Представительство в суде и его виды

0

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»

 

факультет подготовки специалистов для судебной системы

заочной формы обучения

(заочный юридический факультет)

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

ТЕМА

«Представительство в суде и его виды»

 

Кафедра гражданского, арбитражного и административного процессуального права

Студента 6 курса

заочной формы обучения

_________________.

Научный руководитель

 

_________________________

 

Допущена к защите

____ ____________20___г.

Зав. кафедрой

________________________

 

 

Москва 2017

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………...……..3

Глава 1.  Судебное представительство – форма реализации процессуальных прав участников судопроизводства………………………..…………………….…..13

1.1.  Проблемы определения и классификации видов судебного представительства………………………………………………………………….…13

1.2.  Порядок возникновения и объем полномочий судебных представителей…………………………………………………………………….….25

Глава 2.  Особенности содержания судебного представительства в различных отраслях права……………………………………………………………33

2.1.  Содержание института представительства по гражданскому и гражданскому процессуальному праву………………………………………….…..33

2.2.  Проблемы в определении субъектного состава судебного представительства в судах общей юрисдикции…………………………….….……37

2.3.  Представительство в суде общей юрисдикции и арбитражном процессе……………………………………………………………………….……….50

2.4.  Судебное представительство и судебная защита………………….….....58

2.4.1. Судебное представительство и судебная защита в гражданском и уголовном процессе………………………………………………………….….…….58

2.4.2  Судебное представительство и судебная защита при производстве по делам об административных правонарушениях.……….……………….…………..65

Глава 3.  Проблемы договорного судебного представительства……....……68

3.1.  Договор судебного представительства как вид договора возмездного оказания правовых услуг…………………………………………………………..…68

3.2.  Проблемы взыскания судебных расходов по оплате судебного представительства……………………………………………………………….……72

Заключение………………………………………………………………....…..79

Библиографический список использованной литературы……………..……83

Приложения……………………………………………………………….……91

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Правовая теория и практика, как и любые общественные явления нашего общества, претерпевают постоянные изменения под влиянием социально-экономических факторов общественного развития. Сформированная в результате активной правотворческой деятельности и действующая по сей день система норм материального и процессуального права с достоинством исполняет роль, которую отвел ей законодатель. Однако, объективные изменения экономического и политического устройства, возникновение новых форм правоотношений, динамично обновляющаяся система материального права требуют пересмотра сложившихся к настоящему времени норм процессуального права, и вызвали необходимость внесения кардинальных изменений в уже существующие нормативно-правовые акты, или принятия новых процессуальных документов.

Тема для исследования «Представительство в суде и его виды» выбрана автором не случайно. Институт судебного представительства формировался на протяжении довольно продолжительного периода времени, и виды судебного представительства, сложившиеся в настоящее время в российском судопроизводстве, также находятся в состоянии непрерывного развития, совершенствования. Результатом позитивной динамики правого института судебного представительства является отраженное не только в научных трудах многих ученых-правоведов, но и закреплённое в Конституции Российской Федерации[1] (далее - Конституция РФ), представление о реализации гражданами Российской Федерации права на судебную защиту, закреплённое правилом, согласно которому «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», установленном частью 1 статьи 46 Конституции РФ.

То обстоятельство, что сегодня судебное представительство является не только одной из наиболее распространенных форм участия лиц в судопроизводстве и судебной защиты, но и темой, широко обсуждаемой специалистами-правоведами определяет интерес автора к выбранной теме настоящего выпускного квалификационного исследования.

Актуальность выбранной темы по мнению автора определяется следующими положениями.

Во-первых, исследование правового института «представительство» имеет важное общественное значение для его совершенствования в целом.

Законодательное регулирование вопросов, связанных с судебным представительством в различных отраслях права до настоящего времени не охватывает всех вопросов, возникающих в практической деятельности судебных представителей. В научной среде ведутся активные споры по существу содержания правоотношений, связанных с судебным представительством, по вопросам определения субъектного состава судебного представительства в судах общей юрисдикции, о разграничении правовых институтов «представительство» и «защита», о проблемах взыскания судебных расходов по оплате судебного представительства. Быть в курсе новых предложений – значит, быть готовым к их применению, знать о существовании проблем, а значит, иметь возможность искать пути их максимально быстрого преодоления.

Последнее десятилетие отмечено активной законотворческой деятельностью государства, в связи с чем, институт судебного представительства, как составная часть процессуального права, не мог не подвергнуться ряду изменений, вызванных изменением действующих правовых норм, а также введением в действие новых нормативных правовых актов. Необходимость дальнейшего развития правил, регулирующих порядок представительства в гражданском производстве, определяемая их нынешним несовершенством, предполагает возможность для автора в результате проведённого исследования сформулировать предложения, направленные на совершенствование действующего процессуального закона в сфере представительства.

Во-вторых, изучение выбранной темы представляет личный интерес для автора в связи с тем, что, проходя государственную службу в должности секретаря судебного заседания Московского городского суда, автор сталкивается с практическими вопросами оформления в процессуальных документах лиц, осуществляющих судебное.

Необходимость строгого следования принципам осуществления судебного представительства в рамках судебного процесса, закреплённым гражданским процессуальным законодательством, и в строгом соответствии с Конституцией РФ, являясь основой реализации права граждан на защиту их прав, свобод и законных интересов на участие в судопроизводстве посредством представителя, как более квалифицированного и подготовленного субъекта права, а также, являясь основой успешного исполнения судебным представителем его функций в суде, требует от суда, как главного участника гражданских процессуальных правоотношений, с одной стороны, а также сторон и представителей, как участников, напрямую реализующих предоставленное процессуальным законом право на судебную защиту посредством участия в судопроизводстве через представителя, с другой стороны, прочного знания правил, регулирующих этот вид правоотношений. Изучение вновь принимаемых, а также проверка актуальности действующих на момент применения норм права важны для автора работы, на практике столкнувшегося с проблемами судебного представительства по договору, для повышения профессионального уровня и достижения со временем высшей степени юридического профессионализма: осуществление законного и эффективного правосудия.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, урегулированные нормами гражданского процессуального законодательства, возникающие между участниками судебного процесса (судом, с одной стороны, и, лицами, участвующими в деле, – с другой) при реализации их конституционного права на получение надлежащей юридической помощи путем судебного представительства и осуществление деятельности по судебному представительству.

Предметом исследования является правовой институт судебного представительства, существующий наравне с институтами представительства и судебной защиты в различных отраслях процессуального закона.

В ходе творческой и практической деятельности при создании настоящей дипломной работы автор преследовал достижение следующих целей.

Во-первых, в процессе сравнения правовых институтов «представительство», «судебное представительство» и «судебная защита», на основе комплексного анализа норм гражданского права, и норм гражданского, арбитражного, уголовного и административного процессуального законодательства, установить общие признаки и различия в содержании названных правовых категорий, выделить особенности института судебного представительства и сделать попытку решения проблемы определения судебного представительства как правовой категории.

Во-вторых, путем обзора судебной практики и научных публикаций, а также на основе собственного практического опыта представительства установить место договорного вида судебного представительства в ряду иных видов судебного представительства, определить круг проблем, связанных с названным правовым институтом и предложить способ решения проблемы взыскания расходов по оплате услуг судебного представителя.

Достижению поставленных целей способствовало решение следующих задач:

  • выделение целей судебного представительства для разрешения проблемы определения судебного представительства и последующей классификации видов судебного представительства;
  • систематизация сведений о правовых основах представительства как формы гражданско-правовых отношений и судебного представительства как процессуальной категории, установление сходства и различий в определениях и содержании институтов представительства и судебного представительства;
  • провести анализ содержания представительства по гражданскому и гражданскому процессуальному праву;
  • актуализировать проблемы определении субъектного состава судебного представительства в судах общей юрисдикции;
  • установить место судебного представительства в гражданском, арбитражном, уголовном, и административном судопроизводстве;
  • провести сравнительный анализ институтов судебного представительства и судебной защиты как форм реализации права граждан на получение и предоставление квалифицированной юридической помощи;
  • изучить проблемы договорного судебного представительства
  • проблему определения места договора судебного представительства в системе возмездных договоров по российскому законодательству;
  • проблему взыскания расходов по оплате услуг судебного представителя по договору возмездного оказания правовых услуг;
  • сформулировать общие подходы к решению проблемы взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя в различных отраслях процессуального права.

Нормативную основу настоящей выпускной квалификационной работы составляют действующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации; нормы материального законодательства, сформировавшегося в период реформ во всех отраслях общественной жизни: Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ)[2], Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ (далее – СК РФ)[3], Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ (далее – ТК РФ)[4], Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ)[5] и др.; действующие нормы процессуального законодательства, регулирующего порядок участия судебного представителя в судопроизводстве по различным отраслям права: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ (далее – ГПК РФ)[6], Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (далее – АПК РФ)[7], Кодекс Административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее – КАС РФ)[8] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ)[9], Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ)[10], Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»[11] и др.

Особенности поставленных перед автором настоящего исследования целей диктуют необходимость исследования не только действующего законодательства, но и нормативных правовых актов, утративших законную силу. Существование правового института представительства, урегулированного нормами материального права, а также судебного представительства, урегулированного нормами процессуальных отраслей права, в правовой системе СССР, как государства, правопреемником которого является Россия, предполагает необходимость изучения этой правовой системы в связи с введением новых или отменой ранее действовавших нормативных правовых актов: Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (далее – Основы законодательства СССР)[12], Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05 мая 1995 № 70‑Ф3 (далее – АПК РФ 1995)[13], Гражданский процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – ГПК РСФСР)[14], Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 11 июня 1964 (далее – ГК РСФСР 1964)[15].

Для решения поставленных в данной работе задач, автор особое внимание уделил изучению комментариев правоприменителя и теоретиков права к использованным в работе нормативным правовым актам.

Теоретическую основу работы составили: постатейные комментарии к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации под редакцией Г.А. Жилина[16] и А.Н. Гуева[17], Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ под редакцией Р.В. Амелина, Е.А. Бевзюка, Ю.В. Волкова и др.,[18] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ коллектива авторов: В.И. Радченко, В.Т. Томина, М.П. Полякова,[19] Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (10-е издание, исправленное и дополненное) под редакцией А.П. Рыжакова, (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015).[20]

Обязательным условием успешного выполнения задач, определенных в настоящей работе, помимо анализа непосредственно законодательных норм, считаю изучение и применение судебной практики, Постановлений Правительства Российской Федерации, Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Определения Конституционного суда Российской Федерации.

Научные статьи Е.Л. Невзгодиной «Полномочия представителя в гражданском процессе», А. Гольцблат «О структуре рынка юридических услуг и подготовке юристов международного уровня», Л.Б. Ситдиковой «Возмездное оказание консультационных услуг (консалтинг) в сфере аудита, инжиниринга, правовых (юридических) услуг», О.В. Невской «Кто может быть судебным представителем и защитником?», Э.М. Дидык «Понятие и значение института судебного представительства адвокатом интересов доверителя в конституционном судопроизводстве», А.П. Зрелова «Особенности правового статуса в гражданском судопроизводстве представителя, назначенного судом», Я.Е. Кулишенко «Понятие и особенности института судебного представительства», опубликованные в журналах «Право и экономика», «Государство и право», «ЭЖ-ЮРИСТ», «Адвокат», «Собрание законодательства РФ», а также издательства «Московская государственная юридическая академия», содержащие интервью с И.А. Дроздовым, руководителем Аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ, позволили отразить проблемы судебного представительства как правовой категории, так и формы реализации участниками судопроизводства своих конституционных прав на судебную защиту и получение квалифицированной юридической помощи, а также право на реализацию ими своих способностей, в том числе, возможностей и способностей к судебному представительству.

При подготовке к работе использовался курс лекций по гражданскому праву под общей редакцией профессора Г.Д. Лихачева[21] и учебник по гражданскому процессуальному праву под ответственной редакцией профессора В.В. Яркова[22], а также правовые справочные системы «Гарант» и «Консультант – Плюс».

Структура работы содержит в себе все обязательные для дипломной работы элементы. В разделе «Оглавление» указаны заголовки всех композиционных элементов в точном соответствии заголовкам текста с указанием страниц, на которых они начинаются. «Введение» включает в себя доводы, приведенные в обоснование актуальности выбранной темы, цели и содержание поставленных задач, раскрывает понятие объекта и предмета исследования, дает краткое описание использованной литературы (нормативных правовых актов, комментариев специалистов, учебных, и публицистических материалов), раскрывает структуру работы.

Основная часть работы состоит из трех глав, каждая из которых разделена на подглавки.

Глава первая «Судебное представительство – форма реализации процессуальных прав участников судопроизводства», состоит из двух разделов «Проблемы определения и классификации видов судебного представительства» и «Порядок возникновения и объем полномочий судебных представителей». Посредством сравнения различных точек зрения ученых, занимающихся изучением проблем определения и содержания института судебного представительства, В.М. Шерстюка и Г.А. Жилиной, дается определение и общая характеристика содержания исследуемого института, приводятся различные подходы к классификации видов судебного представительства, рассматривается порядок возникновения и объем полномочий различных категорий судебных представителей.

Во второй главе «Особенности содержания судебного представительства в различных отраслях права» посредством сравнительного анализа различных отраслей права раскрывается содержание института представительства, имеющего место в материальном праве и института процессуального представительства, а также проводится сравнительный анализ правового института представительства и института судебной защиты на примере защиты при производстве по уголовным и делам о привлечении лица к административной ответственности. Кроме того, отдельное место в этой главе занимает изучение проблемы определения субъектного состава судебных представителей в судах общей юрисдикции.

Глава третья «Проблемы договорного судебного представительства» посвящена изучению особенностей договора судебного представительства как вида договора возмездного оказания услуг, в том числе услуг правового характера, правового института материального права, применяемого между участниками гражданских процессуальных правоотношений, а также проблемам взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя.

Особенностью этого структурного элемента является соответствие каждого пункта поставленной автором конкретной задаче, наличие выводов автора по результатам исследования, которые послужили основой для раздела «Заключение», который представляет собой итоговый вывод о достижении автором поставленной цели и о результатах исследования, проведенного при решении конкретных задач.

В разделе «Библиографический список использованной литературы» представлен полный перечень нормативных правовых актов, комментариев к законодательству, учебных пособий и публикаций в профессиональных периодических изданиях, которые автор применял при написании настоящей работы, с библиографическим описанием источников, выполненным, также, как и ссылки на эти источники в тексте работы, в соответствии с «ГОСТ 7.32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления»[23].

Завершает работу раздел «Приложения», в который вошли процессуальные документы, составленные автором настоящей работы, выполненные в качестве помощника юриста, выполнявшего обязанности по судебному представительству по договору, а также в связи с осуществлением своих должностных обязанностей в период преддипломной практики и трудовой деятельности.

 

 

ГЛАВА 1

СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО – ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВ УЧАСТНИКОВ СУДОПРОИЗВОДСТВА

 

1.1    ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И КЛАССИФИКАЦИИ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

 

«Благодаря институту представительства адвоката доверителю полнее обеспечивается право на доступ к правосудию, данное право превращается из «теоретического и иллюзорного» в «конкретное и эффективное»[24]. Можно сказать, что при посредстве института представительства личность человека в юридическом смысле выходит за пределы, ограниченные его физической природой, что подтверждает сущность представительства как искусственного юридического института. Обладающий дееспособностью субъект гражданского права, как правило, самостоятельно осуществляет свои права и исполняет возложенные на него обязанности. При осуществлении представительства (точнее, реализации данного полномочия) действует один субъект права, но имеется в виду, что этот субъект действует не в своих интересах, поскольку в его лице действует другой – представляемый, то есть, воля, которую выражает субъект права, признается волей другого субъекта права, представляющего этого субъекта.

Как уже говорилось выше, в соответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Таким образом, цели осуществления судебного представительства определяются необходимостью обеспечения наиболее полной защиты интересов граждан – физических лиц, и юридических лиц в любой организационной форме.

В настоящее время значение судебного представительства возрастает по целому ряду причин.

Во-первых, это связано с переходом к такой модели судебного процесса, когда имеется противоборство, состязательность сторон, а также снятием с суда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бремени доказывания на сами стороны процесса лицу, не имеющему необходимого минимума юридических знаний, будет крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений при обращении в суд, логично и исчерпывающе изложить свою точку зрения.

Во-вторых, сама система права все более и более усложняется, делится на все новые и новые правовые образования: увеличивается количество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтому, без участия квалифицированного юриста, владеющего навыками ведения конкретного вида дел и ориентирующегося в огромной массе нормативно-правовых актов определенной отрасли права, провести судебный процесс на высоком профессиональном уровне становится практически невозможно.

Судебное представительство может быть обусловлено и иными причинами. Нередки случаи, когда при реализации своей правоспособности или осуществлении своих субъективных прав и обязанностей, в силу тех или иных обстоятельств, гражданин лишен способности или возможности совершать те или иные юридические действия. В некоторых случаях участнику процесса сложно принимать участие в судебном заседании лично не только в силу отсутствия у него юридического образования, но и в силу того, что дело рассматривается по правилам подсудности в другом городе, находящемся на достаточном удалении от места его жительства, либо его участие в судебном разбирательстве по каким-то причинам, в силу независящих от него обстоятельств, невозможно. Соответственно, личное участие в процессе может быть связано с различными сложностями для такого лица (длительная поездка, материальные расходы, необходимость взять отпуск и т.д.). Судебное представительство призвано решать и такие вопросы.

Для ряда категорий граждан представительство является практически единственной формой участия в судебном процессе и осуществления активной защиты их интересов. К примеру, не могут самостоятельно в суде защищать свои интересы граждане, являющиеся недееспособными. Что касается граждан, не полностью дееспособных, то они также по целому ряду дел не могут выступать самостоятельно в суде. Юридические лица ведут в суде дела только через представителей или свои специально образованные для этих целей органы.

Судебное представительство, будучи плодом развитых юридических отношений, является одним из немногих институтов современной процессуальной науки, который имеет такую многообразную, а зачастую, и путаную терминологию.

Самым распространенным определением судебного представительства является определение его как системы процессуальных действий, как деятельность. В.М. Шерстюк определяет судебное представительство следующим образом: «судебное представительство – это деятельность представителя в гражданском процессе, осуществляемая от имени представляемого, с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в осуществлении правосудия»[25].

Рассматривая судебное представительство как совокупность процессуальных действий, нельзя не отметить их двоякую роль.

Во-первых, они являются процессуальными юридическими фактами, правомерными действиями, на основании совершения которых возникают, изменяются или прекращаются процессуальные правоотношения.

Во-вторых, процессуальные действия являются формой реализации всеми субъектами гражданских процессуальных правоотношений предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей.

Определение судебного представительства, как процессуальной деятельности, то есть системы процессуальных действий, направленных на ведение дела, отражает динамику процесса и имеет большое значение для практической деятельности представителя. В данном случае указанная трактовка акцентирует внимание на том, что процессуальный представитель выступает в качестве активного участника процесса, а деятельность его направлена на получение наиболее выгодного, в правовом смысле этого слова, результата для представляемого.

Иная трактовка судебного представительства, как процессуального правоотношения, берет свое начало в предложенной в XIX в. О. Бюлловым концепции права как системы правоотношений, которую впоследствии поддержали многие ученые-процессуалисты. «Многие правоведы рассматривают судебное представительство как правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) совершает процессуальные действия в пределах данных ему полномочий от имени и в интересах представляемого, вследствие чего у последнего возникают определенные права и обязанности. Такое определение в какой-то мере вбирает в себя рассмотренное ранее, раскрывая в принципе проблему о возможно складывающихся в процессуальной деятельности представителя правоотношений»[26].

Названное определение автору настоящей работы кажется недостаточно полно отражающим систему современных правоотношений между представителем и представляемым. Система правоотношений, возникающая при реализации права на судебное представительство, помимо процессуальных отношений между представителем и судом, между представляемым и судом, между представителем и представляемым включает в себя гражданско-правовые обязанности представляемого, особенно ярко проявляющиеся при договорном судебном представительстве.

Имеет место и еще одна позиция по данному вопросу. Я.Е. Кулишенко высказывает свое несогласие с мнением В.Н. Ивакина, который рассматривает институт судебного представительства как «сложное правовое явление, включающее в себя одновременно материально - правовые отношения между представляемым и представителем, процессуальные отношения между судом и представителем и протекающую в рамках указанных правоотношений процессуальную деятельность представителя»[27]. Я.Е. Кулишенко утверждает, что если автор предполагает, что «это[28] сложный институт, содержащий в себе нормы различных отраслей права, то, как уже было сказано, судебное представительство является институтом процессуального права, а поэтому не может включать наряду с процессуальными нормы материального характера»[29].

Мнение Я.Е. Кулишенко о том, что судебное представительство, являясь институтом процессуального права, не может включать наряду с процессуальными нормы материального права, с точки зрения автора настоящей работы, не соответствует современному содержанию института судебного представительства. Судебное представительство не может существовать исключительно в рамках процессуальных норм, так как, зачастую, статус представителя в суде определяется не только нормами процессуального законодательства, но и нормами материального закона. И только статус, права и обязанности представителя по назначению судом определяется исключительно процессуальным законом.

Автору настоящей работы ближе точка зрения, высказанная В.Н. Ивакиным, поскольку, по мнению автора, институт судебного представительства в действительности представляет собой сложную систему правоотношений, основывающихся одновременно на нормах материального права и нормах процессуального права, имеющих в случае судебного представительства равные значения. Нормы материального права регулируют гражданско-правовые отношения между представителем и представляемым, а нормы процессуального права регулируют процессуальные отношения между представителем и судом, представляемым и судом, процессуальную деятельность представителя, а также в некоторой степени - между представителем и представляемым. С одной стороны, процессуальные права и обязанности судебного представителя, как участника судопроизводства, возникают у него: при удовлетворении судом ходатайства лиц, перечень которых установлен федеральным законом, о допуске представителя к участию в процессе; при наличии доверенности, иного документа, подтверждающего полномочия представителя на совершение процессуальных действий; определения суда о назначении представителя. В то же время права и обязанности представителя возникают одновременно с возникновением прав и обязанностей представляемого перед представителем. С другой стороны, статус, права и обязанности представителя по закону, общественного представителя и представителя по договору на совершение тех или иных процессуальных действий определяется, не только процессуальным положением представляемого, но и нормами гражданского права (Гражданского, Семейного, Трудового кодексов и иных законов Российской Федерации). Право представителя на оплату выполненной работы в силу ч. 1 ст. 423 ГК РФ возникает также только при наличии гражданско-правового договора, заключенного в порядке гражданского законодательства. Отсутствие такого договора, заключенного в письменной форме в порядке материального закона, станет препятствием для доказывания факта понесенных расходов и издержек, вызванных необходимостью участия в рассмотрении дела, и предусмотренных федеральным законодательством для взыскания их с другой стороны в случае, если решение суда состоится в пользу представляемой стороны.

Наличие письменного договора, как первичного документа, подтверждающего доходы физического лица, является обязательным условием ведения учета доходов и исполнения этим лицом, осуществляющим деятельность по оказанию юридических услуг на профессиональной основе, налоговых обязательств в порядке ч. 1 ст. 3 НК РФ.

Автор настоящей работы в прошлом осуществлял деятельность в должности помощника юриста, практикующего в области права, в том числе на основании договора возмездного оказания соответствующих юридических услуг. Заключение в порядке гражданского законодательства договора оказания юридических услуг по представлению интересов лица в суде возлагает обязанности не только на представителя, но и на представляемого. Обязанности последнего состоят не только в исполнении судебного решения, но и в обязании исполнения условий договора, которыми должны быть предусмотрены права и обязанности представляемого, не только по его участию непосредственно в процессе, но и его права и обязанности по отношению к представителю (см. Приложение № 1).

Таким образом, автор настоящей работы считает, что судебное представительство есть сложное правоотношение между представителем и представляемым, основанное на нормах процессуального и материального закона, в ходе которого представителем в интересах представляемого совершаются процессуальные действия в пределах предоставленных полномочий; а также – сложное правоотношение между представляемым посредством представителя и судом, и – между представляемым посредством представителя и иными участниками процесса.

В юридической литературе судебное представительство классифицируют по различным критериям.

Одной из наиболее понятных и логичных является классификация представительства «в зависимости от фактического состава, определяющего основания его возникновения»[30]. В связи с вышесказанным, представительство можно подразделить на следующие разновидности: законное, договорное, общественное и по назначению.

Законное представительство основано непосредственно на прямом указании закона на возможность такого представительства и при наличии определенных фактических обстоятельств.

Во-первых, законное представительство физических лиц как институт существует и регулируется в каждой из отраслей процессуального закона. Законное представительство в отношении граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, например, возникает на основании родительских или родственных отношений, а также административного акта при назначении опеки или попечительства, либо судебного решения, подтверждающего факт усыновления. В соответствии со ст. 64 СК РФ «Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий». Согласно ст. 31 ГК РФ «Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опекунами и попечителями граждан, в том числе совершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения согласно ч. 4 ст. 35 ГК РФ».

Во-вторых, в силу ч. 2 ст. 48 ГПК РФ, ч. 4 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 54 КАС РФ, ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 45 УПК РФ судебное представительство юридических лиц осуществляется их законными представителями в соответствии с их полномочиями.

Законное представительство юридических лиц возникает в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых решением суда назначено внешнее управление либо начато конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве). Так, в соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе, ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде в силу ч. 2 ст. 48 ГПК РФ. Аналогичные положения имеются в п.п. 3,4 ст. 21 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»[31]. В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает в качестве представителя соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде в силу ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[32].

Общественное представительство – представительство, осуществляемое общественными объединениями, выступающими в суде в защиту интересов их членов. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения»[33]. На основании ст. 27 названного Федерального закона общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Кроме того, возможность осуществления представительства в суде прав своих участников должна быть закреплена в уставе указанных общественных объединений.

Интересы своих членов вправе защищать в суде также союзы и общества потребителей в силу ст. 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»[34], профессиональные объединения и союзы – в силу ст. 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[35] и ст. 352 ТК РФ, а также – объединения, созданные представителями творческих профессий, и т.д.

Представительство по назначению или, официальное представительство, возникает в силу прямого указания на то в законе, однако оформляется оно с использованием гражданско-правовых конструкций.

Можно выделить несколько случаев представительства по назначению.

В соответствии со ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества согласно ч. 2 ст. 52 ГПК РФ.

Согласно ст. 1173 ГК РФ, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), нотариус в соответствии со ст. 1026 ГК РФ в качестве учредителя доверительного управления должен заключить договор доверительного управления этим имуществом. В этом случае доверительный управляющий как раз и выполняет функции судебного представителя.

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. Суд назначает ответчику адвоката в качестве его представителя также в случаях, указанных в ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Ниже будут рассмотрены сходства и различия институтов судебного представительства и судебной защиты. Здесь необходимо отметить, что уголовным процессуальным законом предусмотрены случаи обязательного участия защитника (адвоката или иного лица) (ст. 51, ч. 2 ст. 49 УПК РФ) или законного представителя (ст. 48 УПК РФ). В силу ч. 3 ст. 16 УПК РФ, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.

При производстве по делам о привлечении лица к административной ответственности КоАП РФ не предусматривает случаев назначения защитника или представителя лицам, в отношении которых возбуждено такое дело, что кажется недоработкой законодателя в той части, когда речь идет о защите государством конституционного права каждого лица, в отношении которого ведется дело о привлечении его к административной ответственности, на судебную защиту и получение квалифицированной юридической помощи.

Договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон, которое заключается по правилам, установленным материальным законом и осуществляется на основе трудового договора (контракта) в силу ст. 56 ТК РФ или договора поручения, предусмотренного ст.ст. 971-979 ГК РФ, а в определенных случаях – агентского договора в силу ст.ст. 1005-1011 ГК РФ или договора возмездного оказания услуг, согласно ст.ст. 779-783 ГК РФ.

В основе представительства интересов организации юрисконсультом или другими сотрудниками, работающими в ней, лежит трудовой договор или контракт. На основании договора поручения, дела граждан и юридических лиц вправе вести в судах общей юрисдикции и в арбитражном суде, не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица.

Договорное представительство по смыслу ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 50 УПК РФ не исключается и в уголовном процессе, и при производстве по делам о привлечении лица к административной ответственности по смыслу ст. 25.5 КоАП РФ.

Приведенная классификация видов судебного представительства не является исчерпывающей. В учебной и научной литературе приводятся и иные основания классификации видов судебного представительства.

Например, классификация видов судебного представительства предложена Г.А. Жилиным: «Судебное представительство как институт гражданского процессуального права предлагается подразделять на виды в зависимости от оснований его возникновения: добровольное (договорное) и законное»[36].

Добровольное (или договорное) представительство – это представительство, при котором лицо, участвующее в деле, самостоятельно избирает своего представителя для ведения дела в суде, предоставляя представителю соответствующие полномочия на основании соглашения об оказании юридической помощи, как это предусмотрено ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» для случаев участия адвокатов в качестве представителей лица, участвующего в деле и договора поручения или агентского договора, когда представителем избрано лицо, не имеющее статуса адвоката.

Законное представительство – это вид представительства, когда одно лицо осуществляет деятельность по защите прав и законных интересов другого лица в силу прямого предписания закона ст. 52 ГПК РФ.

Некоторыми учеными-процессуалистами выделяется представительство на основании уставов, положений и по иным специальным основаниям. К данному виду представительства справедливо относить случаи ведения в суде дел организаций их органами, действующими в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иным нормативно-правовым актом или учредительными документами организаций согласно ч. 2 ст. 48 ГПК РФ.

Помимо всего прочего, можно выделить и еще один вид представительства – участие в судебном разбирательстве представителей общественности. Оно осуществляется в суде общественными организациями для защиты прав своих членов и через уполномоченных на то лиц. Особенность данного представительства заключается в том, что общественные организации могут осуществлять защиту нарушенных прав других лиц, а не только своих членов, таким образом деятельность этих организаций направлена именно на защиту подобных интересов. К такому виду организаций можно отнести организации (союзы) творческих профессий (художников, автомобилистов и др.)

Таким образом, можно сделать вывод, что российское процессуальное право подразумевает существование двух способов квалификации судебного представительства: представительство по составу, подразделяющее представительство на четыре вида: законное, общественное, по назначению и договорное; и представительство по основаниям возникновения со следующими видами: законное и договорное.

Думается, что обе описанные классификации едины в одном: судебное представительство, независимо от вида, базируется на соблюдении закона, а потому оно является законной формой использования участниками судопроизводства конституционного права на квалифицированную юридическую помощь в том виде, который обязателен к применению, необходим и доступен стороне по делу.

 

1.2    ПОРЯДОК ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ОБЪЕМ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЕБНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

 

Правоотношения представительства включают в себя полномочия представителя, предоставленные ему представляемым.

Таким образом, в связи с тем, что наличие надлежащим образом оформленных и подтвержденных полномочий на ведение дела является одним из обязательных условий участия в судопроизводстве представителя, порядок оформления полномочий представителей лиц, участвующих в гражданском процессе является немаловажным пунктом в рассматриваемой проблеме.

Объем полномочий, которыми будет обладать судебный представитель, зависит от двух важных обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими именно полномочиями доверитель наделил поверенного. Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и иными лицами, перечень которых закреплен ст. 34 ГПК РФ. Вместе с тем, объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы.

Полномочия представителя по содержанию делятся на общие и специальные.

Общие полномочия – это основные процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К числу общих относятся полномочия, перечень которых установлен ст. 35 ГПК РФ и связанные с возможностью участия в судебном процессе.

Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности. Согласно ст. 54 ГПК РФ право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Следует иметь в виду, что в гражданском процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве в силу ч. 3 ст. 52 ГПК РФ. Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имущества подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с соблюдением условий, указанных в ст. 37 ГК РФ.

Полномочия судебных представителей оформляются и подтверждаются документально различным образом в зависимости от вида представительства.

Это связано с тем, что различные представители обладают определенным правовым статусом, установленным законодательными актами.

Специфика представительства интересов организаций заключается в том, что органы юридического лица, уполномоченные этим юридическим лицом на представление его интересов, приобретают гражданские права и принимают гражданские обязанности, самостоятельными субъектами права сами по себе не являются в связи с тем, что они неразрывно связаны с представляемым юридическим лицом, а их полномочия основаны на учредительных документах этого юридического лица. Представляя в суде интересы организации, лицо или орган юридического лица, чьи полномочия основаны на учредительных документах организации, кроме самих учредительных документов, должны представлять также приказ о назначении на должность (если это единоличный орган или лицо), либо протокол общего собрания об избрании на должность, либо решение участников организации.

При представлении интересов юридического лица его руководителем оформления полномочий путем составления доверенности не требуется. В то же время, при участии в качестве представителя в суде штатными сотрудниками организации предполагает наличие у них доверенности на осуществление ими полномочий. Такая доверенность выдается за подписью руководителя соответствующей организации, или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами с приложением печати этой организации. При решении вопроса о допуске к участию в деле представителя юридического лица суд, проверяя полномочия представителя, вправе потребовать представить выписку из штатного расписания организации для подтверждения, что лицо, представляющее организацию в суде, действительно является штатным сотрудником. Поэтому в доверенности или в ином документе, выдаваемых представителю юридического лица, должна быть указана занимаемая представителем должность в организации, выдавшей доверенность, и должно быть отражено не только указание на право представлять интересы, но и отражать объем предоставленных полномочий.

Законные представители физического лица в подтверждение своих полномочий представляют документы, свидетельствующие о наличии статуса и полномочий законного представителя согласно ч. 4 ст. 53 ГПК РФ. В зависимости от того, кто участвует в процессе в качестве законных представителей, зависит порядок подтверждения и оформления их полномочии: родители представляют документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком, и документы, удостоверяющие их личность (свидетельство о рождении детей и собственный паспорт); опекуны и попечители подтверждают наличие своих полномочий предъявлением соответственно опекунского или попечительского удостоверения или решения органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым ими лицом; усыновитель подтверждает свои полномочия или свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (ст. 125 СК РФ), или свидетельством о рождении ребенка в случае вынесения судебного решения о записи усыновителей в качестве родителей ребенка в книге записей актов гражданского состояния (ст. 136 СК РФ).

Что касается вопросов оформления и подтверждения процессуальных полномочий адвоката, то в ГПК РФ закреплено, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. В соответствии с положениями п. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат представляет доверителя на основании доверенности, а также на основании ордера, выдаваемого соответствующим адвокатским образованием. В гражданском процессе наличие или отсутствие ордера у адвоката не имеет правового значения, поскольку ордер относится к внутренним документам соответствующего адвокатского образования. Ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, удостоверяются полномочия адвоката на выступление в суде в качестве представителя, в силу ч. 5 ст. 53 ГПК РФ. Из системной связи п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» со ст. 54 ГПК РФ следует, что такого ордера недостаточно, если адвокату предоставлены специальные полномочия, перечисленные в названной статье. Поскольку право их совершения представителем должно быть специально оговорено именно в доверенности, то в этом случае адвокату дополнительно должна быть выдана доверенность с указанием предоставленных ему полномочий.

В практике автора настоящей работы имеется пример, когда мировое соглашение между сторонами по делу было подписано, в том числе и адвокатом, принимающим участие в деле на основании ордера. Таких полномочий адвокату в порядке, установленном законодательством, ордер, выданный адвокатским образованием не предоставляет. Это обстоятельство стало одним из оснований обжалования утвержденного судом мирового соглашения путем подачи надзорной жалобы на определение суда об утверждении мирового соглашения (Приложение № 2) и последующей отмены названного мирового соглашения определением суда надзорной инстанции (Приложение № 3).

Не требуется доверенности в случае, когда соучастники судебного процесса заявляют ходатайство в ходе судебного разбирательства о том, что они поручают ведение дела одному из соучастников. Таким же образом, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, могут быть оформлены полномочия лица, не являющегося адвокатом, о допуске которого к представительству по конкретному делу заявило лицо, участвующее в деле. Соответствующее ходатайство, сделанное устно, заносится в протокол судебного заседания, а выраженное в письменном заявлении – приобщается к материалам дела.

Практически во всех остальных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью.

Поскольку ст. 49 ГПК РФ допускает участие в деле в качестве представителя гражданина или организации не только адвоката, но и иных лиц, в том числе оказывающих юридическую помощь на профессиональной основе, необходимо обратить особое внимание на некоторые детали оформления и подтверждения полномочий таких представителей.

Если представитель является сотрудником организации, оказывающей юридическую помощь, с которой у доверителя заключен соответствующий договор (договор поручения или агентский договор), то полномочия представителя могут быть оформлены доверенностью или иным документом, содержащим поручение на ведение дела, которые выдаются этой организацией (вышеуказанным договором).

Если представитель является лицом, осуществляющим судебное представительство на добровольной (договорной) основе, то его полномочия, закрепленные в гражданско-правовом договоре, заключенном между ним и его доверителем, должны быть дополнительно оформлены доверенностью, выданной представляемым лицом – участником процесса.

По общему правилу, в соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на судебное представительство оформляется в соответствии с правилами, установленными гражданским и гражданским процессуальным законодательством, предъявляющим комплекс требований к форме и содержанию доверенности. В случае отсутствия какого-либо из элементов доверенность не подтверждает полномочия представителя, суд не должен допускать представителя к участию в деле, и представитель неправомочен совершать каких-либо процессуальных действий.

В трудовой практике автора настоящей работы имеют место доверенности, удостоверенные, в силу ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, различными категориями уполномоченных лиц: нотариусом (Приложение № 4) либо организацией, в которой работает или учится доверитель (Приложение № 5), товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Перечисленные выше нормы действующего процессуального закона аналогичны нормам ст. 185 ГК РФ.

Некоторую сложность вызывает необходимость удостоверения доверенности на судебное представительство в организациях по месту жительства доверителя. Отказ в удостоверении доверенности должностные лица мотивируют отсутствием у них таких полномочий в силу должностных инструкций, которые, в действительности, не всегда содержат обязанности должностного лица по удостоверению доверенностей во исполнение норм гражданского и гражданского процессуального закона. Такие доверенности удостоверяются должностным лицом органа местного самоуправления (Приложение № 6).

В соответствии со ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. В то же время, указанная норма устанавливает возможность передачи полномочий (передоверия) на совершение этих действий другому лицу, но только в тех случаях, если это указано в самой доверенности. Такая доверенность, как указано в п. 3 ст. 187 ГК РФ, должна быть нотариально удостоверена.

В силу ч. 1 ст. 186 ГК РФ если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения – ничтожна. В то же время удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Доверенность на судебное представительство – специальный документ, дающий право либо на совершение всех процессуальных действий, а также на ведение любых гражданских дел, на ведение конкретного дела, либо на совершение конкретного процессуального действия. Отсюда вытекает, что доверенности по предоставляемым в них полномочиям можно разделить на общие и специальные. Общие полномочия предоставляют право представителю совершать от имени доверителя весь комплекс процессуальных действий и осуществлять процессуальные права, принадлежащие самому доверителю. При этом перечисления всего комплекса общих полномочий в доверенности не требуется, поскольку представитель обладает ими в силу своего статуса. Общие доверенности выдаются, например, от имени организации юрисконсульту в том, что он вправе представительствовать по всем делам и во всех судах, в том числе, в судах общей юрисдикции. Граждане также вправе выдать общую доверенность. Специальная доверенность выдается на осуществление функций представительства по определенному делу или на совершение определенных процессуальных действий. Существо специальных полномочий заключается в том, что они должны быть прямо указаны доверителем в доверенности. К числу таких специальных полномочий закон в силу ст. 54 ГПК РФ относит право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

 

 

ГЛАВА 2

ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРАВА

 

2.1    СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПО ГРАЖДАНСКОМУ И ГРАЖДАНСКОМУ ПРОЦЕСУАЛЬНОМУ ПРАВУ

 

В широком понимании термин «Представительство» – посредничество, т.е. непосредственное участие уполномоченного лица в выполнении определенных законом или договором действий от имени и в интересах другого лица.

Под представительством в гражданском праве по смыслу ст. 182 ГК РФ понимается совершение одним лицом в пределах имеющихся у него полномочий, предоставленных другим лицом, сделок и иных юридических действий от имени и в интересах этого лица, которые непосредственно создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности представляемого.

В гражданском процессуальном праве в настоящее время определения понятия представительства нет. Однако, в научной литературе по данному вопросу высказаны две основные позиции. Согласно первой позиции, представительство –это правоотношение, по которому одно лицо совершает действия в судебном процессе в интересах другого лица. Согласно второй позиции, представительство – это деятельность одного лица – представителя в пользу другого – представляемого. Полагаем, что наиболее полно суть понятия представительства выражается в определении его именно как делегировании полномочий одним лицом другому с целью использования процессуальных прав в пользу представляемого.

Гражданско-правовое и процессуальное представительство имеют целый ряд общих признаков, но следует различать судебное представительство и представительство в гражданском праве. Различие можно провести по различным основаниям, в частности, по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, а также по кругу лиц, которые могут выступать в качестве представителей.

Судебное представительство необходимо для защиты прав, свобод и законных интересов граждан. В этом состоит главное отличие судебного представительства от гражданско-правового представительства, основной целью которого является непосредственное создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей представляемого. Совершение представителем различного рода сделок в порядке гражданско-правового представительства предполагает совершение им самостоятельных и волевых действий, которые будут создавать, изменять или прекращать гражданские права и обязанности у представляемого в пределах предоставленных ему полномочий. Полномочия представителя по гражданскому праву - это его предоставленная уполномочивающим лицом возможность совершать сделки и другие юридические действия от его имени и в его интересах в отношении третьих лиц. Содержание полномочия есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам.

Отличия гражданского представительства от представительства судебного хорошо видны уже исходя из их целей. Если целью гражданского представительства является приобретение и осуществление представителем гражданских прав и обязанностей для представляемого, то цель судебного представительства – защита представителем в суде интересов сторон и третьих лиц, помощь сторонам и третьим лицам в осуществлении ими своих прав в суде и, наконец, помощь суду, рассматривающему гражданское дело. При процессуальном представительстве представитель совершает целый комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью максимально возможной, в рамках действующего законодательства, защиты представляемого им лица в суде, таких как, например, подготовка от имени доверителя различных процессуальных документов, непосредственное участие в судебном заседании, выступление по всем вопросам, возникающим в ходе судебного процесса. Кроме того, в компетенцию представителя входит и разъяснение представляемому тех или иных непонятных последнему вопросов, связанных с совершением определенных действий и последствий, которые эти действия повлекли или могут повлечь. При этом судебный представитель связан в своей деятельности только теми полномочиями, которыми он наделен в связи с выполнением своих функций в суде и не вправе совершать действия, выходящие за их пределы.

В представительстве по гражданскому праву принято выделять три субъекта указанных правоотношений, к которым относятся: представляемый, его представитель и третье лицо, с которым у представляемого собственно и возникает правовая связь благодаря действиям представителя. В качестве представляемого может выступать любой субъект гражданского права: юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности. В качестве третьего лица, с которыми представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права. В то же время ко всем лицам, юридическим, физическим, которые могут исполнять свои обязанности в качестве представителей, гражданским правом предъявляется ряд требований. Во-первых, представители-граждане должны обладать полной дееспособностью, за исключением сферы торговли и обслуживания, где в силу ст. 20 ТК РФ могут выступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т.е. возраста 16 лет. Во-вторых, юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это не противоречит целям и задачам, которые содержатся в их учредительных документах. В-третьих, законодательство содержит ряд прямых запретов в отношении выполнения представительских функций некоторыми субъектами гражданского права.

Институт процессуального судебного представительства – есть совокупность правовых норм, регулирующих особые правоотношения между лицом, участвующим в деле (доверителем), и его представителем, а также правоотношения между представителем и судом.

Доверитель, даже в случае личного неучастия в суде, остается субъектом процесса и является стороной либо иным лицом, участвующим в деле. При этом своих прав доверитель не утрачивает. Наличие у судебных представителей самостоятельных процессуальных прав и обязанностей, установленных законом, позволяет также относить их к данной группе субъектов гражданского процессуального права. Судебный представитель, исполняя в суде поручения своего доверителя, должен своей деятельностью способствовать разрешению задач гражданского судопроизводства. При этом он преследует достижение в качестве основной цели своей деятельности защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов своего доверителя. Представитель не выступает стороной во внешнем правоотношении, однако оно формируется, изменяется, прекращается в результате его деятельности. Представитель также должен оказывать помощь доверителю в осуществлении предоставленных ему процессуальных прав и исполнении возложенных на него процессуальных обязанностей. В рамках возникающих между доверителем и судебным представителем правоотношений, последний, в пределах предоставленных ему полномочий, совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого им лица. При этом процессуальные права и обязанности, возникающие в результате участия представителя в судопроизводстве, принадлежат непосредственно его доверителю. В этом состоит главное отличие судебного представительства от гражданско-правового представительства, основной целью которого, как это следует из содержания ст. 182 ГК РФ, является непосредственное создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей представляемого.

 

 

2.2   ПРОБЛЕМЫ В ОПРЕДЕЛЕНИИ СУБЪЕКТНОГО СОСТАВА СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

 

Представительство в судах общей юрисдикции регулируется в основном положениями Главы 5 ГПК РФ. Анализ норм, содержащихся в ней, и в их системной связи с другими нормами процессуального закона, указывает на возможность ведения своих дел в суде гражданами и организациями через своих представителей на любой стадии рассмотрения дел судами общей юрисдикции первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и по любой категории дел, отнесенной законом к подведомственности судов общей юрисдикции. Кроме того, ГПК РФ не содержит ограничений по числу представителей, которых может иметь каждое из лиц, участвующих в деле.

«Своих представителей при рассмотрении дел судом общей юрисдикции, в силу ст. 48 ГПК РФ, могут иметь все лица, участвующие, которыми, в соответствии со ст. 34 ГПК РФ, являются стороны (истец и ответчик (ч. 1 ст. 37 ГПК РФ)), третьи лица, лица, обращающиеся в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в судебный процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений»[37]. Исключением является прокурор, осуществляющий, в силу занимаемой им должности, функции, выполнение которых Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»[38] возложено на прокуратуру Российской Федерации как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно ст. 1 названного Закона прокурор непосредственно участвует в рассмотрении дел судами в соответствии с процессуальным законодательством от лица прокуратуры Российской Федерации. Поэтому хотя прокурор и относится согласно ст. 34 ГПК РФ к лицам, участвующим в деле, он не может иметь своего представителя при разбирательстве дела в суде общей юрисдикции, и должен лично участвовать в судебном разбирательстве.

Право каждой из сторон в гражданском процессе иметь представителя реализуется в силу принципа состязательности и равноправия, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ.

Гражданским законодательством Российской Федерации лицами признаются граждане (физические лица) в силу Главы 3 ГК РФ «Граждане» и юридические лица (организации) в силу Главы 4 ГК РФ «Юридические лица».

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане имеют право вести свои дела в суде лично или через представителей, причем, личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Юридические лица в силу ч. 2 ст. 48 ГПК РФ ведут свои дела в суде через свои органы, которые действуют в пределах предоставленных им полномочий, либо через своих представителей.

Из содержания ст. 49 ГПК РФ следует, что участвующие в деле лица вправе выбрать своими судебными представителями и наделить полномочиями на ведение дела, оформив их надлежащим образом, только тех граждан, которые обладают гражданской процессуальной дееспособностью согласно ст. 37 ГПК РФ, тесно связанной с дееспособностью по гражданскому законодательству. По общему правилу, установленному ст. 21 ГК РФ, дееспособность гражданина возникает в полном объеме по достижении им возраста восемнадцати лет. Следует учитывать, что дееспособность в полном объеме приобретается также несовершеннолетним гражданином со времени его вступления в брак, в силу ст. 21 ГК РФ и ст. 13 СК РФ, а также в результате эмансипации, т.е. объявления несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста шестнадцати лет, полностью дееспособным в порядке, предусмотренном ст. 27 ГК РФ. Перечень оснований признания несовершеннолетнего полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия, приведенный в указанной норме, является исчерпывающим, но, по мнению автора настоящей работы, недостаточным.

Например, согласно ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»[39] в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, – в возрасте от 16 лет до 22 лет. Не проходившие военную службу, граждане Российской Федерации (далее – граждане), обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее – военно-учебные заведения), до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в силу ч. 2 ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы[40] (далее – Положение). В силу ч. 2 ст. 8 Положения военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заключают первый контракт по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения. А в силу п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для граждан, не проходивших военной службы или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, - с даты зачисления в указанные образовательные организации. Согласно ст. 6 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»[41] военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Таким образом, по совокупности перечисленных норм, гражданин, не достигший совершеннолетия, обучающийся в военном образовательном учреждении, имеющий статус лица проходящего военную службу, находящийся на федеральной государственной (военной) службе, и не имеющий права заключить контракт не ранее чем по окончании им первого курса, не может признаваться полностью дееспособным в силу требований ст. 27 ГК РФ, и не имеет полной процессуальной дееспособности в силу ст. 37 ГПК РФ, а, следовательно, не может самостоятельно осуществлять процессуальные действия, как в собственных интересах, так и в качестве представителя иного лица. По мнению автора настоящей работы, указанный пробел в законодательстве требует разрешения законодателем, путем внесения соответствующих изменений в ст. 37 ГПК РФ и ст. 27 ГК РФ.

Положения ст. 52 ГПК РФ устанавливают специальные правила для случаев судебного представительства в силу предоставления соответствующих полномочий непосредственно федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители, или иные лица. Кроме того, законные представители вправе в силу ч. 3 ст. 52 ГПК РФ для ведения дела в суде самостоятельно избрать другого представителя, поручив ему осуществление защиты прав и интересов представляемых ими граждан.

По смыслу закона в отдельных случаях несовершеннолетние граждане могут самостоятельно выступать в качестве судебных представителей. В соответствии с п. 3 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать факт своего отцовства и материнства на общих основаниях, установленных законом, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Таким образом, несовершеннолетняя мать, достигшая 14-летнего возраста, в соответствии с семейным законодательством является законным представителем своего ребенка и вправе самостоятельно возбуждать в суде дело об установлении отцовства. Указанные правила относятся и к несовершеннолетнему ответчику. Если в ходе рассмотрения дела несовершеннолетнее лицо достигает совершеннолетия, то оно, следовательно, становится способным самостоятельно осуществлять защиту своих интересов.

В силу ч. 2 ст. 48 ГПК РФ, дела организаций (юридических лиц) ведут в суде их органы, наделенные соответствующими полномочиями, которые предоставлены им федеральными законами, иными правовыми актами или учредительными документами самих органов, либо представители этих организаций. Положение ч. 2 ст. 48 ГПК РФ о ведении дел организаций в суде их органами корреспондирует ст. 53 ГК РФ. Согласно закрепленной в ней норме юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы при условии, что в учредительных документах организации согласно действующему законодательству указано, какой орган этой организации (правление, совет директоров, единоличный руководящий орган) имеет полномочия по представлению ее интересов в суде.

В теории возникает ряд вопросов, касающихся ч. 2 ст. 48 ГПК РФ, где закреплено положение о возможности ведения дел организации в суде как через представителя, так и через представительные органы данной организации. В таком случае возникает вопрос: какое положение в процессе занимает, например, руководитель организации, когда выступает от ее имени? На этот счет существует мнение, что руководитель организации выступает в таком случае не как представитель, а как сторона или иное лицо, участвующее в деле. Вряд ли можно согласиться с подобной трактовкой, так как, осуществляя те или иные полномочия, предоставленные руководителю федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, он действует непосредственно в интересах представляемой организации, а последняя, в свою очередь, защищает свои интересы в лице собственного органа – руководителя. Кроме того, важно отметить, что у представляющего организацию органа отсутствует самостоятельная материально-правовая заинтересованность в исходе дела вообще, так как рассматриваемый спор возникает между данной организацией и иным лицом, где в случае удовлетворения требований противоположной стороны ответственность возлагается на само юридическое лицо, так как именно оно является стороной спорного материального правоотношения, а не ее полномочные представители в лице соответствующих органов[42].

Особое внимание следует обратить на соотношение положений ч. 2 ст. 48 ГПК РФ, и норм п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в которой содержится положение, согласно которому представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом. В отличие от приведенных положений Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ч. 2 ст. 48 ГПК РФ не ограничивает право организаций свободно выбирать своих представителей только из числа лиц, обладающих статусом адвокатов. Поэтому при рассмотрении дел судами общей юрисдикции с участием организаций в силу принципа применения акта, имеющего наибольшую юридическую силу, закрепленную в ч. 2 ст. 11 ГПК РФ их представителями в процессе могут быть любые граждане, которым этими организациями предоставлены соответствующие полномочия.

В то же время, согласно абз. 3 ч. 2 ст. 48 ГПК РФ от имени ликвидируемой организации в суде выступает единственно возможный представитель – уполномоченный представитель ликвидационной комиссии, которая в соответствии с п. 2 ст. 62 ГК РФ назначается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»[43].

Статьей 50 ГПК РФ предусмотрено, что суд наделен полномочиями назначать в качестве представителя адвоката в случаях отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Назначение судом адвоката в качестве представителя такого ответчика, как отмечает, В.В. Калинин, «призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требует ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ»[44].

Согласно ст. 119 ГПК РФ, если место пребывания ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего, известного места жительства ответчика. Другими словами, в случае неявки ответчика в судебное заседание, суд обязан принять все возможные меры по установлению места жительства или пребывания ответчика, а также по надлежащему уведомлению ответчика о наличии в отношении него иска, и по обеспечению представления интересов ответчика в установленном законом порядке, в частности, путем назначения представителем ответчика лица, обладающего статусом адвоката. В практике судебного представительства автора настоящей работы имеет место пример гражданского судопроизводства, когда нарушение мировым судьей правил, перечисленных выше, повлекло обжалование решения мирового судьи по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ (см. Приложение № 7).

В соответствии со ст. 48 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[45], при рассмотрении жалобы на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, обязательно участие представителя лица, чьи права и законные интересы нарушены. Следовательно, если у этого лица отсутствует представитель, в том числе законный, и это лицо не выражает намерение иметь по делу своего представителя, суд назначает адвоката в качестве представителя указанного лица.

Гражданским процессуальным кодексом РСФСР не было предусмотрено проведения процедуры по назначению адвоката в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому, со вступлением в законную силу нового ГПК РФ, в научной литературе было признано появление в гражданском процессуальном законодательстве нового института «представителя, назначенного судом», или, как его называют некоторые авторы, института «адвоката по назначению»[46].

Между тем, эффективность рассматриваемого нормативного предписания не раз ставилась под сомнение различными учеными-юристами.

Например, в докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в г. Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка, рассмотренном на заседании Московской городской Думы[47] введение института «представителя назначенного судом» было признано неэффективным по следующим причинам.

Во-первых, в основе деятельности адвоката в качестве представителя лежит договор поручения, и адвокат не вправе занимать по делу позицию вопреки воле доверителя. Участие в деле адвоката, не выражающего волю клиента, не является представительством и может стать основанием для отмены судебного решения.

Во-вторых, ст. 50 ГПК РФ обеспечивает только интересы ответчиков. Однако в правовой помощи нуждаются обе стороны, заинтересованные лица и другие участники процесса.

В-третьих, возложение на адвокатов обязанности безвозмездно вести данные дела было бы грубым нарушением ст. 37 Конституции РФ, предусматривающей право каждого гражданина на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как утверждает в одной из своих работ А. Соболева, институт «защитника по назначению» практически ни в одной из стран себя не оправдал. Несмотря на то, что институт адвокатуры по назначению в российском гражданско-процессуальном законодательстве появился сравнительно недавно, к настоящему моменту уже достаточно четко можно обозначить круг связанных с ним теоретических и практических вопросов, требующих решения. Говоря о качестве работы адвокатов по назначению, следует отметить, что за год функционирования квалификационной комиссии Адвокатской палаты г. Москвы в нее не поступило ни одной жалобы на действия адвоката по назначению. Однако этот факт скорее является свидетельством пассивности граждан в данной области, нежели безупречной работой самих адвокатов[48].

Рассматривая положения ст. 50 ГПК РФ в системной связи с нормами Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», необходимо отметить, что назначенный судом адвокат должен представлять интересы ответчика, руководствуясь предписаниями п. 1 ст. 7 указанного Закона. В частности, адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами.

Гражданским процессуальным законом установлены ограничения для лиц, которые не могут быть допущены к участию в процессе в качестве представителей.

Положения ст. 51 ГПК РФ не допускают возможности участия в процессе в качестве представителей судей, следователей и прокуроров в силу занимаемой ими должности и независимо от того, что свои служебные обязанности они исполняют в другом суде или районе, за исключением случаев, когда эти функции они исполняют в качестве законных представителей.

Не могут выступать в качестве представителей в суде согласно ст. 6 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I[49], нотариусы, для которых в силу их положения установлены подобные ограничения.

В качестве представителей в суде государственные служащие могут принимать участие лишь когда указанные должностные лица представляют интересы соответствующих органов или выступают в суде в качестве законных представителей лиц, участвующих в деле. Очевидно, что в этом случае они участвуют в рассмотрении дела исключительно как представители указанных органов и лиц.

Не могут быть представителями в суде адвокаты, когда для их участия в процессе имеются препятствия, предусмотренные пп. 2 п. 4 ст. 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»:

«если адвокат:

  • имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
  • участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
  • состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
  • оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам заказчика».

Рассматривая вопросы субъектного состава представительства, нельзя не учесть положения, затрагивающие аспекты проблемы признания лица в качестве судебного представителя. Законодатель при перечислении случаев невозможности участия в качестве представителей судей, следователей, прокуроров, не учел ряд иных положений. В частности, «не могут выступать как представители в суде адвокаты в случаях наличия заинтересованности; родители, лишенные родительских прав, которые автоматически утрачивают право осуществлять представительство в суде прав и законных интересов ребенка, в отношении которого были лишены своих прав; в случае отмены усыновления, освобождения или отстранения опекунов и попечителей от выполнения их обязанностей»[50].

В юридической литературе высказываются различные мнения по определению круга лиц, которые могут быть привлечены к участию в делах в качестве судебных представителей. Как считает О.В. Невская: «Круг лиц, которые могут быть судебными представителями в гражданском процессе, достаточно широк, что подкрепляет гарантии права граждан на выбор представителя. Однако при этом не исключается возможность участия в деле в качестве судебного представителя лица, не сведущего в вопросах права, что может привести не к квалифицированной защите прав и законных интересов доверителя, а к неудачному исходу дела в суде. В связи с этим высказано мнение, что следует законодательно закрепить правило об обязательном ведении дел через адвокатов по сложным в юридическом отношении делам. Такой подход закреплен на законодательном уровне в ряде зарубежных государств. Однако существует и противоположная точка зрения, согласно которой в настоящее время состояние адвокатуры в России таково, что оказание именно квалифицированной юридической помощи ею не гарантируется. В качестве главной причины такого положения называется отсутствие норм, четко регламентирующих вопросы ответственности за предоставление услуг ненадлежащего качества. Поэтому нельзя ограничивать адвокатами круг лиц, которые могут быть судебными представителями, а на законодательном уровне необходимо четко прописать основания и порядок ответственности судебных представителей за ненадлежащее оказание юридических услуг» [51].

Безусловно, основная нагрузка по осуществлению функций судебного представительства ложится на плечи адвокатуры, деятельность которой регламентирована Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации». Однако деятельностью по оказанию юридических услуг, в том числе услуг по судебному представительству, в настоящее время занимаются не только адвокатские конторы и образования, но и организации, к таковым не относящиеся. Такая возможность появилась, когда с момента вступления в силу Федерального закона от 25 сентября 1998 года № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[52] было отменено лицензирование деятельности таких организаций по оказанию платных юридических услуг.

По мнению О.В. Невской, отмена лицензирования деятельности по оказанию платных юридических услуг стала шагом назад на пути по обеспечению права граждан именно на квалифицированную юридическую помощь, и в настоящий момент у государства нет реальной возможности осуществлять контроль качества предоставляемых юридических услуг.

Приведенное выше мнение кажется спорным. Думаю, что задачей государства по контролю за качеством юридических услуг может стать не контроль за качеством деятельности каждого конкретного представителя юридических услуг, а создание таких норм права, которые будут регламентировать такую деятельность и обеспечивать свободную конкуренцию на рынке этих услуг и контроль за ней соответствующих органов.

В своей статье М. Ларченкова небезосновательно поднимает вопрос о том, что сегодня у многих людей, нуждающихся в судебной защите, отсутствуют денежные средства на выплату адвокату гонорара. Родственники, знакомые, соседи, будучи юристами, помогают им безвозмездно, из сострадания или потому, что не желают утратить квалификацию. Теперь таким гражданам дорогу закроют. Следовательно, они не отвлекут судебных работников от более важных задач по разбору гражданских дел состоятельных граждан, которые приходят с адвокатами[53].

Оказание юридических услуг по действующим нормам осуществляется индивидуальным предпринимателем в соответствии с зарегистрированным видом деятельности код 69.10 по Основному классификатору видов экономической деятельности[54] «Деятельность в области права» на основании доверенности от лица, участвующего в деле.

Новеллой, введенной вступившим в действие КАС РФ, является то, что представителями в суде по административным делам могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, в связи с этим, автор считает, что в подтверждение данного факта и в целях исключения фальсификации данных об имеющемся у представителя образовании, в оформляемой доверенности надлежит указывать сведения об имеющемся у представителя дипломе о высшем образовании, поскольку, в случае несоответствия представителя требованиям, предъявляемым к лицам, участвующим в деле, судебное решение подлежит отмене.

Отмена лицензирования деятельности в области предоставления правовых услуг на определенном этапе становления рыночных отношений стала шагом государства к предоставлению каждому возможности фактического применения конституционно закрепленных прав реализации своих способностей, в том числе и к предложению своих услуг в области судебного представительства. Отмена лицензирования деятельности по оказанию профессиональных юридических услуг является одной из форм конкурентной борьбы за рынок этих услуг. Качество представляемых услуг будет оценено практикой и потребителем.

Кроме того, считаю, что прежде чем контролировать качество юридических услуг, законодатель должен разработать критерии оценки того, что объективно должно считаться квалифицированной юридической помощью: наличие ли юридического образования; стаж ли работы в юридической должности; наличие ли практического опыта участия в судопроизводстве.

 

2.3   ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

 

Определяя состав лиц, участвующих в деле, ст. 40 АПК РФ признает таковыми стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, которые обращаются в суд с целью защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов других лиц, или вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 названного Кодекса, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, о несостоятельности (банкротстве). Аналогичным образом определяются лица, участвующие в деле, и в ст. 34 ГПК РФ.

Анализируя структуру АПК РФ и ГПК РФ, следует отметить схожесть приемов построения норм права по главам, а также схожесть содержания некоторых норм. Так, Глава 5 ГПК РФ («Представительство в суде») и Глава 6 АПК РФ («Представительство в арбитражном суде») посвящены вопросам ведения дел в суде через представителей.

Участниками как арбитражного, так и гражданского процесса, имеющими при этом материальную заинтересованность в исходе дела, рассматриваемого судом, признаются граждане и организации. Среди прочих процессуальных прав, предоставляемых Законом вышеуказанным участникам судопроизводства, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ и п. 1 ст. 59 АПК РФ граждане и организации также как в суде общей юрисдикции вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей.

В то же время обращает на себя внимание и то обстоятельство, что ст. 54 АПК РФ непосредственно нормой права придает представителям лиц, участвующих в деле, статус участников арбитражного процесса, относя их к категории «иных участников арбитражного процесса».

Подобных положений ГПК РФ не содержит. Статус представителя как участника гражданского процесса явствует из анализа ст. 54 ГПК РФ, в соответствии с которой, представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, тем самым, своими действиями в рамках конкретного судебного дела осуществляя, изменяя и прекращая процессуальные права своего доверителя.

Таким образом, процессуальное положение представителей сторон, как в гражданском, так и в арбитражном процессе является одинаковым, что должно находить выражение, как в процедуре проведения судебных действий, так и в оформлении судебных решений.

Однако, по мнению некоторых исследователей, в судебной практике сформировалось обыкновение оформлять указанные акты с нарушением принципа равноправия сторон, закрепленного в ст. 8 АПК РФ и ст. 12 ГПК РФ.

Зачастую вводная часть судебных постановлений судей судов общей юрисдикции начинается словами: «Суд в составе: председательствующего ФИО, при секретаре ФИО, с участием истца ФИО, ответчика ФИО, адвоката ФИО».

Из приведенного текста следует, что представитель одной из сторон (адвокат) явно выделяется в своем процессуальном положении по отношению к представителю другой стороны (не адвокату), что говорит о том, что указанная конструкция, не соответствует ч. 2 ст. 198, п. 2,3 ч. 1 ст. 225, п. 3,5 ст. 229 ГПК РФ, а также п.п. 3,5 ст. 155, ч. 2 ст. 170, п. 4 ст. 1 ст. 185 АПК РФ и вообще не предусмотрена каким-либо правовым актом, а, видимо, отражает внутреннее неравное отношение использующих ее судей к представителям сторон, обладающим или не обладающим статусом адвоката. Налицо очевидное нарушение гражданской процессуальной формы, когда судьи вольно или невольно создали «новый вид соучастия».

Таким образом, с учетом норм законодательства, поскольку стороны, третьи лица могут вести свои дела через представителей, не являющихся адвокатами, что по действующему законодательству допустимо (ст.ст. 49,53 ГПК РФ), то в этих случаях в судебных документах должно отражаться фактическое положение, т.е. должно указываться, кто именно выполняет в процессе судебного заседания функцию представителя. Судебный акт должен иметь такое содержание вводной части: «Суд в составе: председательствующего судьи ФИО, при секретаре ФИО, с участием истца ФИО, ответчика ФИО, представителя истца адвоката, действующего на основании ордера (и в необходимых случаях – доверенности), ФИО, представителя ответчика, действующего по доверенности ФИО…».

Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что представитель в арбитражном и гражданском процессе выступает в роли «процессуального» истца, ответчика или третьего лица, который защищает права и законные интересы, не являясь при этом непосредственным носителем спорного материального права, а также субъектом спорного правоотношения.

Между тем, отдавая должное многочисленным спорам среди ученых о статусе представителя в арбитражном и гражданском судопроизводстве для развития юридической науки, а также высказыванию ряда авторов о необходимости нормативного закрепления статуса представителя непосредственно в законе, как нам представляется, на практике данный вопрос не вызывает каких-либо сомнений ни у сторон судебного спора, ни у самого суда.

Что касается физических лиц, то ни ГПК РФ, ни АПК РФ не конкретизирует, кто может выступать в качестве их представителей в суде общей юрисдикции, предъявляя лишь общие требования, а именно наличие дееспособности лица, выступающего в роли представителя, и надлежащим образом оформленные полномочия.

Учитывая направленность арбитражного процесса, следует отметить, что под гражданами (физическими лицами) понимаются не только индивидуальные предприниматели, но также иные граждане, поскольку п. 2 ст. 27 АПК РФ к компетенции арбитражных судов отнесены дела по экономическим спорам с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В этой связи законодатель п. 1 ст. 59 АПК РФ установил норму аналогичную ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей, и личное участие гражданина не лишает его права иметь представителя. В силу п. 3 ст. 59 АПК РФ и по смыслу ст.ст. 49,50,51, ч. 5 ст. 53 ГПК РФ представителями граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) могут выступать в суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Оказывать подобные услуги может лицо независимо от своего статуса и от того, осуществляет ли оно такую деятельность на профессиональной основе, обладает для этого необходимыми и достаточными знаниями, навыками, а также опытом для оказания квалифицированной юридической помощи или он представляет в суде интересы доверителя только пользуясь личным (не связанным с юриспруденцией) авторитетом у последнего.

Это позволяет сделать вывод о том, что, скорее всего, для реализации конституционных прав граждан, закрепленных в ст. 48 Конституции РФ, под «иными оказывающими юридическую помощь лицами» законодатель подразумевал юристов и организации, осуществляющих подобную деятельность, как правило, на профессиональной основе. Но право гражданина – участника как гражданского, так и арбитражного процесса пользоваться услугами лиц, не имеющих специальных познаний в области права, для представления своих интересов в суде, не может быть ограничено судом, несмотря на то, что участие таких «представителей» не всегда способствует повышению эффективности, и нередко приводит лишь к затягиванию судебного разбирательства, а в некоторых случаях и усложняет рассмотрение дела.

По общему правилу возможность участия лица, которое обратилось в суд за защитой своих прав и законных интересов, в арбитражном и гражданском процессе неразрывно связана с наличием у такого лица «процессуальной» дееспособности, т.е. способности в силу психического, умственного развития и состояния здоровья самостоятельно своими действиями осуществлять принадлежащие ему процессуальные права и исполнять обязанности. В то же время, отсутствие у лица дееспособности не лишает его права на судебную защиту, для чего в ч. 2 ст. 59 АПК РФ равно, как в ч. 1 ст. 52 ГПК РФ предусматривается, что права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном суде их законные представители – родители, усыновители, опекуны или попечители. Для участия в деле в качестве представителя недееспособного гражданина в арбитражном процессе в силу ч. 2 ст. 61 АПК РФ аналогично представительству по закону в гражданском процессе согласно ч. 4 ст. 53 ГПК РФ, указанные выше лица должны лишь подтвердить свой статус, не оформляя свои полномочия отдельными документами – доверенностями и прочими удостоверяющими документами, как этого требует закон от иных представителей. При этом законные представители могут представлять интересы недееспособного лица в арбитражном суде в силу ч. 2 ст. 59 АПК РФ, как лично, так и поручив ведение конкретного дела в арбитражном суде другому, избранному ими лично представителю, что соответствует норме ч. 3 ст. 52 ГПК РФ о праве законного представителя на поручение ведения дела иному лицу.

Главной целью института законного представительства в гражданском и семейном законодательстве является защита законных прав и интересов недееспособных лиц в отношениях с любыми субъектами правоотношений, в том числе и в суде. Исходя из этого, объем полномочий законного представителя лица, признанного недееспособным, для осуществления своих функций должен быть равен объему прав этого лица, лишенного возможности самостоятельного их осуществления. Однако в некоторых случаях объем полномочий законного представителя может быть прямо ограничен законом. Статьей 37 ГК РФ прямо предусмотрено, что опекун не вправе без предварительного разрешения на то органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

На наш взгляд, например, будет правильным, если в решении вопросов о признании иска или заключении мирового соглашения по судебным делам с участием недееспособных, по которым предметом спора является их имущество, обязательно принимал бы участие орган опеки и попечительства, давая свое разрешение на совершение подобных процессуальных действий, сутью которых является уменьшение имущества недееспособного, о чем необходимо внести соответствующие поправки в арбитражный процессуальный закон.

Помимо граждан, участниками гражданского и арбитражного процесса являются юридические лица, которые отличаются по своему правовому статусу. ГК РФ закреплены положения, в соответствии с которыми юридические лица приобретают гражданские права и принимают гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Указанное положение гражданского права также успешно используется законодателем для урегулирования вопросов участия в судопроизводстве юридических лиц. Гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство, в силу ч. 4 ст. 59 АПК РФ и ч. 2 ст. 48 ГПК РФ, практически дублируют нормы гражданского права, установленные в ст.ст. 48,53 ГК РФ, указывая, что дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами и иными правовыми актами или учредительными документами. Однако для целей института судебного представительства данным нормам гражданского закона придается процессуальная окраска. Так, в частности, процессуальный закон четко регулирует процедуру осуществления юридическим лицом принадлежащих ему процессуальных прав и исполнения своих процессуальных обязанностей, не оставляя в стороне и вопросы определения объема полномочий, необходимых для совершения этих процессуальных действий.

Как и граждане, юридические лица вправе осуществлять принадлежащие им права как лично, так и через представителя. Данное положение в равной мере относится и к процессуальным правам юридического лица. Между тем, в отличие от гражданского законодательства, процессуальный закон имеет свои особенности ограничения при определении круга лиц, которые вправе представлять права юридического лица в суде.

Вплоть до вступления в законную силу АПК РФ в редакции Федерального закона от 31 марта 2005 года № 25-ФЗ, в силу п. 5 ст. 59 АПК РФ ограничивал круг представителей юридических лиц в арбитражном процессе. Согласно ч. 5 ст. 59 АПК РФ представителями организаций могли выступать в арбитражном суде по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты. Иные лица не могли выступать в арбитражном процессе в качестве представителей организаций. Такая позиция подтверждалась постановлением Пленума ВАС РФ № 11 от 09 декабря 2002 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»[55].

Такое ограничение было вызвано принятием Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», нормы которого устанавливали, что представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом согласно ст. 2 п. 5 Закона.

В настоящее время, в связи с утратой законной силы ч. 5 и ч. 5.1 и введения в силу ч. 6 ст. 59 АПК РФ перечень лиц, имеющих право на представление интересов организаций не является исчерпывающим. Действующее арбитражное процессуальное законодательство не ограничивает возможность представлять интересы организации руководителем, работником организации, адвокатом и иными лицами единолично или совместно.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 АПК РФ представителями граждан могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Следовательно, представителями граждан в арбитражном суде могут быть и лица, не имеющие юридического образования. В свою очередь, гражданский процессуальный закон регламентирует вопросы определения круга лиц, имеющих право представлять интересы юридического лица в гражданском процессе, ограничиваясь лишь указанием на то, что дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Отсутствие прямого указания в законе на адвоката как представителя юридического лица не является препятствием для участия адвоката в гражданском процессе, собственно, как и руководителя организации, штатного сотрудника и т.д.

К категории «представитель» в гражданском процессе, равно как и в арбитражном, законодатель включает любых субъектов, обладающих гражданской процессуальной право- и дееспособностью, т.е. физических лиц, отвечающих установленным законом требованиям, предъявляемым к представителям.

 

 

2.4    СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА

 

2.4.1. СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА В ГРАЖДАНСКОМ И УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

 

Институт судебного представительства в уголовном процессе определен не менее полно, чем в гражданском процессе, и, зачастую, нормы уголовно- процессуального закона сходны по содержанию с нормами гражданского и арбитражного процесса. Так, например, п. 12 ст. 5 УПК РФ определен круг лиц, являющихся законными представителями таких участников уголовного судопроизводства как подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, аналогичный кругу лиц, которые являются законными представителями участников гражданского процесса в силу ч.  1 ст. 52 ГПК РФ ч. 2 ст. 59 АПК РФ.

УПК РФ определяет круг лиц, помимо законных представителей, которые могут быть представителями потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя и гражданского ответчика. Однако до настоящего времени уголовно-процессуальный закон содержит нормы о некоторых аспектах участия представителей в уголовном судопроизводстве, в отношении которых в научной среде до настоящего времени ведутся споры.

В ранних редакциях УПК РФ, ч. 1 ст. 45 УПК РФ имела несколько иную, отличающуюся от актуальной, трактовку, и устанавливала, что в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец только по постановлению мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 55 УПК РФ следует:

  • представителем потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, а равно, гражданского ответчика, может быть адвокат;
  • представителем гражданского истца или гражданского ответчика, являющегося юридическим лицом, может быть адвокат, а также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы;
  • представителем потерпевшего, равно как и гражданского истца - физического лица – может быть адвокат и иное лицо (в том числе – родственное), о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец;
  • представителем гражданского ответчика - физического лица - может быть адвокат, а также иное лицо, если оно допущено к участию в деле на основании определения суда или постановления судьи, прокурора, следователя и дознавателя по ходатайству гражданского ответчика.

Таким образом, если сравнивать изменения норм УПК РФ, представителем гражданского ответчика – физического лица могло быть «иное лицо» (не являющееся адвокатом), даже если дело подсудно районному суду или суду субъекта Российской Федерации, причем, допущенное на основании не только определения суда, но и лишь на основании постановления прокурора, следователя и дознавателя.

Данная ситуация свидетельствовала о неравном положении частного обвинителя, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика при реализации их своего права на выбор судебного представителя.

Конституционно-правовой смысл, заложенный в ч. 1 ст. 45 УПК РФ, был разъяснен определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2003 года № 446-О по жалобам граждан Л.Д. Вальдмана, С.М. Григорьева и региональной общественной организации «Объединение вкладчиков «МММ» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений УПК РФ, АПК РФ и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»[56].

В указанном определении Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу: ч. 1 ст. 45 УПК РФ по ее конституционно-правовому смыслу не исключает, что представителем потерпевшего и гражданского истца в уголовном процессе могут быть иные – помимо адвокатов – лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец, причем во всех случаях, а не только тогда, когда речь идет о производстве у мирового судьи. Такая позиция Конституционного суда РФ в определении круга лиц, имеющих право принимать участие в уголовном производстве аналогична нормам гражданского процессуального права, определяющим перечень таких лиц.

При таком толковании данной нормы была очевидна неопределенность в вопросе о том, зачем же тогда законодатель включил в нее положение о том, что именно по постановлению мирового судьи к участию в деле в качестве представителя потерпевшего и гражданского истца могут быть допущены лица, не являющиеся адвокатами? После вступления в силу указанного определения Конституционного Суда РФ второе предложение ч. 1 ст. 45 УПК РФ утратило смысл. Поэтому, на наш взгляд, его необходимо исключить, что и было сделано путем внесения соответствующих изменений в УПК РФ.

Таким образом, круг лиц, которые могут быть представителями в гражданском процессе, достаточно широк, что порождает сомнения в оправданности такого подхода законодателя, а круг лиц, которые могут быть судебными представителями потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя и гражданского ответчика, сужается по сравнению с гражданским процессом[57]. Это объясняется тем, что в процессе уголовного судопроизводства могут быть затронуты важнейшие конституционные права граждан. Однако в УПК РФ вопрос о лицах, которые могут быть судебными представителями, разрешен таким образом, что частный обвинитель, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик оказываются в неравном положении.

Порядок оформления полномочий судебных представителей в гражданском и уголовном процессах одинаков. Однако для представителей потерпевшего и гражданского истца, не являющихся адвокатами, для допуска к участию в деле необходимо наличие постановления мирового судьи по данному вопросу, а для представителя гражданского ответчика – соответствующего определения суда или постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя.

Вопрос о порядке оформления полномочий судебного представителя в уголовно-процессуальном законодательстве, так же, как и в гражданском процессуальном законодательстве, не получил четкой регламентации. Полагаем, что для удостоверения полномочий судебного представителя потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика требуются те же документы, что и в гражданском процессе. Кроме того, для представителей потерпевшего и гражданского истца, не являющихся адвокатами, для допуска к участию в деле необходимо наличие постановления мирового судьи по данному вопросу, а для представителя гражданского ответчика – соответствующего определения суда или постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя.

Следует отметить, что соответствующие определения и постановления необходимы только для допуска к участию в деле судебного представителя, но они не подменяют тех документов, в которых непосредственно закреплены полномочия представителя (например, доверенность).

Думаю, что доверенности на представительство в уголовном процессе должны соответствовать требованиям, предъявляемым к доверенностям по гражданскому и гражданскому процессуальному праву, однако правило о содержании доверенности представителя на участие в уголовном процессе подлежит закреплению в законе, регулирующем уголовный процесс.

Не урегулирован и вопрос о том, в какой орган должно подаваться ходатайство о допуске к участию в деле в качестве представителя. Полагаем, что для представителей потерпевшего, гражданского истца, не являющихся адвокатами, этим органом должен быть суд по месту производства предварительного расследования, а для гражданского ответчика - также дознаватель, следователь, прокурор, в производстве которых находится соответствующее уголовное дело. При этом по смыслу закона выбор лица, к которому можно обратиться с ходатайством о допуске к участию в деле в качестве представителя гражданского ответчика, осуществляет тот, кто подает такое ходатайство.

Необходимо отличать институт судебного представительства от института судебной защиты, несмотря на их кажущееся сходство.

Судебное представительство и защита являются институтами, основное назначение, которых сводится к защите прав, свобод и законных интересов граждан, что объединяет оба института, однако, если институт судебного представительства предусмотрен как в гражданском, так и в уголовном процессе, то судебная защита является прерогативой уголовного, и в отдельных, предусмотренных федеральным законом, случаях, при производстве по делам о привлечении лица к административной ответственности в порядке ст. 25.5. КоАП РФ.

Когда речь идет о лицах, которые осуществляют судебную защиту, необходимо исходить из того, что такая защита может осуществляться как лично подозреваемым или обвиняемым по делу, так и его защитником. Конечно, если речь идет о защите, которую осуществляет сам подозреваемый, обвиняемый, то круг лиц, которые могут осуществлять такой вид защиты, сводится к лицам, которые могут быть подозреваемыми и обвиняемыми. И эти позиции уголовного процессуального законодательства близки к позициям гражданского процесса.

Гораздо большее значение имеет выяснение вопроса, кто может быть защитником подозреваемого или обвиняемого. На первый взгляд, вопрос о том, кто может быть защитником в суде, разрешен в ч. 2 ст. 49 УПК РФ, в которой говорится, что в качестве защитников допускаются адвокаты. Но согласно положениям этой же статьи, по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи, указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Однозначного понимания изложенных положений в настоящее время нет, поскольку одни авторы полагают, что допуск в качестве защитника близкого родственника обвиняемого или иного лица, не являющихся адвокатами, возможен только на стадиях судебного производства по уголовному делу. На это указывает и то, что для допуска таких лиц в качестве защитников необходимо определение или постановление суда. Другая точка зрения сводится к тому, что лица, которые не являются адвокатами, могут принимать участие в качестве защитника обвиняемого по уголовному делу и на предварительном расследовании. Для этого обвиняемые должны заявлять ходатайства о допуске таких лиц к участию в уголовном деле в качестве защитников. Наиболее соответствующей принципу обеспечения права подозреваемого, обвиняемого на защиту представляется позиция, допускающая участие защитников – «иных лиц» на стадии предварительного расследования. Это обеспечит подозреваемому и обвиняемому возможность осуществить выбор защитника, позволит ему в полной мере реализовать свое конституционное право на защиту.

По мнению автора, законодатель не предусмотрел случаев, когда защитник вступает в производство по уголовному делу на стадии обжалования решения суда первой или иной инстанции, не будучи участником в этом качестве в установленном порядке ранее. Кроме того, не отрегулирован законодателем институт судебного представительства обвиняемого и порядок вступления этой категории лиц в уголовный процесс. Такое положение приводит к ситуациям, когда участие представителя обвиняемого необходимо, по мнению обвиняемого, а суд отказывает к допущению такого представителя на этапе обжалования судебного постановления (Приложение № 8).

Позиция законодателя относительно вопроса, на каких стадиях уголовного судопроизводства к участию в деле могут быть допущены «иные лица» в качестве защитников, неясна.

Кроме того, думается, что положение, когда, в силу ч. 2 ст. 49 УПК РФ, иные лица допускаются наряду с адвокатом, может восприниматься как требование обязательного участия адвоката при участии в качестве защиты иных лиц. Это ущемляет право подозреваемых и обвиняемых на отказ от услуг адвоката, и предполагает невозможность, при отсутствии адвоката, участия иных лиц.

Отличается от судебного представительства и порядок оформления полномочий защитника. Так как объем полномочий защитника всегда одинаков и определен ст. 53 УПК РФ, то документами, необходимыми при предъявлении являются удостоверение адвоката и ордер, в котором непосредственно выражены полномочия защитника-адвоката, будет ордер. Согласно ч. 4 ст. 49 УПК РФ защитник-адвокат допускается к участию в деле по предъявлении удостоверения и ордера. Документом, являющимся основанием для допуска «иных лиц» к участию в деле, является соответствующее определение или постановление суда, постановленное, в силу ч. 2 ст. 49 УПК РФ, по ходатайству обвиняемого.

Сам порядок подачи такого ходатайства в УПК РФ не урегулирован.

Однако нельзя путать документ, удостоверяющий полномочия защитника или судебного представителя, с документом, подтверждающим факт допуска этих лиц к участию в деле. Оформление полномочий защитника производится либо при помощи ордера (для адвоката) либо доверенности, удостоверенной в установленном законом порядке, устного заявления подозреваемого, обвиняемого, занесенного в протокол судебного заседания, либо письменного заявления данных лиц, сделанного в суде.

 

 

2.4.2 СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

Фундаментальным правом гражданина является конституционное право на предоставление квалифицированной юридической помощи. КоАП РФ конкретизируя и развивая положения ст. 48 Конституции РФ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, закрепляющими право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, в случаях, предусмотренных законом, применительно к урегулированию проблем участия защитника при производстве по делам об административных правонарушениях, закрепил возможность использовать в качестве представителя интересов граждан несколько категорий лиц.

Так же, как и в рассмотренных выше институтах представительства в гражданском, арбитражном и уголовном процессах в качестве посредника между государственными органами и лицом, в отношении которого ведется административное производство, могут выступать законные представители (ст.ст. 25.3, 25.4 КоАП РФ), представители и защитники (ст. 25.5 КоАП РФ). В правовом статусе указанных лиц присутствуют некоторые отличия, обусловленные различными факторами и аналогичные отличиям, имеющим место в других отраслях процессуального права.

В качестве законных представителей физического лица в силу ч. 2 ст. 25.3 КоАП РФ, могут выступать исключительно родители, усыновители, опекуны или попечители. Указанная норма более узко, чем гражданское процессуальное право и уголовное процессуальное право, определяет круг лиц – законных представителей, исключая из этого перечня: в силу ч. 1 ст. 52 ГПК РФ, «иных лиц», которым это право предоставлено федеральным законом; в силу п. 12 ст. 5 УПК РФ, представителей учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний участник уголовного судопроизводства, а также органы опеки и попечительства; исключая также право законного представителя на поручение ведения дела другому избранному ими представителю, как предусмотрено в ч. 2 ст. 59 АПК РФ и ч. 3 ст. 52 ГПК РФ.

Положения КоАП РФ, регламентирующие институт представительства в административном процессе, направлены на реализацию конституционных положений о праве на юридическую помощь. И если ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в п. 4 ст. 2 определяет возможность представления интересов юридических лиц исключительно за адвокатами, то ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, равно как ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 2 ст. 48 ГПК РФ, обоснованно не ограничивают право юридических лиц пользоваться услугами иных представителей.

Целесообразность привлечения к участию в производстве по делу об административном правонарушении лица, имеющего юридическое образование, сомнений не вызывает, но обязательным, равно как и в других отраслях современного процессуального права, такое требование не является.

КоАП РФ в ст. 25.5 вводит такие процессуальные фигуры, принятые в уголовном судопроизводстве, как защитник и представитель, функции которых сходны с функциями тех же категорий участников уголовного процесса. В силу ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ, защитником оказывается юридическая помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу, а представителем - потерпевшему. В то же время в ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ установлено, что защитником или представителем по делу об административном правонарушении могут быть допущены адвокат или иное лицо. Названная норма аналогична норме ч. 3 ст. 59 АПК РФ, предполагающей выступление в арбитражном процессе адвокатов в качестве представителей физических и юридических лиц. Подобная формулировка дает возможность предположить, что в качестве защитника, равно, как и в качестве представителя, в административном производстве, как и в арбитражном процессе, могут быть допущены адвокаты и иные лица на равных условиях.

Адвокат, выполняющий функции защитника или представителя в административном процессе, действует в соответствии с нормами КоАП РФ и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Его полномочия в силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ должны быть удостоверены ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия иного лица, допущенного к участию в административном производстве в качестве защитника или представителя, в силу ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ удостоверяются доверенностью, оформленной в установленном порядке. Доверенность, как письменный документ с определением срока действия и с указанием лица, которое ее составило, и лица, на чье имя она выдана, может удостоверяться в нотариальном порядке либо иным законным способом в порядке ст.ст. 185, 186 ГК РФ. Эта норма КоАП РФ аналогична норме ст. 53 ГПК РФ.

Таким образом, в качестве защитника и в качестве представителя по делу об административном правонарушении может выступать любое дееспособное лицо, достигшее восемнадцати лет и уполномоченное на представление интересов путем оформления надлежащей доверенности. Анализ положений КоАП РФ, направленных на реализацию конституционного права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и самостоятельный выбор защитника, показывает, что эти права обеспечиваются на всех стадиях административного производства и не подлежат никакому ограничению в силу ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 27.3 КоАП РФ и др.

Помимо прав, предоставляемых защитнику в соответствии с КоАП РФ, он обладает всей полнотой прав представителя, обозначенных в доверенности и закрепленных законодательством РФ.

По мнению автора, законодателю следует закрепить правило, согласно которому защитник и представитель в процессе по делам о привлечении лица к административной ответственности осуществляются свои правомочия на основании доверенности, содержание которой подлежит соответствию требованиям соответствующей статьи закона.

 

 

ГЛАВА 3

ПРОБЛЕМЫ ДОГОВОРНОГО СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

 

1    ДОГОВОР СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА КАК ВИД ДОГОВОРА ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ ПРАВОВЫХ УСЛУГ

 

Договор об оказании правовой помощи существует в юридической практике с той поры, когда юристы начали давать своим клиентам профессиональные советы. Наука гражданского права и судебная практика квалифицируют названное соглашение как разновидность договора возмездного оказания услуг[58], в соответствии с которым исполнитель в лице юриста обязуется по заданию заказчика – иного лица оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), либо оказывать услуги в течение определенного времени, а заказчик обязуется оплатить эти услуги согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ.

В ч. 2 ст. 779 ГК РФ законодатель указывает, что правила Главы 39 ГК РФ, посвященной возмездному оказанию услуг, применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным Главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 53 ГК РФ (выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозка, транспортная экспедиция, банковский счет и банковский вклад, расчеты, хранение, страхование, поручение, комиссия, доверительное управление имуществом).

Как следует из приведённой нормы, договор оказания юридических услуг законодательно как самостоятельный вид договора не выделяется, и относится по смыслу ч. 2 ст. 779 ГК РФ к иным договорам возмездного оказания услуг.

Понятие «юридические услуги» в юридической науке также не определено.

Такое положение влечёт определённые последствия, когда в отечественной юридической науке каждый исследователь, занимающийся изучением данной проблемы, считает необходимым дать свое определение.

Так, Е.М. Берлин утверждает, что «правовыми являются те услуги, для надлежащего оказания которых необходимы специальные систематизированные знания в области права». Н.В. Козлова считает, что «оказание правовых услуг выражается в правовой помощи, состоящей из действий фактического характера»[59]. Аналогичной точки зрения придерживается А.Ю. Кабалкин, в разделе своей монографии «Договоры об оказании фактических услуг». Д.И. Степанов, занимаясь исследованием правовых услуг, отмечает также «фактический характер» правовых услуг, называя их условно «чистые услуги». Такую же точку зрения разделяет и A.П. Гуляев, отождествляя юридические и правовые услуги, он отмечает, что «услуги, при оказании которых действия исполнителя приводят к приобретению заказчиком новых обязанностей и возникновению новых прав, относятся к услугам юридического характера, в то время как юридические (правовые) услуги обычно представляют собой консультационные услуги по правовым вопросам»[60]. О. Снежко, объединяя правовые и юридические услуги общим понятием «юридическая помощь» по основаниям их возникновения разделяет на услуги, связанные с рассмотрением дела в суде (по уголовному, гражданскому, административному производству) и услуги, связанные с необходимостью получения юридической консультации при возникновении конкретной жизненной ситуации[61].

Данное разделение очень ярко отражает отличие юридических услуг от услуг правовых. Именно факт представительства в производстве по тому или иному делу, порождающий соответствующие права и обязанности для представляемого и требующий от представителя совершения определенных действий в интересах представляемого, является главной отличительной особенностью юридических услуг. В то же время, разъяснение той или иной жизненной ситуации с правовой точки зрения никак не может стать основанием возникновения обязанности для лица, дающего подобное разъяснение совершать какие-либо действия в интересах лица, обратившегося с просьбой правового анализа конкретной ситуации.

Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению[62] к услугам правового характера относятся: устные советы, составление документов (заявлений, справок по законодательству, запросов, жалоб), поручения по ведению дел на предварительном следствии, ведение уголовных дел в судах первой инстанции, ведение уголовных дел в кассационной инстанции, ведение уголовных дел в надзорной инстанции, ведение административных дел, посещение лица, содержащегося в местах лишения свободы, вызов адвоката на дом, поручения по гражданским делам в судах первой инстанции, поручения по гражданским делам в кассационной инстанции, поручения по гражданским делам в надзорной инстанции, досудебная подготовка гражданских дел, представительство интересов граждан в государственных органах, в учреждениях и организациях, а также предоставление правовой информации с программным обеспечением в виде проблемно-ориентированных баз данных, обеспечение ежемесячными перечнями нормативных актов, предоставление копий полных текстов нормативных актов. К правовым услугам следует также относить: юридический консалтинг по всем отраслям права, правовую работу по обеспечению деятельности предприятий, учреждений и организаций любой организационно- правовой формы, правовую экспертизу, составление справок по юридическим вопросам, научно-исследовательскую работу в области права и т.д.

Предоставленный перечень означает, что законодатель не разграничивает понятия юридических и правовых услуг, а считает их равнозначными.

Высший Арбитражный Суд РФ не возражает против согласования в договоре об оказании правовых услуг иных, кроме процессуальных, результатов деятельности юриста: «...поскольку стороны в силу ст. 421 ГК РФ вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и предоставление заказчику результатов действии исполнителя (письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам; проекты договоров, заявлений, жалоб и других документов правового характера и т.д.)[63]».

«Говоря о структуре рынка юридических услуг, следует отметить преобладание юридических бюро. Юридические фирмы играют на рынке услуг все большую роль, хотя количественно их меньше. Российские юридические компании – активные участники рынка. Их сильные стороны связаны с тем, что работающие в них юристы здесь родились и выросли, им известно, как работают правовая система, государство, органы власти на местах. Отечественные юридические компании более эффективны [чем иностранные] в проектах, где преимущественно используется российское право – сделки с недвижимостью, строительство, крупные производственные проекты, ведение коммерческих и налоговых дел в судах[64].

Подводя итог вышесказанному, перечень правовых услуг следует разделить на две группы: первую группу составляют правовые услуги, не связанные с совершением юридически значимых действий, в частности, это письменные и устные консультации по правовым вопросам. Вторая группа представлена правовыми услугами, связанными с совершением действий, влекущих возникновение правовых последствий, например, представление интересов заказчика в суде. Такое разделение имеет скорее практическое значение, чем формальное.

Исходя из смысла и сущности последней группы услуг, ее следует называть не правовыми, а юридическими услугами.

На практике автору настоящей работы приходится сталкиваться с необходимость заключения договора, содержащего в себе черты обеих групп правовых услуг, так как при исполнении договора зачастую требуется совершение устной и письменной консультации заказчика, разъяснение вариантов исхода дела: оказание правовых услуг (совершение действий, не влекущих юридически значимых последствий); и представление интересов заказчика или иного лица по его указанию в суде (совершение процессуальных действий, влекущих юридически значимые последствия) (Приложение № 9).

Закрепление в процессуальном законе различных видов: договора об оказании правовых услуг (совершение действий, не влекущих юридически значимых последствий) и договора об оказании юридических услуг (совершение процессуальных действий, влекущих юридически значимые последствия) позволит избежать неопределённости при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов по оплате услуг судебного представителя.

 

3.2    ПРОБЛЕМЫ ВЗЫСКАНИЯ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПО ДОГОВОРУ

 

Исполнение договора возмездного оказания правовых услуг тесно взаимосвязано с проблемой компенсации расходов на оплату юридической помощи представителя в суде. Нормы, определяющие условия взыскания расходов стороны по делу на оплату услуг представителя содержатся практически во всех отраслях российского процессуального права.

В силу ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, а также расходов на представителя в порядке, установленном ст. 131 УПК РФ. Кроме того, в силу п. 4 ч. 1 ст. 135 УПК РФ, суммы, выплаченные реабилитированным лицом за оказание юридической помощи, возмещаются государством в полном объеме в порядке ч. 1 ст. 133 УПК РФ при причинении лицу вреда в результате уголовного преследования.

КоАП РФ не предусматривает своими нормами взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя. Норма ч. 1 ст. 25.14 КоАП РФ предусматривает возмещение расходов потерпевшему, его законным представителям, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому в установленном Правительством Российской Федерации порядке, понесенных в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Постановлением Правительства РФ от 04 марта 2003 года № 140 «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда» [65] утверждено Положение «О возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда». В п. 2 Положения такими расходами признаются исключительно расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные, что кажется не справедливым по отношению к взысканию расходов на представителя, участие которого предусмотрено ст. 25.5 КоАП РФ.

Эта несправедливость в настоящее время устранена Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором Верховный Суд РФ отметил, что в тех случаях, когда лицо понесло затраты на оплату труда адвоката или иного лица в качестве защитника в связи с тем, что в привлечении этого лица к административной ответственности было отказано или его жалоба на постановление была удовлетворена, вправе возбудить вопрос в судебном порядке о возмещении вреда на основании ст.ст. 15, 1069, 1070 ГК РФ о взыскании понесенных расходов за счет средств соответствующей казны[66].

Процедура взыскания расходов на оплату услуг представителя закреплена и в гражданском процессуальном законе, а также соответствующими разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»[67]. Истец вправе взыскать с ответчика в качестве судебных расходов как расходы на представление его интересов в суде всех инстанций, так и расходы за проделанную работу по исследованию, подготовку и подачу документов как при ознакомлении с материалами дела, так и в ходе судебных разбирательств. В судебной практике сохраняется и противоположная позиция о том, что расходы на ознакомление с материалами дела не могут быть дополнительно возложены на сторону по делу в качестве судебных, так как такие расходы представителя фактически включены в стоимость представительства в суде. Согласно ст. 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

В судебной практике автора настоящей работы случаи необоснованного и немотивированного снижения судом взыскиваемых судебных расходов по оплате услуг представителя встречаются достаточно часто (Приложение № 10).

По мнению автора, это происходит из-за субъективного восприятия судом своего права на определение разумности размера понесенных расходов. Считаю, что законодателю необходимо конкретизировать достаточно общее понятие «разумность» путем внесения соответствующих изменений в процессуальное законодательство.

Следует учитывать, что в вопросе о необходимости и разумности затрат на оплату услуг представителя Европейский Суд по правам человека в целом придерживается более либеральных подходов, чем это пока имеет место в отечественной судебной практике. Весьма показательны в этом плане подходы Европейского Суда к возмещению соответствующих издержек, изложенные в его решении по делу «Санди таймс» против Соединенного Королевства»[68].

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ в резолютивной части решения должно содержаться указание на распределение судебных расходов. В отличие от иных судебных расходов, вопрос о распределении которых суд обязан решить самостоятельно при вынесении решения, возмещение расходов на оплату услуг представителя присуждается только по письменному ходатайству стороны.

Оплата услуг представителя составляет наиболее значительную часть всех судебных расходов, как правило, намного превышающую все остальные расходы, вместе взятые. Вознаграждение представителя, как правило, состоит из двух частей – это повременная оплата исходя из согласованной сторонами ставки и гонорар в случае успешного завершения дела. Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором.

Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Выводы суда о чрезмерности (неразумности) вознаграждения представителя должны быть мотивированы. Если стоимость услуг представителя определена договором, суд не вправе произвольно уменьшать взыскиваемые в возмещение соответствующих расходов суммы, тем более, если другая сторона не заявляет возражений, не представляет доказательств чрезмерности понесенных расходов.

Для взыскания расходов по оплате услуг представителя не обязательно, чтобы соответствующие суммы фактически уже были выплачены представителю на момент вынесения судебного акта. На практике значительная часть вознаграждения выплачивается представителю после успешного завершения дела. Расходы, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права, как и произведенные расходы, по своей правовой природе ничем не отличаются: и те, и другие относятся к реальному ущербу. Думается, эти расходы могут быть признаны убытками и взысканы в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

В вопросе доказывания обстоятельств, влияющих на возмещение расходов Европейский Суд обычно исходит из того, что если дело велось через представителя, то предполагается, что у стороны в связи с этим возникли определенные расходы; их необходимость, как и размер предъявляемых к возмещению сумм в отсутствие обоснованных возражений другой стороны, как правило, не ставится под сомнение[69].

Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в судах только на основании договора поручения, и их отношения в судебном процессе регулируются нормами Главы 49 ГК РФ. Вознаграждение поверенному выплачивается, если он выполнил поручение доверителя. Соответственно выплата вознаграждения поверенному (адвокату) в зависимости от исхода судебного процесса не противоречит Главе 49 ГК РФ и соответствующей принятой практике.

Возмещение расходов на оплату услуг представителей юридических лиц, являющихся работниками юридического лица (например, юрисконсульта), не производится, поскольку ему выплачивается заработная плата - независимо от того, осуществлялось представительство либо нет.

Арбитражным процессуальным законодательством в силу ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь. Согласно ч. 1 ст. 110 АПК судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в силу ч. 2 ст. 110 АПК РФ в разумных пределах. Перечисленные нормы арбитражного закона аналогичны нормам гражданского процессуального закона.

Применение этой нормы на практике сводится к тому, что с проигравшей стороны расходы на представителя взыскиваются в минимальном размере или вовсе не взыскиваются. И причина отчасти и в том, что доказывание их фактического размера затруднительно. Клиент по договоренности с адвокатом, в принципе, может заявить в суде любую по величине сумму расходов, не подлежащую проверке, для последующего взыскания с проигравшей стороны. Во избежание нарушения интересов проигравшей стороны суды существенно ограничивают размер взыскиваемых расходов, уходя в другую крайность, поскольку размер взыскиваемых расходов оказывается существенно ниже фактических.

Одним из способов объективированного определения судом размера взыскиваемых расходов является установление законодателем четких критериев их определения.

По мнению некоторых исследователей, таковыми могут быть опубликованные ставки адвокатов[70].

По мнению автора, одним из способов унификации подхода к определению цены договора оказания правовых (юридических) услуг является издание государством единых тарифов на оплату таких услуг с последующим принятием локальных актов на территориях субъектов Российской Федерации.

Кроме того, введение обязательной единой формы учета доходов всеми лицами, осуществляющими возмездные услуги в области права, есть один из способов выведения реальных размеров гонораров «из тени».

В случае предъявления стороной, в пользу которой состоялось решение суда, требования о взыскании в её пользу с другой стороны расходов, понесённых по оплате услуг представителя, следует представить доказательство не только факт приёма-передачи денежных средств по договору, но и факт легализации этих денежных средств.

В случае показания в суде расходов представляемого, превышающих доходы представителя, задекларированные в соответствии с налоговым законодательством, последний рискует быть привлеченным за налоговое правонарушение.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Достижение уровня высококвалифицированного специалиста предполагает наличие глубоких знаний теоретических основ процессуального права наряду с практическими знаниями, приобретенными при прохождении производственной и преддипломной практики, ставшими частью непосредственной трудовой деятельности автора настоящей работы. В настоящей работе использован опыт, приобретенный в ходе производственной и преддипломной практики, работы осуществляемой в качестве помощника частнопрактикующего юриста, осуществляющего судебное представительство по договору, а также опыт работы в Московском городском суде в должности секретаря суда и секретаря судебного заседания. Знание теоретических аспектов представительства в целом как категории правоотношений и судебного представительства как процессуального института, являющегося составной частью различных отраслей процессуального права, есть залог успешного исполнения функций судебного представителя, а также особенностей договорного судебного представительства, предполагающего возмездность оказания правовых услуг.

Для полноценного высокопрофессионального исполнения функций судебного представительства требуется знание содержания законодательных норм, материалов судебной практики, регламентирующих эту деятельность, а также – знание проблем, возникающих при осуществлении деятельности судебного представителя в судах при производстве различных категорий дел и способов разрешения этих проблем. В работе использовано большое количество нормативных актов, как действующего законодательства, так и утратившего силу, использованы материалы судебной практики, постановления Правительства РФ. Знание, анализ и использование в настоящей работе недействующих норм права наравне с действующими нормами считается автором настоящей работы обязательной составляющей того объема правовых знаний, которым должен владеть практикующий юрист.

В работе четко обозначен объект исследования – судебное представительство как правоотношение, возникающее и протекающее между участниками судопроизводства, включая суд, судебного представителя как полномочного представителя доверителя, лично или опосредованно участвующего в процессе, а также иных лиц, являющихся участниками процесса. Таким образом, на основании проведенного исследования, можно сказать, что судебное представительство есть сложное правоотношение между представителем и представляемым, основанное на нормах процессуального и материального закона, в ходе которого представителем в интересах представляемого совершаются процессуальные действия в пределах предоставленных полномочий; а также – сложное правоотношение между представляемым посредством представителя и судом, и – между представляемым посредством представителя и иными участниками процесса. Исходя же из смысла норм российского законодательства, можно сделать вывод, что российское процессуальное право подразумевает существование двух способов квалификации судебного представительства: представительство по составу, подразделяющее представительство на четыре вида: законное, общественное, по назначению и договорное; и представительство по основаниям возникновения со следующими видами: законное и договорное.

Думается, что обе описанные классификации едины в одном: судебное представительство, независимо от вида, базируется на соблюдении закона, а потому оно является законной формой использования участниками судопроизводства конституционного права на квалифицированную юридическую помощь в том виде, который обязателен к применению, необходим и доступен стороне по делу.

В дипломной работе удалось охарактеризовать предмет исследования: институт судебного представительства, существующий наравне с институтами представительства и судебной защиты в различных отраслях процессуального закона, а также виды судебного представительства, особое место уделив договорному виду судебного представительства, как форме реализации права на участие в судебном процессе различных категорий участников судопроизводства посредством судебного представителя.

В работе достигнуты поставленные перед исследователем цели: дано определение судебного представительства в зависимости от целей и содержания субъектного состава, выделены проблемы определения; дана общая характеристика видов судебного представительства на основе анализа различных точек зрения исследователей этого вопроса, приведены различные способы классификации видов судебного представительства (по фактическому составу и по основаниям возникновения); прослежен порядок возникновения и протекания правоотношений в области судебного представительства между разными категориями участников судопроизводства в различных отраслях права; выделены сходства и различия в определении и содержании институтов представительства по гражданскому праву и процессуальным представительством, а также институтов судебного представительства и судебной защиты; дана характеристика и отмечены некоторые проблемы определения субъектного состава судебного представительства, предложен способ их разрешения; раскрыты сущность договора оказания юридических услуг судебного представительства как формы гражданско-правового договора, выделены общие принципы и проблемы взыскания расходов на оплату слуг судебного представителя, намечены способы разрешения проблем.

Выполнение дипломной работы по выбранной теме позволило автору не только создать необходимый для подтверждения квалификации письменный отчет – дипломную работу, но и принять участие в непосредственной практической, творческой «дипломной» работе. Изучение точек зрения ведущих ученых на различные аспекты рассматриваемых проблем позволили сформировать собственную точку зрения на некоторые аспекты судебного представительства и высказать ее широкой аудитории.

Представленным в настоящей работе исследованием сделана попытка, используя возможные для начинающего юриста средства, показать, что гражданско-правовой договор, как форма регулирования материальных и процессуальных отношений, представляет собой одно из самых уникальных правовых средств, в рамках которого процессуальный интерес стороны договора, доверителя, удовлетворяется посредством удовлетворения материального интереса другой стороны, представителя в судебном процессе.

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015). // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  4. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  5. «Налоговый кодекс Российской Федерации». Часть первая от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (ред. от 05.04.2016). // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.08.1998 - № 31. - Ст. 3824. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  6. «Налоговый кодекс Российской Федерации». Часть вторая от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ (ред. от 05.04.2016, с изм. от 12.04.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.04.2016). // Собрание законодательства Российской Федерации. – 07.08.2000 - № 32. - Ст. 3340. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  7. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ (ред. от 05.04.2016). // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, № 10, ст. 1391. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  8. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016). // Собрание законодательства Российской Федерации. – 24.12.2001 - № 52 (часть I). - Ст. 4921. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  9. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016). // Собрание законодательства Российской Федерации 07.01.2002 - № 1 (часть I). - Ст. 1. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  10. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015). // Собрание законодательства Российской Федерации – 07.01.2002 - № 1 (часть I). - Ст. 3. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  11. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (ред. от 15.02.2016) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3012.
  12. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  13. Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  14. Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  15. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 22.05.1995 - № 21. - Ст. 1930. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  16. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 01.01.1996 - № 1. - Ст. 1. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  17. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.01.1996 - № 3. - Ст. 148. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  18. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ от 30.03.1998 г. № 13 ст. 1475. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  19. Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ 13.08.2001 - № 33 (Часть I). - Ст. 3431. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  20. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2015). // Собрание законодательства РФ, 10.06.2002, № 23, ст. 2102. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  21. Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.10.2002 - № 43. - Ст. 4190. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  22. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 02.06.2003 г. № 22 ст. 2063. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  23. Закон РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 (ред. от 28.11.2015) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 20.08.1992 г. - № 33. - Ст. 1913. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  24. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета, № 49, 13.03.1993. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  25. Федеральный закон от 25 сентября 1998 года № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями от 26.11.1998 г., 22.12.1999 г., 12.05.2000 г., 29.12.2000 г.). // Собрание законодательства РФ. – 28.09.1998 - № 39. - Ст. 4857. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  26. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (ред. от 02.01.2016) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»). // Собрание законодательства РФ. 20.09.1999 г. - № 38. - Ст. 4534. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  27. Постановление Пленума ВАС РФ от 09 декабря 2002 года № 11 (ред. от 17.11.2015) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2003. - № 2. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  28. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2003 года № 446-О по жалобам граждан Л.Д. Вальдмана, С.М. Григорьева и региональной общественной организации «Объединение вкладчиков «МММ» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений УПК РФ, АПК РФ и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. - 2004. - № 11. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  29. Информационное письмо ВАС РФ от 29 сентября 1999 года № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» // Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 11. - С. 81. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  30. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг. // Вестник ВАС РФ. – 1999. - № 11. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  31. Постановление Правительства РФ от 04 марта 2003 года № 140 (ред. от 07.03.2016) «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда». // Собрание законодательства РФ, 10.03.2003 г., № 10, ст. 905. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2005 - № 6. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»: http://base.garant.ru/ дата обращения 01.05.2016 года.
  34. Постановление Госстандарта РФ от 28 июня 1993 года № 163 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93 (ОКУН)» (ред. от 17.10.2013) // М., «Издательство стандартов», 1994. Документ утрачивает силу с 1 января 2017 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст (в ред. от 10.11.2015). URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  35. Приказ Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст (ред. от 17.02.2016) «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» // «Экономика и жизнь» (Бухгалтерское приложение), № 21, 30.05.2014. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  36. ГОСТ 7.32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления. // М., ИПК Издательство стандартов, 2001. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  37. «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1) (ред. от 26.11.2001) // Ведомости СНД и ВС СССР, 26.06.1991, № 26, ст. 733. Документ утратил силу с 1 января 2008 года на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  38. «Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 26.11.2001) // Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 24, ст. 407. Документ утратил силу с 01 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  39. «Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 31.12.2002). // Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 24, ст. 407. Документ утратил силу с 01 июля 2003 года в связи с принятием Федерального закона от 14.11.2002 № 137-ФЗ. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  40. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 05 мая 1995 года № 70-ФЗ (ред. от 24.07.2002) // Собрание законодательства РФ, 08.05.1995 г., № 19, ст. 1709. Утратил силу с 1 сентября 2002 года за исключением статьи 22, утратившей силу через десять дней со дня официального опубликования Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ, и главы 22, которая утратила силу с 01 января 2003 года (Федеральный закон от 24.07.2002 № 96-ФЗ). URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.
  41. Гуев А.Н. «Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (изд. 2-е, перераб. и доп.)». - Экзамен, 2006.
  42. «Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)» (издание 2-е, перераб. и доп.). / Под ред. Г.А. Жилина. - М.: ТК Велби, 2004.
  43. «Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу российской Федерации» / Отв. ред. Радченко В.И., научн. ред. Томин В.Т., Поляков М.П. – Юрайт-Издат, 2006.
  44. «Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ» (постатейный) (Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014.
  45. «Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации» (постатейный) (отв. ред. В.М. Лебедев) (рук. авт. кол. В.А. Давыдов) «НОРМА», «ИНФРА-М», 2014.
  46. Дидык Э.М. «Понятие и значение института судебного представительства адвокатом интересов доверителя в конституционном судопроизводстве» // «Адвокатская практика» 2014, № 3.
  47. Лихачев Г.Д. «Гражданское право. Общая часть: Курс лекций.» - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.
  48. Ларченкова М. «Игры адвокатов в монополию» // «ЭЖ-Юрист», 2015, № 25.
  49. «Гражданский процесс: Учебник» Глава VIII. «Представительство в суде» / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2004.
  50. Гольцблат А. «О структуре рынка юридических услуг и подготовке юристов международного уровня». // Право и экономика. – 2008. - № 5. – С. 4-7.
  51. Зрелов А.П. «Особенности правового статуса в гражданском судопроизводстве представителя, назначенного судом» // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. - 2005. - № 6.
  52. Коваленко А.Г. «Гражданский процесс. Издание 2-е дополненное и переработанное», М - 2010 г.
  53. Кулишенко Я.Е. «Понятие и особенности института судебного представительства.» // Сборник «Научные труды II Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву». – М.: Московская государственная юридическая академия. - СПС Гарант. Платформа F1 эксперт. Дата обращения 01.05.2016 г.
  54. Невзгодина Е.Л. «Полномочие представителя в гражданском праве» // «Государство и право» – 2008. - № 5. – С.21-29.
  55. Невская О.В. «Кто может быть судебным представителем и защитником?» // Адвокат. – 2004. - № 10.
  56. Рыжаков А.П. «Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации» (10-е издание, исправленное и дополненное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015.
  57. Ситдикова Л.Б. «Возмездное оказание консультационных услуг (консалтинг) в сфере аудита, инжиниринга, правовых (юридических) услуг.» // Юрист. – 2006. – № 12. – С. 6-8.
  58. Тихонова Н.Б. «Правомерно ли требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя – представительство в суде первой инстанции и ознакомление с материалами дела?» // URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Приложение № 1

К разделу 1.1

Проблемы определения

и классификации судебного

представительства

 

ДОГОВОР

об оказании юридических услуг

 

г. ХХХ Б-й области                                                                            «ДД» ММ ГГ.

К.Г.М., именуемая далее «Исполнитель», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия 1111 № 111111, выдан кем, когда, зарегистрированная по адресу индекс, город ___________, улица ___________, дом ______, квартира ______, ИНН № ____________________, действующая на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером ________________ от ДД.ММ.ГГГГ. серия АА № АААААААА, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № ___ по городу ______________, с осуществлением видов экономической деятельности по ОКВЭД 74.11 «Деятельность в области права» с одной стороны

И.Е.Н., именуемая далее «Заказчик», ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ серия АААА № АААААА, выданный ОВД Н‑ского района города _________ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по адресу ___________ область, __________ район, город _________, улица _________, дом № ____, квартира № _____

заключили настоящий Договор о нижеследующем.

  1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать Заказчику юридические услуги по гражданскому делу по иску прокурора города _________ к Администрации ГО «г. ____», И.Е.Н., Т.И.Г. в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней ФИО.
  2. В рамках Договора Исполнитель обязуется:
  • действовать в интересах Заказчика на основании доверенности;
  • изучить представленные Заказчиком документы и проинформировать Заказчика о возможных вариантах решения проблемы;
  • обеспечить сохранность переданных Заказчиком документов;
  • подготовить необходимые документы и осуществить представительство интересов Заказчика на всех этапах производства по делу: при досудебном производстве, в суде на всех стадиях судебного процесса, в иных органах государственной и исполнительной власти, в организациях и учреждениях;
  • в случае положительного решения осуществить необходимые действия по исполнению судебного решения.
  1. Исполнитель не несет ответственности за последствия, связанные с представлением Заказчиком документов, не соответствующих действительности.
  2. В рамках Договора Заказчик обязуется:
  • выдать Исполнителю доверенность на представление интересов Заказчика, заверенную в установленном законом порядке;
  • предоставить Исполнителю имеющиеся информацию и документы, относящиеся к делу;
  • оплатить предоставленные услуги согласно п.п. 5, 6 настоящего Договора.
  1. Стоимость услуг по Договору определяется следующим образом.
  • Устная консультация – от **** (****) рублей.
  • Письменная консультация, составление заявлений, жалоб, ходатайств по делу и иных документов правового характера, не связанных с ведением дела от **** (****) рублей.
  • Составление апелляционной, кассационной, надзорной жалоб, возражений на указанные жалобы, поданные противной стороны – **** (****) рублей.
  • Представление интересов Заказчика при производстве по делу: изучение материалов дела при вступлении в дело на любой стадии процесса; участие в судебных заседаниях судов первой инстанции; участие в иных процессуальных действиях; сопровождение Заказчика и (или) личное представление интересов Заказчика в организациях и учреждениях, в органах государственной и исполнительной власти; в службе судебных приставов: - **** (****) рублей за один день занятости.
  • Представление интересов Заказчика при производстве по делу в судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанций - **** (****) рублей за один день занятости.
  • Под днем занятости понимается работа по оказанию юридических услуг вне зависимости от длительности в течение дня.
  • При оказании юридических услуг, связанных с выездом Исполнителя за пределы города _________, оплата производится в двойном размере.
  • Оплата расходов, связанных с проездом Исполнителя за пределы города _________, производится Заказчиком дополнительно.
  1. Форма оплаты за предоставляемые Исполнителем юридические услуги – предоплата.
  2. Размер вознаграждения определяется сторонами Договора по мере возникновения необходимости оказания конкретных юридических услуг, предусмотренных п.п. 5, 6 Договора, путем заключения Дополнения к Договору.
  3. В случае досрочного расторжения Договора по инициативе Заказчика, переданные суммы возврату не подлежат.
  4. Разногласия стороны Договора решают путем переговоров или в судебном порядке.
  5. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору при возникновении непреодолимых препятствий: стихийные бедствия, массовые беспорядки, запретительные действия властей и иные форс-мажорные обстоятельства.
  6. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой стороны, вступает в силу с момента подписания и действует до окончания производства по делу.

 

Заказчик                                          подпись /расшифровка/

Исполнитель                                    подпись /расшифровка/

 

 

Приложение № 2

К разделу 1.2

Порядок возникновения и объем

полномочий судебных представителей

 

Президиум

_________________________ суда

г. ________ улица _______, дом № _

 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

третьего лица по доверенности

КГМ

Зарегистрированная по адресу

Город ______, улица _______, дом № _;

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

Н.А.А., **** г.р.

Зарегистрированный по адресу

Город ______, улица _______, дом № _;

ИСТЕЦ

Н.Л.А. **** г.р.

зарегистрирована по адресу

Город ______, улица _______, дом № _;

ОТВЕТЧИК

Л.В.П. **** г.р.

зарегистрирована

Город ______, улица _______, дом № _;

согласно пп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

оплачена госпошлина **** рублей.

 

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА

 

** **** **** года                                       С-кий городской суд ________ области

 

В составе:

Председательствующего судьи М.Г.И.,

с участием истца Н.Л.А.,

ответчика Л.В.П.,

3-го лица Н.А.А.,

защитника на стороне истца А.В.Н.,

при секретаре Н.Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Л.А. к Л.В.П. о взыскании двойной суммы задатка, определил:

Утвердить мировое соглашение по иску Н.Л.А. к Л.В.П. о взыскании двойной суммы задатка, по которому:

  1. Л.В.П. заключает с Н.А.А. договор купли-продажи жилого дома № __ по пер. ________ в городе _______ за цену **** руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
  2. Н.А.А. регистрирует право собственности на жилой дом № __ по пер. ________ в городе _________ за цену **** руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ., за данный дом производит расчет с Н.Л.А. в размере **** руб.
  3. С получением компенсации за жилой дом № _ по пер. _________ в городе __________ за цену **** руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере **** руб. Н.Л.А. в соответствии с п. 5 ст. 252 ГК РФ утрачивает право на долю в общем имуществе, а именно на жилой дом № __ по пер. _______ в городе ________ за цену **** руб.
  4. Н.А.А. выплачивает Н.Л.А. **** руб. за жилой дом № _ по пер. _______ в городе ________ за цену **** руб. в следующие сроки: ежемесячно до конца каждого месяца **** руб. (**** рублей), под расписку наличными деньгами. Остаток суммы за вычетом внесенных платежей за указанный жилой дом Н.А.А. обязан выплатить Н.Л.А. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, наличными деньгами, под расписку.

Производство по иску Н.Л.А. к Л.В.П. о взыскании двойной суммы задатка прекратить.

В кассационном порядке указанное определение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

С обжалуемым определением суда Н.А.А. не согласен, считает, его подлежащим отмене по следующим основаниям.

  1. Судом утверждено мировое соглашение между сторонами (истцом Н.Л.А. и ответчиком Л.В.П.) и Н.А.А., третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, лицом, исключенным законом из перечня лиц, имеющих право на заключение мирового соглашения.

Согласно Определению суда о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГ. (л.д.3), Н.А.А привлечен по делу и вызван в суд в качестве 3-го лица по инициативе суда.

Как следует из материалов дела, самостоятельных требований относительно предмета спора Н.А.А. не заявлял.

В нарушение ст. 38, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, Н.А.А., принимал участие в мировом соглашении между сторонами по делу, являясь третьим лицом, не заявляющим по делу самостоятельных требований.

  1. Судом утверждено мировое соглашение, подписанное адвокатом А.В.Н., лицом, не являющимся стороной мирового соглашения, не имеющим полномочий на заключение мирового соглашения, оформленных в установленном ст.ст. 53,54 ГПК порядке

Как следует из материалов дела, в подписании мирового соглашения принимал участие защитник истца, адвокат А.В.Н. (л.д.16).

Доверенности на заключение мирового соглашения от сторон адвокатом А.В.Н. в суд не представлено.

  1. В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судом принято к производству исковое заявление Н.Л.А., не имеющей полномочий в установленном законом порядке на оспаривание факта, который не затрагивает ее прав и законных интересов. Как следует из материалов дела, между третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета иска, Н.А.А., и ответчиком по делу Л.В.П. заключен договор купли-продажи № 1111 от ДД.ММ.ГГ (л.д.12). Как следует из личного заявления Л.В.П. от ДД.ММ.ГГ г. (л.д.15), деньги в счет оплаты дома по договору купли-продажи получены Л.В.П. от Н.А.А.

Истец Н.Л.А. к указанному договору отношения не имеет.

Как следует из материалов дела, являясь стороной по договору купли-продажи, Н.А.А. не передавал Н.Л.А. полномочий на взыскание с Л.В.П. суммы двойного задатка, согласно заявленному иску.

  1. Судом не разъяснены Н.А.А. права третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по ст. 43 ГПК РФ.

Участвуя в мировом соглашении, Н.А.А. добросовестно заблуждался в отношении того, что, заключая указанное мировое соглашение, защищает собственные законные права и интересы.

  1. Судом неправильно применены нормы материального права, предусмотренные ст. 252 ГК РФ, Главой 7 Семейного кодекса РФ, неправильно оценены обстоятельства, имеющие существенное значение по делу.

В силу ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Семейного кодекса РФ Н.А.А. и Н.Л.А., при заключении Н.А.А. договора купли-продажи жилого дома в период брака, принадлежит на праве совместной собственности жилой дом стоимостью ХХ рублей в равных долях.

В силу ч. 1 ст. 38 Семейного кодекса РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 252 ГК РФ Н.А.А. и Н.Л.А. имеют право на выделение доли из общего имущества стоимостью **** рублей. При этом доля каждого составит **** рублей, что составляет для каждого значительный размер.

По условиям мирового соглашения к Н.А.А. переходит право собственности на долю Н.Л.А. в совместной собственности на жилой дом, после выплаты им в пользу Н.Л.А. компенсации в размере **** рублей, что значительно превышает размер доли Н.Л.А. Согласно заявлению Л.В.П. от ДД.ММ.ГГ (л.д.15), Н.А.А. выплатил последней деньги в счет причитающейся суммы полностью в размере **** рублей за жилой дом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кредитному договору № ХХХХХ от ДД.ММ.ГГ (л.д. 8-10) на неотложные нужды, связанные с приобретением жилого дома, заключенному между Н.Л.А. и Сбербанком РФ, Н.А.А. является поручителем Н.Л.А. (л.д. 9), а, значит, несет риск дополнительных расходов.

  1. В день оглашения определения суда названное определение сторонам и третьему лицу Н.А.А., не заявляющему самостоятельных требований в отношении предмета спора, не вручено, в установленные законом сроки не выслано. Порядок получения копии определения судом не разъяснен. Это лишило Н.А.А. возможности обжаловать определение суда в кассационном порядке.
  2. Копия мирового соглашения, переданного суду для утверждения третьему лицу, Н.А.А. не вручена до настоящего времени.

На основании вышеизложенного считаю,

- условия мирового соглашения существенно нарушают права и законные интересы Н.А.А.;

- судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, что привело к неправильному разрешению дела.

В соответствии ст.ст. 381,382,384-387,390 ГПК РФ

ПРОШУ

  1. Истребовать в С-ском городском суде гражданское дело № 2-11111, арх. № ХХХ по иску Н.Л.А. к Л.В.П. о взыскании двойной суммы задатка и передать указанное дело для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
  2. Отменить определение С-ского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Н.Л.А. к Л.В.П. направить дело на новое рассмотрение.

ПРИЛОЖЕНИЕ.

  1. Копия настоящей жалобы по числу участников.
  2. Копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
  3. Копия Договора № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ
  4. Доверенность представителя

ДД.ММ.ГГГГ                                                                       Н.А.А

Представитель по доверенности                                 подпись /расшифровка

Приложение № 3

к разделу 1.2

Порядок возникновения и объем

полномочий судебных представителей

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ХХХХХХ СУДА

 

г. ХХХХХ                                                                            ДД.ММ.ГГГГ

 

Президиум ХХХХХХХ суда

В составе:

Председательствующего П.А.Е.

Членов Президиума Ж.В.И., Ш.В.М., И.А.Ф., М.Л.И., М.Н.И., С.А.Е., Б.Г.С.

по докладу судьи Б.И.И.

рассмотрев по надзорной жалобе Н.А.А. на определение С-ского городского суда Б-ской области от ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Н.Л.А. к Л.В.П. о взыскании двойной сумы задатка, с определением судьи Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела на рассмотрение в суд надзорной инстанции,

установил:

Н.Л.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ее бывший муж Н.Л.А. в ММ.ГГГГ заключил с Л.В.П. предварительный договор, по условиям которого ответчица обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор купли-продажи жилого дома № _ по пер. _______ в гор. _______ за **** руб. Истицей в качестве задатка ответчице переданы **** руб.

Принимая во внимание, что договор купли-продажи заключен не был, Н.Л.А. просила взыскать с Л.В.П. двойную сумму задатка.

Определением С-ского горсуда _________ области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, в соответствии с условиями которого:

  1. Л.В.П. заключает с Н.А.А. договор купли-продажи вышеуказанного дома за **** руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.;

Н.Л.А. регистрирует право собственности на данный дом и производит расчет за него в размере **** руб. с Н.Л.А.;

С получением компенсации за жилой дом в размере **** руб. Н.Л.А. в соответствии с п. 5 ст. 252 ГК РФ утрачивает право на долю в общем имуществе - на жилой дом № _ по пер. _________ в г. _________;

Н.Л.А. выплачивает Н.Л.А. **** руб. за указанный жилой дом ежемесячно до конца каждого месяца **** руб., под расписку наличными деньгами. Остаток суммы за вычетом внесенных платежей за указанный жилой дом Н.Л.А. обязан выплатить Н.Л.А. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. наличными деньгами под расписку. В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе Н.Л.А. просит определение суда отменить.

Определением судьи _______ областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. года дело истребовано в ХХХХХХ суд.

Определением судьи ХХХХХ суда от ДД.ММ.ГГГГ года дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум ХХХХХХ суда.

Заслушав доклад судьи областного суда Б.И.И., объяснения представителя Н.А.А. - Исполнителя, возражения Н.Н.А., обсудив доводы надзорной жалобы, проверив материалы дела, президиум находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом были допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в следующем.

Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

В ч. 1 ст. 39 ГПК РФ установлена возможность совершения сторонами в гражданском процессе такого распорядительного действия, как окончание дела мировым соглашением, при котором не допускаются какие-либо ограничения волеизъявления сторон, кроме предусмотренных ч. 2 названной статьи Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Н.Л.А. по делу стороной не являлся, он привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Также, заслуживают внимания доводы надзорной жалобе о том. что у истицы нет права на подачу иска, так как предварительный договор с ней не заключался.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и вынести соответствующее закону решение.

Руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК Российской Федерации, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение С-ского городского суда Б-ской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на рассмотрение в тот же суд.

 

Председатель президиума    

ХХХХХХ суда                                                                              А.Е.П.

 

 

Приложение № 4

К разделу 1.2

Порядок возникновения и объем

полномочий судебных представителей

 

ДОВЕРЕННОСТЬ

 

Город Б-ск, Российская Федерация.

ДД.ММ.ГГГГ.

 

Я, П.А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: гор. ________ __________ области, пол мужской, паспорт гр-на РФ: **** **** выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Б-ской области в Б-м районе гор. ХХХХ, код подразделения 000-000, зарегистрирован по адресу: РФ, гор. Б-ск ул. ________ дом № __ кв. № __.

доверяю: К.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения пос. П-й Ч-й области, пол женский, паспорт гр-ки РФ **** **** выдан ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом УФМС России по Б-ской области в городе ХХХХ, код подразделения ХХХ-ХХХ, зарегистрирована по адресу : РФ, город _______ Б-й области, ул. _________ дом №__ кв.№ __.

вести дело по оформлению моих наследственных прав на имущество, где бы таковое ни находилось и в чем бы оно ни заключалось, оставшееся после смерти матери П.Л.А., постоянно проживавшей по адресу: РФ, гор. ________, ул. ________, дом № __, кв. № __, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Для выполнения вышеуказанных действий предоставляю ей право быть моим представителем во всех учреждениях, предприятиях и организациях по данному вопросу, в том числе в учреждениях технической инвентаризации, нотариальной конторе, жилищных органах, ЖЭУ, отделениях Сбербанка РФ, учреждениях пенсионного фонда, органах ЗАГСа, Управлении Федеральной регистрационной службы по Б-й области, его филиалах, ГИБДД, земельном комитете, кадастровой палате, подавать заявление о принятии наследства, подавать заявление на получение свидетельства о праве на наследство, получать свидетельства о праве на наследство, регистрировать право собственности на недвижимость в Управлении Федеральной регистрационной службы по Б-й области, получать свидетельства о регистрации права на недвижимость, получать необходимые справки, документы, дубликаты документов в случае их утери, получать причитающиеся денежные средства согласно свидетельства о праве на наследство в отделениях Сбербанка РФ и иных коммерческих банках РФ. учреждениях пенсионного1 фонда, подавать заявления, производить необходимые платежи, с правом заполнения декларации об объекте недвижимого имущества, расписываться и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения. Доверенность выдана сроком на три года. Текст доверенности прочитан вслух.

Город Б-к, Российская Федерация. ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящая доверенность удостоверена мной, Л.В.И., нотариусом Б-го городского нотариального округа, РФ.

Доверенность подписана гр. П.А.В. в моем присутствии.

Личность его установлена, дееспособность проверена.

Зарегистрировано в реестре за № ****.

Взыскан тариф -**** руб. и ст. бланка ПТР-**** руб.

НОТАРИУС                                                                                  Л.В.И.

 

 

Приложение №5

К разделу 1.2

Порядок возникновения и объем

полномочий судебных представителей

 

ДОВЕРЕННОСТЬ

 

город ______, Б-ая область, Российская Федерация

ДД.ММ.ГГГГ.

 

Я, С.Э.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ ХХХХ № ХХХХХХ выдан Отделом внутренних дел города _______ Б-й области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: город ________ Б-й области, улица _________, дом __, квартира __, доверяю К.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ ХХХХ № ХХХХХХ, выдан ОВД города ________ Б-й области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: город _________ Б-й области, улица _________, дом __, квартира __, представлять мои интересы во всех судах любой инстанции, общей юрисдикции в том числе первой, апелляционной, надзорной и кассационной инстанции, арбитражном суде, со всеми правами, предоставленными законом РФ как стороне в гражданском процессе, истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, а также быть моим защитником или представителем по делам об административных правонарушениях, по делам частного обвинения, по уголовным делам в пределах допускаемых законодательством Российской Федерации, в том числе с правом подписи, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска полностью или частично, изменения основания иска, заключения мирового соглашения, получения и предъявления исполнительного листа ко взысканию, получения решения суда и присужденного имущества или денег, делать от моего имени заявления, расписываться за меня, подавать ходатайства, представлять необходимые документы и справки, подавать апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, обжаловать действия судебного пристава, быть моим представителем во всех государственных и иных организациях, налоговых органах, УВД, милиции, прокуратуре, службе судебных приставов, с правом обжаловать действия судебного пристава-исполнителя, подписывать и подавать от моего имени ходатайства и заявления, знакомиться с материалами дела и совершать прочие действия, связанные с выполнением данного поручения.

Доверенность выдана сроком на три (3) года.

Текст доверенности мной прочитан вслух и понятен. (ФИО доверителя) ______________________________________________________________________

ДД.ММ.ГГГГ настоящая доверенность удостоверена мной, директором ООО «****» (ФИО лица, удостоверяющего доверенность) ______________________________________________________________________

Доверенность подписана С.Э.Л. в моем присутствии. Личность ее установлена, дееспособность проверена.

 

ДД.ММ.ГГГГ.                                                                      Подпись

                                                                                       Печать организации

 

 

Приложение №6

К разделу 1.2

Порядок возникновения и объем

полномочий судебных представителей

 

ДОВЕРЕННОСТЬ

Город _______, Б-ская область, Российская Федерация

ДД.ММ.ГГГГ.

 

Я, И.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ выдан Отделом внутренних дел города ________ Б-ой области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: город ________ Б-й области, улица _________, дом №__, доверяю К. Г. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ ХХХХ №ХХХХХХ, выдан ОВД города ______ Б-й области ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированной по адресу: город _________ Б-й области, улица ________, дом __, квартира __, представлять мои интересы во всех судах любой инстанции, общей юрисдикции в том числе первой, апелляционной, надзорной и кассационной инстанции, Арбитражном суде, со всеми правами, предоставленными законом РФ как стороне в гражданском процессе, истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, а также быть моим защитником или представителем по делам об административных правонарушениях, в том числе с правом подписи, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска полностью или частично, изменения основания иска, заключения мирового соглашения, получения и предъявления исполнительного листа ко взысканию, получения решения суда и присужденного имущества или денег, делать от моего имени заявления, расписываться за меня, подавать ходатайства, представлять необходимые документы и справки, подавать апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, обжаловать действия судебного пристава, быть моим представителем во всех государственных и иных организациях, налоговых органах, УВД, милиции, прокуратуре, службе судебных приставов, с правом обжаловать действия судебного пристава-исполнителя, подписывать и подавать от моего имени ходатайства и заявления, знакомиться с материалами дела и совершать прочие действия, связанные с выполнением данного поручения.

Доверенность выдана сроком на три (3) года.

Текст доверенности мной прочитан вслух и понятен. (ФИО доверителя) ______________________________________________________________________

Двадцать второго июня две тысячи седьмого года настоящая доверенность удостоверена мной, уличкомом по месту жительства город ____________, улица ___________ дом __, (ФИО лица, удостоверяющего доверенность) ______________________________________________________________________

Доверенность подписана гр. И.А.В. в моем присутствии.

Личность его установлена, дееспособность проверена.

 

ДД.ММ.ГГГГ                                                                               (подпись уличкома)

                                                                                                Печать

администрации города _______

Б-й области

 

 

Приложение № 7

К разделу 2.2

Пробелы в определении субъектного

состава судебного представительства

в судах общей юрисдикции

 

В С-ий городской суд

Б-й области

 

Ответчика

Л.М.В.,

Проживающего по адресу

город __________ Б-й области

переулок ___________, дом №__

Истец

М.Н.В.,

Проживающий по адресу

город __________ Б-й области

улица ___________ , дом №__

 

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей С-го судебного участка С.И.Е. принято решение об удовлетворении исковых требований М.Н.В. и признании за ним права собственности на гараж № __, расположенный в гаражном обществе № __ города _________, принадлежащий мне, а также о взыскании с меня в пользу М.Н.В. судебных издержек в размере **** рублей.

Полагаю, что указанное решение мирового судьи неправосудно, так как противоречит действующему гражданскому законодательству и нарушает нормы гражданско-процессуального права.

Так, мировым судьей не применена правовая норма, закрепленная в ст. 550 ГК РФ, гласящая о том, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме, путем составления одного документа, подписанного сторонами. Часть вторая той же статьи закрепляет положение о том, что несоблюдение формы договора продажи недвижимости (простой письменной формы) влечет недействительность этого договора.

Между тем гараж, вне всяких сомнений, является объектом недвижимости, так как к таковым в силу ст. 130 ГК РФ относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания и сооружения.

Мировым судьей ошибочно применена норма ч. 2 ст. 165 ГК РФ, так как сделка купли-продажи недвижимости не требует нотариального удостоверения — предусмотрена лишь простая письменная форма с последующей государственной регистрацией.

Мировым судьей при вынесении решения в нарушение ст. 196 ГПК РФ не выяснены все вопросы, а именно исследованы не все обстоятельства дела. Так, не выяснена моя воля как собственника имущества на его отчуждение, не дано надлежащей оценки тому обстоятельству, что я не получал денег от Маринина, а также тому обстоятельству, что мною вообще не заключался с ним договор купли-продажи.

Кроме того, мировым судьей нарушены требования ст. 113 ГПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле вызываются в суд одним из способов, указанных в части 1 данной статьи. Я же не был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства ни судебной повесткой, ни извещением, ни письмом, ни иным способом связи.

В этой ситуации рассмотрение дела в мое отсутствие было неправомерным и нарушало требования ч. 2 ст. 167 ГПК РФ.

Указанное нарушение лишило меня возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ.

Более того, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей решение я получил лишь ДД.ММ.ГГГГ, лично придя в С-й мировой участок. Мне обжалуемое решение не направлялось. Я узнал о его существовании лишь из постановления судебного пристава о возбуждении в отношении меня исполнительного производства.

Все указанные нарушения не позволили мировому судье принять законное решение и отразились на всесторонности, полноте и объективности исследования доказательств при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 320-322 ГПК РФ,

ПРОШУ:

В соответствии с требованиями ст. 112 ГПК РФ восстановить пропущенный не по моей вине десятидневный срок обжалования решения

Решение мирового судьи С-го судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Разрешить вопрос по существу, полностью отказав истцу в удовлетворении его исковых требований.

Взыскать с М.Н.В. сумму госпошлины, уплаченной мною при подаче настоящей апелляционной жалобы.

Приложение:

копия настоящей апелляционной жалобы

квитанция об оплате госпошлины

 

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                               Л.М.В.

 

 

Приложение №8

К разделу 2.4.1.

Судебное представительство

и судебная защита

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ДД.ММ.ГГГГ., судья С-го городского суда Б-й области М. ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев заявление Исполнителя об ознакомлении с материалами дела, выдаче приговора С-го горсуда Б-ой области от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Приговором С-го горсуда Б-кой области от ДД.ММ.ГГГГ В.А.П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161, п «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

По эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ. хищение имущества у потерпевшего Л.А.П. постановлением С-ского горсуда Б-й области от ДД.ММ.ГГГГ К.Б.М. освобожден от уголовной ответственности за совершенное запрещенное законам общественно-опасное деяние, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Суд применил к К.Б.М. принудительную меру медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 99 УК РФ.

Исполнитель обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что «К.Б.М. выразил ей доверие на предоставление его интересов на этапе обжалования приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ.», просила выдать приговор от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов уголовного дела видно, что на предварительном следствии и в судебном заседании К.Б.М. и его законный представитель К.М.М. ходатайств о привлечении в качестве представителя Исполнителя не заявляли. При производстве на следствии и в суде Исполнитель не участвовала.

В соответствии со ст. 49 УПК РФ в качестве защитников допускаются адвокаты.

Исполнитель статуса адвоката не имеет.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований дать разрешение Исполнителю на ознакомление с материалами уголовного дела и выдачи ей судебных решений вынесенных судом по уголовному делу от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 444 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В заявлении К.Г.М. об ознакомлении с материалами дела, выдаче приговора С-ского горсуда Б-й области от ДД.ММ.ГГГГ. - отказать.

На постановление в течение 10-ти дней может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через С-ский горсуд Б-й области.

 

Судья С-ского городского суда                                                                                         М.Г.И.

 

 

 

Приложение № 9

к разделу 3.1

Договор судебного представительства

как вид договора возмездного оказания

правовых услуг

 

Договор

об оказании юридических услуг

 

г. _________ Б-й области                                                                  «ДД» ММ.ГГГГ.

 

Индивидуальный предприниматель К.Г.М., именуемая далее «Исполнитель», свидетельство серия ХХ №ХХХХХХХХХ от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ №_ по Б-й области, паспорт гражданина РФ серия ХХХХ №ХХХХХХ, выдан территориальным пунктом УФМС России по Б-й области в городе ______ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: город ________ Б-й области, улица __________, дом _, квартира _, с одной стороны,

Г.А.А., именуемый далее «Заказчик», ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ серия ХХХХ № ХХХХХХ, выданный Отделом Внутренних Дел города __________ Р-й области ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированный по адресу город ___________ Р-й области, улица ________, дом _, квартира _, с другой стороны,

заключили настоящий Договор о нижеследующем.

  1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать Заказчику юридические услуги по делу о принуждении должностными лицами Г.С.А. к расторжению контракта.
  2. В рамках Договора Исполнитель обязуется:
  • изучить представленные Заказчиком документы и проинформировать Заказчика о возможных вариантах решения проблемы;
  • подготовить необходимые документы и осуществить представительство интересов Заказчика на всех этапах производства по делу: при досудебном производстве, в суде на всех стадиях судебного процесса, в иных органах государственной и исполнительной власти, в организациях и учреждениях;
  • в случае положительного решения осуществить необходимые действия по исполнению судебного решения.
    1. Исполнитель действует в рамках Договора на основании доверенности от Заказчика.
    2. Заказчик предоставляет Исполнителю после подписания Договора всю имеющуюся информацию и документы, необходимые для выполнения обязательств. Исполнитель гарантирует сохранность документов. Исполнитель не несет ответственности за последствия, связанные с представлением Заказчиком документов, не соответствующих действительности.
    3. Стоимость услуг по Договору определяется следующим образом.
  • Устная консультация – от **** (****) рублей.
  • Письменная консультация, составление заявлений, жалоб, ходатайств по делу и иных документов правового характера, не связанных с ведением дела от **** (****) рублей.
  • Составление апелляционной, кассационной, надзорной жалоб, возражений на указанные жалобы, поданные противной стороны – **** (****) рублей.
  • Размер вознаграждения за день занятости Исполнителя устанавливается в сумме **** (****) рублей. Под днем занятости понимается работа по исполнению поручения (изучение материалов дела на любой стадии процесса; участие в судебных заседаниях, иных процессуальных действиях; сопровождение интересов Заказчика в организациях и учреждениях, в органах государственной и исполнительной власти) вне зависимости от длительности в течение дня.
  • Представительство в судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанций - **** (****) рублей за один день занятости. Под днем занятости понимается работа по исполнению поручения вне зависимости от длительности в течение дня.
  • При оказании юридических услуг, связанных с выездом Исполнитель за пределы города _________, оплата производится в двойном размере.
  1. Форма оплаты за предоставляемые юридические услуги – предоплата. Исполнитель приступает к работе после предоплаты.
  2. Деньги в счет оплаты юридических услуг Заказчик передает Исполнителю в размере и в сроки согласно п.п. 5,6 Договора. Исполнитель принимает деньги в счет оплаты юридических услуг и оприходует в соответствии с законодательством РФ.
  3. В случае досрочного расторжения Договора по инициативе Заказчика, переданные суммы возврату не подлежат.
  4. Разногласия стороны Договора решают путем переговоров или в судебном порядке.
  5. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору при возникновении непреодолимых препятствий: стихийные бедствия, массовые беспорядки, запретительные действия властей и иные форс-мажорные обстоятельства.

 

Г.А.А.                                                                                                                                  Исполнитель

 

 

 

Приложение № 10

К разделу 3.2

Проблемы взыскания судебных

расходов по оплате судебного

представительства

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

Судебная коллегия по гражданским делам

Б-го областного суда

 

В составе:

Председательствующего       К.И.И.,

Судей областного суда С.В.В., С.И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи К.И.И. «ДД» ММ.ГГГГ года дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Б-й области на решение С-го городского суда Б-й области от «ДД» ММ.ГГГГ по жалобе К.И.В. на действия судебного пристава-исполнителя отдела г. _________ УФССП по Б-й области В.Т.С.,

УСТАНОВИЛА:

К.И.В. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя отдела г._________ УФССП по Б-й области В.Т.С, ссылаясь на то, что согласно приговору мирового судьи С-го судебного участка №__ Б-й области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому иску в уголовном деле с него в пользу С.Д.В. было взыскано **** рублей. Во исполнение данного приговора на исполнение к судебному приставу-исполнителю был направлен исполнительный лист №ХХ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно исполнительному документу в рамках возбужденного исполнительного производства выплаты в пользу С.Д.В. он производил путем перечисления платежей бухгалтерией предприятия ООО «****». находящегося по адресу: г._________, улица _________, д.__ по месту его работы в период с ММ по ММ.ГГГГ. В период с ММ.ГГГГ по настоящее время он не имеет постоянного места работы и регулярного дохода и производит платежи С.Д.В. путем внесения с рук денежных средств судебному приставу-исполнителю отдела г. _______ УФССП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем В.Т.С. в связи с повторным предъявлением исполнительного листа ко взысканию, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него ущерба в пользу С.Д.В. в размере **** рублей ** копеек. Указанным постановлением ему предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить взыскиваемую сумму, в противном случае с него подлежит взысканию исполнительский сбор в размере **** рублей ** копейки, что составляет ** % взыскиваемой суммы.

Полагает, что указанное постановление является незаконным, поскольку задолженность в порядке исполнительного производства составляет **** рублей, а не **** рублей ** копеек как указано в постановлении. Согласно действующему законодательству исполнительский сбор при повторном возбуждении исполнительного производства не взимается.

Просил отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в сумме **** рублей и доверенности на ведение дела в сумме **** рублей, всего **** рублей.

Суд постановил решение, которым жалобу К.И.В. на действия судебного пристава-исполнителя отдела г._________ УФССП по Б-й области В.Т.С. удовлетворил частично. Признал незаконным п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем отдела г._______ УФССП по Б-й области о взыскании с должника К.И.В. исполнительского сбора в размере _% от взыскиваемой суммы, что составляет **** рублей ** копейки.

Взыскал с отдела г. _______ УФССП по Б-й области в пользу К.И.В. судебные расходы и расходы по оплате удостоверения у нотариуса доверенности всего в сумме **** рублей.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Б-й области просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что постановление в части исполнительного сбора фактически ими не исполнено, расходы по оплате должны быть взысканы с главного распорядителя бюджетных средств.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда К.И.И., выступление сторон, проверив материалы дела в рамках доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичному изменению.

Из материалов дела видно, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства вынесено в связи с повторным предъявлением взыскателем С.Д.В. исполнительного листа к исполнению.

В пункте 4 данного постановления указано «взыскать с должника К.И.В. исполнительский сбор в размере _% от взыскиваемой суммы, что составляет ****рубля. Пункт 4 данного постановления вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ в случае, если должник в *-дневный срок со дня возбуждения исполнительного производства не погасит долг взыскателю.»

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительного сбора выносится при первом поступлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю. Последующие предъявления к исполнению документа судебному приставу-исполнителю, исполнительским сбором не облагаются.

Поскольку пункт 4 оспариваемого постановления вынесен в нарушение действующего законодательства, суд, независимо от его исполнения, пришел к правильному выводу о незаконности и отменил его.

Оснований к отмене решения суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ. стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании приведенной нормы закона суд обоснованно произвел взыскания со службы судебных приставов, чьи действия признаны не законными.

Взыскивая расходы по оплате услуг представителя в порядке ст. 100 ГПК РФ, суд, при определении суммы, подлежащей взысканию, не учел требования разумности, а именно отсутствие сложности правового регулирования спора и рассмотрения дела.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о снижении размера суммы с **** рублей до **** рублей.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение С-го городского суда Б-й области от ДД.ММ.ГГГГ в части размера суммы по оплате услуг представителя изменить, снизив её до **** рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

 

 

Председательствующий                                                                И.И.К.

Судьи облсуда:                                                                     В.В.С.

И.И.С.

 

[1] «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

[2] «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. / Часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015). // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410.

[3] «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.

[4] «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015). // Собрание законодательства Российской Федерации – 07.01.2002 - № 1 (часть I). - Ст. 3.

[5] «Налоговый кодекс Российской Федерации» (ред. от 05.04.2016). Часть первая от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998, 3 авг. - № 31. - Ст. 3824. / Часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (ред. от 05.04.2016, с изм. от 12.04.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.04.2016). // Собрание законодательства Российской Федерации. – 07.08.2000 - № 32. - Ст. 3340.

[6] «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.

[7] «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (ред. от 15.02.2016) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3012.

[8] «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, № 10, ст. 1391. Начало действия редакции - 06.05.2016 (за исключением отдельных положений).

[9] «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации 07.01.2002 - № 1 (часть I). - Ст. 1.

[10] «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 24.12.2001 - № 52 (часть I). - Ст. 4921.

[11] Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ, 10.06.2002, № 23, ст. 2102.

[12] «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1) (ред. от 26.11.2001) // Ведомости СНД и ВС СССР, 26.06.1991, № 26, ст. 733. Документ утратил силу с 01 января 2008 года на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ.

[13] «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 05 мая 1995 года № 70-ФЗ (ред. от 24.07.2002) // Собрание законодательства РФ, 08.05.1995, № 19, ст. 1709. Утратил силу с 01 сентября 2002 года за исключением статьи 22, утратившей силу через десять дней со дня официального опубликования Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ, и главы 22, которая утратила силу с 01 января 2003 года (Федеральный закон от 24.07.2002 № 96-ФЗ).

[14] «Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 31.12.2002) // Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 24, ст. 407. Документ утратил силу с 01 июля 2003 года в связи с принятием Федерального закона от 14.11.2002 № 137-ФЗ.

[15] «Гражданский кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 26.11.2001) // Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 24, ст. 407. Документ утратил силу с 01 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ.

[16] Жилина Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание 2-е, переработанное и дополненное). М.: ТК Велби, 2004.

[17] Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальном кодексу Российской Федерации. Экзамен, 2006.

[18] Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014.

[19] Радченко В.И., Томин В.Т., Поляков М.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу российской Федерации. – Юрайт-Издат, 2006.

[20] Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (10-е издание, исправленное и дополненное) Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015.

[21] Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. ЗАО «Юстицинформ», 2005.

[22] Ярков В.В. «Гражданский процесс: Учебник.». М.: «Волтерс Клувер», 2004.

[23] ГОСТ 7.32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления. // М., ИПК Издательство стандартов, 2001. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.

[24] См.: Дидык Э.М. «Понятие и значение института судебного представительства адвокатом интересов доверителя в конституционном судопроизводстве» // «Адвокатская практика» 2014, № 3.

[25] См.: Кулишенко Я.Е. Понятие и особенности института судебного представительства. // Сборник «Научные труды II Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву». – Москва: Московская государственная юридическая академия. - 2005. СПС Гарант. Платформа F1 эксперт. Дата обращения 01.05.2016 г.

[26] См.: Кулишенко Я.Е. Понятие и особенности института судебного представительства. // Сборник «Научные труды II Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву». – Москва: Московская государственная юридическая академия. - 2005. СПС Гарант. Платформа F1 эксперт. Дата обращения 01.05.2016 г.

[27] См.: Кулишенко Я.Е. Понятие и особенности института судебного представительства. // Сборник «Научные труды II Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву». – Москва: Московская государственная юридическая академия. - 2005. СПС Гарант. Платформа F1 эксперт. Дата обращения 01.05.2016 г.

[28] Судебное представительство – прим. автора.

[29] См.: Кулишенко Я.Е. Понятие и особенности института судебного представительства. // Сборник «Научные труды II Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву». – Москва: Московская государственная юридическая академия. - 2005. СПС Гарант. Платформа F1 эксперт. Дата обращения 01.05.2016 г.

[30] Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

[31] Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 01.01.1996 - № 1. - Ст. 1.

[32] Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.10.2002 - № 43. - Ст. 4190.

[33] Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 22.05.1995 - № 21. - Ст. 1930.

[34] Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140.

[35] Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.01.1996 - № 3. - Ст. 148.

[36] Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

[37] Коваленко А.Г. Гражданский процесс 2- е издание дополненное и переработанное. Москва, 2010.

[38] Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472.

[39] Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ от 30.03.1998 г. № 13 ст. 1475.

[40] Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (ред. от 02.01.2016) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»). // Собрание законодательства РФ. 20.09.1999 г. - № 38. - Ст. 4534.

[41] Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 02.06.2003 г. № 22 ст. 2063.

[42] См.: Кулишенко Я.Е.: Понятие и особенности института судебного представительства. // Сборник «Научные труды II Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву». – Москва: Московская государственная юридическая академия. – 2005. СПС Гарант. Платформа F1 эксперт. Дата обращения 01.05.2016 г.

[43] Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ 13.08.2001 г. - № 33 (Часть I). - Ст. 3431.

[44] См.: Зрелов А.П. Особенности правового статуса в гражданском судопроизводстве представителя, назначенного судом. // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. - 2005. - № 6.

[45] Закон РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 (ред. от 28.11.2015) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 20.08.1992 г. - № 33. - Ст. 1913.

[46] См: Зрелов А.П. «Особенности прав… // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. – 2005. - № 6.

[47] См: Зрелов А.П. «Особенности прав… // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. – 2005. - № 6.

[48] См.: Зрелов А.П. «Особенности прав…» // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. – 2005. - № 6.

[49] «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета, 13.03.1993, № 49.

[50] См.: // Кулишенко Я.Е. Понятие и особ… – Москва: Московская государственная юридическая академия. - 2005. СПС Гарант. Платформа F1 эксперт. Дата обращения 01.05.2015 г.

[51] См.: Невская О.В. «Кто может быть судебным представителем и защитником?» // Адвокат. – 2004. - № 10.

[52] Федеральный закон от 25.09.1998 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями от 26.11.1998 г., 22.12.1999 г., 12.05.2000 г., 29.12.2000 г.). // Собрание законодательства РФ. – 28.09.1998 г. - № 39. - Ст. 4857.

[53] Ларченкова М.: Игры адвокатов в монополию // «ЭЖ-Юрист», 2015, № 25.

[54] См.: «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 10.12.2015) // Документ опубликован не был. URL.: http://base.consultant.ru/ дата обращения 01.05.2016 г.

[55] Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 г. № 11 (ред. от 17.11.2015) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2003. - № 2.

[56] Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.12.2003 г. № 446-О по жалобам граждан Л.Д. Вальдмана, С.М. Григорьева и региональной общественной организации «Объединение вкладчиков «МММ» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений УПК РФ, АПК РФ и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. - 2004. - № 11.

[57] Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.12.2003 г. № 446-О по жалоб.... // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. - 2004. - № 11.

[58] Информационное письмо ВАС РФ от 29.09.1999 г. № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» // Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 11. - С. 81.

[59] См.: Ситдикова Л.Б. «Возмездное оказание консультационных услуг (консалтинг) в сфере аудита, инжиниринга, правовых (юридических) услуг.» // Юрист. – 2006. – № 12. – С. 6-8. // Козлова Н.В. «Договор возмездного оказания правовых услуг.» // Законодательство. – 2002. - № 3. – С. 40.

[60] См.: Ситдикова Л.Б. «Возмезд…» // Юрист. – 2006. – № 12. – С. 6-8. Гуляев А.П., Ривкин К.Е. Сарайкина О.В.и др. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». – М., 2004. – С. 162.

[61] См.: Ситдикова Л.Б. «Возмезд...» // Юрист. – 2006. – № 12. – С. 6-8. // Снежко О. «Право на квалифицированную юридическую помощь.» // Юридический мир. - 2005. - № 8. – С. 65.

[62] «ОК 002-93. Общероссийский классификатор услуг населению» (утв. Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 г. № 163) (ред. от 17.10.2013) // М., «Издательство стандартов», 1994. Документ утрачивает силу с 1 января 2017 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 31.01.2014 г. № 14-ст (в ред. от 10.11.2015).

[63] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.1999 г. № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг. // Вестник ВАС РФ. – 1999. - № 11.

[64] Гольцблат А. О структуре рынка юридических услуг и подготовке юристов международного уровня. // Право и экономика. – 2008. - № 5. – С. 4-7.

[65] Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 г. № 140 (ред. от 07.03.2016) «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда». // Собрание законодательства РФ, 10.03.2003 г., № 10, ст. 905.

[66] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2005 - № 6.

[67] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» // «Российская газета» 01.03.2016 г. № 43.

[68] См.: Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание 2-е, переработанное и дополненное). - М.: «ТК Велби», 2004. // «Европейский Суд по правам человека. Избранные решения.» Т. I. М.: «Норма», 2002. С. 198-213.

[69] См.: Жилин Г.А. Комментарий к Гражд… - «Норма», 2002. С. 198-213.

[70] См.: Золотов А. «Законодательные инициативы ВАС РФ» (интервью с И.А. Дроздовым, руководителем Аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ). // «ЭЖ-ЮРИСТ». 2006.- № 16. Система ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ. Дата обращения 01.05.2016 г.

 

Скачать: У вас нет доступа к скачиванию файлов с нашего сервера. КАК ТУТ СКАЧИВАТЬ

Категория: Дипломные работы / Юриспруденция дипломы

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.