Саратова» данной подпрограммы является создание условий для социальной адаптации молодого оренбуржца в трудовой сфере и формирования у него навыков эффективной и социально позитивной самоорганизации своего свободного времени.
В рамках данной подпрограммы реализовываются мероприятия по содействию в трудоустройстве молодежи, временной занятости несовершеннолетних, занятости молодежи на дворовых территориях города Саратова [5].
Данный вид муниципальных услуг оказывается непосредственно (т.е. лично) молодому жителю города Саратова на личном приеме, или в непосредственной беседе-консультации. Именно для этого были организованы пункты консультирования по вопросам занятости, а также крупные городские мероприятия с большой проходимостью посетителей: Ярмарка учебных мест для молодежи, Ярмарка рабочих мест для молодежи, цикл семинаров-тренингов в учебных заведениях «Кем быть», «Как найти работу», «Собеседование с работодателем», консультирование по вопросам профессиональной пригодности и склонности и т.д.
Анализируя итоговые данные, необходимо отметить, чтоб общий охват молодежи города Саратова профориентационной деятельностью за 9 месяцев 2012 года составил 6 052 человека.
На Молодежную биржу труда с октября 2011 года по сентябрь 2012 год обратилось более 1200 человек, из них трудоустроено — свыше 150 человек. В базе вакансий за данный период имелась информация с 369 предприятий о 786 свободных вакансиях[5].
От общего количества заполнивших анкету трудоустроено 12,5 %. Это можно объяснить тем, что на рынке труда наблюдается дисбаланс: переизбыток дипломированных специалистов «престижных» профессий, таких как бухгалтер, экономист, юрист, менеджер и острая нехватка рабочих кадров. Предприятиям, в основном, нужны рабочие руки и, прежде всего, в строительстве, сфере торговли. Так, например, имеется информация о более 80 вакансиях рабочих профессий, таких как строители, слесари, сварщики, повара, продавцы, швеи, крановщики, медсестры, санитарки, тогда как юрист — 1, бухгалтер — 1, экономистов — 0.
В сфере организации трудовой занятости подростков и молодежи в летний период Управление молодежной политики администрации города Саратова организовывает свою деятельность совместно с административными округами города Саратова, ГБУ «Центр занятости населения города Саратова», Молодежной биржей труда города Саратова и Штабами по трудоустройству несовершеннолетних [5].
Ежегодно в апреле Управление молодежной политики администрации города Саратова совместно с Южным и Северным округами и Молодежной биржей труда города Саратова организовывает работу Штабов по трудоустройству подростков и молодежи. С февраля формируются запросы на предприятия и организации города по формированию банка вакансий временных рабочих мест для несовершеннолетних. В мая начинается прием молодежи в округах.
В летний период 2012 года в городе Саратове через Штабы было трудоустроено 2 385 подростков на 121 предприятии и организации. Заработная плата колебалась от 1 000 рублей до 8 000 рублей, в зависимости от количества отработанного времени. При этом необходимо отметить, что из общего числа предприятий 2012 года, принимающих подростков, 25,8% — это предприятия ЖКХ, 14,4% — промышленность, 10,1% — организации торговли, 47,1% — организации социальной сферы (библиотеки, больницы, учреждения дополнительного образования), 1% — предприятия сельского хозяйства, 1,5% — строительство[5].
Всего на летний период было заявлено 3 875 вакансий, но в связи с нехваткой финансирования 1 490 вакансий предприятиями были отозваны.
Сохранилась тенденция по распределению обращаемости несовершеннолетних в летний период в Штабы: пик обращений пришелся на июнь и большой спад в июле: июнь — 919, июль — 783, август — 683 [5].
Хотелось бы отметить также, что были усилены меры контроля за процессом трудоустройства подростков предприятиями и организациями города Саратова.
Основные виды работ, на которых временно трудоустраиваются подростки: уборка, благоустройство и озеленение территории, работы в качестве младшего обслуживающего персонала, рекламная деятельность, подсобные работы на производственных предприятиях, работа с библиотечным фондом и т.д.
3 Совершенствование политики в области занятости в г.Саратове
Выделяют следующие основные направления совершенствования политики в области занятости молодежи в г.Саратове.
1. Обеспечение функционирования рынка труда и содействие трудоустройству молодежи:
— обеспечение гармонизации интересов работников, работодателей и государства при соблюдении основных трудовых и социальных прав работников;
— совершенствование мониторинга трудовой сферы и сбора информации о состоянии рынка труда, организация проведения научных исследований по проблемам занятости молодежи;
— повышение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, снижение неконтролируемого роста безработицы;
— внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан и разработка соответствующих мероприятий по их трудоустройству;
2. Специальные мероприятия содействия занятости населения:
— временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, путем частичной компенсации расходов работодателям на организацию их труда (организация занятости выпускников образовательных учреждения);
— совершенствование организации общественных и временных работ на основе повышения их социального статуса с учетом ситуации на рынке труда, запросов граждан и потребностей работодателей;
— содействие предпринимательству посредством финансовой и организационно-методической поддержки безработных граждан, решивших создать собственное дело, участие в разработке целевых программ содействия развитию предпринимательской инициативы населения города и поддержки малого предпринимательства.
3. Повышение качества рабочей силы:
— совершенствование системы профессионального обучения и профессиональной ориентации населения, в том числе безработных граждан и незанятого населения, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда;
— повышение мотивации незанятых граждан к трудовой деятельности и формирование их активной позиции, ориентированной на самостоятельный поиск работы;
— усиление влияния на сохранение и укрепление кадрового потенциала организаций города в условиях их реформирования и реструктуризации; применение как традиционных, так и новых форм работы, повышающих статус профессионального обучения как одного из основных направлений активной политики занятости.
4. Социальная поддержка граждан при безработице:
— своевременное начисление пособий по безработице;
— оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей;
— обеспечение выплаты стипендий гражданам, обучающимся по направлению службы занятости.
5. Обеспечение функционирования службы занятости:
— совершенствование структуры службы занятости, методов управления, повышение профессионального уровня ее персонала;
— обеспечение функционирования программно-технических средств, каналов обмена информацией, локальных вычислительных сетей.
В ближайшем будущем нужно более активно работать в таких направлениях как: освещение в средствах массовой информации проблемы трудовой занятости населения, целесообразно вести специальную рубрику в изданиях, посвященную безработице и проблемам, связанным с ней; увеличения количества методической литературы, по вопросам организации трудоустройства населения, в том числе юридической литературы;
Также существует потребность в полноценной и объективно предоставляемой информации, которая диктует необходимость в упорядочивании информационных потоков и создании систематизированных баз данных. Существует необходимость в выстраивании высокоэффективной схемы взаимодействия между всеми ведомствами, заинтересованными в проведении правильной и целенаправленной политики занятости.
Политика занятости является областью экономического и социального регулирования, цели которого выходят далеко за рамки простого смягчения последствий безработицы — трудоустройства безработных, их профессиональной ориентации, переобучения, выплаты, им пособий. Ведущую, системообразующую роль достижения целей политики занятости играет государство. Проведение государственной политики занятости требует координации деятельности целого ряда органов государственного управления — службы занятости, органов управления профессиональным образованием, общественных организаций, включая профсоюзы, государственных и коммерческих предприятий, учреждений, фирм
Заключен
Молодежь — социально-демографическая группа, ограниченная возрастными границами (от 14 до 30 лет), со своим специфическим образом жизни, стилем поведения, культурными нормами и ценностями, находящаяся в состоянии перехода от преимущественного свойства быть объектом общественного воздействия к преимущественному свойству быть субъектом социально-преобразующей деятельности.
Проблема безработицы является самой важной проблемой молодежи, одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества.
Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс, структурные изменения в экономике, повышение производительности труда, сокращение живого труда.
Выделяют различные виды безработицы: естественная, фрикционная, институциональная, добровольная, вынужденная, технологическая, структурная, региональная, циклическая, массовая, хроническая.
В то же время решающее значение имеет поведение самих молодых людей, в зависимости от оценки молодежи ролью работы в своей жизни.
По сформированности данных типов поведения определяется готовность молодежи к участию в новых социально-экономических отношениях.
В нынешних условиях молодежь сильно ориентирована на материальные ценности.
С ростом малого и среднего предпринимательства, что создает благоприятные возможности для привлечения трудоспособных, наблюдаются и негативные тенденции — теневая экономика, преступный мир, «легкие» деньги.
Наименьшее количество молодых безработных с высшим профессиональным образованием. Конкурентоспособность и востребованность на рынке труда неразрывно связаны с качеством полученного первичного профессионального образования, а также соответствием профиля профессиональной подготовки структуре спроса на рабочую силу.
Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия: жизненная неустроенность, ухудшение отношений в семье, разводы, всплеск нервно-психических заболеваний, социальный пессимизм, преждевременная смертность и другие.
Решение острой проблемы профилактики безработицы возможно лишь при реализации последовательной государственной молодежной политики.
Социальная работа с молодежью является частью государственной молодежной политики, которая представлена основными направлениями: содействие в трудоустройстве, оказание помощи в профессиональной подготовке, а также стимулирование образования гибкого рынка труда. Разработаны и действуют федеральные, республиканские, городские программы, являющиеся механизмом реализации государственной молодежной политики. В данных программах разработаны мероприятия по трудоустройству, временной и вторичной занятости в летний период. С учетом этих целей открыты службы занятости, молодежные биржи.
У большинства молодежи постепенно происходит смена модели социально-экономического поведения от пассивно-выжидательной на активно-деятельностную. Молодежь должна рассматривать себя как объект и как субъект социальной работы.
Экономические меры и меры, предусматривающие совершенствования работы службы занятости населения, молодежной биржи труда, реорганизацию системы образования, направленные на профилактику безработицы должны затрагивать широкий комплекс проблем экономического и социального характера и быть ориентированы на совместные действия органов законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней.
Изучив опыт работы по профилактике безработицы среди молодежи в г.Саратове, можно взять на вооружение различные приемы реализации этого направления. Выяснилось, что у государственной молодежной политики есть свои недостатки, которые мешают создавать благоприятные условия для реализации трудовых инициатив молодежи, обеспечивать ее занятость.
Для решения конкретных проблем в сфере содействия занятости молодежи, разработан проект подпрограммы «Трудоустройство и занятость молодежи города Саратова», который поможет созданию условий для социальной адаптации молодого оренбуржца в трудовой сфере и формирования у него навыков эффективной и социально позитивной самоорганизации своего свободного времени.
Презентация к курсовой работе:
Скачать: