Привет студент

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Костромской государственный технологический университет

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по экономической теории

на тему: Малый бизнес как субъект рыночной экономики

 

 

 

                                                                 Студент:  Соколова Светлана Валерьевна

                                                                   Группа:  05-Э-37

 

 

                                                                   Научный руководитель: кандидат         экономических наук

Бекенева Любовь Александровна          

 

 

 

 

Кострома

2006

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

      Введение________________________________________________________3

 

1. Малый бизнес, его сущность и роль в экономике ______________________6

 

2. Организация и управление малым бизнесом__________________________19

       

• Создание, регистрация и ликвидация малых предприятий_______19
• Управление малым предприятием___________________________23
• Особенности налогообложения малого бизнеса________________27

 

3. Проблемы и перспективы малого бизнеса в России____________________31

 

       Заключение_____________________________________________________44

 

       Список литературы______________________________________________48

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

       В настоящее время в экономике развитых стран мира функционируют одновременно крупные, средние и малые предприятия, причем два последних вида составляют явное большинство. Кроме того, осуществляется предпринимательская деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде. Малый бизнес совместно с крупными предпринимательскими структурами и государственным сектором представляет единое целое, и нельзя отрицать его важную роль в развитии экономики, как отдельных стран, так и общемировой хозяйственной системы.

       Развитие малого бизнеса в России в силу некоторых экономических и социальных причин существенно отстает, если проводить сравнение с такими странами, как Великобритания, Германия, Италия, Франция, США, Израиль, Япония. Тем не менее, экономисты считают, что в России есть весьма значительные резервы для роста предприятий малого бизнеса, для совершенствования его организационных форм.

       Эффективное функционирование предприятий малого бизнеса объясняется следующими их преимуществами по сравнению с крупным промышленным производством: близость к местным рынкам и источникам сырья, гибкость в приспособлении к внешним условиям среды и в отношениях с потребителями, производство продукции малыми партиями и соответственно лучшие возможности сбыта, исключение лишних звеньев в управлении и т.д.

       В последние годы в Западной Европе, США и Японии малый бизнес представлен совокупностью значительного числа малых и средних предприятий с численностью работающих не более 20 человек. У значительной части предприятий малого и среднего бизнеса годовой товарооборот составляет до 3 млн. евро. Это более чем скромная цифра, если сравнивать ее с 147-миллиардным долларовым товарооборотом, который был в 2000 г. у концерна «Дженерал моторс». [26; С. 4]

       Тем не менее, именно предприятия малого бизнеса создают новые рабочие места, улучшают старую и создают новую продукцию, утверждаются на рынке. Эта так называемая сила инновации характерна для малого бизнеса всего мира, причем особенно отличаются двигательной силой фирмы Швейцарии и США.

       Различные виды предприятий малого бизнеса предлагают работу большому числу людей, на них отмечается более высокая эффективность труда. Кроме того, они с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных товарах и услугах на основе разработки местных источников сырья и обеспечивают при этом большую занятость, что снимает многие социальные проблемы в регионах.

       О будущем малого бизнеса красноречиво свидетельствуют масштабы его распространения в мире. США уже сравнительно давно находятся на стадии одновременного функционирования крупной индустрии, например сталелитейной, автомобильной, химической, и малых эффективных индустрий сервиса и высоких технологий, включающих предприятия «быстрого питания», фирмы проката автомобилей и бытовой техники, ремонта и дизайна. Статистические данные показывают, что в 1999 г. американцы создали более 800 тыс. новых предприятий, принадлежащих одному человеку.

       Малый бизнес обычно характеризуется тем, что он более мобилен и легче приспосабливается к изменяющимся условиям, хотя его инвестиционные возможности невелики. Поэтому необходимо дать свободу развитию малых предприятий. России они дают необходимую насыщенность рынка, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

       Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приведет к созданию новых рабочих мест, да и это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и регионов, что особенно важно, учитывая выделение Москвы и огромный упадок субъектов Российской Федерации. И одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке. В этом я вижу актуальность выбранной мною темы.

       Для глубокого раскрытия роли малых предприятий в экономике были выделены следующие разделы: в начале идет раскрытие самого понятия, его сущности и роли в экономике, затем следует подробное последовательное изучение организации и управления малым бизнесом, обзор проблем и перспектив малого бизнеса в России.

       Для подробного изучения темы были проанализированы научные статьи Ибадовой Л.Т. «Роль кредитных кооперативов в финансировании малого предпринимательства» и «Венчурное финансирование малого предпринимательства», Космачева Н.М. «Возможности микрокредитования субъектов малого бизнеса», Лебедевой Л. «Малый и средний бизнес: критерии и оценки». Также федеральные законы РФ, налоговый кодекс  РФ,  последние  публикации  в специализированных газетах и журналах и другая научная литература.              

 

1. Малый бизнес, его сущность и роль в экономике

 

       Если говорить о самых первых предпосылках бизнеса, то его исторические корни обнаруживаются, как мы знаем из экономики, в тот момент, когда в производственной жизни человечества начинает наблюдаться производство «избыточного» продукта, превышающего запросы непосредственного потребления. Обмен этого продукта на другие продукты и изделия – первая составная часть будущего бизнеса. Собственно говоря, по большому счету бизнес – это деятельность, взявшая во многих обществах «на свои плечи» непростую задачу обмена и распределения продуктов и услуг. Производство как таковое не является специфическим для бизнеса и скорее «пристегнуто» к задаче обмена в тех случаях, когда самостоятельное производство оказывается экономически выгодным.

       Заметим, что вместе с появлением обмена «добавочным продуктом» обнаруживаются и первые предпосылки развития психологии бизнеса. Ведь товары и продукты не ходили меняться сами по себе. Обмен стал задачей живых конкретных людей и потребовал от них освоения множества новых способностей: готовности заняться такой меной, умения договариваться, вырабатывать нормы и правила построения отношений в этом процессе, преодолевать множество предубеждений категории «мы и они», особо мощно действовавших в примитивных обществах, и т. д.

       Следующая историческая предпосылка становления бизнеса была связана с появлением денег как эквивалента «всеобщего продукта». Те самостоятельные

свойства, которые имели деньги как особый товар, создали новую предпосылку бизнеса: меновую деятельность. Меняльные конторы Египта, Греции и Рима породили подобные учреждения в Византии, на Востоке и в странах Средиземноморья, пережили свой особый расцвет в средние века в Италии и Голландии и стали прообразом современных банков. Психология же человека обогатилась целым спектром новых понятий, так или иначе связанных с темой отношения к деньгам: как негативных – жадность, скупость, сребролюбие, – так и позитивных – щедрость, расчетливость, благотворительность и др.

       От письменных памятников древности до рубежа нашего века тянется целая череда изобретений и нововведений, заложивших фундамент здания сов-

ременного бизнеса. Сюда относятся: система оплаты труда, впервые в масштабном виде разработанная в Римской империи; системы мотивации персонала в бизнесе; появление бухгалтерского учета в Италии и страхования в Голландии; появление резервной банковской системы в Лондоне. В определен-

ной степени, таким образом, были подстрахованы от возможных неудач не только перемещения товаров и торговые операции, но и задача сохранения результатов бизнеса – денег. Развитие операций с акциями, биржевая деятельность – в XVIII в. дала предпринимателям массу новых возможностей, значение которых трудно переоценить. Кроме простой возможности получить долгосрочные вложения денежных средств, необходимых для развития бизнеса, предприниматель мог теперь по-новому оценивать результативность своего де-

ла. С появлением акций и бирж стало возможным опираться не только на подсчет суммы накопленных у себя или находящихся в обороте средств, но и получение текущей объективной рыночной оценки, отражаемой в изменении курса акций предприятия. Поскольку эти курсы оказываются чрезвычайно динамичными, бизнесмены и предприниматели получают наглядный и выразительный «термометр», подталкивающий к необходимости срочного по-

иска новых решений, позволяющих оценить эффективность действий и т.п.

       В настоящее время сформировалось новое определение малого бизнеса. В современной рыночной экономике малым бизнесом признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, констатирующие сущность этого понятия [14, С. 7].        Как  показывает  мировая  практика,  основным  критерием,  на   основекоторого предприятия различных организационно-правовых  форм  относятся  к субъектам малого предпринимательства, является, в первую  очередь,  средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии.  В  ряде научных работ под малым бизнесом  понимается  деятельность,  осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие,  управляемое  одним  собственником. Как правило, наиболее общими  критериями,  на  основе  которых  предприятия относятся к малому бизнесу являются:       1. численность персонала;       2. размер уставного капитала;       3. величина активов;       4. объем оборота (прибыли, дохода).       По данным Мирового банка, общее число показателей, по  которым  предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса),  превышает  50. Однако наиболее часто применяемыми  критериями  являются  те,  что  описаны выше.  Практически  во  всех  странах   определяющим   критерием   является численность работников за отчетный период.      При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие  в  ЕС,  могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий  к  малым.  Другие экономические  организации  устанавливают  свои  меры  отнесения   фирм   к категории малого  бизнеса.  Так  международная  Организация  Экономического Сотрудничества  и  Развития   (ОЭСР),   в   которую   входят   экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до  19  человек как «весьма малые», до 99  человек  как  «малые»,  от  100  до  499  человек  как «средние» и свыше 500 человек как крупные.      Нужно рассмотреть,  как  относят  предприятия  к  малым  страны  с   развитой экономикой, каков мировой опыт малого бизнеса.      В Великобритании отнесение  предприятий  к  субъектам  малого  бизнесаосновывается на данных оборота и численности занятых (различных по  отраслям экономики). К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25  человек,  к мелким – от 25 до  99.  При  этом  в  обрабатывающей  промышленности  малыми считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то  время  как  в  торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов. [9; C. 11]      Во  Франции  малыми  считаются  предприятия,  на  которых  численность занятых не превышает  500  человек  и  годовой  оборот  до  взимания  налогов, оцененный на момент закрытия итогового  баланса,  ниже  200  млн.  франков.Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается  по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 человек считаются крупными, то в отрасли производства оборудования  предел численности - 500 человек.      В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа с французской, но там действуют  еще  и  такие  показатели,  как:  стадии  роста,  отраслеваяпринадлежность,   географическая    сфера    деятельности,    специфическиехарактеристики   владельцев   и    управляющих    (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем, характерные для предприятия.      В Германии определенное понятие о  малом  бизнесе  отсутствует,  но  всоответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к  мелким относят фирмы с числом занятых до 49 человек и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. Мелкие и средние фирмы – это фирмы,  которыми  руководят  юридически самостоятельные  владельцы,  непосредственно  участвующие  в  производстве, полностью  берущие  на  себя  экономический  риск  и   финансирующие   свою деятельность, как правило, без привлечения кредитных средств. [6, стр.  32, 48]       В Соединенных Штатах  Америки  федеральным  законом  о  малом  бизнесе установлено, что малая фирма – это фирма,  имеющая  одного  или  нескольких владельцев, с числом занятых не  больше  500  человек,  величиной  активов не больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $.  В  зависимости от количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:       1. наименьшие – 1-24 занятых;       2. малые – 25-99 занятых;       3. промежуточные – 100-499 занятых;       4. крупные – 500-999 занятых;       5. крупнейшие – 1000 и более занятых. [14, стр. 9]       Следует отметить что здесь, как и во  многих  других  странах,  играетроль и отраслевая структура предприятия.  Причем  в  одних  отраслях  играет определяющую  роль   количество   занятых   (обрабатывающая   и   добывающая промышленность), а в других – величина  оборота  (строительство,  торговля, услуги). Нормы критериев  различны  для  предприятий,  работающих  в  разных отраслях экономики США. В  США  малыми   считаются   предприятия,   управляемые   независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных  рынках.       В  странах  Евразийского  экономического  сообщества,   куда   входятреспублика Беларусь, Российская Федерация, республика Казахстан, Кыргызская республика и республика Таджикистан,  развитие  малого  предпринимательства ещё не достигло уровня развитых в рыночном отношении стран. Доля населения, занятого в малом бизнесе, ещё весьма незначительна и составляет всего от 5% (Таджикистан) и до 10,7% (Россия). [9, стр.3]       Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского сообщества, в Соединенных штатах Америки, в Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% в общей численности занятых. Их доля в валовом внутреннем продукте превышает 50% (см. табл. 1). Таблица 1

Масштабы развития малого бизнеса  в России и в зарубежных странах

Страны	Количество малых и средних фирм		Число занятых тыс. млн. чел.	Доля малых и средних фирм, %
	тыс. ед.	в расчете на одну тыс. жителей		в общей численности занятых	ВВП
Великобритания	2930	46	13,6	49	50-53
Германия	2290	37	18,5	46	50-54
Италия	3920	68	16,8	73	57-60
Франция	1980	35	15,2	54	55-62
Страны ЕС	15777	45	68	72	63-67
США	19300	74,2	70,2	54	50-52
Япония	6450	49,6	39,5	78	52-55
Россия	836,6	5,65	8,1	9,6	10-11

        В российской практике существование  малого  предпринимательства  было разрешено в 1988 г. В этот период  к  числу  малых  отнесли  государственные предприятия, на которых среднее число  ежегодно  занятых  не  превышало  100 человек.  В  последствии  критерии  отнесения  предприятий  к   малому   бизнесу неоднократно менялись в соответствии  с  принятием  новых  законов  о  малом предпринимательстве. Такие изменения были в 1990 г., в 1991 г., в  1993 г., в 1995 г., в 1998 г.  Последние изменения были приняты 31 июля 1998  года. И в соответствии с законом от 14.06.1995 №88-ФЗ «О государственной  поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (с   изменениями и дополнениями от 31.07.1998) под субъектами малого   предпринимательства понимаются коммерческие организации с ограничением доли участия Российской Федерации, общественных и религиозных  организаций,  различных  фондов  в уставном капитале данных организаций  до  25%. Дополнительным  ограничением является непревышение  25% в   уставном капитале организации доли, принадлежащей одному  или  нескольким  юридическим  лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства.  Средняя  численность  работников  за отчетный период не превышает предельных уровней:    -  в промышленности - 100 человек;    -  в строительстве - 100 человек;    -  на транспорте - 100 человек;    -  в сельском хозяйстве - 60 человек;    -  в научно технической сфере - 60 человек;    - в оптовой торговле - 50 человек;    -  в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;     - в   остальных   отраслях   и   при    осуществлении    других    видовдеятельности - 50 человек. [14, стр. 10]      В мае 2002 появилось небольшое дополнение к  понятию  «малый  бизнес». Теперь  планка  максимального  годового  оборота,  при  котором  предприятие остается «малым», увеличена с 10 до 15 млн. руб.        Организационно – правовые формы малого бизнеса установлены Гражданским кодексом РФ, а механизм создания и функционирования отдельных из них – федеральными законами. К организационно – правовым формам малого предпринимательства относятся следующие виды коммерческих организаций: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.Таблица 2

Распределение предприятий России по организационно-правовым формам

Форма предприятия	Число предприятий, тыс.	В процентах к итогу
Индивидуальные предприятия с привлечением наемного труда	2611	22,2
Производственные кооперативы	431	3,6
Акционерные общества и товариществаИз нихАкционерные общества открытого типаАкционерные общества закрытого типа и ТОО	8944512 6633	74,24,4 57,0
Смешанные товариществаПолные товарищества	10429	0,90,3
ВСЕГО	12056	100,0

       Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Полным является товарищество, участники которого заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения определенной хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников.       Полному товариществу не требуется устав. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В учредительном договоре указываются наименование товарищества, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого из его участников. Здесь содержатся также сведения об ответственности участников полного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.       Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале. Для определения размера налогов каждый участник прибавляет свою долю прибыли к имеющемуся у него доходу и с этой суммы платит налоги. Участники полного товарищества солидарно несут ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.       Несколько иное положение в смешанном (коммандитном) товариществе. Наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом, имеется один или несколько участников-вкладчиков, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Коммандитисты не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Товарищество на вере, как и полное товарищество, не имеет устава. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами.       Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий – хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества. На начальном этапе перехода экономики России к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью. Гражданским кодексом сохранены основные принципы ТОО в форме общества ограниченной ответственностью (ООО). Такое общество учреждается одним лицом или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.        В отличие от общества с ограниченной ответственностью участники общества с дополнительной ответственностью солидарно отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.       Широко распространенной формой предпринимательства в современных условиях являются акционерные общества (АО). Большинство из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Его участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.       Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Участники открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое акционерное общество может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу. При этом оно обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.       В закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими его акционерами.       Учредительным документом как открытого, так и закрытого акционерного общества служит устав, утвержденный учредителями. В нем помимо общих сведений должны содержаться условия о категориях выпускаемых обществом акций, об их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного капитала; о правах акционеров; о составе и комплектации органов управления обществом и порядке принятия ими решений и др.       Гражданским кодексом впервые определены дочерние и зависимые общества. Дочерним признается хозяйственное общество, если другое  (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества. В то же время основное общество отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение его указаний.       Несколько иной экономический статус имеет зависимое хозяйственное общество. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества, или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

       Несколько своеобразной организационно-правовой формой предпринимательских предприятий являются производственные кооперативы. Производственным кооперативом, или артелью, признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии. В производственном кооперативе объединяются имущественные паевые взносы его членов. Сферой деятельности  такого кооператива помимо производства, могут быть переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг.

       Учредительным документом производственного кооператива является устав, утверждаемый общим собранием его членов. Важная особенность производственного кооператива состоит в том, что он не вправе выпускать акции, а также в том, что каждый его член имеет один голос при принятии решении общим собранием.

       В особом ряду среди организационно-правовых форм коммерческих предприятий стоят государственные и муниципальные унитарные предприятия. Под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия или другими лицами.

В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество таких предприятий находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется федеральным казенным предприятием.

       Индивидуальные предприниматели осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому они не могут быть отнесены к какой-либо организационно – правовой форме, но они являются субъектами малого предпринимательства.       Все мелкие и средние предприятия можно условно разделить на две группы. Первая группа включает предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы предприятий характерны: специализация на производстве ограниченного круга деталей и узлов (что избавляет крупные предприятия от их производства в своих целях); более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы; гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей. Наконец, малые предприятия, в условиях нового этапа научно-технического прогресса, выступают, с одной стороны, как экспериментаторы для крупных фирм, а с другой, – как фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятии.       Ко второй группе относятся малые предприятия, которые непосредственно конкурируют с крупным бизнесом и друг с другом на рынке. Предпосылками для их бурного развития являются: способность быстро реагировать на требования рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги; существенно меньший по размерам стартовый капитал, что позволяет малым предприятиям свободнее маневрировать по сравнению с более сильными соперниками; стремление заполнить те ниши, которые по различным причинам невыгодны крупным фирм, которые диктуют рынку довольно высокие цены.        Малые предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор рыночной экономики и имеют важное социально-экономическое значение. Можно сформулировать некоторые выводы, которые перечислены ниже.        Во-первых, малый бизнес  обеспечивает  необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и  кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность.        Во-вторых, он способен  не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской  сфере,  но  и сравнительно   быстро   окупаться.          В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции.        В-четвертых (и это, пожалуй, самое  главное),  он  создает  ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.       Мелкие  и  средние  предприятия  играют  заметную  роль  в  занятости, при производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производствен-ных разработках.       О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах  в 1990 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49%  всей  рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.       Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу  продукции  чаще начинают разработку и выпуск новых товаров.       Успех  малого  бизнеса  в  этой  области  можно  объяснить  следующимипричинами. Углубление специализации в научных разработках привело к  тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы  также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового  изделия  снижается  значение  крупных  лабораторий  с устоявшимися направлениями исследований. К тому же  малые  фирмы  стремятся как можно  скорее  наладить  массовое  производство.  Тем  самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями,  достаточно важно, прежде всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что, в свою очередь, активно стимулирует процесс  производства  с  целью  наиболее быстрого   удовлетворения   (вновь   рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.       Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных  ученых или мелких фирм. Однако  последующее  внедрение  осуществляется  компаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми и  материальными  ресурсами.       Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание  на  то,  чтомелкое предпринимательство воздействует на  структуру  рынка  и  расширение рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности  все  более  и  более широких слоев населения к системе предпринимательства.       Крупные предприятия привлекают  мелкие  узкоспециализированные  фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются  финансовой и технической помощью монополий.       Важность малых  предприятий  еще  и  в  том,  что,  ведя  ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они  вынуждены  постоянно  развиваться  и адаптироваться к текущим условиям  рынка,  ведь  чтобы  существовать,  надо получать средства к существованию, а значит, быть лучше  других,  чтобы прибыль доставалась именно им.       Массовый   выпуск   промышленных   изделий   длительного   потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т.  п.)  крупными  предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах  по  ремонту  и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия.      Деятельность малых предприятий в менее развитых районах западноевропейских стран – это основа всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.      В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая эффективность  труда,  малые  фирмы  с  меньшими  затратами   удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников  (сырья)  и  обеспечивает  при  этом  большую   занятость.   Они увеличивают размеры  поступлений  в  бюджеты,  стимулируют  НТП,  выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном  этапе  повышение  роли предприятий малого бизнеса в экономике  Германии,  США  и  других  развитых странах – не случайность, а  необходимая  закономерность,  вызванная  самим ходом истории. [6, стр. 26]    

 

2. Организация и управление малым бизнесом

2.1. Создание, регистрация и ликвидация малых предприятий      

Малые предприятия как коммерческие организации создаются в соответствии с принципами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами об отдельных организационно-правовых формах предпринимательской деятельности, другими законодательными и нормативными актами, регулирующими весь процесс создания и функционирования предпринимательских организаций.       Создание малых предприятий в той или иной организационно-правовой форме предполагает существование у будущего предпринимателя, по крайней мере, следующих основных предпосылок:·        наличия имущества для формирования первоначального капитала;·        наличия определенного объема финансовых средств, необходимых для формирования минимального уставного капитала;·        наличия нежилых помещений, необходимых для размещения офиса будущей организации и осуществления намеченных видов деятельности, или наличия возможностей для заключения договора аренды нежилых помещений;·        предварительного изучения предполагаемого рынка, на который предприниматель будет предлагать для реализации результаты предпринимательской деятельности;·        формирования команды квалифицированных партнеров, хорошо знающих технологию осуществления определенных видов деятельности, ведение бухгалтерского и финансового учета и др.       Будущий предприниматель должен быть компетентным в той области деятельности, в которой он намеревается создать собственное дело. Для выбора карьеры в малом бизнесе необходимо провести четкий анализ своих качеств, способностей и возможностей, нужно уметь предвидеть решения федеральных и местных властей, которые часто ущемляют права предпринимателей, научится защищать свое имущество и все активы от посягательств агрессивных сил.       Практически любой предприниматель, задумав создание собственного малого предприятия, осуществляет следующие этапы этого непростого решения:·        возникновение и обоснование идеи о занятии определенным видом предпринимательской деятельности;·        постановка ближайших и перспективных целей осуществле­ния своей предпринимательской идеи;·        формирование конкретного решения об открытии своего дела в определенной организационно-правовой форме;·        подбор квалифицированных и надежных соучредителей но­вого малого предприятия;·        определение финансовых источников, необходимых для ведения предпринимательской деятельности на первом эта­пе функционирования предприятия;·        разработка необходимых учредительных документов;·        проведение комплекса организационных мероприятий по созданию собственного дела: проведение первого собрания учредителей, выбор фирменного наименования, подбор ква­лифицированных сотрудников, изготовление печати, штам­пов, выбор товарного знака и др.;·        разработка обоснованного бизнес-плана;·        государственная регистрация предприятия в установленном порядке;·        постановка на учет в налоговом органе по месту нахожде­ния предприятия (месту жительства индивидуального пред­принимателя);·        постановка на учет в территориальных органах Пенсионного фонда РФ, в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ, в территориальных фондах обязательного медицинского страхования;·        открытие в установленном порядке в любом банке расчет­ных (текущих) и других счетов;·        заключение договоров (контрактов) на поставку сырья, ма­териалов, комплектующих изделий и других факторов про­изводства, необходимых для осуществления предпринима­тельской деятельности;·        получение в соответствии с законодательством разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельно­сти;·        проведение глубоких маркетинговых исследований рынка, выбор способов продвижения товаров на рынок, определе­ние путей сбыта продукции потребителям и методов фор­мирования цен на продукцию или услуги;·        заключение договоров поставки, купли-продажи товаров (услуг) с потребителями и др.;·        проведение необходимой рекламной кампании товаров (услуг);·        организация учета доходов и расходов и хозяйственных операций в соответствии с нормативными документами Минфина РФ и др.       Все этапы создания собственного дела крайне важны, но решающий – это обоснование предпринимательской идеи, так как именно на этом этапе выявляется экономический интерес предпринимателей в осуществлении конкретных видов деятельности. Идея материализуется в целях предпринимательства: удовлетворение потребностей для систематического получения прибыли.       Важный этап создания малого предприятия – решение вопросов о финансах, которые необходимы для формирования уставного капитала. На этом этапе определяются возможности приобретения или взятия в аренду недвижимости, получения необходимой информации, использования новых технологий и др. Данный этап реализуется посредством разработки проектов отдельных разделов бизнес-плана.       Предприниматель должен принять решение о выборе организационно-правовой формы малого предприятия исходя из предполагаемых целей, финансово-экономических возможностей, опыта, знаний и других факторов.       Важное значение для успеха деятельности имеют: месторасположение, наличие инфраструктуры деятельности фирмы, благоприятное отношение к предпринимателям местных органов самоуправления.       Большое значение играет скорость оборота вложенных при создании собственного дела средств. Также важную роль в процессе создания собственного дела играет разработка учредительных документов малого предприятия.        Перед тем как перейти к осуществлению предпринимательской деятельности малое предприятие должно быть зарегистрировано. В процессе государственной регистрации юридических лиц применяются постановление Правительства РФ «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению» от 19 июня 2002 г. №439 и постановление Правительства РФ «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 26 февраля 2004 г. № 110.        Государственная регистрация юридических лиц есть акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с федеральным законом.       Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента регистрации представляет сведения о регистрации в государственные органы, определенные Правительством РФ.       Ликвидация малого предприятия как юридического лица и индивидуального предпринимателя влечет прекращение их деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.       Малое предприятие как юридическое лицо определенной организационно-правовой формы может быть ликвидировано:·        по решению его учредителей либо органа малого предприятия, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока на который создано малое предприятие или с признанием недействительной регистрации малого предприятия как юридического лица;·        по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.       Требование о ликвидации малого предприятия как юридического лица по основаниям, указанным выше, может быть предъявлено органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования представлено законом. 

 

2.2. Управление малым предприятием 

      Руководство фирмой включает: управление затратами, основным и оборотным капиталом, персоналом, инвестициями; внутрифирменное планирование; организацию производственных работ.       Для малого бизнеса характерны такие же управленческие процессы, как и для крупных предпринимательских объединений. Однако они имеют отличия, обусловленные размерами предприятия и объемами производственных мощностей.        Для эффективной деятельности фирмы ее руководству необходимо не только иметь представление о предстоящих расходах, но прежде всего уметь управлять затратами. Информация о затратах является важнейшим элементом при планировании, координации деятельности, контроле и принятии управленческих решений. Менеджер с помощью учета затрат может определить текущие и ожидаемые затраты.       Для этой цели устанавливаются нормативы или разрабатывается модель плановых затрат. С помощью нормативных установок и с учетом динамики возможных изменений определяется диапазон плановых значений по основным элементам затрат и их суммарной величине. Нижняя граница затрат характеризует минимально возможный уровень при благоприятных ситуациях, а верхний уровень – предельные затраты при неблагоприятных ситуациях. Для удобства управления затратами необходимо выделить основные узловые точки их формирования, что позволит учитывать особенности образования затрат на всех стадиях.        Производственные и управленческие затраты обусловлены в основном воздействием внутренних факторов и зависят от развития нормативной базы и обоснованности планирования.       При разработке программы снижения затрат необходимо предусматривать мероприятия по:·        совершенствованию системы закупок;·        снижению издержек производства;·        повышению результативности маркетинга и сбыта;·        оптимизации затрат на управлении и обеспечивающие процессы.       Для принятия решений по затратам необходима их систематизация в базе данных по определенным признакам:·        участию в конечном результате – производственные, непроизводственные или общефирменные издержки;·        степени отношения затрат к производственному процессу;·        степени зависимости от объема выпуска;·        значимости в системе управления затратами;       При формировании информационной базы для управления затратами проводится и систематизация издержек.       Также важной задачей управления затратами является планирование смет текущих расходов, которые составляются на основе планов производства и сбыта.       Постоянное наблюдение за динамикой затрат (мониторинг) позволяет принимать своевременные управленческие решения не только по расходной части бюджета фирмы, но и по доходной его части.       Оборотные средства являются динамичным ресурсом, определяющим жизнедеятельность фирмы. Основными составляющими оборотных средств являются:·        денежные средства (наличность в кассе и на расчетном счете);·        дебиторская задолженность;·        запас (материально-товарный или производственный)4·        незавершенное производство.       Объем и структура оборотных ресурсов зависят от отраслевой специфики и направленности бизнеса. Управляющие воздействия должны осуществляться по каждой структурной составляющей оборотных средств.       Управление оборотными средствами всегда рассматривается в совокупности с краткосрочными (текущими) обязательствами, которые покрываются оборотными ресурсами. Исходя из того, что существуют оборотные ресурсы и текущие обязательства, необходимо учитывать наличие чистых активов, которые представляют собой разницу между оборотными средствами и краткосрочными обязательствами. Если долговые обязательства превышают текущие активы, то образуются чистые текущие обязательства, что является сигналом финансовой неустойчивости фирмы.       Таким образом, управление оборотным капиталом связано с поиском решений по основным составляющим оборотных ресурсов и краткосрочным обязательствам.       Деятельность малой фирмы невозможна без использования основных фондов, к которым относятся здания, сооружения, транспортные средства, компьютерные системы, станки, установки и т.п. Производственная мощность фирмы напрямую зависит от количества основных средств, поэтому по мере своего развития предприятие приобретает их все больше и больше. Основные фонды относятся к активам предприятия, т. е. являются основным капиталом длительного пользования.       По назначению основные производственные средства делятся на производственные, которые непосредственно обслуживают производственный процесс, и непроизводственные, используемые в инфраструктуре фирмы.       В балансе предприятия на начало и конец каждого отчетного периода отражаются стоимостные данные об основных средствах – первоначальная стоимость, величина износа (амортизация), остаточная стоимость. В течение года происходит движение основных средств, поэтому их наличие в бухгалтерском учете показываются ежемесячно.       Малая фирма не имеет возможностей пригласить высококвалифицированных специалистов по финансово-экономической и другим направлениям деятельности, поэтому генеральный менеджер и менеджеры функционального уровня должны быть разносторонне образованными. Владелец фирмы и генеральный менеджер должны не только понимать сущность и условия, влияющие на финансовую устойчивость фирмы, но и владеть методами управления финансовыми ресурсами.       В управлении финансами фирмы существует классический набор финансовых инструментов, к которым относятся: финансовый анализ; финансовое планирование, включающее разработку бюджета, баланса, динамики финансового потока; управление привлечением заемных средств, основным и оборотным капиталом, размещением свободных средств, инвестициями; лизинг; факторинг; страхование и др.       В процессе становления малого бизнеса, особенно на начальном периоде, редко применяется весь набор финансовых инструментов, но финансовый анализ и планирование, привлечение заемных и размещение денежных средств используются всеми предприятиями.        В малом бизнесе рекомендуется использовать набор экономических показателей, характеризующих эффективность деятельности фирмы в разных направлениях, и по динамике данных показателей оценивать текущее ее состояние для целенаправленного воздействия на него. Если выбранные показатели находятся в заданном диапазоне, то финансовая устойчивость фирмы гарантирована.

 2.3. Особенности налогообложения малого бизнеса   

    Одной из обязательных функций каждой действующей фирмы является исполнение налоговых обязательств перед бюджетом. При общем режиме налогообложения малые предприятия пополняют государственный бюджет за счет таких федеральных налогов и сборов как:·        налог на добавленную стоимость;·        акцизы;·        налог на доходы физических лиц;·        единый социальный налог;·        налог на прибыль организаций;·        налог на добычу полезных ископаемых;·        налог на наследование и дарение;·        водный налог;·        сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;·        государственная пошлина;·        транспортный налог;·        налог на игорный бизнес;·        налог на операции с ценными бумагами;·        таможенная пошлина.       При специальном режиме налогообложения, который для малых предприятий характерен в большей степени, чем общий, действуют:      1. Упрощенная система налогообложения организаций и индивидуальных   предпринимателей;      2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;      3. Единый сельскохозяйственный налог.       1. Упрощенная система налогообложения. Данная система применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством РФ о налогах и сборах. Применение упрощенной системы налогообложения организаций предусматривает замену налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.       Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает замену налога на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость, налога на имущество и единого социального налога с доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений, исчисляемых ими в пользу физических лиц, уплатой единого налога, исчисляемого по результатам деятельности за налоговый период. Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением НДС при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.       Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности, при этом организации и индивидуальные предприниматели не освобождаются от исполнения обязанностей налоговых агентов в соответствии со ст. 249 Налогового кодекса Российской Федерации.       2. Единый налог на вмененный доход. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться для следующих видов предпринимательской деятельности:·        оказание бытовых услуг;·        оказание ветеринарных услуг;·        оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;·        розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью не более 150 кв. м, палатки, лотки и др.;·        оказание услуг по применению транспортных средств на платных стоянках;·        оказание услуг общественного питания (зал – не более 150 кв. м);·        оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов (эксплуатация – не более 20 транспортных средств);·        распространение и (или) размещение наружной рекламы;       Уплата организациями единого налога предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога.       Уплата индивидуальными предпринимателями единого налога предусматривает замену уплаты налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц и единого социального налога.       Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого социального налога, не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.      

3. Единый сельскохозяйственный налог.

Переход на уплату единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) предусматривает замену налога на прибыль организаций, НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ), налога на имущество организаций и единого социального налога.       Переход на уплату ЕСХН индивидуальными предпринимателями предусматривает замену налога на доходы физических лиц, НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии Налоговым кодексом РФ и Трудовым кодексом РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ), налога на имущество физических лиц и единого социального налога уплатой ЕСХН.       В целях налогообложения сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающие рыбу. 

                 

4.     Проблемы и перспективы малого бизнеса в России    

    Экономическое развитие России в целом зависит в немалой степени от развития малого бизнеса. В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г. В Российской Федерации к субъектам малого бизнеса относятся как коммерческие организации, так и индивидуальные предприниматели, т. е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования физического лица.        В законе «Об основах малого предпринимательства» установлено, что к субъектам малого предпринимательства, имеющим право на получение поддержки со стороны органов власти, относятся индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии со следующими критериями:·        район их непосредственной деятельности должен быть ограничен пределами города и области, т. е. субъект не должен иметь филиалов, находящихся вне границ области, хотя рынок сбыта произведенной ими продукции может выходить за указанные границы;·        они не должны относиться к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм, банков и других кредитно-финансовых организаций;·        среднесписочная численность работающих должна быть:    - в промышленности, строительстве не более 100 человек;    - в других отраслях сферы материального производства не более 100 человек;    - в отраслях непроизводственной сферы не более 60 человек.       Число малых предприятий в России по отраслям экономики за последние годы не увеличивается, так как имеются серьезные трудности в организации их деятельности. Число малых предприятий по отраслям экономики приведено в таблице 3.[14; C. 11] Таблица 3Число малых предприятий по отраслям экономики(на конец года, тыс.)

	1999	2000	2001	2002	2003
Всего	890,6	879,3	843,0	882,3	890,9
промышленность	136,2	134,2	125,1	121,0	118,7
сельское хозяйство	13,5	14,4	13,4	15,6	17,8
строительство	135,9	126,8	121,9	113,0	116,8
транспорт	21,0	19,5	18,8	20,2	21,8
связь	4,8	3,7	3,7	3,9	4,7
торговля и общественное питание	399,7	407,5	388,1	422,4	416,7
оптовая торговля продукцией производственного назначения	14,6	13,9	15,9	27,9	27,4
информационно-вычислительное обслуживание	5,2	5,6	6,4	6,5	8,0
операции с недвижимым имуществом	8,4	11,1	14,2	20,3	23,6
общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	36,7	35,7	34,7	38,8	39,5
жилищно-коммунальное хозяйство	5,4	5,1	5,2	3,1	4,0
непроизводственные виды бытового обслуживания населения	9,2	9,6	9,4	9,8	10,3
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	17,9	18,5	17,4	19,0	19,9
образование	6,5	5,5	5,0	3,4	3,1
культура и искусство	7,8	8,4	7,9	8,1	8,4
наука и научное обслуживание	37,1	30,9	28,5	22,7	22,1
финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	6,6	5,9	5,6	5,0	4,4
другие отрасли	24,1	23,0	21,8	21,6	23,7

        За последние годы увеличилась общая численность всех субъектов малого предпринимательства, особенно индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских хозяйств. Общее число субъектов малого предпринимательства в стране приведено в таблице 4.[14; C. 14]Таблица 4

Число субъектов малого предпринимательства

(на 1 января года, тыс. ед.)

 

Субъекты малого предпринимательства	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Предприниматели без образования юридического лица	3592,9	2865,0	4205,9	4596,3	4675,0	4670,1
Малые предприятия	868,0	890,6	879,3	843,0	882,3	890,9
Крестьянские хозяйства	270,2	261,1	261,7	265,5	264,0	263,9
Всего:	4731,1	5016,7	5346,9	5704,8	5821,3	5824,9

 

       Говоря о малом бизнесе в России нельзя не упомянуть о теневой деятельности малых предприятий. Оценки масштабов и размеров теневой составляющей в деятельности малых предприятий в российской экономике различны. Следует отметить, что само существование теневой деятельности малого бизнеса обусловлено принимаемыми решениями и практикой власти.

       Теневые доходы необходимы малому бизнесу, чтобы покрывать ряд расходов, которые невозможно легальным образом произвести в условиях неблагоприятной внешней правовой, экономической, социальной и иной среды. Теневые доходы направляются на следующие цели:

• на развитие бизнеса;
• на текущую деятельность предприятия;
• на личное потребление руководителей малого бизнеса;
• на оплату государственных контролеров, прохождение различных согласовательных и расширительных процедур и т. д. (взятки);
• на криминальные крыши.

       Теневая деятельность малых предприятий проявляется в виде:

• неформальных платежей при проведении проверок;

Таблица 5

Уровень неформальных платежей в различных сферах деятельности малых предприятий

Сфера деятельности предприятий	Неформальные платежи (% от среднемесячной выручки малых предприятий)
	Органам контроля	Криминальным «крышам»	Всего
Промышленность	22,9	29,0	51,9
Оптовая торговля	16,8	33,6	50,4
Бытовые услуги	16,3	30,0	46,3
Строительство	16,0	5,0	21,0
Розничная торговля	13,6	23,8	37,5
Туризм, гостиницы, рестораны	13,4	26,9	40,3
Наука и информация	11,9	18,3	30,2
Бизнес-услуги	5,0	10,0	15,0

 

• неформальных платежей за получение лицензий;
• неформальных платежей за получение сертификатов;
• теневой деятельности в сфере регистрации предприятий;

       На протяжении всего периода развития предпринимательства государство предпринимает меры по ликвидации теневой деятельности предприятий и по поддержке малого бизнеса, совершенствуя законодательную базу и создавая условия для экономического роста.

       Одним из значимых законов является Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995 г. № 88-Ф3. Государственная поддержка малого предпринимательства по данному Закону предусматривает:

• формирование инфраструктуры поддержки и развитие малого предпринимательства;
• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
• установление упрощенного порядка регистрации, лицензирования, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
• поддержку внешнеэкономической деятельности;
• организацию подготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

       В соответствии с Законом, государственные программы поддержки разрабатываются в порядке, установленном действующим законодательством, и должны быть соотнесены с государственными программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решению экономических вопросов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

       С целью аккумулирования бюджетных средств от приватизации государственного имущества и оказания на этой основе целенаправленной поддержки малого бизнеса создаются государственные, муниципальные, специализированные фонды.

       Внесены изменения в законодательство по налогообразованию субъектов малого бизнеса (Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций»» от 31.12.1995 г. № 227-Ф3). К наиболее важным изменениям можно отнести следующие:

• расширен круг видов деятельности, имеющих право первые два года не уплачивать налог на прибыль – это производство продовольственных товаров, медицинской техники, лекарственных трав и изделий медицинского назначения, а также жилищное, производственное, социальное и природоохранное строительство;
• установленные нормы, освобождающие малые предприятия от авансовых взносов налога на прибыль;
• стала более жесткой процедура при прекращении деятельности малых предприятий, имевших налоговые льготы. Теперь фирмы могут прекращать свою деятельность только после 5 лет функционирования.

       Принят Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995 г. № 222-Ф3, положения которого распространяются на индивидуальных предпринимателей и организации с определенной численностью работающих – до 15 человек. Упрощенной системой налогообложения не могут пользоваться малые предприятия, производящие подакцизную продукцию, а также кредитные, инвестиционные, страховые фирмы, фондовые биржи, развлекательный бизнес, т. е. те организации, для которых Министерство финансов РФ установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности. Право пользования упрощенной системой налогообложения, учета и отчетности дает патент, который выдается налоговыми органами по месту постановки на налоговый учет сроком на один календарный год. Оплата стоимости патента засчитывается в счет обязательства по уплате единого налога. Для индивидуальных предпринимателей уплачиваемая годовая стоимость патента является фиксированным платежом, заменяющим уплату единого налога на доход за отчетный период.

       Кроме льгот по налогообложению, субъектами малого бизнеса государством предоставляются право применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов в размере, в два раза превышающем нормы, а также право списывать как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более 3 лет.

       Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» предусматриваются также льготные кредитование и страхование с компенсацией соответствующей разницы кредитным и страховым организациям за счет фондов поддержки малого предпринимательства.

       Информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях, предусмотренных действующим законодательством. Фонды поддержки малого бизнеса вправе компенсировать полностью или частично расходы, связанные с обслуживанием субъектов малого предпринимательства.

       Производственно-технологическая поддержка субъектов малого бизнеса может осуществляться на льготных условиях. При этом организации, оказывающие такую поддержку, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством.

       Таким образом, государственная поддержка малого бизнеса является важнейшим фактором развития предпринимательства.

       Малое предпринимательство является важнейшей составляющей современной рыночной системы хозяйства. В Костромской области малое предпринимательство также заняло прочное место в структуре экономики и играет существенную роль в социальной жизни населения. Малый бизнес принимает участие в решении важнейших социально-экономических задач региона, таких как обеспечение занятости населения, формирование конкурентной среды, поддержание инновационной активности, смягчение социальной напряженности.

       В настоящее время в области функционируют 3007 малых предприятий с численностью работающих 23,8 тысячи человек, 579 крестьянских (фермерских) хозяйств, а также 15,8 тысячи индивидуальных предпринимателей, в найме у которых работают 36,9 тысячи человек.[16; C.3]

      Рис. 1. Структура субъектов малого предпринимательства

 в 2005 году­­

 

       Субъекты малого предпринимательства составляют 73% действующих  хозяйствующих субъектов области. На тысячу жителей области приходится 27  субъектов малого предпринимательства. Всего в малом бизнесе занято 77,4  тысяч человек, что составляет 23,8%  от числа занятых в экономике области. В 2005 году субъектами малого предпринимательства произведено продукции и услуг на 19,9 миллиардов рублей. На доходы от малого бизнеса живет каждая пятая семья в области, 16,5% налоговых поступлений в консолидированный бюджет области приходится на потребительский рынок и малое предпринимательство.

Рис. 2. Динамика роста объемов производства в сфере малого бизнеса, млрд. руб.

Рис. 3. Динамика роста налоговых отчислений в сфере малого бизнеса, млрд. руб.

 

  В структуре отраслей по малым предприятиям наблюдается тенденция роста числа предприятий, занятых в производственных сферах промышленнос-

ти, строительстве, транспорте, переработке сельхозпродукции. На их долю при-

ходится 45,5% от числа малых предприятий и 66,2% численности занятых в них. Однако по-прежнему привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли и общественного питания. Почти каждое второе предприятие относит-

ся к этой сфере. Здесь трудится каждый пятый из числа работающих на малых предприятиях, в этой сфере заняты 65% индивидуальных предпринимателей. Привлекательна она тем, что не требует больших стартовых затрат и обеспечи-

вает быструю отдачу вложений.

       В отраслевой структуре промышленного производства малых предприятий наиболее существенна доля пищевой промышленности (28,9%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (17,8%), химической и нефтехимической промышленности (10,6%), машиностроения и металлообработки (9,6%). Малые предприятия являются основными производителями деревянных домов и срубов, цементно-стружечных плит, по-

ристых заполнителей, тары и картона, клеящих средств, обуви валяной и фетро-

вой, швейных изделий из натурального меха. Значительна доля малых предприятий в производстве отдельных видов продукции производственно-тех-

нического назначения. Среди них – деревообрабатывающие станки, электроды сварные, пиломатериалы, оконные и дверные блоки, вывозка древесины, волокно льняное.[16; C.4]

Рис. 4. Отраслевая структура малых предприятий в 2005 году

 

Рис. 5. Структура работающих на малых предприятиях по отраслям в 2005 году

 

       В структуре работ, выполняемых малыми предприятиями по договорам строительного подряда, преобладает новое строительство, реконструкция и расширение объектов (65%). Текущий и капитальный ремонт составили 26%. На малые предприятия приходится более 21% работ по проектированию и инженерным изысканиям для строительства. Увеличивается вклад малых предприятий в объеме грузовых и пассажирских перевозок.

       Одним из показателей, отражаемых «плотность» распространения малого бизнеса в регионе, является количество субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей. В целом по области на тысячу жителей приходится 38,8 субъектов малого предпринимательства. Превышены среднеобластные показатели в Костроме (52,9 субъекта), Шарье (51,2 субъекта), Галиче (38,8 субъекта), Красносельском районе (40,6 субъекта). Несколько ниже среднего этот показатель в городах Мантурове, Нерехте, Нее, Буе, Чухломском, Межевс-

ком, Буйском, Островском районах.

       Значительно отстают от среднеобластных значений показатели в Сусанинском, Шарьинском, Парфеньевском, Поназыревском районах.

       О значимости малого бизнеса в создании рабочих мест можно судить по до-

ле занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике облас-

ти. По области этот показатель составляет 29,7%. В 12 районах доля занятых в малом бизнесе выше среднеобластных значений. Более половины от числа занятых в экономике трудится в субъектах малого предпринимательства Галич-

ского, Мантуровского и Межевского районов.

       Создан и работает совет и фонд поддержки предпринимательства, комиссия по устранению административных барьеров при развитии предпринимательст-

ва. Основным инструментом реализации государственной политики служат региональные и муниципальные программы развития и поддержки предприни-

мательства. В настоящее время в области реализуется пятая Программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 годы. В 2004 году на реализацию мероприятий Программы по всем источникам финансирования израсходовано около 19,6 млн. руб., в том числе из областного бюджета и фонда поддержки предпринимательства более 8 млн. руб. Аналогичные программы приняты в 19 муниципальных образованиях. В качестве имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства на условии аренды предоставлено 86,8 тысяч квадратных метров нежилых помещений и 27,7 миллионов квадратных метров земельных участков, находящихся в государственной, областной, муниципальной собственности.

       Финансовые средства на поддержку предпринимательства предусмотрены в городах Костроме, Волгореченске, Буе, Шарье, Мантуровском, Октябрьском и Костромском районах.

       Многие муниципалитеты проявляют все больше стремления к созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса. Однако принимаемые меры явно недостаточны, показатели развития малого предпринимательства растут медленно, а иногда снижаются. Малое предпринимательство еще не оказывает существенного влияния на социально-экономическое развитие области. С точки зрения рыночной экономики число малых предприятий в 3-4 раза ниже уровня, который требуется для включения механизма рыночного саморегулирования. Невелика инвестиционная активность малого предпринимательства.

      На современном этапе необходимы изменения в стратегии и тактике мер государственной поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях для того, чтобы малое предпринимательство, помимо решения важнейшей общественно-политической задачи формирования среднего класса, укрепления демократии и институтов гражданского общества, было способно решать социальные задачи: занятости, создания источников доходов для населения, производство товаров и услуг для граждан по доступным ценам. А также экономические задачи: создание конкурентной сре-

ды, привлечение частного капитала и внешних инвестиций, коммерциализации технологий, наполнение бюджетов различных уровней. За период с 2003 по 2005 год на поддержку малого предпринимательства из областного бюджета были израсходованы средства в размере 6,7 млн. руб. Средства были направлены  на льготное кредитование субъектов малого предпринимательства, поддержку объектов инфраструктуры, информационную и методологическую поддержку малого бизнеса и другие мероприятия. Привлечены  2,3 млн. руб. из средств федерального бюджета на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, а также 3,4 млн. руб. средств бюджетов муниципальных образований.

       Из Костромского областного фонда поддержки малого предпринимательства за 3 года субъектам малого предпринимательства было выдано 48 льготных займов на общую сумму 16,3 млн. руб., а также 43 микро-кредита на сумму 2,9 млн. руб. Это позволило дополнительно создать 246 рабочих мест, увеличить объем производства на 162,3 млн. руб. в год.

Рис. 6. Направления использования займов и микро-займов Костромского фонда поддержки малого предпринимательства

 

       Кроме того, привлечены средства из других внебюджетных источников на общую сумму 31,4 тыс. руб. – это средства предпринимателей, внебюджетных муниципальных фондов поддержки предпринимательства, Торгово-промышленной палаты.[16; C.5]

       Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства еще недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости позитивных изменений экономической ситуации в Костромской области. Темпы наращивания этой сферы экономики не могут быть увеличены без совершенствования правовых и экономических условий для свободного развития малого бизнеса. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

 

 

Заключение

       Раскрыв тему роли малого бизнеса в рыночной экономике можно сделать некоторые выводы.

       Малый бизнес является важной составляющей рыночной экономики, так как в значительной мере способствует созданию конкурентной среды на потребительском рынке. В мировой практике малый бизнес влияет на темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

       В каждой  стране  существует  свое собственное понятие малого бизнеса. В основном оно  определяется  исходя  из численности работников, занятых  на  производстве,  и  из  размера  годового оборота капитала. В общем можно сказать, что малое предпринимательство – это свободное хозяйствование в любой сфере деятельности, не запрещенной законодательством, осуществляемое субъектами рыночных отношений, связанное эффективным использованием факторов производства в интересах экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных потребителей и общества в целом, в целях получения прибыли, необходимой для развития бизнеса, выполнения финансовых обязанностей перед государством и другими хозяйствующими субъектами, самоутверждения.

       Сегодня малый бизнес играет существенную роль в обеспечении занятости, формировании современной структуры рынка труда, реализации предпринимательского потенциала российских граждан. Однако мощные резервы этого института все еще не задействованы.

       Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

       Эффективное функционирование малых форм производства определяется рядом преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев в управлении и т.д. Малому производству способствуют дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

       Что касается организационно-правовых форм, специфических для этого вида бизнеса, то наиболее часто он выступает либо как общество с ограниченной ответственностью, либо как индивидуальное предпринимательство. Важным моментом при классификации малых предприятий – отсутствие или наличие наемных работников. Использование наемного труда свидетельствует о переходе на более высокую ступень развития малого предпринимательства: появляется разделение функций между собственником-предпринимателем и наемным персоналом.

       Если говорить о роли отечественного малого бизнеса, то можно сказать, что в России он занимает одно из ведущих мест. По официальным данным, почти каждый шестой занятый россиянин работает в малом бизнесе. Причем в эту сферу вовлечены граждане не только разных профессий, но и возрастов.

       По количеству малых предприятий традиционно лидируют отрасли торговли и общественного питания, далее следует материальное производство, строительство, оказание бытовых услуг населению, что объясняется, прежде всего, темпами оборачиваемости капитала, а также условиями регулирования государством предпринимательской деятельности.

       Важным условием для развития малого  предпринимательства  служит грамотная налоговая политика государства, что в  России  в  последнее  время стало  заметно.  Налогообложение  субъектов  малого  предпринимательства   в России осуществляется  на  основе  трёх  систем:  общеустановленная  система налогообложения, упрощенная система налогообложения, учёта и отчётности  для субъектов малого предпринимательства и система налогообложения  по  принципу вменённого  дохода,  предприниматель  может  сам   выбрать   то,   что   ему действительно будет выгодно.

       Для более полной реализации возможностей и преимуществ малого предпринимательства и адекватной оценки его роли, представляется необходимым, прежде всего законодательное уточнение критериев отнесения к этой категории субъектов хозяйствования и выделения среди них размерных подгрупп, совершенствование технологии всестороннего учета их деятельности. Ведь именно представители сферы малого предпринимательства наиболее оперативно воплощают свои идеи в жизнь, а воплотить идею в деятельность, в конкретный продукт, как отмечал один из первых идеологов «коммерциализации» идей, - это то, что по-настоящему имеет значение.

 

 

 

Список литературы

 

1. Батурин Ф.А. Кому оно нужно, это малое предпринимательство?// ЭКО, №7(373)/2005. – 160-169 С.
2. Горфинкель В.Я., Швандара В.А. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги/ учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.– 357 с.
3. Грасмик К.И. Участие малых высокотехнологичных предприятий в выполнении государственного и муниципального заказа: эмпирический анализ.// ЭКО, №10(388)/2006. – 82-91 С.
4. Ибадова Л.Т. Роль кредитных кооперативов в финансировании малого бизнеса.// ФИНАНСЫ И КРЕДИТ, №1(205)/2006. – 28-38 С.
5. Ибадова Л.Т. Венчурное финансирование малого предпринимательства. // ФИНАНСЫ И КРЕДИТ, №4(208)/2006.– 49-55 С.
6. Касьянов А.В. Все о малом предпринимательстве. Регистрация. Учет. Налоги: полн. практ.– М.: ГроссМедиа, 2006.– 544 с.
7. Космачева Н.М. Возможности микрокредитования субъектов малого бизнеса.// ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ, №3(20)/2005. – 114-120 С.
8. Курбатов В.И. Анатомия и психология бизнеса. – Ростов н/Д: Феникс, 2006.– 320 с.
9. Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учеб. пособие.– 2-е изд., исп. и доп.– М.: ИНФРА-М, 2004.– 224 с.
10. Лебедева Л., Е. Емельянов. Малый и средний бизнес: критерии и оценки.// Человек и труд, №8/2006. – 71-75 С.
11. Ляховенко В.И. О налоговом и бухгалтерском законодательстве для малых предприятий// Финансы, №4, 2006. – 14-18 С.
12. Майдачевский Д.Я. История бизнеса: первые шаги научной дисциплины в России, 1920-е годы.// Всероссийский экономический журнал «ЭКО», №2(368)/2005. – 182-191 С.
13. Малис Н.И. Малый бизнес имеет налоговый потенциал// Финансы, №7, 2006. – 30-33 С.
14. Малое предпринимательство: Учебник. – 2-е изд., перераб. и дополн. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 555 с.
15. Морозко Н.И. Финансовый анализ развития малого бизнеса в России.// Финансы и кредит, №28(232)/2006. – 55-63 С.
16. Областная целевая программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы»/ приложение к постановлению Костромской областной Думы от «20» апреля 2006 г. № 326
17. Организация и управление малым бизнесом: Учеб. пособие.– М.: Финансы и статистика, 2003.– 160 с.
18. Пастушенко А. Малое предпринимательство как субъект экономических отношений.// Человек и труд, №8/2006. – 76-77 С.
19. Пелиха А.С. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие./Изд. второе, исп. и доп. Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. – 336 с.
20. Предпринимательство: Учеб. – 2-е изд., исп. – М.: ДЕЛО, 2000. – 224 с.
21. Ременный А.Н. О малом и среднем бизнесе в сфере высоких технологий.// ЭКО, №5/2005. – 64-73 С.
22. Синецкий Б.И. Основы коммерческой деятельности: Учебник. – М.: Юристъ, 1998. – 659 с.
23. Терехин Д.В., С.В. Фролова. Система стратегических целей малого бизнеса в регионе.// ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ, №2(19)/2005.– 60-63 с.
24. Управление малым бизнесом: Пер. с англ. Сирополис Николас К.– М.: Дело, 1999.– 672 с.
25. Чернов В.Г., А.В. Иллиарионов. Методика оценки кредитоспособности предприятий сферы малого бизнеса, основанная на нечеткомножественной математической модели.// ФИНАНСЫ И КРЕДИТ, 20(224) – 2006. – 72-78 С.
26. Швандара В.А. Малый бизнес: опыт зарубежных стран: Учеб. пособие для вузов.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 287 с.
27. Экономика предпринимательства: курс лекций: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 240 с.
28. Ясин Е.Г., Чепуренко А.Ю., Буев В.В., Шестоперов О.М. Малое предпринимательство в России. – М.: Новое издательство, 2004.– 286 с.

 Скачать: kursovaya-svety-moyorovoy.doc