2 Особенности международного сырьевого рынка
2.1 Международная торговля сырьевыми товарами
Статистика ООН относит к сырьевым товарам продовольствие, сырьевые материалы (кожевенное сырье; каучук, включая синтетический; лесопродукты, включая целлюлозу и бумагу; текстильные волокна и др.), руды и другие минералы, включая природные удобрения, топливные товары и цветные металлы. В то же время черные металлы и химические продукты, пряжу, ткани ООН относит к готовым изделиям.
В целом довольно сложно провести границу между сырьевыми товарами и готовыми изделиями. В узком смысле сырье включает в себя только продукцию добывающей промышленности и сельского хозяйства, в широком — все материалы, непосредственно добываемые из окружающей среды (уголь, нефть, руды, лес и др.), а также полуфабрикаты, т.е. материалы, подвергшиеся обработке и в свою очередь выступающие сырьем для готовой продукции (металлы, химические товары, пряжа, фанера и т.д.). В данном разделе мы рассматриваем особенности международной торговли сырьевыми товарами, взятыми в широком смысле.
Международная торговля сырьем в значительно большей степени, чем торговля готовой продукцией, монополизирована крупнейшими компаниями промышленно развитых капиталистических стран, прежде всего ТНК. THK контролируют, к примеру, до 80–90% экспорта чая, кофе, какао, хлопка, лесных продуктов, табака, джута, меди, железной руды и бокситов. При этом в каждом конкретном случае контроль осуществляется тремя-шестью ведущими фирмами, которые имеют возможность контролировать цены на соответствующих рынках.
Особое место в торговле сырьем занимает внутрикорпорационная торговля между материнскими и дочерними фирмами добывающих ТНК. Она ведется по пониженным трансфертным ценам, что создает возможность для безналогового перевода прибылей, полученных при разработке зарубежных источников сырья с использованием местной дешевой рабочей силы. Внутрикорпорационная торговля составляет около 30% мирового экспорта сырья.
Для торговли сырьем характерно растущее число долгосрочных соглашений. Обычно они заключаются на срок 15–20 лет и более. Особенно распространены такие соглашения при торговле железной, марганцевой, хромовой рудой, природным газом, фосфатами, бокситами, каменным углем, урановой рудой.
Существенное место в торговле сырьем занимают ассоциации экспортеров сырья, создаваемые на межправительственной основе и осуществляющие коллективную политику контроля над добычей, торговлей и ценами. Имеется свыше 20 подобных объединений, наиболее известное и влиятельное среди них, пожалуй, Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), созданная в 1960 г. и объединяющая 11 государств, на которые приходится около 40% объема нефтепродаж в мире.
В направлении межгосударственного регулирования рынков сырьевых товаров в последние десятилетия успешно действует Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). В ее рамках была выдвинута и одобрена Интегрированная программа по сырью (1976 г.), разработано межправительственное соглашение о создании Общего фонда сырьевых товаров, предназначенного для стабилизации мировых рынков сырья (1980 г.).
Около 20% мировой торговли сырьевыми и продовольственными товарами осуществляется через международные товарные биржи. Биржевые цены служат ориентирами для установления цен во внебиржевой торговле, а сами операции на бирже активно используются для страхования торговых сделок и сырьевых запасов от изменения рыночных цен.
В настоящее время объектами биржевой торговли являются 60–70 видов товаров. Две трети товаров, обращающихся на международных товарных биржах, — это сельскохозяйственные и лесные товары (прежде всего маслосемена и продукты их переработки, зерновые, живой скот и мясо). В группе промышленного сырья и продуктов его переработки более половины оборота приходится на топливные товары (сырую нефть и продукты ее переработки). Доля драгоценных металлов (золота, серебра, платины, палладия) составляет 30% оборота товаров этой группы, цветных металлов (меди, олова, свинца, цинка, никеля, алюминия) — 20%.
Важнейшие центры международной биржевой торговли сосредоточены в США (Чикаго, Нью-Йорк) и Великобритании (Лондон). В последние годы существенно возросла роль Японии (Токио).
К числу международных относят также ряд специализированных бирж, обслуживающих региональные рынки, — Виннипегская, Парижская, Сиднейская, Сингапурская, Сянганская (Гонконг) и ряд других.
На товарных биржах примерно только 5–10% от общего числа сделок совершается на реальный товар, когда продавцы обязаны доставить товар на биржу, а покупатели — забрать его с биржи; 90–95% сделок — это так называемые срочные (фьючерсные) сделки, 80% которых совершается с целью спекуляции, игры на повышение или понижение цен, 20% — для страхования (хеджирования) от потерь, вызванных изменением цен на товары.
Развивающиеся страны продолжают оставаться важнейшими поставщиками топлива (около 57% мирового экспорта в 1995 г.) и минерального сырья (36%) для промышленно развитых стран Запада. В то же время их доля в мировом экспорте сырья (без нефти) и продовольствия сократилась с 40 в 1960 г. до 28% в начале 90-х гг.
Страны Ближнего и Среднего Востока обеспечивают примерно 2/3 мирового экспорта сырой нефти (крупнейшие экспортеры – Саудовская Аравия (1-е место в мире), Иран, ОАЭ). В десятку ведущих экспортеров нефти входят и такие развивающиеся страны, как Венесуэла, Нигерия, Мексика, Ливия. Алжир и Индонезия являются крупными экспортерами природного газа, Колумбия – каменного угля.
Добыча основных видов минеральных ресурсов в развивающихся странах примерно в три раза превышает их собственные потребности, а возникающие „излишки" направляются на экспорт в промышленно развитые страны. Ведущими экспортерами минерального сырья в этой группе государств являются Бразилия (железная руда, марганец, титан, олово, бокситы, графит и др.), Чили (медь), Перу (медь, свинец, цинк, олово), Гвинея (бокситы) и др.
На развивающиеся страны приходится около 32% мирового экспорта сельскохозяйственного сырья. Особенно важную роль играют они в экспорте тропических продуктов (какао-бобы, кофе, чай и др.) — около 90% мирового экспорта, а также сахара — свыше 50%. При этом чая больше всего экспортирует Индия, кофе – Бразилия, какао – Кот-д’Ивуар, сахара – Бразилия.
В связи с переносом в развивающиеся страны экологически опасных, материало- и трудоемких производств из развитых капиталистических государств и самостоятельным развитием соответствующих отраслей увеличилась доля этой группы государств в мировом экспорте полуфабрикатов (черные и цветные металлы, химикаты и др.). Так, Республика Корея и Бразилия – крупные экспортеры стали и проката; Бразилия, Венесуэла, Бахрейн, ОАЭ — алюминия.
Развитые страны Запада не обеспечивают себя полностью топливом и минеральным сырьем и значительную часть своих потребностей удовлетворяют за счет поставок из стран Азии, Африки и Латинской Америки. Так, даже в США с их развитой нефтяной промышленностью доля импортной нефти в потреблении достигла 50%. Западная Европа удовлетворяет свои потребности в нефти лишь на 1/3, а вся остальная нефть импортируется из развивающихся стран и из России. Япония полностью зависит от импорта нефти. Западная Европа импортирует из России и из стран Африки более половины потребляемого природного газа. Что касается минерального сырья, то страны Запада (в первую очередь Западная Европа и Япония) удовлетворяют за счет импорта примерно 1/3 своих потребностей.
В то же время на развитые капиталистические страны приходится 31% мирового экспорта топлива и 55% мирового экспорта руд и металлов (1995 г.). Они являются крупными экспортерами нефти (Норвегия, Великобритания, Канада), природного газа (Канада, Нидерланды, Норвегия), каменного угля (Австралия, США. ЮАР, Канада и др.), урана (Канада, ЮАР, Австралия, США), железной (Австралия, Канада, Швеция) и хромовой (ЮАР) руды, никеля (Канада), молибдена (США), бокситов (Австралия), свинца (Австралия, Канада), цинка (Канада, Австралия), золота (ЮАР, США, Австралия, Канада), металлов платиновой группы (ЮАР, Канада), алмазов (Австралия, ЮАР) и др.
Развитые страны Запада — ведущие экспортеры (около 67% мирового экспорта) и импортеры (68% мирового импорта) продовольствия. Особенно велика их доля в мировом экспорте молочных товаров, зерновых, мяса, напитков, фруктов, овощей, масличных, рыбы. Ведущими экспортерами продовольствия в этой группе стран являются США, страны ЕС, Канада, Австралия; импортерами — Япония, США, страны ЕС.
На взаимную торговлю промышленно развитых стран Запада приходится более 60% мировой торговли химической продукцией (важнейшие экспортеры — ФРГ, CШA, Франция, Великобритания, импортеры — ФРГ, США, Франция, Великобритания, Италия).
Япония, ФРГ, Бельгия, Люксембург, Франция и Италия являются крупными экспортерами стали и проката, Канада, Австралия, Норвегия, США, Нидерланды – алюминия.
Сырьевые товары играют ведущую роль в экспорте России (75% всего российского экспорта с учетом полуфабрикатов). Особенно выделяется Россия как экспортер топливно-энергетических ресурсов (нефти, нефтепродуктов, природного газа, каменного угля и урана). На экспорт поступает более 40% производимой нефти и более 1/3 производимого природного газа.
Мировая торговля ведёт к специализации в производстве каждой страны, развитию производства сравнительно преимущественных товаров, увеличению выпуска продукции во всем мире, а также к росту потребления в каждой стране.
2.2 Основные тенденции развития мирового минерально-сырьевого комплекса
Развитие мировой экономики характеризуется прогрессирующим увеличением потребления минерально-сырьевых ресурсов. За последние 35 лет в мире использовано 80-85% добытых за весь исторический период нефти и газа. Только с 1974 г. по 2007 г. потребление энергоносителей в мире удвоилось; использование других видов минерального сырья выросло в три-пять и более раз. При этом промышленно развитые страны, в которых проживает всего 16% населения земного шара, добывают в стоимостном выражении около 35%, а потребляют более 55% объема минерального сырья, извлекаемого из недр. Небывалый скачок спроса на целый ряд видов минерального сырья произошел в первом десятилетии XXI века; важнейшей причиной этого оказался резкий рост экономики Китая, а следом за ним и других стран Юго-Восточной Азии. По сравнению с 2001 г. в мире в 2007 г. было использовано в полтора раза больше хромовых руд и алюминия, на 60% больше железных и марганцевых руд; потребление свинца, цинка и никеля выросло на четверть, меди – на 20%.Мировой финансово-экономический кризис приостановил этот рост – спрос на сырьевые товары, как и цены на них, во второй половине 2008 г. резко упали. Конец 2008-го и 2009-й год характеризуются как период глобальной рецессии, когда потребительский спрос, а соответственно и объем мировой торговли оказались крайне низкими – в 2009 г. объем торговли снизился по сравнению с 2008 г. на 12%, до уровня, самого низкого за последние 50 лет.
Однако уже во втором квартале 2009 г. появились признаки выздоровления мировой экономики: цены начали достаточно быстро расти. Так, индекс цен МВФ на сырьевые товары к концу 2009 г. по сравнению с февралем, когда мировое промышленное производство достигло «дна» падения, увеличился более чем на 40%. При этом цены на топливо и металлы росли гораздо сильнее, чем на продовольствие или сельскохозяйственное сырье. На нефтяных рынках цены были поддержаны сокращением поставок из стран ОПЕК; цены на металлы росли благодаря спросу со стороны Китая, нуждавшегося в пополнении запасов Рост спроса в Китае был обеспечен комплексом эффективных антикризисных мер, принятых китайскими властями. Уже к ноябрю 2008 г. правительство КНР разработало двухлетний пакет мер стимулирования национальной экономики стоимостью 4 трлн. юаней (585 млрд. дол.). Бюджетные средства выделялись на развитие важнейших отраслей народного хозяйства: строительство жилья, транспортных сетей, развитие сельской инфраструктуры, а также внедрение инновационных технологий. В рамках программы проводилась налоговая реформа, которая должна была снизить нагрузку на малый и средний бизнес. В первом полугодии 2009 г. объем капитальных инвестиций китайских компаний вырос на 33,5%,что позволило, в частности, в июле этого года достичь рекордного уровня производства стали. Практически одновременно пакеты антикризисных мер были приняты и другими государствами региона, действующими с учетом региональной экономической интеграции этих стран в борьбе с мировым кризисом. В результате рынки Азии сумели довольно быстро восстановить внутренний спрос, в ряде стран (Индии, Таиланде, Индонезии) уже в 2010 г. экономический рост приблизился к докризисным темпам. Возобновился и приток капитала на рынки Азии. В развитых странах восстановление экономики идет гораздо медленнее и в еще большей степени зависит от государственной поддержки. Слабый потребительский спрос и высокий уровень безработицы обусловили слабую динамику развития экономики США. Еще медленнее восстанавливается экономика стран Еврозоны – их экономический рост в 2010 г. может оказаться близким к нулю. Антикризисные меры, означающие жесткую экономию бюджетных средств, привели к усилению социальной напряженности в ряде европейских стран.
Медленно идет пока восстановление экономики России. В 2009 г. промышленное производство сократилось по сравнению с 2008 г. на 10,8%, хотя в конце года наметился некоторый рост. При этом, наиболее устойчивым показал себя в этих условиях российский минерально-сырьевой комплекс (МСК) – спад в этом секторе оказался наименьшим. Объем добычи полезных ископаемых сократился по сравнению с 2008 г. лишь на 1,2%, в то время как объем производства в обрабатывающих отраслях промышленности – на 16%. В числе причин снижения показателей российского МСК в 2009 г. оказалось падение добычи одного из важнейших энергоносителей – природного газа более чем на 15%, а также угля (на 10,6%) и железной руды (на 7%). Рост на 1,2% добычи нефти не смог компенсировать этой убыли. Тем не менее, добыча минерального сырья остается основой российской экономики. Экспорт сырой нефти, нефтепродуктов, природного газа, угля, руд и концентратов, как и ранее, обеспечивает более двух третей валютных поступлений в страну, а если учесть металлы, экспортируемые большей частью в необработанном виде, минеральные удобрения и продукцию неорганической химии, а также драгоценные металлы и камни, доля продукции минерально-сырьевого комплекса в экспорте достигнет 80%. На территории России найдены все известные полезные ископаемые, однако значение их в добывающей отрасли страны существенно различно. Главные виды полезных ископаемых: энергетическое сырье, черные, цветные, редкие и драгоценные металлы, агрохимическое сырье – добывают в 154 странах, однако ни в одной из них не добываются все виды сырья. Самыми крупными продуцентами сырьевых товаров являются Китай, Бразилия и Россия, но и они извлекают из недр лишь по 25-26 из почти трех десятков важнейших полезных ископаемых, Австралия и Канада – 23-24 вида. Эти пять стран характеризуются наиболее развитой горнодобывающей промышленностью, так как все они занимают значительные территории, что, безусловно, увеличивает возможности обнаружения промышленных скоплений разнообразных полезных ископаемых. Суммарно площадь этих стран составляет, если не включать в рассмотрение Антарктиду, почти половину земной суши– 45,3%, в том числе Россия – 12,6%.Целый ряд стран с не столь значительной площадью также играют важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. От 10 до 20 видов полезных ископаемых извлекается из недр 19 стран, чья суммарная площадь составляет менее 20% суши. В этом ряду находятся как крупные территориально США (18 видов сырья), Казахстан (19),Индия (19), так и страны с гораздо меньшей площадью, такие как ЮАР (19), Вьетнам (17), Перу (14), Чили (13), Индонезия (13), Таиланд (13) и др. Возможность добычи большого числа разнообразных полезных ископаемых для стран, занимающих сравнительно небольшую площадь, обусловливается прежде всего природными, геологическими причинами – на территории некоторых из них обнаружены рудные узлы, содержащие промышленные скопления целого ряда ценнейших полезных ископаемых. Так, в ЮАР расположен уникальный природный комплекс – Бушвельдский расслоенный интрузив, в пределах которого сосредоточено до 70% мировых запасов металлов платиновой группы, более двух третей запасов хрома, а также никель, медь, кобальт и другие полезные ископаемые. В ЮАР же находится уникальный рудный район Витватерсранд с золото-урановым оруденением, а также многочисленные кимберлитовые трубки, благодаря чему страна является одним из крупных продуцентов всех этих ценных полезных ископаемых. Понятно, что уникальные объекты есть не в каждой стране, недра одних государств богаче, чем других. Поэтому в большом числе стран мира – примерно в 70 – добыча ограничивается одним-двумя видами полезных ископаемых, как, например, в Ирландии, где добывается только свинец и цинк. Еще примерно 70 стран занимаются разработкой своих недр в ограниченном объеме, добывая в основном неметаллические полезные ископаемые и строительные материалы для собственного потребления. В эту группу входит множество государств с небольшой территорией, но также и такие относительно крупные страны, как Сомали, Камбоджа, Непал.
2.3 Проблемы развития минерально-сырьевого комплекса в мире
Уже более 50 лет прослеживается тенденция к общему уменьшению запасов минерального сырья в масштабах мирового хозяйства. Кроме того, отмечается крайне неравномерное распределение основных видов полезных ископаемых по поверхности Земли.
Рассмотрим кратко этот вопрос относительно наиболее широко используемых ресурсов, годовой объем продаж которых превышает 1 млрд долл. К ним относятся так называемые горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уголь), черные и цветные металлы (железо, алюминий, цинк, свинец, никель, марганец, титан), драгоценные металлы (золото, платина, серебро) и алмазы.
В мировой экономике в настоящее время основное значение имеют крупные и уникальные месторождения этих полезных ископаемых. Подавляющая масса запасов металлов находится в сравнительно небольшом числе гигантских месторождений. Так, медь установлена в 103 месторождениях, золото в 99, свинец в 55, молибден в 41, сурьма в 24, олово в 22 и т.д.
Помимо неравномерного распределения минерально-сырьевых ресурсов по поверхности Земли отмечается резкая неоднородность в промышленном освоении различных, но близких по минеральному потенциалу территорий. Анализ динамики освоения этих ресурсов позволил выделить 33 страны, чей вклад в мировую экономику наиболее значителен (около 80% стоимости извлекаемого ежегодно из недр Земли минерального сырья). В свою очередь, по роли каждой страны в мировой экономике, которая оценивается по месту, занимаемому данной страной в устойчивой добыче различных видов полезных ископаемых, выделяется четыре группы (Прил. 1).
Первая группа характеризуется широким спектром минеральных ресурсов и включает 6 стран: Австралия, Китай, США, Россия, Канада, Южно-Африканская Республика. На их долю приходится более половины (по стоимости) добываемого в мире минерального сырья. Кроме того, они обеспечивают современную промышленность подавляющим большинством видов полезных ископаемых. Это минерально-сырьевые гиганты, потенциал которых активно вовлечен в мировую экономическую систему и является гарантией нормального функционирования всего мирового промышленного производства.
Особое место в мировой экономике занимает Россия. По суммарной оценке потенциальных минеральных ресурсов она превосходит каждую из стран первой группы и с большой долей вероятности во второй половине ХХI века может стать ведущим поставщиком минерального сырья в мире. В настоящее время этому препятствует то, что основные крупные и уникальные месторождения (Удоканское (Cu), Стрельцовское (U), Сухой Лог (Au), Томтор (редкоземельные элементы - РЗЭ), Катугинское (РЗЭ) и многие другие) находятся в неблагоприятных природно-климатических условиях (Сибирь) на удалении от морских портов, в слабонаселенных районах с неразвитой промышленной инфраструктурой. Освоение этих месторождений требует крупных капиталовложений. Россия - одна из немногих стран мира, где в ближайшие десятилетия будут выделены крупные рудные провинции комплексного оруденения (Северо-Уральская, Центрально-Алданская и другие).
Однако в настоящее время из-за общего кризиса экономики и промышленности минерально-сырьевая база России используется преимущественно в экспортном варианте и значительно ниже возможностей.
Вторая группа включает страны с высокими потенциальными запасами различных видов полезных ископаемых. Но в отличие от стран первой группы эти резервы еще в слабой степени вовлечены в мировой хозяйственный оборот. К странам второй группы относятся Мексика, Бразилия, Индонезия, Индия, Перу, Иран, Венесуэла.
Третья группа объединяет страны, минеральный потенциал которых базируется на 1 - 3 видах минерального сырья. Это Саудовская Аравия (нефть), Чили (медь), Новая Каледония (никель), Ботсвана (алмазы), Заир (медь, алмазы), Новая Гвинея (золото), Ямайка (алюминий), Венесуэла (нефть, алюминий), Англия (нефть, газ, уголь), Нидерланды (газ), Польша (уголь, цинк, свинец), Норвегия (нефть), Марокко (цинк, свинец, серебро) и Узбекистан (золото).
Четвертая группа включает страны с развитой горной промышленностью, выявленные минеральные ресурсы которых в значительной степени отработаны, а новые не открыты. К этой категории относятся Япония и многие страны Европы: Швеция, Финляндия, Греция, Италия, Австрия, Франция, Германия, Югославия, Испания, Португалия, Украина.
На долю остальных стран мира приходится всего около 20% стоимости ежегодной добычи полезных ископаемых. Речь идет о большинстве арабских государств, о странах Юго-Восточной Азии и Океании, Карибского бассейна, Центральной Африки, Кавказа, Средней и Центральной Азии. Эти государства слабо развиты в промышленном отношении и обладают отсталой горно-добывающей отраслью. Кроме того, во многих из них отсутствует разветвленная транспортная инфраструктура, нет политической стабильности и отмечается резкая нехватка национальных геологических научно-технических кадров. В связи с отмеченными факторами на территориях данных стран недостаточно выявлены (а те, что обнаружены, не разрабатываются) минеральные ресурсы.
Однако в нынешнем веке и в более отдаленной перспективе по мере истощения ряда дефицитных полезных ископаемых в более развитых в горно-промышленном отношении регионах эти страны начнут представлять большой интерес. В их недрах заключены минеральные ресурсы будущего.