Привет студент

Кафедра управления персоналом

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Демографическая основа рынка труда России

 

 

Задание на курсовую работу

Демографическая основа рынка труда

Исходные данные: Законодательные и нормативно-правовые акты РФ, статистические данные РФ, Министерства труда и социального развития РФ, данные сети Интернет, а также публикации отечественных и зарубежных экономистов по исследуемой проблеме.

Перечень подлежащих разработке вопросов:

1. раскрыть содержание понятий демографии;
2. рассмотреть теоретические аспекты населения и рынка труда;
3. исследовать особенности современной демографической ситуации в стране.

Перечень графического материала:

Таблицы, графики, рисунки, схемы по исследуемой теме.

 

Аннотация

 

В данной курсовой работе рассматриваются теоретические и практические вопросы демографической ситуации в России, а также их влияние на функционирование рынка труда.

Структура данной курсовой работы выглядит следующим образом.

Первый раздел отражает теоретические основы демографических процессов, раскрывает понятие, факторы демографии и рынка труда; население, его виды, группы и характеристики.

Во втором разделе рассмотрены особенности демографической ситуации в России на современном этапе.

В третьем разделе сформулированы основные направления по решению демографических проблем в России.

Работа выполнена печатным способом на 46 страницах с использованием 21 источника, содержит 7 таблиц и 15 рисунков.

 

 

Annotation

 

In this course paper deals with theoretical and practical issues of the demographic situation in Russia, as well as their impact on the functioning of the labour market.

         The structure of this course work is as follows.

The first section describes the theoretical foundations of demographic processes, definition, factors of demography and labor market; population, its types, groups and characteristics. 

In the second section deals with the peculiarities of the demographic situation in Russia at the present stage. 

In the third Chapter presents the main directions for the solution of demographic problems in Russia.

The work was printed on 46 pages using 21 source, contains 7 tables and 15 figures.

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………......	5
1 Теоретические основы влияния демографических процессов на рынок труда…	7
1.1 Основные понятия, факторы демографии и рынка труда………………………	7
1.2 Население и ресурсы для труда…………………………………………………..	12
1.3 Современная демографическая ситуация и основные направления демографической политики государства…………………………………………….	16
2 Анализ демографических процессов на рынке труда России за 1992 - 2012 гг…	21
2.1 Анализ и оценка демографических процессов в России………………………..	21
2.2 Анализ факторов, влияющих на демографическую обстановку в России……	31
3 Разработка рекомендаций по совершенствованию влияния демографических процессов на рынок труда…………………………………………………………….	34
3.1 Основные направления по решению демографических проблем………….......	34
3.2 Совершенствование механизмов и этапов реализации концепции демографической политики…………………………………………………………...	39
Заключение…………………………………………………………………………......	44
Список использованных источников………………………………………………...	45

 

 

 

Введение

 

 

Население - исторически сложившаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства непосредственной жизни совокупность людей, проживающая на определенной территории, главный материальный компонент человеческого общества. Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве.

Рынок труда и человеческие ресурсы занимают особое место в системе рыночных отношений. Большинство экономических, социальных, а также демографических явлений, протекающих в рыночной экономике, прямо или косвенно, полностью или частично, отражают процессы, происходящие на рынке труда. Являясь неотъемлемым звеном современной экономики, рынок труда играет важную роль в системе воспроизводства. Именно на рынке труда происходит купля-продажа рабочей силы, оценивается ее полезность и общественная значимость.

Актуальность исследования проблемы обоснована тем, что рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность - его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

Объектами исследования являются взаимная связь между демографическими процессами и рынком труда. Предметом исследования являются процессы рождаемости, смертности, продолжительности жизни, миграция, и другие демографические процессы, а также рынок труда РФ.

Основными методами исследования являются методы анализа, сравнения.

Цель работы состоит в том, чтобы дать представление о влиянии демографических процессов на функционирование рынка труда. Эта цель и предопределила постановку задач работы:

• проанализировать законодательство и научную литературу по исследуемой теме;
• описать сущность демографических процессов и принципов рынка труда;
• выявить взаимосвязь между миграционными процессами и рынком труда;
• охарактеризовать молодежный рынок труда;
• изложить влияние рождаемости, смертности и продолжительности жизни на занятость населения;
• решение практической части (задачи).

Основой построения работы являются законодательство РФ, а также научные работы различных российских авторов, специализирующихся в этой области знаний.

 

 

 

1 Теоретические основы влияния демографических процессов на рынок труда

 

1.1 Основные понятия, факторы демографии и рынка труда

 

 

Совокупность всех людей, живущих на планете (человечество) или на определенной территории - материка, страны, республики, области, отдельного населенного пункта - называется населением. Разнообразные события, которые непрестанно совершаются с людьми, складывающиеся в определенные процессы, изучает специальная наука - демография.

Население постоянно находится в движении, количественном и качественном изменении, воспроизводится посредством смены поколений, а также за счет территориальных перемещений. Население Земли формирует демографическую ситуацию, т. е. состояние демографических процессов (роста и воспроизводства населения, изменение его состава, миграционной подвижности).

Важность и значимость демографической проблемы признана всеми государствами. В конечном пространстве рост населения не может быть бесконечным. Стабилизация численности населения в мире - одно из важных условий перехода к устойчивому эколого-экономическому развитию.

Демография – наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению.

Демографией иногда называют вид практической деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в численности, составе и воспроизводстве населения.

Демографические исследования служат для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов и пр.

Демография имеет свой четко очерченный объект исследования – население. Демография изучает численность, территориальное размещение и состав населения, закономерности их изменений на основе социальных, экономических а так же биологических и географических факторов.

Население в демографии также понимается специфически. Это не любая совокупность людей, но совокупность людей, самовоспроизводящаяся в процессе смены поколений. Т. е. это достаточно большая численность людей, обладающая богатой структурой, необходимой для непрерывного возобновления этой совокупности [2].

Единицей совокупности в демографии является человек, который обладает множеством признаков – пол, возраст, семейное положение, образование, род занятий, национальность и т. д. Многие из этих качеств меняются в течение жизни. Поэтому население всегда обладает такими характеристиками, как численность и возрастно-половая структура, семейное состояние. Изменение в жизни каждого человека приводит к изменениям в населении. Эти изменения в совокупности составляют движение населения.

Обычно движение населения подразделяют на 3 группы:

1 Естественное. Включает в себя брачность, рождаемость, смертность, изучение которых является исключительной компетенцией демографии.

2 Миграционное. Это совокупность всех территориальных перемещений населения, которые в конечном счете определяют характер расселения, плотности, сезонную и маятниковую подвижность населения.

3 Социальное. Переходы людей из одних социальных групп в другие. Этот вид движения определяет воспроизводство социальных структур населения. И именно эта взаимосвязь воспроизводства населения и изменений в социальной структуре изучается демографией.

На рисунке 1.1 представлены основные задачи задачи демографии:

Рисунок 1.1 – Основные задачи демографии

 

Для изучения демографических процессов используются статистические исследования динамики, индексный, выборочный, балансовый и графический методы. Также широко используется математическое моделирование, абстрактное математическое моделирование, графические, картографические методы. Основным инструментом демографического анализа является описательная статистика населения по полу, возрасту, занятиям, с помощью которой имеется возможность отслеживать показатели движения населения (рождаемости, брачности, смертности).

На рисунке 1.2 приведены основные источники информации в демографии [2].

Рисунок 1.2 -Основные источники информации в демографии

 

Демографические ситуации, складывающиеся в отдельных странах и регионах, во многом влияют на состояние и перспективы их экономического и социального развития, на расстановку экономических и политических сил в региональном и мировом масштабах [10].

Под демографическим переходом понимается смена типов воспроизводства населения. Он совпадает с трансформацией доиндустриальной системы производительных сил в индустриальную. Демографическая революция является составной частью демографического перехода.

Термин «демографическая революция», или «демографический взрыв», означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. Демографический взрыв - следствие и проявление процесса модернизации традиционного типа воспроизводства населения, в ходе которого демографическое равновесие поддерживается за счет предельно высоких рождаемости и смертности. Он явился результатом резкого снижения смертности во всех возрастных группах вследствие улучшения медицинского обслуживания, развития методов борьбы с эпидемиями (прежде всего в развивающихся странах). В настоящее время численность населения мира ежегодно увеличивается на 90 млн чел., причем 90% прироста приходится на развивающиеся страны Африки, Азии и Латинской Америки [10].

На 1 января 2010 население мира составило 6 821 372 951 человек, по другим данным - около 6,9 млрд. (по этой же оценке население в 7 млрд. будет достигнуто в конце 2010года).

На сегодняшний день главная проблема, стоящая перед наукой демография, да и перед всем мировым сообществом в целом - перенаселённость Земли. Около 1800 лет потребовалось человечеству, чтобы довести свою численность до одного миллиарда, но всего лишь за 100 лет благодаря невиданному демографическому взрыву в XX веке народонаселение Земли увеличилось более чем в 6 раз!

Динамику численности населения определяет процесс воспроизводства населения. Это соотношение рождаемости и смертности, обеспечивающие беспрерывное возобновление и смену людских поколений. Рождаемость и смертность - это число родившихся или умерших за год в расчете на 1000 жителей.

Разница между рождаемостью и смертностью называется естественным приростом. Таким образом, «формулу воспроизводства» можно записать как:

 

                                                         ,                                                 (1)

где Р - рождаемость,

     С - смертность,

     ЕП - естественный прирост.

 

Естественный прирост может быть положительным и отрицательным. Он изменяется из года в год. Естественный прирост зависит от ряда факторов. К ним можно отнести:

• уровень жизни, в том числе материальные условия жизни людей, уровень здравоохранения, питания, условия труда и быта людей и т.п.;
• структуру населения (половая, возрастная, брачная);
• образ жизни (городской и сельский); занятость женщин в общественном производстве;
• национальные и религиозные традиции.

Отрицательное влияние на воспроизводство населения оказывают войны, которые приводят к людским потерям, а также распространение голода и болезней.

В связи с быстрым ростом численности населения в развивающихся странах весьма остро встают проблемы, связанные с необходимостью обеспечения людей работой, жильем и т. п. Но главной проблемой этих стран стала продовольственная проблема, так как производительность малотоварного сельского хозяйства, характерного для большинства развивающихся стран, находится на низком уровне.

В развитых странах, с низким приростом населения, возникают проблемы, связанные со «старением нации». В таких странах, как Венгрия, Швеция, Дания, наблюдается постоянное сокращение численности населения (то есть смертность превышает рождаемость).

Большинство государств стремится управлять воспроизводством населения в целях достижения наиболее оптимальной демографической ситуации, то есть проводит демографическую политику [10].

Демографическая политика - это система мер (административных, экономических, пропагандистских и др.), направленная на регулирование процесса воспроизводства населения.

В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики: (отразим их на рисунке 1.3).

Рисунок 1.3 – Типы демографической политики государства

 

Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств.

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Говоря о рынке труда, стоит отметить, что рынок труда – это особая экономическая категория, охватывающая оплачиваемую занятость, к которой относятся претендующие на рабочее место и все занятые, кроме учащихся и самостоятельных (домашних) работников, ведущих натуральное хозяйство.

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития.   

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Полноценный национальный рынок труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем. Как экономическое явление рынок труда возникает не сам по себе, а в силу наличия рыночных отношений в экономике и достижения определенного уровня их развития. Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной рабочей силы. Рынку труда свойственны следующие характеристики:

• совокупность экономических связей между спросом и предложением рабочей силы;
• место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций;
• поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, потенциальных или фактических, но заинтересованных в переходе на новое место работы в пределах организации.

В результате экономических, политических и многих других факторов процесс рождаемости, влияя в большей степени на демографическую ситуацию, отклоняется от норм простого воспроизводства населения, приводя к сокращению численности экономически активного населения. Особенность демографических процессов, заключается в том, что ухудшается половозрастная структура населения страны, сокращается численность экономически активного населения, ухудшаются воспроизводственные процессы рабочей силы, возникают трудности заполнения непрестижных и низкооплачиваемых рабочих мест, формируется необходимость импорта рабочей силы.

Таким образом, демографический фактор негативно влияет на рынок труда, выступая своего рода ограничителем эконо­мического роста.

В экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд демографических факторов: уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособного населения, его половозрастная структура, степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, процессы иммиграции и т.д.

 

 

1.2 Население и ресурсы для труда

 

 

Население – совокупность людей, живущих на определенной территории. Особенностями населения являются: непрерывное возобновление, саморазвитие населения а также то, что население является субъектом социальных связей.

Для характеристики населения используются количественные и качественные показатели. Количественные – численность, состав и динамика населения. Среди качественных характеристик выделяют: уровень образования, профессионально-квалификационную структуру, показатели здоровья населения, среднюю продолжительность жизни, показатели миграции и другие.

Границы трудоспособного возраста не одинаковы в разных странах и зависят от национального трудового законодательства, национальных традиций, особенностей экономики.

В России нижней границей, т. е. минимальным возрастом, с которого разрешена трудовая деятельность без ограничений, является 16 лет. В некоторые периоды нашей истории (в первую пятилетку и во время Великой Отечественной войны) она была снижена до 14 лет. Верхняя граница, т. е. пенсионный возраст, наступает в нашей стране согласно законодательству в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин [20].

Однако не все люди в трудоспособном возрасте являются носителем трудовых отношений в обществе, а только те, кто работает или хотел бы работать, поэтому в экономике труда используется понятие «экономически активное население».

По стандартному международному определению, экономически активное население включает всех мужчин и женщин, которые обеспечивают или имеются в наличии для обеспечения предложения рабочей силы для производства товаров и услуг (ООН 1996:2-46). При этом под производством понимаются все виды деятельности, включаемые в систему национальных счетов. Этому определению точно соответствует российское, в соответствии с которым экономически активное население является частью населения, обеспечивающей предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, и включает занятых и безработных [20] .

Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.

 

   (2)

 

Экономически активное население — это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.

(3)

 

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

• выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
• временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы, выходных дней, ежегодного отпуска, различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов, отпусков по инициативе администрации, забастовки и других причин;
• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии [21].

При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

• не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
• искали работу;
• готовы были приступить к работе.

Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются:

• учащиеся и студенты;
• пенсионеры;
• лица, получающие пенсии по инвалидности;
• лица, занятые ведением домашнего хозяйства;
• лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
• другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода [21].

Отнесение конкретного лица к той или иной категории населения по степени активности основано на его самоопределении. Следовательно, достоверную статистическую информацию можно получить только в переписях и выборочных обследованиях населения. Категория экономически активного населения не равнозначна широко использовавшейся в годы советской власти в нашей стране категории трудовых ресурсов.

Трудовыми ресурсами называется часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием и знаниями для работы в народном хозяйстве. Согласно статистической практике России в трудовые ресурсы включается население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях, а также занятые в экономике лица в нетрудоспособном возрасте [20].

В структуре трудовых ресурсов принято выделять четыре основные возрастные группы (отобразим их на рисунке 1.4):

Рисунок 1.4 – Структура трудовых ресурсов по возрасту

 

Для изучения использования трудовых ресурсов их распределяют по группам, объединенным по каким-либо общим признакам.

Важнейшие виды распределения, применяемые в практической деятельности и литературе: на работающих (занятых) и неработающих.

Работающие, в свою очередь, рассматриваются по отраслям, профессиональным группам, режимам труда (полногодовая занятость, частичная и т. п.), в разрезе социально-экономических укладов (государственный сектор, частный и т. п.).

Один из важных видов распределения трудовых ресурсов — распределение по признакам пола, возраста, образования и здоровья, а также распределение по территории страны.

Категория «трудовые ресурсы» возникла в первые годы Советской власти в условиях, когда наряду с правом на труд была законодательно закреплена обязанность трудиться, и использовался для нужд планового централизованного управления всеми ресурсами страны.

В середине 1993 года в отечественной статистике произошел переход на международную систему классификации населения, однако и сегодня термин «трудовые ресурсы» широко используется в нашей стране наряду с категорией экономически активного населения. Совокупность экономически активных и неактивных не совпадает с населением в трудоспособном возрасте — главным образом потому, что многие люди после достижения пенсионного возраста остаются экономически активными [20].

Итак, население – это естественно – исторически складывающаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспроизводства жизни совокупность людей, проживающих на определенной территории.

В экономике наряду с различными ресурсами присутствуют и человеческие ресурсы, то есть ресурсы для трудовой деятельности, ресурсы труда, ресурсы работников. Масштаб этих ресурсов определяется, как это признано статистиками населения во всем мире, численностью экономически активного населения.

 

1.3 Современная демографическая ситуация и основные направления демографической политики государства

 

 

Социально-экономические реформы в России внесли изменения в социальную структуру общества и определили приоритеты и основные направления демографической политики страны.

Согласно статистическим данным, на начало 2012 года численность России составила 143,1 млн чел., из которых 73,9% - городское население и 26,1 % - сельские жители. По сравнению с переписью населения 1989 года его численность сократилась более чем на 5 млн чел., или на 3,5%, в том числе в городских поселениях – на 4,3 млн чел., в сельской – на 1,1 млн чел.

Наибольшая плотность населения (57 чел / 1 км) отмечена в Центральном федеральном округе, в котором проживают 26,1% россиян.

В 2011 г. Россия занимала 7 место в мире по численности населения после Китая (1 285 млн чел.), Индии (1 025 млн чел.), США (286 млн чел.), Индонезии (215 млн чел.), Бразилии (173 млн чел.) и Пакистана (146 млн чел.).

Возрастной состав населения России характеризуется гендерной диспропорцией. Численность мужчин на 01.01.2012 составила 66,2 млн чел., женщин – 76,9 млн чел. Получается, что на 1000 мужчин приходится 1162 женщины. Превышение численности женщин над мужчинами в составе населения отмечается с 30 лет, увеличиваясь с возрастом как следствие высокого уровня преждевременной смертности мужчин.

На рисунке 1.5 видно, что превышение значения данного показателя над средним значением по России отмечено в 4 федеральных округах – Дальневосточном, Северо-Западным, Центральным и Приволжском – на 1000 мужчин приходится от 1177 до 1185 женщин.

Рисунок 1.5 – Соотношение мужчин и женщин (на 1000 мужчин приходится женщин) по федеральным округам в РФ, чел.

В Тульской, Рязанской, Тамбовской, Воронежской, Псковской, Тверской, Пензенской областях, Санкт-Петербурге и Москве отмечено значение показателя среднего возраста населения свыше 40 лет (мужчин 36,2 года, женщин – 41,2 года). Процесс демографического старения населения характерен в большей степени для женщин (68,7%) [15].

На долю населения в трудоспособном возрасте приходится 60,9%, 16,5% - население моложе трудоспособного возраста, каждый 5 житель России (32,4 млн чел. На 01.01.2012) пенсионного возраста. Эти и другие данные приведены на рисунке 1.6.

 

Рисунок 1.6 – Структура населения по отдельным возрастным группам и федеральным округа России, %

 

Численность населения в возрасте моложе трудоспособного на 8,1 млн чел., или на 26,2% меньше, чем лиц старше трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки (на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится нетрудоспособных) наибольший в Чеченской республике, Рязанской и Тульской областях.

Наименьшая доля детей в возрасте до 15 лет в общей численности населения наблюдается в г. Москва и г. Санкт-Петербург – 13,0-12,9 % (в целом по России – 16,3%) при суммарном коэффициенте рождаемости на одну женщину детородного возраста 1,4 ребенка [15].

Для современной демографической ситуации характерны высокий уровень смертности, снижение уровня рождаемости, естественная убыль населения (таблица 1), сокращение общей численности населения и его трудоспособной части, старение населения, миграция.

 

Таблица 1. Динамика естественного движения населения в Российской Федерации в 1992-2020 гг.

Год	На 1000 чел. населения			Кол-во умерших в возрасте до 1 года на 1000 де-тей, родившими-ся живыми, чел.
	Родивших-ся, чел.	Умершихчел.	Естественный прирост (+), убыль (-)
1992	10,7	12,2	-1,5	18,0
1995	9,3	15,0	-5,7	18,1
2000	8,7	15,3	-6,6	15,3
2005	10,2	16,1	-5,9	11,0
2010	12,6	14,4	-1,8	8,2
2015 (прогноз)	11,5	13,7	-2,2	7,5
2020 (прогноз)	10,3	13,7	-3,4	7,0

Сокращение рождаемости в 1995-2002 гг. явилось следствием происходивших в стране социально-экономических и политических процессов того периода: неопределенность социальных и экономических перспектив, снижение жизненного уровня населения. На одного родившегося ребенка в 2000 г. приходилось 1,76 умерших, в 2010 г. – 1,14, в 2012 г. – 1,08 умерших. Смертность превысила рождаемость рождаемость, убыль населения составила максимальное значение за 20 лет – 6,6 чел. в расчете на 1000 жителей.

Высокая смертность оказала влияние на сокращение ожидаемой продолжительности жизни населения, которая составила в среднем 70,3 г. (для мужчин 64,3 г., для женщин – 76 лет). Сохраняется значительная разница в продолжительности жизни мужчин и женщин – 11,9 лет.

Сохраняется тенденция к уменьшению показателя младенческой смертности (12,1) сократился на 20 лет на 21 %.

Депопуляционными зонами являются Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный и Волго-Вятский экономические районы. На территории 21 субъекта Федерации из 83 смертности превысила рождаемость в 2 раза, а в Псковской, Рязанской, Смоленской и Ивановской областях – почти в 3 раза.

С 1992 г. отмечается рост суммарного возрастного коэффициента рождаемости: с 1,25 рождений в среднем на одну женщину в возрасте от 15 до 49 лет в 1993 г. до 1,6 рождений в 2012 г.

Исторический минимум рождаемости – 1,2 ребенка на одну женщину – достигнут в 1997 г. Для простого воспроизводства населения необходим показатель 2,15 ребенка на одну женщину. Расширенное воспроизводство населения в 2012 г. отмечено только в 3 субъектах Федерации: в республиках Алтай (2,51), Тыва (2,81) и в Чеченской Республике (3,44) [12].

Повысить уровень рождаемости удалось благодаря мероприятиям проводимой государственной демографической политики в соответствии с требованиями национальных проектов по таким направлениям:

• повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях 2 и последующих людей; поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование инфраструктуры дошкольного образования;
• снижение материнской и младенческой смертности, смертности мужчин в трудоспособном возрасте, снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний, разработка и реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, снижение уровня заболеваемости;
• управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребности экономики.

Темпы сокращения браков (9,2 %) при росте разводов на 25% ухудшают ситуацию в брачно-семейных отношениях: 50,6% браков распадаются.

Данные свидетельствуют, что наиболее благоприятная с разводимостью (наименьшее число разводов) наблюдается в Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах.

В силу объективных и субъективных причин часть населения находится в движении, связанном с переменой места жительства или работы. Миграционный отток населения отмечен в Северо-Кавказском (6,3 тыс. чел.), Дальневосточном (17,2 тыс. чел.) федеральных округах. В целом по России положительное сальдо миграции составляет 264 тыс. чел., в том числе удельный вес приехавших в Московскую область, города Москву и Санкт-Петербург составил 27,7; 21,6 и 11,1% соответственно.

При сохранении сложившихся тенденций к 2020 г. численность населения сократится на 1 млн чел., при этом наиболее интенсивно будет происходить уменьшение численности населения трудоспособного возраста (с 87,5 до 78,5 млн чел.) [12].

В целях улучшения демографической ситуации в стране необходимо обеспечить:

- во-первых, сокращение оттока населения, особенно молодежи, что экономически целесообразнее и выгоднее, чем переселение из других регионов. Для этого необходимо разрабатывать молодежные программы трудоустройства, в которых предусматриваются меры по отбору молодежи и направлению на ее учебу или переподготовку с учетом потребности в квалифицированных кадрах для развития производства данной территории. Необходимо обеспечить поддержку молодых семей путем предоставления им жилья, кредитов и прочее;

- во-вторых, сокращение смертности населения в трудоспособном возрасте за счет повышения уровня материальной обеспеченности, снижения производственного травматизма, профессиональных заболеваний, социальной поддержки нуждающихся семей, создания нормальных условий труда и техники безопасности, проведения ежегодной диспансеризации;

- в-третьих, снижение детской смертности путем условий для улучшения материального положения семей с детьми, и в первую очередь многодетных семей; оздоровления и жизнеобеспечения детей и охраны материнства;

- в-четвертых, осуществление переселенческой политики преимущественно на территории с ослабленным демографическим потенциалом. Для этого необходимо разработать договорные условия предоставления им жилья, расширить масштабы и структуру льгот для переселенцев, работающих в сельском хозяйстве.

 

 

 

 

2 Анализ демографических процессов на рынке труда России 1992-2012 гг.

 

2.1 Анализ и оценка демографических процессов России

 

 

Занимая первое место в мире по площади территории, Россия стремительно теряет свои позиции на демографическом поле. Если в 1991 г. по численности населения РФ была на 6 месте, то в 2012 г. – 10 место, к 2050 г. Россия займет 14 место [18]. Сокращение численности населения при такой огромной территории создает угрозы в первую очередь территориальной целостности государства.

Демографическая проблема в России обсуждается давно. С середины 90-ых в стране наблюдалась убыль населения. В 2010 г. был остановлен процесс сокращения численности населения. По данным Росстата в 2012 году численность населения России впервые увеличилась и на первое полугодие 2013 г. составила 143,3 млн. человек (данные отразим на рисунке 2.1).

 

Рисунок 2.1 - Численность населения России 1990-2013 гг., млн. ч.

 

Увеличение численности населения при сохраняющейся естественной убыли было обеспечено миграционным сальдо. В 2013 году по данным Росстата Россия впервые преодолела естественную убыль населения. Однако динамика изменения естественного прироста демонстрирует превышение рождаемости над смертностью только в нескольких федеральных округах России.

До 2009 г. единственным федеральным округом с положительным сальдо рождаемости оставался Северо-Кавказский. В 2012 г. число таких федеральных округов увеличилось до четырех: Северо-Кавказский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный.  Прирост в Дальневосточном федеральном округе обусловлен увеличением прироста в республике Саха (этнический состав: якуты – 49%, русские - 30%). В Сибирском федеральном округе прирост на 44% обеспечен приростом населения в республиках Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтай, на 56 % за счет областей с долей русского населения 83-88%. В Уральском федеральном округе положительное сальдо достигнуто преимущественно за счет Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (доля русского населения - 63,5% и 59,7% соответственно). В I полугодии 2013 года динамика сохранилась. Рассмотрим динамику естественного прироста по федеральным округам на рисунке 2.2.

 

Рисунок 2.2 - Динамика естественного прироста населения по Федеральным округам, чел. (по данным Росстата)

 

Современное состояние естественного прироста населения характеризуется устойчивым ростом рождаемости и более медленным снижением смертности [12].

Коэффициент увеличения рождаемости, показывающий во сколько раз выросла рождаемость по округам, свидетельствует об ускоренном росте в Северо-Кавказском ( в 1.7 раза) , Уральском и Центральном федеральных округах. Отразим это на рисунке 2.3.

 

Рисунок 2.3 - Отношение уровня рождаемости и смертности 2012 г. к уровню рождаемости и смертности 2000 г.

 

В отношении темпов роста смертности наблюдается их замедление во всех округах, кроме Северо-Кавказского [15].

По абсолютным показателям рождаемость в Северо-Кавказском федеральном округе значительно уступает рождаемости в других округах. Однако по относительным показателям ( рождаемость и смертность на 1000 человек) Северо-Кавказский регион демонстрирует лучшие показатели - высокую рождаемость и низкую смертность. В среднем показатели рождаемости в данном округе выше среднероссийских показателей рождаемости на 4,1 ед., по смертности ниже на 5 ед. Наиболее неблагополучный в сфере демографии регион – Центральный округ - по показателям рождаемости в 1,5 раза и по показателям смертности в 1,7 раз хуже показателей Северо-Кавказского федерального округа. (Рисунок 2.4).

 

Рисунок 2.4 - Показатели рождаемости и смертности на 1000 человек по федеральным округам

 

Отношение рождаемости к смертности в данном округе превысило 2, в то время как в Уральском, Сибирском и Дальневосточном лишь в последние годы удалось достигнуть только 1. (Рисунок 2.5).

Рисунок 2.5 - Отношение рождаемости к смертности по округам

 

В последние годы не менялась десятка лидеров по естественному приросту населения. Так, прирост в республике Дагестан опережает данный показатель во всех федеральных округах с положительной динамикой (кроме Северо-Кавказского), а прирост в Тюменской области и Чеченской республике в 2012 г. опережает положительное сальдо в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

Традиционно убыль населения наблюдается в регионах с преимущественно русским населением. Среди демографических лидеров – национальные республики с низкой долей русского населения, а также Тюменская область и г. Москва. В таблице 2 и 3 приведены субъекты РФ, являющиеся лидерами по приросту населения и убыли в 2012 году соответственно, а также процент русского населения в этих субъектах [15].

 

Таблица 2. Лидеры по приросту населения в 2012 г.

Субъект РФ	Доля русского населения
Московская область	87%
Нижегородская область	94%
Тульская область	94%
Воронежская область	91%
Ленинградская область	87%
Ростовская область	89%
Тверская область	87%
Владимирская область	89%
Саратовская область	85%
Тамбовская область	95%

 

Таблица 3. Лидеры по убыли населения в 2012 г.

Субъект РФ	Доля русского населения
Республика Дагестан	4%
Тюменская область	69%
Чеченская Республика	2%
г. Москва	86%
Республика Татарстан	40%
Республика Саха (Якутия)	37%
Республика Ингушетия	1%
Кабардино-Балкарская Республика	22%
Республика Башкортостан	35%
Республика Бурятия	65%

В 20 регионах в 1,5-1,8 раза хуже показатели смертности от новообразований, болезней органов пищеварения, болезней органов дыхания, инфекционных и паразитарных болезней, выше заболеваемость онкологией. В предстоящие годы в этих регионах не следует ожидать резкого увеличения рождаемости, так как число детей на 1000 человек (будущие потенциальные родители) ниже среднего по стране.

В 2020, 2025 и 2030 г. так называемый «бэби-бум» затронет исключительно национальные республики. В Чеченской республике, Ингушетии, Тыве, Дагестане, Республике Алтай, Якутия и Ненецком автономном округе демографический взрыв будет наблюдаться в каждые годы. В таблице 4 составим соответствующий прогноз в 2020, 2025 и 2030 годах [14].

 

Таблица 4. Регионы с ожидаемой наибольшей рождаемостью

2020	2025	2030
Чеченская Республика	Чеченская Республика	Чеченская Республика
Республика Ингушетия	Республика Ингушетия	Республика Ингушетия
Республика Тыва	Республика Тыва	Республика Тыва
Республика Дагестан	Республика Дагестан	Республика Дагестан
Республика Алтай	Республика Саха (Якутия)	Республика Алтай
Республика Саха (Якутия)	Республика Алтай	Республика Саха (Якутия)
Ненецкий автономный округ	Кабардино-Балкарская республика	Ненецкий автономный округ
Карачаево-Черкесская республика	Ненецкий автономный округ	Республика Бурятия
Кабардино-Балкарская республика	Республика Северная Осетия –Алания	Чукотский автономный округ
Республика Калмыкия	Республика Калмыкия	Карачаево-Черкесская республика

 

Худшие показатели рождаемости в эти годы продемонстрируют регионы с русским населением. В 2030 г. еще один православный народ – мордва также будет далек от бэби-бума. В десятку регионов с самыми низкими показателями рождаемости в 2020-2030 г. входят преимущественно области Центрального федерального округа.

 

Таблица 5. Регионы с ожидаемой наименьшей рождаемостью

2020	2025	2030
г. Москва	г. Москва	г. Санкт-Петербург
г. Санкт-Петербург	г. Санкт-Петербург	г. Москва
Московская область	Ленинградская область	Ленинградская область
Тульская область	Московская область	Тульская область
Мурманская область	Тульская область	Смоленская область
Ленинградская область	Смоленская область	Воронежская область
Ярославская область	Ярославская область	Московская область
Ивановская область	Мурманская область	Рязанская область
Камчатский край	Владимирская область	Республика Мордовия
Магаданская область	Ивановская область	Тамбовская область

 

Демографический кризис опосредован этнической избирательностью. Убыль русского населения продолжается и уже привела к его сокращению более чем на 8 млн. человек с 1989 г.

С 2002 г. увеличилась численность этносов, исповедующих ислам. В 2 раза выросла численность узбеков, в 1,6 раз -  таджиков, что объясняется миграционными потоками. Увеличилась численность российского исламского населения, при этом большие темпы роста продемонстрировали народы, проживающие на территории Северо-Кавказского федерального округа. Из православных народов увеличилась численность армян и осетин. Произошло сокращение таких православных этносов, как русские, удмурты, мордва, чуваши, марийцы [15].

 

Таблица 6. Этнический состав России по данным переписи, в млн. человек

	1989 г.	2002 г.	2010 г.
Все население	147,02	145,16	142,8565
Русские	119,87	115,87	111,0169
Татары	5,52	5,56	5,310649
Украинцы	4,36	2,94	1,927988
Башкиры	1,35	1,67	1,584554
Чуваши	1,77	1,64	1,435872
Чеченцы	0,9	1,36	1,43136
Армяне	0,53	1,13	1,182388

На основе данных переписи 2010 г. о доле русского населения в численности населения субъектов можно говорить о сокращении русского населения в 2012 г. на 88 000 человек, в то время как численность населения других национальностей возросла на 108 000 человек.

Стремительное сокращение доли русского населения в национальных республиках создает угрозы национальной безопасности страны: утрачивается связующая роль русского народа, появляются регионы, не отождествляющие себя с Россией, происходит разрыв связей между народами на пространственном поле российской цивилизации. Демографическая ситуация в регионе становится индикатором сепаратистских настроений. Самыми неустойчивыми в этом отношении являются такие регионы, как Дагестан, Ингушетия, Чечня, с долей титульных народов более 90%, а также республика Тыва. В этих республиках наблюдается и самая низкая доля людей, говорящих по-русски. Потенциальными очагами напряжения могут стать те регионы, в которых доля титульных народов превышает 50% и за счет естественного прироста эта доля увеличивается [15].

 

Таблица 7. Регионы с наибольшей потенциальной угрозой националистической розни с русским народом и сепаратизма

Субъект федерации	Доля титульного народа	Доля русских	Доля владеющих русским языком
Республика Дагестан	96%	4%	91%
Республика Ингушетия	93%	1%	88%
Чеченская Республика	91%	2%	92%
Республика Тыва	81%	16%	85%
Республика Кабардино-Балкарская	70%	22%	96%
Чувашская Республика	65%	26%	95%
Республика Северная Осетия	64%	21%	97%
Республика Калмыкия	56%	30%	98%
Республика Татарстан	53%	40%	97%
Республика Карачаево-Черкесская	52%	31%	96%

 

Введем для дальнейшего анализа понятие коэффициента «демографической устойчивости», позволяющего провести кластерный анализ.

                                       Kду ,                                       (4)

где N(t) - численность народа за соответствующий год (выбраны годы переписи),

       Р/С - отношение общего коэффициента рождаемости к общему коэффициенту смертности.

Введенный коэффициент индицирует рост населения за счет текущего естественного прироста и демографического результата продолжительного предыдущего прироста [3]. 

Пороговое значение в случае гармоничного сочетания положительных признаков демографической устойчивости (предыдущий рост и текущий прирост) составляет 2.  Если коэффициент меньше двух, то следует вывод, что что-то не в порядке. Либо раньше, либо в текущий момент. Именно отсюда  вытекает  возможность полуколичественной оценки «устойчивости».

На рисунке 2.6 показаны те народы, которые не имеют государственности за пределами России (для исключения погрешности, связанной с миграционными потоками).

Рисунок 2.6 - Коэффициенты демографической устойчивости народов России

 

На этом рисунке видно, что существует и конфессиональный признак, «ответственный» за демографический успех. Коэффициент демографической устойчивости имеет ярко выраженный конфессиональный характер: для народов, исповедующих ислам  он равен 3,85; для буддистов и шаманистов – 2,86, для православных народов – 1,83. Единственным православным народом с коэффициентом выше 2 являются осетины. Народы исламского ареала, буддийского и иных верований демографически возрождаются более активно. Православие по какой-то причине пока сочетается с худшими показателями демографического развития. Худшие показатели у мордвы и русских, которые еще не вышли на уровень самовоспроизводства населения.

Таким образом, проблема демографического кризиса в России опосредована не только этничностью, но и ментальным фактором, в частности, ролью и значением мировоззренческой функции вероисповедания. Проблема возрождения православия наиболее остро отражается на русском народе. Поэтому, действительно, можно говорить об этно- и конфессионально избирательном демографическом кризисе [15].

Новая проблема, усугубляющая демографический кризис в стране – это иммиграционный вызов национальной идентичности. В настоящее время стабилизация численности населения в России была достигнута за счет миграционного сальдо (в 2012 году число оставшихся мигрантов составило 294 930 человек).

Первые годы после распада СССР характеризовались двумя потоками миграции: русского населения из бывших союзных республик в Россию и русского населения из России в страны Европы, США и Израиль. На первом этапе происходил приток и отток высококвалифицированных кадров, отразим это на рисунке 2.7.

Рисунок 2.7 - Международная миграция населения, в чел., 1990-2012 гг.

 

Заметно снижение оттока населения к концу 1990-ых г. В 2000-ые годы уменьшается отток квалифицированной рабочей силы, но наблюдается прирост трудовых иммигрантов из ряда республик СНГ.

На основе данных по демографическому состоянию народов России с численностью более 100 000 человек в 2010 г можно сделать следующие выводы.

Анализ положения русского народа говорит об избирательной политике сокращения его численности: это единственный народ в России, который не имеет своей собственной государственности – она есть российская государственность, рождаемость остается ниже средней по России, показатели смертности превышают средние, численность и доля населения продолжает неуклонно сокращаться. Заимствованные ценности потребительского общества, разлагающие духовную основу русского народа, отсутствие сплоченности, объединяющей национальной идеи и чувства гордости за свою страну приводят к утрате исконных духовных ориентиров, что находит свое физическое выражение в естественной убыли русского населения и сокращении его численности [16].

Необходимо отметить, что именно русский народ является скрепой всех российских народов, православие той духовной базой, которая сможет объединить разные конфессии на принципе мирного сосуществования и гармоничного развития. Требуется осознание описанной угрозы и адекватная государственная политика.

 

2.2 Анализ факторов, влияющих на демографическую обстановку России

 

 

Существует несколько основных факторов, оказывающих влияние на демографическую ситуацию.

1) Фактор политики государства. Абсолютно ясно, что политика, проводимая, государством влияет и на экономическую ситуацию в стране, и на уровень социальной защищенности, и на законодательную поддержку семьи и брака.

Направление же демографической политики зависит от цели, преследуемой той или иной страной. Например, в Китае и Японии, где на сравнительно небольших площадях проживает огромное количество людей, политика, государства направлена на снижение рождаемости. Основной лозунг этих стран: «Одна семья - один ребенок». Целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

2) Экономический фактор. Этот фактор оказывает влияние на все демографические структуры и процессы. По мнению доктора медицинских наук профессора В. Овчаровой, доля трудных условий жизни, ухудшение материального комфорта составляет в общей картине снижения рождаемости примерно 30%. А падение уровня благосостояния и как следствие ухудшение питания, рост цен на лекарства и медицинское обслуживание напрямую ведет к увеличению смертности.

Экономический фактор влияет также на внутреннюю и внешнюю миграцию, так как расселение населения в немалой степени зависит от факторов заработной платы и возможности трудоустройства.

3) Фактор социальной защищенности. Все слои населения должны получать от государства социальную защиту, если этого не происходит, то увеличивается масштаб внешней миграции, которая приводит к уменьшению численности населения.

Государству необходимо предоставлять населению пенсии, детские пособия, субсидии, льготы. Это не только материальная помощь, такая забота со стороны государства порождает в людях чувство защищенности и уверенности в завтрашнем дне.

4) Фактор войн. Война является одной из главных причин неестественной убыли населения. Во время войн погибает огромное количество людей, еще больше лишаются здоровья. Два из четырех демографических кризиса в истории России были связаны с войнами разного характера. Первый кризис (1914 - 1920) происходил в годы Первой Мировой Войны, а также Гражданской войны. Третий кризис (1941 - 1945) связан с Великой Отечественной Войной, где наша страна потеряла по разным оценкам от 16 до 20 млн. человек.

5) Национальный и религиозный факторы. На сегодняшний день в России обострилась национальная обстановка. В связи с многочисленными террористическими актами у населения появилась настороженность к представителям других национальностей. Ежедневно происходят акты мести со стороны русского населения по отношению к азербайджанцам, армянам, таджикам и др. Появилась тенденция к созданию одноконфессиональных и однонациональных семей. Такие события также приводят к снижению уровня миграции из многих государств.

6) Фактор государственной и законодательной защищенности института семьи и брака. На сегодняшний день одной из главных составляющих демографического кризиса является отказ от материнства, выражающийся в абортах, отказе от детей, отречении от родительства как такового, а также тенденция к созданию малодетных семей. Большое влияние оказывает утрата среди населения ценностей семьи и брака, выражающаяся в так называемых гражданских и гостевых браках, многочисленных разводах, внебрачном рождении детей и т. д. Это происходит потому, что государство недостаточно уделяет внимания вопросам семьи и брака. Необходимо возрождение института семьи и брака на государственном уровне, всесторонняя поддержка матерей и отцов, супругов, детей и т. д.

7) Фактор эпидемий. Отрицательное воздействие этого фактора невозможно побороть без грамотной политики государства в области здравоохранения, достойного материального снабжения медицинских учреждений, строгим наблюдением за здоровьем населения. Ведь эпидемии способны за очень короткое время существенно снизить численность населения, они очень опасны.

8) Главным фактором, влияющим на рождаемость и смертность, остается качество жизни наших граждан" - эти слова принадлежать не безызвестного российскому обществу человеку, председателю государственной думы Борису Грызлову, на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте, в 2006 году. И с ним нельзя не согласиться, учитывая тот факт что, большая часть населения находится за чертой бедности и на грани бедности;

9) Репродуктивное здоровье граждан. С ухудшением окружающей среды ухудшается и здоровье населения. Так некоторые ученные полагают, что в Москве каждая вторая женщина не может иметь ребенка, а проблема как раз и кроется в репродуктивном здоровье женщины;

10) Рост числа городов и внутренняя миграция населения из сельской местности в города, также является немаловажной проблема в области демографии. В последнее время наблюдается некая закономерность, отличающая городское население от сельского в демографическом аспекте. Жизнь в большом городе - это «вечная суета», стремление женщин не отставать от мужчин, у них просто не остается времени на детей, к тому же многие делают уклон не на количественный состав института семьи, а на качественный.

11) Рост числа абортов. Статистика такова: в России из трех беременностей только одна заканчивается родами. Почти каждая десятая женщина детородного возраста раз в год делает аборт [13].

Конечно же, это не все факторы, влияющие на проблему демографического роста, а только малая их часть. Если подойти к данной проблеме более углубленно, то можно выделить еще множество факторов, сдерживающих демографический рост в Российской Федерации.

Таким образом, ситуация на рынке труда зависит от демографических показателей – смертности и рождаемости. К сожалению, в последние время в России наблюдаются большие проблемы в этой сфере – из-за разнообразных негативных факторов (плохой экологии, низкого уровня медицины, обилия вредных привычек у населения и недостатков социальной сферы) наблюдается высокий уровень смертности и низкий уровень рождаемости, что в будущем может привести к негативным социальным последствиям.

 

3 Разработка рекомендаций по совершенствованию влияния демографических процессов на рынок труда

 

3.1 Основные направления по решению демографических проблем

 

 

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.
Современная демографическая ситуация в Российской Федерации в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в XX веке. Во второй половине прошлого века в Российской Федерации ежегодно рождались 2-2,5 млн. детей, умирали 1-1,5 млн. человек. Продолжительность жизни граждан постоянно увеличивалась и приближалась к показателям европейских стран. Средняя продолжительность жизни в 1990-1991 годах составляла 68 лет.

С 1992 года началось стабильное сокращение численности населения из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (естественная убыль населения). В течение последних 15 лет в России ежегодно умирали более 2 млн. человек, что в расчете на 1000 человек в 2 раза больше, чем в европейских странах и США, в 1,5 раза больше, чем в среднем в мире, а ежегодно рождались в этот период 1,2-1,5 млн. человек.

По показателю ожидаемой продолжительности жизни населения, особенно мужчин, Россия все больше отстает от экономически развитых стран: в 2006 году ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации составила в среднем 66,7 года, в том числе мужчин - 60,6 года, женщин - 73,1 года.

Основной причиной низкой продолжительности жизни населения в Российской Федерации является высокая смертность граждан трудоспособного возраста. Из общего числа умерших почти треть составляют граждане трудоспособного возраста, около 80 процентов из них - мужчины. Смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы, составляющая 55 процентов смертности от всех причин, в России в 3-4 раза выше, чем в европейских странах. Среди причин смерти в трудоспособном возрасте значительную долю (более 30 процентов) составляют внешние причины - случайные отравления, самоубийства, убийства, транспортные происшествия, прочие несчастные случаи [17].

Показатель младенческой смертности, рассчитанный по действующей в Российской Федерации системе, несмотря на его снижение с 18 на 1000 родившихся живыми в 1992 году до 10,2 в 2006 году, примерно в 2 раза выше, чем в развитых европейских странах, Канаде и США (по расчетам в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения).

Уровень смертности обусловлен также высоким уровнем заболеваемости населения, распространенностью алкоголизма, наркомании, табакокурения. Не созданы условия, побуждающие людей бережно относиться к собственному здоровью и здоровью своих детей. Недостаточно развиты формы досуга, способствующие ведению здорового образа жизни (физическая культура, спорт, туризм, активный отдых и другие).

Начиная с 2000 года в Российской Федерации отмечается рост рождаемости. Вместе с тем уровень рождаемости пока еще недостаточен для обеспечения воспроизводства населения.

На рождаемость отрицательно влияют: низкий денежный доход многих семей, отсутствие нормальных жилищных условий, современная структура семьи (ориентация на малодетность, увеличение числа неполных семей), тяжелый физический труд значительной части работающих женщин (около 15 процентов), условия труда, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам, низкий уровень репродуктивного здоровья, высокое число прерываний беременности (абортов).

Низкий уровень рождаемости ведет к демографическому старению населения. Если в 1992 году численность женщин в возрасте старше 55 лет и мужчин в возрасте старше 60 лет составляла 19,3 процента всего населения, то в 2006 году - 20,4 процента.

Наряду с общими демографическими тенденциями, характерными для Российской Федерации в целом, имеются значительные различия между регионами.

В ряде субъектов Российской Федерации демографическая ситуация требует незамедлительного реагирования. За последние 15 лет более чем на 15 процентов сократилась численность населения в Республике Коми, Камчатском крае, Архангельской, Магаданской, Мурманской и Сахалинской областях. На 10-15 процентов сократилась численность населения в Республике Карелия, Республике Мордовия и Республике Саха (Якутия), Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Владимирской, Ивановской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Новгородской, Псковской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Читинской областях.

По пессимистическому варианту прогноза предположительной численности населения Российской Федерации, рассчитанному на основе динамики демографических процессов в 2000-2005 годах без учета программ по улучшению здоровья населения, сокращению уровня смертности и увеличению уровня рождаемости, население России сократится к 2015 году на 6,2 млн. человек (4,4 процента) и составит 136 млн. человек, а к 2025 году - 124,9 млн. человек.

Ожидаемая продолжительность жизни уменьшится до 64,5 года, более чем на 18 процентов уменьшится численность женщин репродуктивного возраста, увеличится доля граждан старше трудоспособного возраста [17].

Развитие ситуации по данному сценарию, помимо демографических потерь, неблагоприятно скажется на основных показателях социально-экономического развития страны, прежде всего на темпе роста валового внутреннего продукта и обеспеченности трудовыми ресурсами, потребует структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и социальной помощи с учетом увеличения доли граждан старшего возраста.

Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет.

Достижение целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Реализацию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года предполагается осуществлять путем:

• дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики с учетом мер по реализации демографической политики, общепризнанных норм международного права и международных обязательств Российской Федерации, направленных на создание системы экономических стимулов для населения в сфере демографического развития;
• включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в федеральные и региональные программы социально-экономического развития;
• учета задач демографической политики при формировании федерального и региональных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, концентрации финансовых и материальных ресурсов для реализации основных задач демографической политики, привлечения дополнительных внебюджетных средств на эти цели;
• методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной на управление демографическими процессами;
• постоянного мониторинга и анализа демографических процессов и корректировки на их основе конкретных мер демографической политики;
• развития научных исследований в сфере народонаселения.

Реализация демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года будет осуществляться в три этапа, которые представлены на рисунке 3.1.

 

Рисунок 3.1 – Этапы проведения демографической политики до 2025 года

 

На первом этапе (2007-2010 годы) будут реализованы меры, направленные на преодоление сложившихся негативных тенденций демографического развития, в том числе осуществлена основная часть мероприятий по снижению уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий и от сердечно-сосудистых заболеваний, по повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, по развитию перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, по оказанию государственной адресной материальной поддержки семьям, имеющим детей, включая проведение индексации пособий с учетом темпов роста потребительских цен, по подготовке к приему в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению и материальной поддержке замещающих семей.

Предусматривается разработать специальные меры по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, и повышению их конкурентоспособности на рынке труда, по развитию инфраструктуры дошкольного образования, обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях в приоритетном порядке детей работающих женщин, а также разработать долгосрочные программы, направленные на популяризацию здорового образа жизни, повышение миграционной привлекательности важных в геополитическом отношении регионов Российской Федерации [17].

На первом этапе в субъектах Российской Федерации будут также разработаны региональные демографические программы, направленные на улучшение демографической ситуации, учитывающие специфику каждого региона (долю сельского населения, сложившуюся модель семьи, обычаи и традиции) и согласованные с реализуемыми мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики и сельского хозяйства.

При разработке указанных программ первоочередное внимание будет уделяться наиболее острым проблемам народонаселения, характерным для конкретного региона субъекта Российской Федерации. Программы должны быть обеспечены необходимым финансированием, методическим и информационным сопровождением.

На первом этапе будут созданы условия, позволяющие уменьшить остроту демографического кризиса, сформировать правовую, организационную и финансовую базу для наращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций к началу 2011 года.

В результате реализации мероприятий первого этапа предполагается снизить темпы естественной убыли населения и обеспечить миграционный прирост.

На втором этапе (2011-2015 годы) будет продолжено осуществление мероприятий по стабилизации демографической ситуации. Основной акцент будет сделан на внедрении программы здорового образа жизни, реализации специальных мер по содействию занятости женщин, имеющих детей, проведении мероприятий по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, осуществлении программы поэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.

К 2015 году предусматривается существенно улучшить здоровье населения, создать условия для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей.

В связи с реализацией с 2010 года дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала будут разработаны меры по расширению строительства доступного семейного жилья, развитию дополнительных образовательных услуг [17].

По итогам реализации второго этапа предполагается к 2016 году:

• стабилизировать численность населения на уровне 142-143 млн. человек;
• увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет;
• увеличить в 1,3 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, на треть снизить уровень смертности населения;
• уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить объемы привлечения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодежи, обеспечить на этой основе миграционный прирост на уровне не менее 200 тыс. человек ежегодно.

На третьем этапе (2016-2025 годы) предусматривается на основе оценки влияния реализуемых проектов и программ на демографическую ситуацию проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации в стране.

В связи со значительным уменьшением к началу третьего этапа численности женщин репродуктивного возраста потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка.

В целях замещения естественной убыли населения в результате возможного сокращения уровня рождаемости предстоит активизировать работу по привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию иммигрантов трудоспособного возраста.

К 2025 году предполагается:

• обеспечить постепенное увеличение численности населения (в том числе за счет замещающей миграции) до 145 млн. человек;
• увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет;
• увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, снизить уровень смертности в 1,6 раза;
• обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно.

Источниками финансирования расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства [17].

Таким образом, придерживаясь этой стратегии демографической политики, в Российской Федерации увеличится продолжительность жизни населения, сократится уровень смертности, рост рождаемости, а также это приведет к регулированию внутренней и внешней миграции, сохранению и укреплению здоровья населения и улучшению на этой основе демографической ситуации в стране.

 

3.2 Совершенствование механизмов и этапов реализации концепции демографической политики

 

 

Вслед за одобрением российским Правительством (9 октября 2007 г.) Концепции демографического развития России был осуществлен ряд мер в этой области. Однако существенных изменений в демографической ситуации за истекшие годы не произошло, причем не из-за инерционности демографических процессов и действия лага запаздывания между принятием решений и их результатами, а потому что принятые меры, во-первых, не оказались достаточно сильными и, во-вторых, они по своей сути не были направлены на решение поставленной цели.

Превращение политического документа в инструмент эффективного воздействия на демографические и миграционные процессы предусматривает необходимость «привязать» сформулированную стратегическую цель к календарным (возможно, пятилетним) этапам демографического развития страны, для чего устанавливают соответствующие пороговые значения [5].

Применительно к демографическим процессам и, особенно, к рождаемости, как правило, нельзя заранее более или менее точно предсказать результат, который может быть достигнут в результате тех или иных действий, направленных на изменение этих процессов. Невозможно, например, строго и однозначно рассчитать, на какую именно количественно выраженную величину произойдет увеличение числа родившихся или иных показателей рождаемости в случае вложения определенного количества миллионов или миллиардов рублей в реализацию тех или иных мер по повышению рождаемости. Это связано, прежде всего, с тем, что рождаемость в конечном итоге есть результат индивидуального репродуктивного поведения людей, по-разному оценивающих степень значимости для них социально-экономических условий жизни их семей.

В то же время можно примерно оценить возможный эффект от реализации мер социальной политики, направленной на повышение рождаемости. Прежде всего, это относится к социально-экономической поддержке семей с детьми, стимулированию рождения 2-х и 3-х детей.

Определенный вклад в повышение рождаемости могут внести и меры, направленные на улучшение репродуктивного здоровья. Доля бесплодных браков составляет в настоящее время, по оценкам специалистов, 15-20% (в прошлом году около 7 млн. супружеских пар обратилось в соответствующие медицинские учреждения по поводу бесплодия). Если бы удалось вылечить эти бесплодные пары, то это дало бы прибавку в числе родившихся при прочих равных условиях на эту же (15-20%) величину примерно за три года (при сроке лечения от бесплодия 3 года), или примерно по 5-6% в год.

Меры, направленные на формирование ценности семьи с несколькими детьми, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, вряд ли могут быстро принести ощутимый результат. Однако без них совершенно невозможно повышение рождаемости в перспективе (после 2025 г.) до уровня, обеспечивающего воспроизводство населения.

Основными направлениями социальной политики в сфере повышения рождаемости и укрепления семьи являются:

• социально-экономическая поддержка семей с детьми, стимулирование рождения 2-х и 3-х детей;
• улучшение репродуктивного здоровья;
• формирование ценности семьи с несколькими детьми, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи.

Социально-экономическая поддержка семей с детьми включает в себя комплекс минимальных социальных гарантий, обеспечивающих реальную систему мер поддержки семьи при рождении и воспитании детей и дополнительные меры, призванные стимулировать рождение 2-ых и 3-их детей. Последнее проявляется в большем размере пособий и более значимых льготах для двух-трехдетных семей, тогда как для однодетных целесообразно ограничиться минимальными социальными гарантиями, включающими в себя: единовременное пособие при рождении ребенка и при поступлении его в школу, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, налоговые льготы, оплату отпуска по беременности и родам, пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие на ребенка, право более раннего выхода на пенсию женщин, родивших и воспитавших одного или нескольких детей (их целесообразно включить в единый Закон «О государственных гарантиях поддержки семей с детьми»). Особое значение имеет помощь молодым семьям в улучшении жилищных условий [3].

Необходимо активизировать политику, направленную на сохранение репродуктивного здоровья и противодействие абортам. Важной составной частью этого направления демографической политики является предупреждение бесплодия и его лечение, развитие репродуктивных технологий, позволяющих бесплодным супругам реализовать свою репродуктивную функцию. Актуально также приведения законодательства по абортам в соответствие с нормативными актами цивилизованных стран (невозможность государственного финансирования прерывания беременности, право врача на отказ от аборта, ответственность за массовую рекламу абортов, за искусственное прерывание беременности против воли женщины, за принуждение женщин к аборту без медицинских противопоказаний и вообще за инициативу врача в этом вопросе, за предоставление женщине материалов для самостоятельного проведения аборта, обязательные психологические консультации перед абортом с установкой на сохранение плода и т.п.)

Важное место в политике, направленной на повышение рождаемости и укрепление семьи, должна занимать подготовка детей и подростков к семейной жизни. Она должна быть направлена как на формирование духовно-нравственных ценностей, ценности семьи, идеала стабильного официально зарегистрированного брака с несколькими детьми, здорового образа жизни, так и на привитие навыков межличностного общения (в т.ч. будущего супружеского), выработку норм поведения в различных ситуациях добрачной и семейной жизни, предупреждение раннего начала половой жизни, обучение различным видам домашнего труда.

Приступая к разработке политики по снижению смертности, Россия может опираться на обширный опыт стран, добившихся в этом отношении существенных результатов. В основе стратегии, приведшей к значительному сокращению смертности в развитых странах мира во второй половине ХХ в., лежал новый подход к охране здоровья населения, далеко выходящий за рамка традиционного здравоохранения. Упор был сделан на четыре области, признанные приоритетными, которые показаны на рисунке 3.2.

Рисунок 3.2 - Приоритетные области и направления охраны здоровья населения

Основными направлениями социальной политики в сфере снижения смертности являются:

• сокращения разрыва в продолжительности жизни населения страны с государствами, обладающими аналогичным социально-экономическим потенциалом;
• снижение масштабов сверхсмертности от предотвратимых причин преимущественно в трудоспособных возрастах, что обеспечивает наиболее экономически эффективный путь роста продолжительности жизни населения, его трудового, репродуктивного и в целом - жизненного потенциала;
• уменьшения различий в смертности разнородных по уровню доходов, образования, профессии социальных групп с тем, чтобы обеспечить устойчивое сокращение потерь продолжительности жизни населения в целом.

Внешняя миграция является для России одним из основных компонентов, способных в краткосрочной перспективе компенсировать сокращение численности населения. Для поддержания численности населения на уровне 143-144 млн., необходимо чтобы в течение 2010-2025 гг. среднегодовые величины миграционного прироста населения на постоянное место жительства составляли 490 тыс. человек. Основной миграционный резерв России - русские и российские народы, проживающие в странах СНГ и Балтии. Их численность по минимальным оценкам составляет около 20 млн. человек, но может существенно увеличиться из-за смены этнической идентичности, если миграционная политика России станет либеральной отношении соотечественников.

В настоящее время России необходимо безотлагательное увеличение притока иммигрантов из стран нового зарубежья на постоянное место жительство для замещения естественной убыли населения и привлечение трудовых мигрантов из различных стран в объемах необходимых для удовлетворения потребностей рынка труда. Политика привлечения мигрантов из-за рубежа позволяла достаточно быстро привлечь население и решить экономические и геополитические проблемы многим экономически развитым странам мира (США, Канаде, Австралии, Японии, государствам Западной Европы и Юго-Восточной Азии).

В том случае, если будут осуществлены достаточно сильные меры, направленные на сокращение смертности, повышение рождаемости и увеличения миграционного прироста, Россия сможет избежать демографической катастрофы.

Предлагаемые меры должны быть сильными, а потому затратными. Эффективная социальная политика по решению демографической проблемы не может быть дешевой. Её проведение потребует значительных финансовых ресурсов (жилищные льготы, единовременные пособия, выплата женщинам потерь доходов в связи с рождением ребенка в течение ряда месяцев, обустройство мигрантов и др.).

 

 

 

Заключение

Труд - важная и многоплановая сфера социальной и экономической жизни общества. Она включает в себя рынок рабочей силы и ее использование в сфере производства. На рынке труда происходит оценка стоимости рабочей силы, определяются условия найма, условия труда и величина зарплаты, а также оцениваются возможности получения образования, карьерного роста и др.

Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости и ее структуре, мобильность рабочей силы и процент безработицы.

Ситуация на рынке труда зависит от демографических показателей – смертности и рождаемости. К сожалению, в последние время в России наблюдаются большие проблемы в этой сфере – из-за разнообразных негативных факторов (плохой экологии, низкого уровня медицины, обилия вредных привычек у населения и недостатков социальной сферы) наблюдается высокий уровень смертности и низкий уровень рождаемости, что в будущем может привести к негативным социальным последствиям.

Очевидно, что Российская Федерация сейчас находится в стадии демографического кризиса, преодолеть который будет непросто. Подводя общие итоги, необходимо отметить, все меры преодоления демографического кризиса несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию в стране, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властями как на федеральном, так и на региональном уровне.

Основой улучшения воспроизводства населения может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

Решение проблем демографии должно стать первоочередной проблемой государства, иначе Россия в будущем столкнется с большими трудностями – начиная от снижения поступлений налогов в бюджет и заканчивая территориальной экспансией со стороны других стран, т.к. армия будет малочисленной.

С целью определения стратегии государственной социально-демографической политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и последствий социально-демографических процессов на федеральном и региональном уровнях.

 

 

 

Список использованных источников

 

1 Безбородова, Т. М. Мигранты на российском рынке труда / Т. М. Безбородова // Социологические исследования, 2013. - № 5. - С. 66-72. - Библиогр.: с. 71-72.

2 Борисов В. А. Демография -- М.: Издательский дом NOTABENE, 1999, 2001.

3 Государственная политика вывода России из демографического кризиса / Монография. В. И. Якунин, С.С. Сулакшин, В.Э. Багдасарян и др. Под общей редакцией С.С. Сулакшина. 2-е изд. — М.: ЗАО ≪Издательство ≪Экономика≫, Научный эксперт, 2007. — 888 с.

4 Гурова Ирина Павловна. Мировая экономика: Учеб. для студентов, обучающихся по специальности «Мировая экономика»/ И.П. Гурова. - Москва: Омега-Л, 2007. - 394с.

5 Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. -- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 735 с.

6 Гуськова И. В. Трансформация рынка труда России: монография / И. В. Гуськова. – М.: НИМБ, 2010. - 290 с.

7 Демография: учебное пособие / Под ред. проф. В. Г. Глушковой. - М.: КНОРУС, 2002. - 304 с.

8 Денисенко М. Б., Калмыкова Н. М. Демография: учебное пособие / М. Б. Денисенко, Н. М. Калмыкова. – М.: Инфра-М, 2009. - 432 с.

9 Костаков, В. Демография России: есть ли повод для оптимизма / Владимир Костаков // Человек и труд, 2013. - № 7. - С. 14-22. - Библиогр. в подстроч. ссылках.- Примеч..

10 Лифшиц, М. Л. Возрастно-половая структура населения России: сравнение данных текущего учета и переписей населения / М. Л. Лифшиц // Вопросы статистики, 2012

11 Медков, В. М. Демография [Текст] : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 020300 «Социология» / В. М. Медков.- 2-е изд. - Москва : ИНФРА-М, 2007. - 683 с. : ил. - (Высшее образование). - Библиогр. в подстроч. примеч. - Прил.: с. 584-672. - Англ.-рус. слов.: с. 673-682. - ISBN 5-16-002084-5.

12 Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года // Вопросы статистики, 2012. - № 2. - С. 3-9. 

13 Полевой, И. Демография и миграция - важнейшие факторы формирования трудовых ресурсов в современной России / Игорь Полевой, Артем Шуняев // Человек и труд, 2012. - № 11. - С. 55-60. - Библиогр. в подстроч. ссылках.- Примеч..

14 Предположительная численность населения РФ до 2030 года: бюллетень. М., Росстат, 2010.

15 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: стат. сборник. М., Росстат, 2011.

16 Российский статистический ежегодник. 2010: стат. сборник. М., Росстат, 2010.

17 Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351
«Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

18 World Population Prospects: The 2012 Revision// United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division , 2013

19 http://demographia.ru/

20 http://investobserver.info/

21 http://www.grandars.ru/

 

Скачать: kursach-po-rt.docx