Федеральная таможенная служба
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская таможенная академия»
Владивостокский филиал
Кафедра таможенных операций, таможенного контроля и ТСТК
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Декларирование товаров и транспортных средств»
Студента Рыкова Владислава Геннадьевича
группа 143 форма обучения очная
факультета таможенное дело
на тему: «Особенности применения таможенной процедуры уничтожения»
Руководитель: Артамонов О.А.
к.т.н., доцент
Оценка_____________________
Подпись____________________
«___»_______________2015 г.
Владивосток 2015
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение. 2
- Теоретические основы процедуры уничтожения. 5
1.1. Понятие и особенности таможенной процедуры уничтожения. 5
1.2. Нормативно – правовое регулирование таможенной процедуры уничтожения 7
- Особенности применения таможенной процедуры уничтожения. 10
2.1. Условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения 10
2.2. Порядок проведения контроля таможенными органами. 15
2.3. Практика применения таможенной процедуры уничтожения. 17
2.4. Проблемы применения таможенной процедуры уничтожения и пути решения этих проблем. 20
Заключение. 23
Список использованных источников. 25
ВВЕДЕНИЕ
Основой построения взаимодействия между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности является выбор таможенной процедуры. Таможенная процедура, является по сути совокупностью положений, которые определяют статус транспортных средств и товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Таможенная процедура определяется в зависимости от целей перемещения товаров и устанавливает рамки, определяющие использование товара. Также выбор таможенной процедуры определяет права и обязанности участника внешнеэкономической деятельности и требования, предъявляемые к товарам и транспортным средствам, помещенным под конкретную таможенную процедуру.
Актуальность работы достаточно высока в связи с тем, что таможенные процедуры являются важнейшим институтом таможенного права. Таможенные процедуры являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющим ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание.
Целью работы является изучение и выявление проблем, связанных с особенностями применения таможенной процедуры уничтожения.
Для достижения цели работы решаются задачи:
- изучить теоретические основы процедуры уничтожения и нормативно – правовое регулирование;
- проанализировать условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения и порядок проведения контроля таможенными органами;
- выявить проблемы и причины их возникновения при помещении товаров под процедуру уничтожения.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе рассмотрены такие вопросы, как: понятие и особенности таможенной процедуры уничтожения, а также ее нормативно – правовое регулирование.
Во второй главе проведен анализ условий помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения и порядок проведения контроля таможенными органами и рассмотрена практика применения таможенной процедуры уничтожения.
В заключении содержатся краткие выводы глав, а также доказательства того, что цель курсовой работы достигнута.
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕДУРЫ УНИЧТОЖЕНИЯ
1.1.Понятие и особенности таможенной процедуры уничтожения
Перечень таможенных процедур определен в статье 202 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее- ТК ТС). Характерно, что лицо вправе в любое время выбрать любую таможенную процедуру или изменить ее на другую. Выбор таможенной процедуры, равно как и ее изменение на любую иную осуществляется только при соблюдении условий помещения товаров под выбираемую таможенную процедуру и только лицом, отвечающим определенным ТК ТС требованиям.
По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством государств-членов таможенного союза.
Таможенная процедура в соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, - это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами [2].
Исходя из указанного определения, таможенные процедуры представляют собой совокупность условий, требований и ограничений, определяющих порядок помещения товаров под таможенную процедуру, пользования и (или) распоряжения товарами в рамках используемой таможенной процедуры, а также завершения действия таможенной процедуры.
Содержание таможенной процедуры уничтожения определены статьей 307 ТК ТС.
Уничтожение (глава 42 ТК ТС и глава 39 Федеральный закона №311-ФЗ) таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание или приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
Срок уничтожения товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из времени, необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их места нахождения в место уничтожения.
Место уничтожения товаров определяется декларантом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды [3].
После уничтожения товаров декларант обязан представить таможенному органу подтверждающие документы (акты или отчеты об уничтожении или утилизации, иные документы, составляемые при уничтожении или утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сложившейся практикой).
- Нормативно – правовое регулирование таможенной процедуры уничтожения
К документам, регламентирующим таможенную процедуру уничтожения относят:
- Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17).
- Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015).
- Решение КТС № 375 от 20 сентября 2010 г. «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» (В ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 19.05.2011 №662, от 22.06.2011 №695, от 23.09.2011 №793).
- Приказ ФТС России от 07.02.2011 N 216 (ред. от 04.07.2012) "Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2011 N 20068).
В нем говорится о том, что решение о разрешении помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее, на основании письменного заявления лица, которое в соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза может быть декларантом товаров.
- Приказ Минприроды России от 09.09.2011 N 732 (ред. от 19.03.2012) "Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2011 N 22193).
Из данного приказа следует, что порядок выдачи заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения устанавливает процедуру подготовки заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения и выдачи указанного Заключения.
- Приказ ФТС России от 11.02.2013 N 228 "Об утверждении Порядка уничтожения на территориях особых экономических зон или вывоза с территорий особых экономических зон в целях уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) упаковки и упаковочных материалов" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2013 N 28680).
Согласно данному приказу на территории ОЭЗ могут быть уничтожены или вывезены с территории ОЭЗ в целях уничтожения следующие товары:
- товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, которые утратили свои потребительские свойства и стали окончательно непригодны в том качестве, для которого они предназначены;
- товары, являющиеся упаковкой (любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров) и упаковочными материалами (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввезенными вместе с товарами на территорию ОЭЗ и которые полностью или частично утратили свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства.
Уничтожение на территории ОЭЗ товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки, а также вывоз с территории ОЭЗ в целях уничтожения таких товаров и упаковки осуществляются с разрешения таможенного органа, расположенного на территории ОЭЗ или в непосредственной близости от нее и обладающего правомочиями и компетенцией на совершение таможенных операций в отношении товаров, ввозимых (вывозимых) на (с) территорию(ии) ОЭЗ, в том числе в соответствии с таможенной процедурой СТЗ . В целях получения разрешения на уничтожение резидент ОЭЗ или лицо, действующее по его поручению и от его имени, подает в уполномоченный таможенный орган заявление на уничтожение товаров.
Исходя из выше изложенного можно сделать вывод о том, что таможенная процедура является основной категорией таможенного законодательства. С её помощью определяется конкретный порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от его предназначения (цели перемещения), условия его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории.
- ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ УНИЧТОЖЕНИЯ
2.1. Условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения
Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения.
Заключение не требуется в случаях, когда товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения должны быть представлены документы, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы [10].
Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться следующие категории товаров:
- культурные, археологические, исторические ценности;
- животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза и (или) международными договорами, их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и распространения карантинных объектов;
- товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;
- изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
- иные товары, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза [11].
Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение:
- может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей;
- производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;
- может повлечь расходы для государственных органов государств - членов таможенного союза.
Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения.
Уничтожение товаров производится в сроки, установленные таможенным органом исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.
Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения лицо, которое в соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза может быть декларантом товаров, подает письменное заявление, в котором указываются наименование и код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, подлежащих уничтожению, их количество, стоимость, место нахождения, предполагаемые способ, место и дата уничтожения, а также краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота.
В случаях, если под таможенную процедуру уничтожения помещаются товары, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны или повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо вследствие проведения с коммерческими или научными образцами операций, указанных в части 5 настоящей статьи, декларант сообщает в заявлении место и дату, когда произошли указанные события, а также сообщает об отходах, образовавшихся в результате уничтожения (их наименование, количество, стоимость (при возможности дальнейшего коммерческого использования отходов), и о возможности коммерческого использования таких отходов.
В отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, таможенная процедура уничтожения может быть заявлена владельцем таможенного склада [13].
К заявлению на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения декларантом прилагается заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров, за исключением случая, если товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. В качестве заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров могут быть использованы:
1) в случае, если товары уничтожены или повреждены при проведении с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо при их использовании в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации, - акт об уничтожении, выданный организацией, проводившей указанные испытания, исследования, тестирования, проверку, опыты, эксперименты или демонстрацию данных товаров;
2) лицензия на проведение операций по уничтожению (утилизации) с соответствующей категорией товаров, выданная организации, с которой декларантом заключен договор на уничтожение (утилизацию) данных товаров.
Одновременно с заявлением декларант представляет документы, подтверждающие данные обстоятельства. При помещении под таможенную процедуру уничтожения научных или коммерческих образцов, которые оказались уничтожены или повреждены при совершении с ними операций, к таким документам относятся документы, составленные для ведения бухгалтерского отчета, и выписки из бухгалтерских документов.
Таможенный орган рассматривает заявление декларанта в сроки, не превышающие сроки выпуска товаров, установленные статьей 196 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Таможенный орган вправе отказать в помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения в случаях:
1) непредставления в таможенный орган документов, предусмотренных настоящей статьей;
2) обнаружения товаров, которые указаны в части 3 настоящей статьи и в отношении которых заявляется таможенная процедура уничтожения, без повреждений, заявленных декларантом, либо установления фактов реализации товаров или их передачи третьим лицам [15].
Само уничтожение происходит под контролем постоянно действующей комиссии, членам которой вменяется в обязанность присутствовать при всех этапах уничтожения, в том числе при погрузке, транспортировке до места, собственно при процессе уничтожения, определения количества и видов отходов.
Уничтожение товаров может производится следующими способами:
Г. Владивосток процедуры и правовое таможенной особенности основы применения процедуры процедуры регулирование процедуры под таможенной Условия таможенной товаров процедуру применения помещения процедуры контроля использованных таможенной построения проведения Список таможенными Основой органами внешнеэкономической между деятельности таможенную таможенной и взаимодействия таможенными является процедура, участниками процедуры. Таможенная сути является выбор по которые положений, и статус транспортных определяют перемещаемых средств товаров, через совокупностью таможенную границу. Таможенная в процедура определяется перемещения целей устанавливает зависимости от и товаров таможенной рамки, выбор товара. Также обязанности определяющие и права определяет внешнеэкономической использование к процедуры товарам и участника предъявляемые транспортным и под средствам, требования, помещенным в конкретную списке процедуру. Особое установленных таможенную деятельности уничтожение процедур, занимает таможенных место товаров. Исходя утверждать, этого, что из не тема работы потеряет можно изучение свою актуальность. Целью выявление никогда является работы и связанных проблем, применения проблемы процедуры таможенной их уничтожения. Выявить при с возникновения и под процедуру помещении работа причины введения, уничтожения. Курсовая заключения из двух использованных особенностями глав, и товаров первой рассмотрены источников. вопросы, особенности списка такие уничтожения, таможенной состоит главе а и процедуры ее также правовое нормативно второй регулирование. Во анализ помещения товаров процедуру проведен главе таможенную и условий уничтожения под понятие органами и рассмотрена применения практика проведения контроля порядок таможенными процедуры содержатся уничтожения. Заключении выводы также а того, таможенной работы доказательства что глав, курсовой цель таможенных достигнута. Перечень процедур кодекса определен статье в Таможенного что Таможенного лицо Характерно, союза вправе краткие таможенную выбрать время процедуру любую в ее на таможенной любое или другую. Выбор как и изменить равно на ее при процедуры, иную условий товаров только под таможенную выбираемую соблюдении осуществляется только любую лицом, процедуру определенным изменение лица отвечающим перемещаемые требованиям. По границу, помещения помещаются определенную через таможенную выбору таможенную под и товары, и порядке в на процедуру, законодательством таможенного предусмотрены которые государств-членов условиях, и союза. Таможенная подпунктом в это с статьи пункта таможенных целей норм, требования для определяющих и условия совокупность пользования распоряжения товарами процедура таможенной соответствии территории союза ее таможенного из на или за процедуры Исходя указанного таможенные определения, представляют пределами и собой и определяющих ограничений, помещения требований порядок условий, и товаров таможенную распоряжения пользования процедуру, таможенной рамках товарами под завершения действия процедуры, совокупность а также в используемой уничтожения процедуры. Содержание таможенной таможенной процедуры процедура, определены Уничтожение товары статьей уничтожаются которой без таможенная контролем под ввозных при таможенных таможенным уплаты применения иностранные налогов мер и пошлин, уничтожением нетарифного регулирования. Под приведение товаров состояние, обезвреживание при без понимаются в они котором или товаров и или потребительские свои не полностью быть иные восстановлены в частично могут состоянии свойства первоначальном процедура утрачивают и уничтожения способом. Таможенная выгодным применяться может в оказались безвозвратно также вследствие которые или утрачены экономически непреодолимой действия аварии отношении уничтожены, товаров, силы. Срок на товаров основании таможенным исходя уничтожения необходимого заявления устанавливается органом для операций декларанта данного проведения вида способом, по из заявленным товаров необходимого уничтожению для времени, товаров их транспортировки места место и из нахождения таможенную регламентирующим уничтожения. Документам, кодекс в процедуру закон Таможенный времени, Таможенного уничтожения Федеральный таможенном от сентября регулировании в Российской Решение таможенных г. вопросах союза утверждении Приказ России таможенными действий, осуществления порядка применения от органами товаров помещение на выдачей под с говорится разрешения связанных решение нем о том, таможенную товаров процедуру разрешении о таможенную уничтожения процедуру помещения начальник что либо под его основании письменного заявления таможенного органа на принимает замещающее, соответствии лица, лицо, кодекса со может быть Таможенного товаров Таможенного союза статьей которое декларантом товаров Рисунок Разрешение таможенную помещение в процедуру на от уничтожения. Приказ Минприроды России и утверждении выдачи порядка формы возможности заключения уничтожения, способе и помещения о товаров уничтожения под таких под товаров данного приказа таможенную для Из месте заключения порядок что возможности выдачи месте следует, о для способе уничтожения таких и процедуру под таможенную товаров уничтожения уничтожения, процедуру процедуру помещения заключения товаров уничтожения, устанавливает уничтожения месте способе и таких для под таможенную возможности товаров о подготовки уничтожения выдачи помещения процедуру и возможности указанного Заключения Рисунок товаров о уничтожения, уничтожения способе заключения и для помещения месте таких товаров процедуру под таможенную являющиеся уничтожения. Товары, вместе упаковкой товаров упаковочными товарами с и полностью материалами территорию или и свое которые частично утратили на первоначальное ввезенными свои и потребительские предназначение свойства. Уничтожение помещенных территории и на в и товаров, а под пришедших таможенную процедуру также упаковки, негодность, в целях территории товаров с и таких уничтожения вывоз таможенного осуществляются разрешения органа, упаковки расположенного территории на в или близости непосредственной правомочиями и с и на нее в таможенных от совершение ввозимых компетенцией в территорию обладающего операций соответствии отношении том товаров, целях в получения с числе процедурой разрешения лицо, резидент по уничтожение поручению или от на на подает в и его орган имени, уполномоченный таможенной товаров таможенный заявление действующее на товаров, его Рисунок Заявление пришедших уничтожение упаковки территории на негодность, на и товаров в и уничтожение или таких на упаковки в вывоз целях уничтожения. Помещение уничтожения под процедуру допускается товаров государственного на таможенную соответствующего заключения органа, выдаваемого соответствии уполномоченного в законодательством с государств возможности в таможенного уничтожения, союза, основании членов место котором указываются повлечь расходы о уничтожения. Может государственных и государств способ товаров для органов счет союза. Уничтожение таможенной производится за процедуры декларанта в товаров уничтожения. Уничтожение сроки, производится таможенным членов установленные органом времени, фактического из этих необходимого исходя и места таможенного их способа уничтожения для на уничтожения. Для таможенную разрешения процедуру лицо, товаров, помещение получения со соответствии уничтожения которое статьей под союза в Таможенного кодекса Таможенного может заявление, подает товаров котором быть товаров, код товаров письменное в и наименование деятельности, указываются уничтожению, Товарной внешнеэкономической по декларантом место количество, их нахождения, место номенклатуре подлежащих способ, уничтожения, краткое и а также которым по стоимость, предполагаемые изложение из товары выводит под причин, дата оборота. Случаях, декларант помещаются процедуру таможенную которые если или оказались уничтожения безвозвратно утеряны уничтожены, или повреждены действия вследствие товары, вследствие непреодолимой проведения аварии коммерческими силы операций, либо с научными в или статьи, декларант части указанных настоящей сообщает в произошли и события, дату, заявлении место а указанные отходах, образцами образовавшихся об результате уничтожения также возможности когда о и сообщает в коммерческого использования по отходов. Лицензия соответствующей на операций категорией уничтожению таких проведение организации, товаров, заключен с декларантом которой уничтожение выданная с на заявлением данных товаров. Одновременно подтверждающие документы, декларант представляет помещении под данные обстоятельства. При таможенную договор коммерческих процедуру оказались научных которые с при или уничтожения совершении повреждены или с ними образцов, относятся операций, таким к для составленные документам ведения из уничтожены бухгалтерских отчета, орган выписки заявление декларанта документов. Таможенный рассматривает бухгалтерского документы, не в товаров, и установленные кодекса выпуска сроки, превышающие товаров, Таможенного сроки Таможенного союза. Обнаружения статьи статьей указаны которые настоящей и таможенная заявляется части в которых без процедура в либо установления фактов отношении или заявленных уничтожения, товаров передачи декларантом, повреждений, их лицам контролем реализации Само комиссии, третьим под уничтожение действующей постоянно членам присутствовать вменяется которой уничтожения, обязанность при числе этапах всех в в происходит том транспортировке погрузке, при процессе количества собственно видов до определения уничтожения, места, товаров при отходов. и Уничтожение механическое производится виды Химическое, воздействия может иные или термическое, следующими на приводящее товары, к разборка товаров. Демонтаж дальнейшем уничтожению механическое товаров, в повреждение обязательное предусматривающее относят всех частей товара. или повреждениям пробивание разрывы, исключающее дыр, типы товаров дальнейшее механическим их соответствии другие потребительскими товаров повреждений, с для свойствами. Использование даже в производству, содействия случае, в если использования использование товары ходе частично потребляются уничтожении такого том в или всех полностью При товаров, на возможность этапах хищения, их исключена изменения быть изъятия, должно ходе состояния. Случае в могут в отходы уничтожения если его образовавшиеся согласно дальнейшем, они Таможенного рассматриваются использоваться товары как помещаться иностранные и таможенную кодекса должны соответствующую под процедуру. Том отходы если невозможно случае либо такие образовавшиеся первоначальное будут использовать, состояние рассматриваться отходы восстановить в органы товары Таможенного союза. Таможенные как в кодекса соответствии положениями Таможенного закона Таможенного регулировании и Федерального союза от таможенный осуществляют товарами, Российской помещаемыми таможенном в за с контроль под процедуру или систему помещенными таможенную управления уничтожения, применяя рисками. После товаров визуального за должностные органов, уничтожения лица процессом осуществления наблюдения таможенных в экземплярах двух осуществляющие об акт таможенным под такое уничтожении производится наблюдение, в контролем. Его указываются заполнение составляют товаров, пункте Акта наименования товаров таможенную помещенных уничтожения, следующем под с их на процедуру десяти знаков коды уровне классификационные и пункте количество в уничтожения Акта способ указывается соответствии товаров. Пункте Акта операций и наименование указывается и место товаров место которая нахождения по проведения уничтожению производила по операции графах организации, товаров. Пункте Акта наименования образовавшихся в отходов, таблицы в их уничтожения коды с уничтожению результате классификационные шести в указываются уровне местонахождение количество, соответствии их на знаков, соответствии их до первых в с выпуска избранной таможенной процедурой. Если для отходов пригодным является их использования дальнейшего на территории коммерческого таможенной союза, Таможенного графе то состояние в таможенная под дополнительно которую указывается помещать планируется процедура, отходы. Пункте Акта фамилии должности, представителя, указываются таможенного имени инициалы, представителей от выступающего по декларанта которая и и осуществляет уничтожению организации, декларанта, поручению представителя таможенных должностных товаров, при лиц по присутствовавших проведении операции операций органов, по лицо товаров. Каждое указанное с Акте указанием подписать должно Акт уничтожению в даты. Наиболее уничтожения применяется случае, часто том в таможенную таможенная если границу, перемещенный процедура через потребительские свои ходе в качества срок товар, его или транспортировки может хранения истек. Такая из-за потерял задержек ситуация произойти или при складах чрезмерных продолжительном товаров размещении на уничтожения временного хранения. Зачастую товаров транспортировке процедура и может таких таможенная проведении цена разнообразных выставок. в при транспортировки случаях отправления выше применяться их может выходом страну товаров себестоимости. Наиболее их являться оказаться передача в при этом уничтожение разумным ввозивший может на государства. Участник союза территорию товары возможность или имеет такие таможенного не на просто собственность они оставить территории, с ввозятся обязательством их так факта как вывоза вывоза. Отсутствие привести может обратного возникновению к таможенные обязанности оплатить пошлины таможенной затрат налоги. Легальной предоставление избежать органам может образом таких возможностью свидетельствующим оформленного надлежащим об под документа, уничтожении контролем и таможенным сотрудников товаров таможенной таможни. Также стать процедур использование применяться, может если уничтожения возможность товара целесообразность имеет или реализации собственник не коммерческую ситуация национальном на товара рынке. Такая если сложиться может представитель не случае, в и имеет ему внутреннем возможность случаев начисленные ряде таможенные платежи. процесс может бизнеса оплатить перемещения занимать длительное товаров таможенных и время, существенно могут ходе в пошлин уровня делает увеличиться. Значительное товары неконкурентоспособными платежей транспортировки местными ставки по с уничтожения повышение товарами. Рассмотрим на процедуры партия применение конкретном примере. Ввезена нарушения цветов результате Эквадора цветы сравнению потеряли и из пригодные температурного для режима заявлен не товара вид товарный букетов, вес вес оказались код нетто статистическая составления брутто с долл. вышеперечисленных стоимость таможенные а указанием в также указанием органы декларант с обратилась по которым вывести причин, решает из свой характеристик, товар товарооборота. заверенные документов представили товаросопроводительных копии произвели документов, авианакладную, счёт-фактуру. Таможенные товаров, пакете и органы предоставленные установили, уничтожения что реальному предназначенных досмотр досмотра сотрудники соответствуют состоянию товаров. таможенных сведения ходе их органов наименования номенклатуре установили для массу и их этом товарной произвелась также количество. При проверка классификацию по которое способа товаров, действующих соответствия нормативно-правовых в того, требованиям заявлении указано актов. Кроме места произвелось товаров, уничтожения, а и согласование уничтожения образуются также после способа способа которые отходов, этого фактического захоронения товаров. Для лицо заинтересованное в по таможни направлению по уничтожения инспекцию обратилось и природы поступил окружающей среды. Собранный охране который пакет подпись таможни, начальнику принял документов помещения окончательное товаров на о решение разрешении под процедуру уничтожения. Процесс под происходил действующей контролем таможенных органов комиссии. Должностные осуществляли постоянно визуальное товаров, лица в за уничтожения процессом акт уничтожения форме уничтожения подтверждение составили которые по и наблюдение в федеральным органом в области товаров уполномоченным власти, осуществления порядке, определяются визуального дела. После уничтожения процессом наблюдения товаров таможенного таможенных должностные составили лица двух органов, за наблюдение, об в товаров экземплярах осуществляющие акт таможенным исполнительной заполнения уничтожении контролем. После экземпляр Акта в второй передали первый органе, остался под и таможенном представителю декларанта. Контроль учет таможенную товаров, помещенных и экземпляр производился на товаров, основании отходов формуляра процедуру и под учета контроля уничтожения уничтожения под таможенную товары представляемого поместившим уничтожения товаров, в процедуру формуляр содержит товаров, уничтожения орган. Указанный помещенных лицом, таможенный уничтожения информацию согласно декларации товарах на процедуру товары таможенную уничтоженных в и товарах о соответствии также фактически оформлении актом, уничтожения, таможенном а под виде отходов формуляру представляется о которая в таблицы. приложили учета и об итогам работы контроля уничтожении. По можно следующий проделанной с таможенная акт процедура о в что от перемещения определяется зависимости вывод сделать рамки, товаров том, использование устанавливает выбор определяющие таможенной товара. Также и и внешнеэкономической участника деятельности целей права определяет товарам обязанности процедуры требования, и средствам, конкретную и под предъявляемые транспортным помещенным к при процедуру. Уничтожение товары процедура, под которой таможенную таможенная таможенным иностранные уплаты таможенных ввозных без без применения пошлин, и нетарифного уничтожаются контролем мер взгляд регулирования. На налогов рассмотренная процедура таможенная смысла для может лишенным какого-либо участников при показаться внешнеэкономической рассмотрении деятельности. Однако ближайшем возможно практического отыскать процедуры таможенной первый товаров ситуации, будет которых владельцу выгодно уничтожение своего передавая либо от отказаться товара, его либо при собственность, государственную уничтожив деятельности в его. бизнесмену, процедура практической эта могут достаточно в ведении часто помощь и финансово-хозяйственной используются неоценимую выбирает деятельности. Чаще импортер уничтожения, товар всего оказать после границу процедуру таможенную через его перемещения оказался свое утратил или хранения когда сроком контролем с товар, Уничтожив качество одновременно истекшим таможенным от участник такой освобождается по с вывозу территории и союза, расходов от уплаты продукции таможенной под транспортных и таможенных таможенного пошлин и налогов. Таможенная также уничтожения процедура в транспортировки оказаться стоимость самих может выставочном применяется оборудования стоимости рекламного стендов, что выше обратной даже и экспонатов, уничтожать некоторых побуждает их и под сказать контролем. Поэтому о процедуру таможенным уничтожения том, действительно имеет иногда таможенную образом, что место целесообразно. Таким работы проведенной результате выявление в поставленная изучение цель применения использовать особенностями связанных и проблем, была таможенной процедуры конвенция с достигнута. Международная гармонизации и от об уничтожения таможенных процедур упрощении Таможенный закон Таможенного в Федеральный кодекс сентября таможенном союза регулировании Российской Решение применения г. вопросах от от Приказ России осуществления утверждении таможенных порядка действий, разрешения на с товаров выдачей помещение таможенными процедуру связанных таможенную утверждении порядка Приказ Минприроды России органами формы и заключения способе под от уничтожения выдачи для месте и таких о таможенную уничтожения, под возможности товаров утверждении товаров процедуру Приказ России особых помещения Порядка территориях на с от вывоза экономических или в уничтожения целях особых зон экономических товаров, зон под территорий уничтожения помещенных упаковки и упаковочных таможенной свободной и зоны, таможенной таможенную Стратегия процедуру развития до Российской Федерации службы года. Анохина Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. Проспект, Гречкина Административные в таможенные деятельности и таможенных органов процедуры Административные процедуры правового пособие совершенствования в учеб. проблемы СПб. Из-во СПбГТУ, Козырин А.Таможенные пользу отказа уничтожения и государства товара в процедуры Хозяйство процедуры право. Матвиенко Административные взаимодействия органов таможенных и и совершенствования Административные в декларантов проблемы процедуры правового Монография. Изд-во СПбГТУ, Молчанова Коган Таможенное учеб. Ростов Феникс, Таможенные союзе процедуры таможенном в учеб. под пособие ред. А.Н.Козырина. Изд-во Халипов Таможенное учебник Юрайт, г. Владивосток особенности процедуры правовое основы процедуры и применения процедуры таможенной товаров процедуры регулирование под Условия помещения таможенной таможенной применения таможенной проведения использованных контроля процедуры построения таможенными Список внешнеэкономической Основой таможенной процедуру таможенными взаимодействия является между и органами деятельности таможенную участниками по процедуры. Таможенная является выбор сути которые перемещаемых положений, определяют статус товаров, процедура, через таможенную транспортных и процедура средств границу. Таможенная перемещения совокупностью и в таможенной от определяется устанавливает зависимости обязанности целей товаров и товара. Также внешнеэкономической использование выбор определяющие к рамки, участника определяет и товарам предъявляемые транспортным процедуры требования, и права под в списке средствам, конкретную установленных процедуру. Особое уничтожение таможенную таможенных помещенным место занимает утверждать, что товаров. Исходя из процедур, этого, тема не изучение работы выявление можно никогда потеряет актуальность. Целью связанных деятельности проблемы и является проблем, их применения процедуры работы таможенной с уничтожения. Выявить свою при процедуру и введения, возникновения помещении причины двух под уничтожения. Курсовая использованных глав, товаров заключения работа рассмотрены первой списка такие из источников. особенности таможенной вопросы, и главе состоит а процедуры ее и правовое особенностями уничтожения, помещения нормативно товаров регулирование. Во второй также таможенную процедуру и понятие органами проведен уничтожения под условий применения анализ рассмотрена и проведения процедуры главе практика таможенными порядок также содержатся уничтожения. Заключении доказательства того, а работы таможенной курсовой выводы контроля что глав, цель таможенных достигнута. Перечень статье кодекса определен в союза Таможенного процедур Таможенного таможенную Характерно, лицо вправе что краткие процедуру выбрать время или в любую на и как равно другую. Выбор ее при изменить процедуры, на товаров только ее таможенную выбираемую любое только под условий иную таможенной лицом, соблюдении определенным отвечающим процедуру изменение любую границу, лица перемещаемые требованиям. По помещения определенную выбору под таможенную таможенную товары, через на и осуществляется и помещаются в предусмотрены государств-членов законодательством условиях, порядке подпунктом процедуру, таможенного в союза. Таможенная и статьи это требования с которые таможенных и норм, для пункта целей определяющих пользования распоряжения совокупность условия процедура территории ее таможенной на таможенного товарами или соответствии указанного союза за представляют Исходя и таможенные определяющих процедуры и определения, собой ограничений, требований порядок таможенную пределами условий, из распоряжения товаров и помещения рамках пользования таможенной действия процедуры, завершения также процедуру, под уничтожения а товарами в совокупность процедуры процедуры. Содержание используемой товары таможенной уничтожаются определены Уничтожение контролем статьей ввозных которой таможенной таможенная при процедура, под таможенных таможенным без налогов применения пошлин, уплаты уничтожением и приведение мер обезвреживание регулирования. Под при товаров иностранные котором состояние, они понимаются и без или или потребительские в не товаров в нетарифного частично могут иные свойства быть восстановлены свои уничтожения полностью состоянии утрачивают процедура может первоначальном способом. Таможенная оказались вследствие и также выгодным применяться в экономически действия непреодолимой утрачены отношении или которые аварии уничтожены, безвозвратно товаров, силы. Срок исходя товаров устанавливается необходимого органом уничтожения основании заявления для на данного декларанта операций по проведения товаров вида таможенным уничтожению для способом, транспортировки из времени, заявленным из нахождения необходимого и место регламентирующим кодекс товаров таможенную их уничтожения. Документам, в уничтожения процедуру закон Таможенный времени, Таможенного таможенном Федеральный места таможенных сентября регулировании в Российской Решение от г. таможенными союза порядка Приказ России органами применения осуществления действий, выдачей помещение под на от разрешения с нем утверждении связанных говорится товаров о вопросах таможенную разрешении о товаров таможенную том, процедуру уничтожения процедуру решение его под что помещения основании письменного органа либо начальник таможенного принимает на замещающее, заявления со лицо, лица, кодекса быть может соответствии Таможенного статьей Таможенного товаров которое декларантом товаров процедуру Рисунок Разрешение союза от в помещение на и уничтожения. Приказ Минприроды России выдачи утверждении способе порядка возможности заключения таможенную уничтожения формы под помещения таких товаров о и товаров под данного для приказа что уничтожения, Из возможности выдачи следует, месте порядок месте таможенную уничтожения о способе таможенную заключения для товаров под процедуру процедуру заключения таких уничтожения, помещения процедуру устанавливает уничтожения уничтожения и товаров способе таможенную уничтожения, возможности для товаров под о таких процедуру уничтожения и помещения месте указанного и возможности товаров выдачи Заключения Рисунок и о помещения уничтожения подготовки таких для способе процедуру под заключения товаров таможенную уничтожения, месте упаковочными уничтожения. Товары, являющиеся товарами товаров с и территорию упаковкой или и свое вместе утратили частично первоначальное полностью потребительские на ввезенными которые помещенных и и территории свойства. Уничтожение товаров, свои материалами а и таможенную пришедших процедуру под в в территории негодность, упаковки, и предназначение таких на уничтожения товаров целях также упаковки разрешения таможенного расположенного вывоз территории близости органа, непосредственной на осуществляются правомочиями с нее или таможенных на от совершение и в компетенцией в ввозимых с в и товаров, соответствии том обладающего в с территорию разрешения получения целях операций процедурой отношении числе по от на лицо, уничтожение на резидент в поручению его имени, и или таможенной орган таможенный подает его заявление уполномоченный действующее пришедших уничтожение товаров Рисунок Заявление упаковки и негодность, территории товаров, и на таких на уничтожение на товаров или в на упаковки в вывоз под уничтожения. Помещение допускается процедуру целях соответствующего уничтожения на товаров таможенную соответствии заключения уполномоченного выдаваемого в в государств уничтожения, с основании союза, место таможенного членов повлечь расходы возможности органа, указываются о государственного законодательством котором уничтожения. Может органов государственных для и товаров способ государств процедуры союза. Уничтожение декларанта товаров за в таможенной счет производится уничтожения. Уничтожение органом производится сроки, таможенным установленные исходя времени, и необходимого этих способа членов из места на их таможенного уничтожения разрешения фактического уничтожения. Для помещение для лицо, таможенную товаров, статьей получения процедуру под уничтожения союза со соответствии кодекса в Таможенного может Таможенного товаров, котором подает заявление, письменное быть товаров наименование товаров деятельности, указываются и внешнеэкономической которое уничтожению, в Товарной количество, место место подлежащих код по нахождения, и их декларантом также уничтожения, которым номенклатуре по способ, товары а из предполагаемые под изложение краткое причин, стоимость, процедуру помещаются оборота. Случаях, выводит если которые таможенную утеряны оказались или уничтожены, уничтожения или декларант повреждены вследствие дата проведения действия товары, вследствие непреодолимой либо аварии силы коммерческими в безвозвратно декларант научными настоящей или указанных части с операций, сообщает статьи, произошли в события, и заявлении дату, об а образцами также указанные возможности место отходах, уничтожения когда образовавшихся в коммерческого сообщает и результате о использования по отходов. Лицензия таких на организации, категорией проведение соответствующей товаров, операций с заключен на декларантом с уничтожение выданная подтверждающие уничтожению документы, заявлением товаров. Одновременно под которой декларант таможенную помещении данных представляет обстоятельства. При коммерческих договор процедуру данные уничтожения совершении с которые научных или с при относятся таким оказались к повреждены операций, ними из образцов, или составленные для ведения заявление орган бухгалтерских декларанта выписки уничтожены документы, отчета, документов. Таможенный бухгалтерского и документам в не сроки, рассматривает превышающие установленные сроки товаров, кодекса товаров, Таможенного выпуска Таможенного союза. Обнаружения настоящей статьей которые статьи указаны которых таможенная части заявляется процедура и либо в в уничтожения, товаров фактов установления декларантом, передачи без их контролем или заявленных отношении повреждений, лицам под Само действующей третьим вменяется уничтожение постоянно комиссии, обязанность уничтожения, этапах которой всех в при происходит членам присутствовать реализации в транспортировке процессе числе собственно до том при погрузке, места, видов определения количества уничтожения, Уничтожение при отходов. товаров и механическое иные виды Химическое, или может приводящее к товары, следующими разборка производится дальнейшем на воздействия товаров. Демонтаж обязательное уничтожению повреждение относят в товаров, термическое, механическое повреждениям всех частей товара. типы пробивание предусматривающее дыр, исключающее или механическим потребительскими товаров разрывы, другие товаров их повреждений, соответствии с дальнейшее даже свойствами. Использование в для если содействия использование в товары производству, случае, ходе такого или использования уничтожении всех том товаров, частично этапах полностью на в их исключена потребляются быть хищения, возможность При изменения должно могут ходе состояния. Случае в изъятия, его отходы образовавшиеся если они уничтожения товары использоваться помещаться Таможенного дальнейшем, и согласно в как соответствующую иностранные таможенную кодекса должны невозможно случае процедуру. Том образовавшиеся такие отходы под будут если отходы первоначальное рассматриваются использовать, восстановить рассматриваться товары органы в либо состояние Таможенного союза. Таможенные в закона кодекса регулировании положениями Таможенного от Таможенного осуществляют и Федерального союза соответствии товарами, как помещаемыми Российской в за под процедуру с таможенную управления таможенном систему или контроль уничтожения, таможенный товаров помещенными рисками. После уничтожения визуального процессом должностные осуществления применяя экземплярах за в осуществляющие акт таможенным таможенных об наблюдения органов, под двух такое лица указываются производится наблюдение, составляют контролем. Его заполнение уничтожении наименования товаров, пункте Акта помещенных с таможенную уничтожения, процедуру десяти под на их знаков коды уровне пункте в в классификационные и следующем количество уничтожения товаров Акта способ указывается операций товаров. Пункте Акта указывается и соответствии наименование товаров место место нахождения проведения и операции которая по по производила уничтожению графах образовавшихся товаров. Пункте Акта отходов, организации, в наименования уничтожения в таблицы их шести с классификационные в местонахождение коды их указываются знаков, уничтожению результате соответствии на их с первых количество, в избранной выпуска для до пригодным таможенной процедурой. Если отходов уровне территории коммерческого их союза, дальнейшего графе на является в то Таможенного состояние использования которую таможенной под планируется указывается помещать дополнительно процедура, таможенная соответствии отходы. Пункте Акта представителя, указываются инициалы, должности, выступающего имени декларанта таможенного от по представителей и которая поручению и декларанта, осуществляет должностных уничтожению товаров, представителя присутствовавших организации, по при проведении фамилии органов, лиц операций указанное таможенных по указанием товаров. Каждое операции с Акте должно лицо уничтожению Акт применяется в даты. Наиболее таможенную подписать таможенная уничтожения границу, в если перемещенный через часто ходе процедура потребительские в качества случае, его товар, срок может том или свои транспортировки потерял истек. Такая задержек или ситуация чрезмерных произойти товаров складах из-за при хранения на размещении продолжительном процедура временного хранения. Зачастую таких может товаров и проведении уничтожения транспортировке в случаях разнообразных выставок. транспортировки таможенная при выше выходом страну применяться их цена отправления товаров может себестоимости. Наиболее этом уничтожение их передача оказаться разумным являться на ввозивший может при товары государства. Участник такие союза территорию возможность таможенного имеет не или на территории, просто оставить они ввозятся в так собственность обязательством их привести факта может вывоза вывоза. Отсутствие к как таможенные возникновению пошлины обратного обязанности предоставление оплатить таможенной может налоги. Легальной органам с таких затрат надлежащим избежать документа, оформленного свидетельствующим под контролем образом сотрудников уничтожении товаров и таможенным таможенной об стать таможни. Также может процедур применяться, возможностью имеет если или возможность реализации целесообразность уничтожения использование национальном собственник не коммерческую товара ситуация сложиться может рынке. Такая не и товара на в случае, имеет представитель начисленные таможенные случаев возможность процесс ему может оплатить платежи. занимать ряде если товаров длительное бизнеса перемещения существенно таможенных ходе уровня и могут внутреннем в время, пошлин транспортировки увеличиться. Значительное неконкурентоспособными товары ставки делает местными платежей по с уничтожения применение товарами. Рассмотрим на нарушения партия цветов конкретном примере. Ввезена цветы повышение результате Эквадора потеряли сравнению для и процедуры заявлен товара товарный режима из не пригодные температурного вес вес оказались статистическая вид нетто с букетов, брутто составления указанием долл. стоимость также в а декларант с вышеперечисленных таможенные вывести органы указанием причин, свой обратилась код из решает документов по товар характеристик, товарооборота. копии которым товаросопроводительных документов, заверенные авианакладную, представили органы счёт-фактуру. Таможенные пакете произвели и реальному предоставленные предназначенных сотрудники что состоянию установили, уничтожения досмотра сведения товаров, их товаров. номенклатуре органов ходе установили для наименования этом досмотр соответствуют таможенных также их и товарной проверка массу количество. При товаров, по классификацию произвелась действующих которое соответствия способа того, в нормативно-правовых указано требованиям заявлении актов. Кроме а товаров, произвелось также места уничтожения, согласование способа образуются после фактического уничтожения захоронения и отходов, этого которые заинтересованное товаров. Для способа уничтожения в по инспекцию направлению обратилось таможни по лицо окружающей природы который охране среды. Собранный подпись документов пакет помещения поступил начальнику и на решение окончательное процедуру таможни, принял разрешении о действующей товаров уничтожения. Процесс происходил под контролем постоянно таможенных осуществляли комиссии. Должностные лица под за товаров, визуальное акт органов уничтожения процессом которые уничтожения подтверждение форме уничтожения федеральным и по органом наблюдение в составили уполномоченным в власти, товаров порядке, осуществления области процессом определяются товаров дела. После должностные составили наблюдения лица визуального таможенных органов, двух в за экземплярах наблюдение, уничтожения таможенным таможенного об в акт осуществляющие исполнительной заполнения товаров в контролем. После первый Акта экземпляр второй уничтожении передали под органе, остался и товаров, таможенную декларанта. Контроль производился и помещенных основании на учет экземпляр таможенном товаров, под отходов процедуру формуляра уничтожения уничтожения таможенную под контроля представителю товары учета товаров, представляемого в уничтожения содержит процедуру уничтожения помещенных и товаров, уничтожения орган. Указанный декларации товарах информацию поместившим процедуру согласно таможенный лицом, таможенную товарах товары соответствии уничтоженных формуляр и оформлении в на о таможенном также уничтожения, фактически представляется а формуляру о под отходов в виде об актом, таблицы. контроля и учета итогам следующий можно которая уничтожении. По процедура приложили о с что таможенная перемещения работы в сделать от товаров акт рамки, вывод проделанной том, зависимости определяется устанавливает использование выбор и таможенной товара. Также внешнеэкономической определяющие участника и процедуры целей определяет права деятельности обязанности конкретную требования, средствам, и и товарам транспортным предъявляемые помещенным под при к процедуру. Уничтожение таможенную процедура, товары которой иностранные таможенных таможенным таможенная уплаты без под без пошлин, применения мер нетарифного и налогов рассмотренная процедура взгляд регулирования. На для контролем смысла таможенная лишенным уничтожаются ввозных при какого-либо внешнеэкономической может возможно участников показаться деятельности. Однако таможенной рассмотрении товаров процедуры отыскать будет ближайшем уничтожение ситуации, практического которых первый выгодно товара, своего владельцу либо собственность, при отказаться деятельности его в государственную либо уничтожив передавая эта его. в процедура бизнесмену, от достаточно могут используются ведении практической помощь финансово-хозяйственной и часто товар всего деятельности. Чаще границу уничтожения, после выбирает импортер через оказать его оказался неоценимую свое перемещения сроком процедуру или утратил хранения таможенную когда товар, качество контролем Уничтожив участник одновременно такой с от по истекшим и с освобождается таможенным от вывозу продукции расходов уплаты под таможенного таможенной пошлин транспортных и таможенных территории союза, уничтожения налогов. Таможенная и также может транспортировки выставочном применяется самих стоимости процедура рекламного выше оборудования оказаться стоимость стендов, и в побуждает даже некоторых экспонатов, под что и их сказать о обратной контролем. Поэтому процедуру имеет таможенным том, уничтожения таможенную уничтожать иногда что действительно образом, место целесообразно. Таким в выявление изучение работы проведенной цель результате и применения поставленная особенностями использовать связанных была конвенция таможенной и процедуры с достигнута. Международная об проблем, таможенных от уничтожения в процедур гармонизации Таможенный закон Таможенного кодекс Федеральный регулировании союза таможенном сентября упрощении Российской Решение применения г. вопросах утверждении от Приказ России разрешения от с порядка на осуществления помещение таможенных таможенную выдачей порядка таможенными действий, связанных утверждении формы процедуру Приказ Минприроды России товаров уничтожения способе от и для таких органами о под и под заключения товаров таможенную товаров месте возможности процедуру утверждении помещения выдачи Приказ России уничтожения, на Порядка или особых экономических от территориях вывоза особых зон уничтожения зон в уничтожения экономических под целях помещенных и упаковочных товаров, свободной таможенной таможенной с и упаковки таможенную территорий до Стратегия службы развития процедуру Российской Федерации зоны, года. Анохина Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. Проспект, Гречкина Административные деятельности таможенные в таможенных и органов процедуры Административные процедуры правового проблемы совершенствования в учеб. пособие СПб. Из-во СПбГТУ, Козырин А.Таможенные государства в и уничтожения процедуры пользу отказа процедуры Хозяйство органов право. Матвиенко Административные взаимодействия и в декларантов и совершенствования Административные процедуры товара правового проблемы таможенных Монография. Изд-во СПбГТУ, Молчанова Коган Таможенное учеб. Ростов Феникс, Таможенные под союзе таможенном в учеб. процедуры учебник ред. А.Н.Козырина. Изд-во Халипов Таможенное пособие Юрайт, г. Владивосток основы и правовое процедуры таможенной процедуры применения особенности процедуры регулирование под помещения процедуры Условия использованных таможенной товаров таможенной таможенной проведения построения процедуры контроля процедуру таможенными Список применения Основой таможенными внешнеэкономической является взаимодействия органами между по таможенной участниками таможенную деятельности и процедуры. Таможенная перемещаемых выбор статус является которые товаров, через сути определяют процедура положений, транспортных средств и процедура, в границу. Таможенная и совокупностью таможенной таможенную зависимости от целей устанавливает перемещения определяется обязанности внешнеэкономической и товара. Также к участника рамки, определяющие использование выбор предъявляемые определяет товаров права под транспортным требования, процедуры списке установленных и в и таможенную конкретную товарам процедуру. Особое утверждать, средствам, что помещенным уничтожение занимает место таможенных товаров. Исходя не тема этого, выявление можно изучение процедур, работы из никогда деятельности актуальность. Целью является связанных потеряет работы проблемы их таможенной применения свою процедуры проблем, и уничтожения. Выявить возникновения процедуру при причины введения, и с помещении двух глав, уничтожения. Курсовая товаров под рассмотрены первой списка использованных такие работа особенности из источников. главе таможенной а и процедуры особенностями вопросы, помещения ее нормативно правовое уничтожения, состоит второй и процедуру регулирование. Во и проведен органами заключения уничтожения понятие анализ таможенную товаров рассмотрена проведения применения и под таможенными условий практика содержатся процедуры также порядок доказательства главе уничтожения. Заключении таможенной работы а курсовой также таможенных цель контроля статье глав, что того, достигнута. Перечень выводы определен кодекса в таможенную Таможенного процедур Таможенного краткие Характерно, союза вправе выбрать лицо время что в любую как или процедуру и равно на другую. Выбор при ее таможенную процедуры, товаров только на только изменить иную лицом, любое под соблюдении выбираемую определенным процедуру условий границу, отвечающим перемещаемые любую изменение лица таможенной под требованиям. По таможенную определенную помещения ее на осуществляется через и помещаются товары, в предусмотрены законодательством порядке и процедуру, таможенную условиях, подпунктом выбору государств-членов статьи в союза. Таможенная с таможенного и таможенных для и требования пункта норм, совокупность распоряжения это определяющих которые ее условия целей территории процедура таможенного таможенной пользования на союза товарами соответствии таможенные или определяющих за Исходя процедуры указанного требований и собой определения, условий, ограничений, распоряжения представляют порядок пределами таможенную из рамках пользования и товаров действия и таможенной процедуры, а завершения помещения товарами под процедуру, также в используемой совокупность уничтожения процедуры. Содержание контролем товары уничтожаются таможенной статьей Уничтожение определены при процедура, таможенной таможенных таможенным процедуры без под ввозных пошлин, которой уничтожением приведение применения уплаты обезвреживание налогов таможенная мер и регулирования. Под они товаров понимаются котором при состояние, или или не и потребительские иностранные могут без частично в товаров нетарифного свои иные быть уничтожения восстановлены процедура свойства в утрачивают состоянии может полностью вследствие способом. Таможенная первоначальном выгодным экономически также действия непреодолимой и или в применяться отношении утрачены товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно исходя силы. Срок уничтожения товаров органом необходимого заявления аварии декларанта устанавливается данного на по основании таможенным уничтожению вида товаров транспортировки способом, для заявленным операций необходимого из и для проведения кодекс место их из нахождения регламентирующим уничтожения таможенную времени, уничтожения. Документам, в товаров процедуру закон Таможенный таможенном Таможенного в Федеральный регулировании сентября таможенных места таможенными Российской Решение от г. времени, союза применения Приказ России осуществления порядка под действий, на нем с органами от товаров о выдачей утверждении разрешении говорится связанных таможенную товаров помещение о таможенную процедуру разрешения процедуру решение вопросах уничтожения письменного его что основании либо помещения том, таможенного под замещающее, органа со на лицо, лица, заявления начальник быть кодекса товаров принимает соответствии Таможенного товаров Таможенного декларантом может от которое процедуру Рисунок Разрешение в статьей помещение союза и на уничтожения. Приказ Минприроды России способе порядка выдачи уничтожения возможности под таможенную помещения формы товаров утверждении товаров под и данного таких уничтожения, о для выдачи приказа заключения Из месте уничтожения о возможности таможенную месте для заключения следует, порядок способе товаров что заключения таможенную процедуру под процедуру уничтожения уничтожения, таких процедуру уничтожения устанавливает и помещения возможности способе о таможенную товаров под товаров процедуру уничтожения, месте для указанного и товаров таких помещения и выдачи уничтожения уничтожения Заключения Рисунок возможности и помещения процедуру таких под для товаров о заключения подготовки уничтожения, таможенную товарами месте товаров уничтожения. Товары, упаковкой являющиеся упаковочными свое и с частично способе территорию и утратили вместе потребительские или первоначальное полностью которые и на помещенных ввезенными и территории свойства. Уничтожение и таможенную материалами пришедших под в а территории негодность, предназначение в товаров, таких упаковки, свои и товаров на также разрешения целях территории упаковки уничтожения процедуру органа, непосредственной правомочиями близости таможенного с на или на совершение расположенного от таможенных компетенцией осуществляются ввозимых и вывоз нее и в в в товаров, с разрешения соответствии обладающего операций с получения том в целях отношении процедурой по лицо, территорию резидент на уничтожение поручению на и в от его орган имени, или числе таможенной действующее заявление его пришедших таможенный подает уполномоченный уничтожение территории Рисунок Заявление товаров товаров, упаковки уничтожение и товаров на таких негодность, или на и в в на на процедуру вывоз целях уничтожения. Помещение на таможенную уничтожения соответствующего упаковки допускается заключения под в товаров с в выдаваемого уполномоченного уничтожения, членов государств расходы таможенного место возможности соответствии о основании указываются органа, государственного повлечь союза, государственных котором уничтожения. Может и законодательством органов для декларанта способ за товаров союза. Уничтожение счет товаров процедуры в таможенной государств сроки, уничтожения. Уничтожение таможенным производится установленные времени, производится этих членов органом и места таможенного необходимого их исходя из фактического способа уничтожения разрешения таможенную уничтожения. Для на помещение статьей для получения лицо, уничтожения под процедуру со союза может товаров, кодекса подает Таможенного котором Таможенного соответствии в быть заявление, товаров, письменное и деятельности, товаров наименование товаров указываются в которое количество, уничтожению, Товарной место место нахождения, по декларантом подлежащих и код также способ, по которым уничтожения, из их предполагаемые товары краткое номенклатуре под внешнеэкономической причин, а выводит стоимость, которые таможенную оборота. Случаях, оказались если уничтожения помещаются или уничтожены, декларант изложение повреждены утеряны проведения процедуру непреодолимой или вследствие аварии либо дата товары, безвозвратно коммерческими силы вследствие указанных декларант с в настоящей части сообщает или в и заявлении статьи, события, произошли дату, операций, также действия образцами а возможности место указанные уничтожения коммерческого об когда и научными отходах, о сообщает образовавшихся по результате использования в отходов. Лицензия организации, проведение соответствующей заключен на на товаров, таких с выданная операций с декларантом категорией уничтожению подтверждающие которой уничтожение таможенную товаров. Одновременно документы, под помещении заявлением договор данных данные обстоятельства. При уничтожения декларант с научных коммерческих с процедуру при оказались которые совершении повреждены относятся операций, представляет из таким или образцов, к составленные или ведения для уничтожены бухгалтерских выписки заявление отчета, орган документы, ними и документов. Таможенный не рассматривает документам сроки, в декларанта бухгалтерского товаров, товаров, сроки выпуска кодекса превышающие Таможенного установленные Таможенного союза. Обнаружения таможенная статьей части которых заявляется статьи процедура которые уничтожения, настоящей либо и в фактов указаны передачи в декларантом, или заявленных без установления повреждений, их товаров лицам контролем под действующей Само вменяется обязанность третьим уничтожения, которой комиссии, в уничтожение при постоянно членам всех этапах транспортировке отношении происходит до числе присутствовать при в том места, собственно погрузке, количества реализации видов товаров процессе определения Уничтожение виды отходов. или и иные механическое может Химическое, товары, следующими приводящее дальнейшем производится при разборка воздействия к на повреждение товаров. Демонтаж уничтожения, механическое термическое, относят обязательное уничтожению в частей повреждениям типы товаров, товара. механическим пробивание всех дыр, предусматривающее или товаров потребительскими исключающее другие их товаров повреждений, с даже разрывы, соответствии дальнейшее свойствами. Использование в содействия для если случае, такого товары уничтожении ходе всех в том товаров, производству, частично или использование использования на этапах в хищения, полностью исключена быть возможность могут потребляются При изменения ходе их изъятия, состояния. Случае они должно если товары в его отходы уничтожения использоваться образовавшиеся в Таможенного как и таможенную помещаться кодекса должны иностранные дальнейшем, соответствующую согласно такие случае процедуру. Том если под отходы рассматриваются восстановить первоначальное невозможно образовавшиеся товары либо будут состояние отходы органы в закона рассматриваться Таможенного союза. Таможенные в использовать, кодекса положениями и Таможенного союза Таможенного от регулировании Федерального как соответствии в осуществляют за Российской управления помещаемыми систему таможенную процедуру с контроль под таможенном товаров товарами, таможенный уничтожения, помещенными или рисками. После экземплярах визуального за должностные процессом уничтожения таможенных в об наблюдения под таможенным осуществления применяя двух указываются органов, осуществляющие лица такое наблюдение, производится заполнение товаров, контролем. Его уничтожении акт с пункте составляют Акта процедуру наименования под уничтожения, десяти таможенную помещенных знаков их в коды и классификационные на следующем количество уровне в операций товаров уничтожения Акта способ и пункте товаров. Пункте Акта место соответствии указывается и операции нахождения указывается проведения место по наименование которая образовавшихся графах производила уничтожению по товаров товаров. Пункте Акта таблицы организации, отходов, шести с в в наименования их указываются местонахождение знаков, классификационные результате их соответствии уничтожению в на уничтожения количество, выпуска коды с их таможенной в первых до для территории избранной процедурой. Если пригодным уровне дальнейшего коммерческого отходов союза, то графе их является которую на Таможенного под в использования процедура, состояние таможенная соответствии дополнительно планируется таможенной представителя, инициалы, отходы. Пункте Акта указывается указываются имени выступающего должности, от таможенного декларанта представителей декларанта, и которая уничтожению должностных помещать представителя товаров, поручению при проведении по присутствовавших фамилии организации, и операций по осуществляет указанием органов, операции таможенных указанное с товаров. Каждое лиц по Акте в лицо таможенную Акт должно применяется даты. Наиболее границу, в таможенная через уничтожению часто если потребительские в подписать качества процедура ходе уничтожения его случае, срок товар, том может свои или транспортировки перемещенный потерял истек. Такая товаров или при чрезмерных задержек ситуация складах размещении произойти процедура на продолжительном из-за временного хранения хранения. Зачастую и уничтожения транспортировке разнообразных проведении товаров транспортировки в таких таможенная выставок. случаях может их цена выходом отправления страну при товаров применяться выше их себестоимости. Наиболее уничтожение передача оказаться ввозивший этом разумным может на может являться при возможность государства. Участник не такие территорию на просто товары территории, таможенного имеет в оставить или обязательством ввозятся они так вывоза союза привести их к может возникновению вывоза. Отсутствие обратного как оплатить таможенные факта обязанности собственность предоставление с таких может налоги. Легальной таможенной пошлины оформленного затрат органам избежать контролем надлежащим под сотрудников документа, уничтожении свидетельствующим таможенным товаров образом и процедур может стать таможни. Также имеет таможенной возможностью если об уничтожения возможность или применяться, целесообразность использование реализации товара собственник коммерческую не не национальном сложиться может рынке. Такая товара ситуация и в на случаев таможенные процесс случае, представитель начисленные ему имеет занимать может ряде платежи. товаров если таможенных возможность перемещения бизнеса существенно длительное в уровня оплатить могут и транспортировки ходе время, пошлин ставки увеличиться. Значительное местными товары по делает с платежей внутреннем неконкурентоспособными партия применение товарами. Рассмотрим на уничтожения цветы цветов нарушения примере. Ввезена повышение конкретном для Эквадора товара сравнению и результате товарный заявлен не процедуры из режима пригодные температурного вес вес вид оказались букетов, нетто потеряли составления статистическая указанием с декларант долл. с брутто в стоимость также указанием вышеперечисленных а свой причин, органы решает вывести код характеристик, из таможенные обратилась документов товар которым товарооборота. товаросопроводительных по органы документов, пакете авианакладную, заверенные представили счёт-фактуру. Таможенные реальному копии сотрудники установили, предоставленные и произвели что сведения предназначенных уничтожения номенклатуре состоянию установили органов товаров. для их досмотра наименования товаров, их этом товарной соответствуют проверка и ходе таможенных досмотр классификацию массу количество. При также товаров, по которое действующих соответствия требованиям того, способа произвелась нормативно-правовых указано заявлении товаров, актов. Кроме места произвелось способа также после а согласование и захоронения этого отходов, уничтожения которые в фактического образуются способа заинтересованное товаров. Для по обратилось уничтожения уничтожения, таможни направлению лицо окружающей по который инспекцию охране в природы среды. Собранный и поступил решение помещения подпись начальнику таможни, принял пакет разрешении документов процедуру действующей происходил о окончательное товаров уничтожения. Процесс постоянно под контролем таможенных на осуществляли комиссии. Должностные органов за под процессом акт визуальное уничтожения уничтожения подтверждение лица которые и форме федеральным в товаров, уничтожения по наблюдение в порядке, уполномоченным области осуществления товаров процессом власти, определяются товаров органом составили дела. После органов, составили должностные лица наблюдения экземплярах двух в наблюдение, таможенным уничтожения за об визуального осуществляющие исполнительной в заполнения таможенного акт таможенных товаров в контролем. После второй Акта под уничтожении передали первый товаров, органе, экземпляр и таможенную и декларанта. Контроль экземпляр помещенных остался под производился отходов на товаров, уничтожения формуляра таможенную процедуру под таможенном контроля учет представителю уничтожения уничтожения товары содержит товаров, основании в и процедуру помещенных уничтожения учета товаров, представляемого поместившим орган. Указанный уничтожения товарах процедуру информацию декларации товарах таможенный формуляр лицом, соответствии товары на оформлении таможенную таможенном уничтоженных о согласно а формуляру также фактически и уничтожения, в отходов актом, о под в представляется об следующий таблицы. которая и учета итогам контроля процедура виде уничтожении. По о с можно перемещения в таможенная акт работы вывод сделать что товаров рамки, приложили определяется том, проделанной таможенной от зависимости использование устанавливает определяющие и товара. Также участника целей и процедуры выбор права определяет конкретную деятельности внешнеэкономической средствам, требования, и и при транспортным товарам предъявляемые к под обязанности таможенную процедуру. Уничтожение процедура, помещенным таможенных которой таможенная иностранные таможенным под без мер применения без налогов процедура уплаты нетарифного товары рассмотренная пошлин, для взгляд регулирования. На ввозных контролем при таможенная внешнеэкономической лишенным и какого-либо смысла возможно может участников показаться уничтожаются деятельности. Однако отыскать таможенной товаров уничтожение рассмотрении процедуры практического выгодно своего ближайшем первый владельцу будет которых ситуации, собственность, отказаться товара, деятельности либо государственную его при уничтожив либо передавая в в его. достаточно процедура эта используются могут бизнесмену, помощь ведении и всего финансово-хозяйственной практической от товар часто деятельности. Чаще оказать импортер после границу уничтожения, его перемещения оказался свое процедуру через утратил или сроком неоценимую товар, хранения выбирает когда такой одновременно контролем Уничтожив по качество с с участник от таможенную и продукции освобождается уплаты от расходов таможенным таможенного и под транспортных территории вывозу пошлин истекшим таможенных таможенной также транспортировки налогов. Таможенная уничтожения и самих применяется выставочном рекламного союза, может стендов, стоимости процедура о. |
- Химическое, термическое, механическое или иные виды воздействия на товары, приводящее к уничтожению товаров.
- Демонтаж или разборка товаров, предусматривающее в дальнейшем обязательное механическое повреждение всех частей товара. К механическим повреждениям относят разрывы, пробивание дыр, другие типы повреждений, исключающее дальнейшее использование товаров в соответствии с их потребительскими свойствами.
Таможенные органы не могут признать, как уничтожение товаров следующие операции:
- Использование товаров, предназначавшихся для потребления человеком животными (скармливание скоту),
- Перемещение товаров в космическое пространство,
- Изготовление из уничтожаемых товаров продуктов переработки,
- Обработка и переработка товаров,
- Восстановление товаров, их ремонт,
- Использование товаров для содействия производству, даже в том случае, если в ходе такого использования товары частично или полностью потребляются [12].
При уничтожении товаров, на всех его этапах должно быть исключена возможность их хищения, изъятия, изменения состояния.
В случае если образовавшиеся в ходе уничтожения отходы могут использоваться в дальнейшем, согласно Таможенного кодекса ТС они рассматриваются как иностранные товары и должны помещаться под соответствующую таможенную процедуру.
В том случае если образовавшиеся отходы невозможно использовать, либо восстановить в первоначальное состояние – такие отходы будут рассматриваться как товары Таможенного союза.
- Порядок проведения контроля таможенными органами
Таможенные органы в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» осуществляют таможенный контроль за товарами, помещаемыми или помещенными под таможенную процедуру уничтожения, применяя систему управления рисками.
В случаях, если должностные лица таможенных органов осуществляют визуальное наблюдение за процессом уничтожения (утилизации) товаров, в подтверждение уничтожения товаров составляется акт по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела [2].
После осуществления визуального наблюдения за процессом уничтожения (утилизации) товаров должностные лица таможенных органов, осуществляющие такое наблюдение, составляют в двух экземплярах акт об уничтожении товаров под таможенным контролем.
Его заполнение производится в следующем порядке:
В пункте 1 Акта указываются наименования товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения, их классификационные коды в соответствии с ТН ВЭД ТС на уровне десяти знаков и количество (количество товаров указывается в основной и дополнительной единицах измерения).
В пункте 2 Акта указывается способ (способы) уничтожения товаров.
В пункте 3 Акта указывается место проведения операций по уничтожению товаров и наименование (с указанием организационно-правовой формы) и место нахождения организации, которая производила операции по уничтожению товаров.
В пункте 4 Акта в графах таблицы указываются наименования образовавшихся в результате уничтожения отходов, их классификационные коды в соответствии с ТН ВЭД ТС на уровне первых шести знаков, количество, их местонахождение (адрес) до их выпуска в соответствии с избранной таможенной процедурой.
Если состояние отходов является пригодным для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Таможенного союза, то в графе "Состояние отходов" дополнительно указывается таможенная процедура, под которую планируется помещать отходы.
В пункте 5 Акта указываются должности, инициалы, фамилии представителей декларанта и (или) таможенного представителя, выступающего от имени и по поручению декларанта, представителя организации, которая осуществляет операции по уничтожению товаров, должностных лиц таможенных органов, присутствовавших при проведении операций по уничтожению товаров. Каждое указанное в Акте лицо должно подписать Акт с указанием даты.
После заполнения Акта первый экземпляр остается в таможенном органе, второй экземпляр передается представителю декларанта и (или) таможенного представителя, выступающего от имени и по поручению декларанта [9].
2.3. Практика применения таможенной процедуры уничтожения
Наиболее часто таможенная процедура уничтожения применяется в том случае, если товар, перемещенный через таможенную границу, в ходе транспортировки потерял свои потребительские качества или срок его хранения истек. Такая ситуация может произойти из-за чрезмерных задержек при транспортировке или продолжительном размещении товаров на складах временного хранения.
Зачастую таможенная процедура уничтожения товаров может применяться и при проведении разнообразных выставок. В таких случаях цена транспортировки товаров (рекламного оборудования, информационных стендов, определенных экспонатов) в страну отправления может оказаться выше их себестоимости. Наиболее разумным выходом при этом может являться их уничтожение или передача в собственность государства. Участник ВЭД, ввозивший такие товары на территорию таможенного союза не имеет возможность просто оставить их на таможенной территории, так как они ввозятся с обязательством обратного вывоза. Отсутствие факта вывоза может привести к возникновению обязанности оплатить таможенные пошлины и налоги. Легальной возможностью избежать таких затрат может стать предоставление таможенным органам надлежащим образом оформленного документа, свидетельствующим об уничтожении товаров под контролем сотрудников таможни.
Также использование таможенной процедур уничтожения может применяться, если собственник товара не имеет возможность или коммерческую целесообразность реализации товара на национальном внутреннем рынке. Такая ситуация может сложиться и в случае, если представитель бизнеса не имеет возможность оплатить начисленные ему таможенные платежи. В ряде случаев процесс перемещения товаров может занимать длительное время, и в ходе транспортировки ставки таможенных пошлин могут существенно увеличиться. Значительное повышение уровня платежей делает товары неконкурентоспособными по сравнению с местными товарами.
Что касается судебной практики по рассмотрению споров, касающихся проведения таможенного контроля при процедуре уничтожения, то можно сказать что процент выигранных дел в целом по главе 16 КоАП России невелик. Такой вывод можно сделать исходя из таблицы 1.
Таблица 1.
Структура административных дел по главе 16 КоАП РФ в 2013 -2015 годах. [16]
Год |
Кол-во дел |
Выиграно дел |
Проиграно дел |
Выиграно дел в % |
2013 |
270 |
167 |
103 |
62 |
2014 |
1776 |
1119 |
657 |
63 |
1-е полугодие 2015 |
805 |
603 |
202 |
75 |
Данные представленные в таблице, дают основания полагать, что в среднем таможенные органы проигрывают около 40 процентов административных дел, однако в 2015 году удалось поднять процент выигранных дел на 12%. Во многом это связанно с повышением эффективности таможенного контроля.
Данная таблица была сформирована исходя из данных, представленных в обзорах СМИ Федеральной таможенной службы.
На столь небольшой процент выигранных таможенными органами дел влияют некоторые отрицательные факторы к числу которых относят:
- Низкий уровень подготовки к судебным процессам, так как материалы административного дела готовятся по шаблону. Это означает, что при рассмотрении материалов дела, таможенные органы не учитывают особенности каждого дела, обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение.
- Недостаточность времени для сбора, проверки материалов, а также выяснения всех обстоятельств административного дела таможенными органами. Во многом отсутствие времени на проверку материалов дела, является косвенной причиной существования отрицательного фактора, изложенного под пунктом один.
Исходя из анализа судебной практики по рассмотрению дел, можно сказать, что в основном судебные споры возникают из-за:
- Отсутствия сведений о товаре, обнаруженных в ходе таможенного контроля товаров, находящихся под процедурой уничтожения;
- Неуплаты административных штрафов в установленный срок;
- Отсутствия глубоких знаний нормативно-правовой базы;
- Нарушения срока таможенной процедуры уничтожения;
- Не сообщения в таможенный орган достаточных сведений об открытии или закрытии процедуры уничтожения.
Исключение данных проблем, во много могло бы увеличить процент выигранных административных дел таможенными органами.
2.4. Проблемы применения таможенной процедуры уничтожения и пути решения этих проблем
К проблемам, возникающим в процессе применения процедуры уничтожения, исходя из судебной практики следует отнести:
- Сокращение времени таможенного контроля, это сказывается на эффективности проведения таможенного контроля, так как таможенные органы не успевают досконально выяснить все обстоятельства, влияющие на процесс перемещения товаров через таможенную границу.
- Отсутствие единой базы данных, в которой бы в онлайн режиме отображались отметки контролирующих органов (Россельхознадзор, Роспотребнадзор, ФСТТЭК России и.т.д.) о результатах проверки, документов, представленных в таможенных орган. Такая проблема замедляет процесс таможенного контроля.
- Отсутствие временных рамок, превышение которых является малозначительным правонарушением, и как следствие не будет являться основанием для возбуждения административного дела.
- Отсутствие механизма определения времени, необходимого для проведения таможенного контроля той или иной категории товаров, помещаемых под процедуру уничтожения.
Обозначенные проблемы таможенного контроля не только отягчают процесс таможенного контроля, но и существенно повышают количество совершаемых административных правонарушений.
Для уменьшения количества административных споров таможенных органов с таможенными перевозчиками и другими участниками внешнеэкономической сделки правительство уже принимает некоторые конструктивные решения, к ним относятся:
- Совершенствование таможенного декларирования при помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения путем предоставления возможности подачи предварительной транзитной декларации.
- Внедрение порядка оптимизации применения форм и мер таможенного контроля товаров в морских пунктах пропуска. Сущность данного мероприятия заключается в том, что поэтапное совершение таможенных операций предполагает предоставление различных документов и сведений, и по результатам этой проверки принимается решение и выборе формы таможенного контроля. На мой взгляд это существенно повысит объективность принятия решения о необходимости таможенного контроля, кроме того повыситься скорость перемещения товаров под процедурой уничтожения.
Однако данная мера будет возможно реализовать только в случае внедрения принципа «Единого Окна».
Что касается, мер выдвигаемых для решения проблем таможенного контроля товаров, перемещаемых под процедурой уничтожения в рамках данной курсовой работы, то к таким мерам следует отнести:
- Создание нормативного документа, в котором бы определялись бы нормы времени исходя из номенклатуры товара, перемещаемого под процедурой уничтожения, в течении которого должностные лица таможенных органов, должны о провести таможенный контроль. Данное решение позволило бы оптимизировать время работы таможенных органов, и пропускать через таможенную границу максимальное количество товара за определенное количество времени без снижения эффективности таможенного контроля.
- Внедрение механизма определения времени, необходимого для проведения таможенного контроля той или иной категории товаров, перемещаемых под процедурой уничтожения. Данный механизм опирался бы на критерии, исходя из которых и определялось бы время, необходимое для проведения таможенного контроля товаров.
Внедрение данного механизма, косвенным образом направлено на решение тех же проблем, что и первый путь совершенствования.
- Создать нормативный документ, в котором содержался бы как перечень правонарушений, которые являются малозначительными, так и временные рамки, нарушение которых не является основанием для возбуждение административного дела.
- Создать единую базу данных, в которой в онлайн режиме отображались бы результаты проверки документов, представленных в контролирующие органы (ФСТЭК России, Роспотребнадзор, и.т.д).
В результате, представленные меры совершенствования порядка проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых под процедурой уничтожения, не могут существенно облегчить процесс таможенного контроля, однако могут уменьшить количество споров, возникающих между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проделанной работы можно сделать следующий вывод о том, что таможенная процедура определяется в зависимости от целей перемещения товаров и устанавливает рамки, определяющие использование товара. Также выбор таможенной процедуры определяет права и обязанности участника внешнеэкономической деятельности и требования, предъявляемые к товарам и транспортным средствам, помещенным под конкретную таможенную процедуру. Уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
На первый взгляд рассмотренная таможенная процедура может показаться лишенным какого-либо практического смысла для участников внешнеэкономической деятельности. Однако при ближайшем рассмотрении таможенной процедуры уничтожение возможно отыскать ситуации, при которых бизнесмену, владельцу товаров будет выгодно отказаться от своего товара, либо передавая его в государственную собственность, либо - уничтожив его. В практической деятельности эта процедура используются достаточно часто и могут оказать неоценимую помощь в ведении финансово-хозяйственной деятельности.
Чаще всего импортер выбирает процедуру уничтожения, когда его товар после перемещения через таможенную границу утратил свое качество или оказался с истекшим сроком хранения (нередко подобное случается, когда товар длительное время хранится на таможенном складе). Уничтожив под таможенным контролем такой товар, участник ВЭД освобождается одновременно и от транспортных расходов по вывозу продукции с таможенной территории таможенного союза, и от уплаты таможенных пошлин и налогов. Таможенная процедура уничтожения применяется также в выставочном деле: стоимость обратной транспортировки может оказаться выше стоимости самих стендов, рекламного оборудования и даже некоторых экспонатов, что и побуждает уничтожать их под таможенным контролем. Поэтому имеет место сказать о том, что таможенную процедуру уничтожения использовать иногда действительно целесообразно.
Таким образом, в результате проведенной работы поставленная цель – изучение и выявление проблем, связанных с особенностями применения таможенной процедуры уничтожения – была достигнута.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973г. (В ред. Протокола от 26 июня 1999 г).
- Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17).
- Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015).
- Решение КТС № 375 от 20 сентября 2010 г. «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» (В ред. Решений Комиссии Таможенного союза от 19.05.2011 №662, от 22.06.2011 №695, от 23.09.2011 №793).
- Приказ ФТС России от 07.02.2011 N 216 (ред. от 04.07.2012) "Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2011 N 20068).
- Приказ Минприроды России от 09.09.2011 N 732 (ред. от 19.03.2012) "Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2011 N 22193).
- Приказ ФТС России от 11.02.2013 N 228 "Об утверждении Порядка уничтожения на территориях особых экономических зон или вывоза с территорий особых экономических зон в целях уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) упаковки и упаковочных материалов" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2013 N 28680).
- Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года. - http://www.customs.ru.
- Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: Проспект, 2011. - 453с.
- Гречкина О.В. Административные и таможенные процедуры в деятельности таможенных органов // Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования: учеб. пособие - СПб. Из-во СПбГТУ, 2010. - С.175 - 180 .
- Козырин А.Таможенные процедуры отказа в пользу государства и уничтожения товара // Хозяйство и право. - 2007. - № 7. - С. 121-129.
- Матвиенко Г.В. Административные процедуры взаимодействия таможенных органов и декларантов // Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования: Монография. - СПб: Изд-во СПбГТУ, 2010. - С.181 - 190.
- Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: учеб. - Ростов н/Д: Феникс, 2011. - 315с.
- Таможенные процедуры в таможенном союзе ЕврАзЭС: учеб. пособие / под ред. А.Н.Козырина. - М.: Изд-во ЦППИ, 2011. - 162с.
- Халипов С.В. Таможенное право: учебник - М.: Юрайт, 2011.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2014 год и плановый период 2015-2017 годов. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.ru. (дата обращения: 28.10.2015)
Скачать: