КУРСОВАЯ РАБОТА
Индивидуальная и общественная собственность
Содержание
- Введение…………………………...…………………………........
- Первичность частной и общественной собственности…….....
- Развитие понятия собственность в России……...….…………...
- Приоритетный вид собственности во благо народа……………
- Заключение…………………………………………………..……
Введение
С давних времен существует собственность. Ещё когда не было чётких определений этого понятия она уже присутствовала в различных видах: индивидуальной (как будущей частной) и общественной (как будущей государственной). Именно эти виды, как антагонисты, хотелось бы разобрать в данной работе.
Тема эта очень актуальна для России и стран с переходной экономикой. Очень многие помнят какой болезненный был переход общественной (де факто государственной) в индивидуальною собственность. Последствия до сих пор негативно отражаются в структуре российской экономики, ВВП, особенно ВНП, политической и экономической безопасности и ухудшении уровня жизни основной части населения.
В задачи входит небольшой исторический обзор развития понятия собственность, который является вспомагательным для цели работы, не способной в себя вместить обширность вопроса в исторической плоскости.
Казалось бы самоочевидный факт, что общественная собственность появилась раньше, так как общество вышедшее из животного мира было объеденнено в тесные социальные группы – племена, где всё считалось общим. Но автор считает сей факт спорным. Это есть одна из важных задач вопроса собственности; разобраться подробней в этом моменте.
И что же всё-таки лучше: полный разгул частной собственности или тоталитарная общественная? Найти ответ на этот вопрос есть основаня цель сего труда.
Первичность общественной и индивидуальной собственности
В Гражданском праве широко используется понятие «право собственности», «собственность». Но подходы к определению сущности данного понятия различны. В широком смысле собственность — это отношение к вещам «как к своим» (проф. А. В. Венедиктов). В содержание понятия «собственность» вкладывался различный смысл в зависимости от той или иной исторической эпохи, и от рзвития самого общества. Исходя из этого следует проследить главные этапы развития понятия собственность.
В первобытнообщинном строе собственность характеризовалась как коллективная власть рода, племени, которая распространялась на средства производства, орудия труда и территории. Тем не менее можно сказать, что изначально у части общины были преобладающие права собственности перешедшие ещё с животной стадии развития: права на большее колличество особей женского или мужского пола (в зависимости от матриархата или патриархата в сообществе), право на лучшую пищу, право на распределение материальных благ. Можно сказать, что те кто обладал этими правами (их было не более 10%) имели исключительные права собственности на всё. Так же были определенные сферы в зависисомости от иерархии. Вожди владели добыемой пищей, строительными материалами, шаманы (религиозные деятели) получали в собственность шатёр, священную атрибутику и прочие. Обменщики (в перспективе торговцы) обладали временным правом собственности на излишки если таковые имелись и их реализацию по своему усмотрению. Так же были воины в чьём распоряжении было оружие, тоже как собственность. Остальная часть населения ни то, что иметь свою собственность не могла, но и была общей собственностью тех кто главнее.
Эта иерархия и распределение труда помагало людям выжить. Подобная система костяк общества и распределения в нём собственности. Она существовала во все времена, хоть и в различных формах. Даже у насекомых, таких как муравьи, наблюдается подобное разделение. Что говорит о том, что эта система природная, изначальная.
Постепенно повышалась производительность труда и развитие отношений собственности и стали появлятся её иные виды.
Впервые понятие собственности было использовано царём Вавилона Хаммурапи в своём своде законов. Во времена правления Хаммурапи частная собственность достигла полного развития. В Вавилоне существовали различные виды земельной собственности: были земли царские, храмовые, общинные, частные. И царским и храмовым хозяйством управлял царь, это был важнейший источник дохода. Царская земля раздавалась в пользование издольщикам.
Значение царского хозяйства было велико также в области торговли и обмена. Развитию частной собственности на землю способствовало расширение царем сети каналов. Частное землевладение было различным по своему объему; крупные землевладельцы использовали труд рабов и наемных рабочих, мелкие - сами обрабатывали свою землю. Развитие частной собственности на землю вело к сокращению общинных земель, упадку общины. Земли свободно могли продаваться, сдаваться в аренду, передаваться по наследству, о каких-либо ограничениях со стороны общины источники не упоминают. Особый правовой режим существовал в отношении имущества воинов (имущество илку).
В своде имеется ряд статей, регулирующих аренду земли, игравшую, очевидно, большую роль в земельных отношениях того времени. Плата за арендованное поле равнялась обычно одной трети урожая. При аренде на условиях отдачи половины урожая арендодатель обязывался участвовать в расходах или в работе по обработке поля. Сад, который давал больше дохода, сдавался за две трети урожая. Аренда была краткосрочной (на 1 или 2 года), на более длительный срок в аренду сдавалась еще не освоенная земля.
Законодательство, определяющее отношения между хозяином земли и арендатором, способствовало развитию хозяйства. Если арендатор не обрабатывал взятую землю, то должен был уплатить хозяину поля исходя из объема урожая, выращенного соседями. Кроме аренды поля, сада Х.з. упоминают о различных видах имущественного найма: помещения, домашних животных, судов, повозок, рабов. Законы устанавливали не только плату за наем вещей, но и ответственность в случае потери или гибели нанятого имущества.
Широко был распространен договор личного найма. Кроме сельскохозяйственных рабочих, нанимали врачей, ветеринаров, строителей. Законы определяют порядок оплаты труда этих лиц, а также ответственность за результаты труда (например, врача в случае смерти больного). Довольно подробно Х.з. регулировали договор займа. Характерной чертой Х.з. в этом вопросе является стремление оградить должника от кредитора и предотвратить долговое рабство. Об этом свидетельствуют положения, ограничивающие срок отработки долга (3 года), проценты, взимаемые ростовщиком как с денежного, так и с натурального займа, ответственность кредитора в случае смерти должника в результате дурного обращения с ним.
В условиях частной собственности как на движимое, так и недвижимое имущество большое развитие получил договор купли-продажи. Продажа наиболее ценных предметов (земли, построек, рабов, скота) осуществлялась в письменной форме (на глиняных табличках) при свидетелях. Продавцом мог быть только собственник вещи. Продажа имущества, изъятого из оборота (например, имущества илку). считалась недействительной. Кроме названных были договоры хранения (поклажи), товарищества, мены, поручения. Были известны обязательства за причинения вреда. Ответственность несет тот, кто причинит смерть рабу (хозяину следует отдать раба за раба). Корабельщик, потопивший корабль вместе с вверенным ему для перевозки имуществом, обязан возместить стоимость всего погибшего.
Понятие собственности частной наиболее полно можно проследить на примере античного периода в Риме. Римляне не дали научного и точного определения собственности, но разработали своего рода учение о правомочиях, которые составляют понятие собственность (владение, пользование, распоряжение). Развитие учения о собственности в то время следует искать в рабовладении. Именно собственность на раба-это та модель, по которой строились все отношения в античном мире, ведь раб считался ни чем иным как вещью, и соответственно он не имел никаких прав.
В феодальный период на первый план вышла собственность на землю, как на основной объект производства в феодальном обществе. Но именно тогда оформилось отношение ограниченной собственности, когда так называемый подчиненный собcтвенник имел возможность владения и пользования вещью лишь в определенных пределах. И именно в этот период в России окончательно оформились и начали использоваться в законодательстве термины "собственность" и "право собственности". Об этом свидетельствует Манифест Екатерины II от 1782 "О подтверждении права собственности дворян на землю"
Вот еще один пример – Декларация прав человека во Франции 1789 провозглашала собственность естественным и неотчуждаемым правом. Каждый человек объявлялся хозяином своего имущества, могущим распоряжаться им по своему усмотрению.
Сегодня понятие "собственность" является многозначным и используется во всех сферах жизни общества. Собственность - всеобъемлющее, исключительное, абсолютное обладание вещами, иными благами, выражающее через соответствующие субъективные права прямую связь человека с вещью, иным благом.
В целом можно сказать, что изначально существовала общественная собственность и частная. Ни что не первично. Это не установленно человечеством, а даётся от природы. Ведь и сейчас есть виды индивидуальной собственности незакреплённые и не установленные в законах. Не будут же например на каждый стакан, тетрадь, ручку оформлять право собственности. Правы были авторы Декларации прав человека 1789 года.
Развитие понятия собственность в России
Уже начиная с 60-х годов XIXв. именно частная собственность нового класса - буржуазии стала толчком к экономическому развитию России.
В советский период в нашей стране законодательно насаждалось негативное отншение к частной собственности как к пережитку прошлого капиталистического развития.
С распадом Союза и либерализацией российской экономики государство провозгласило равноправие государственной, муниципально и частной форм собственности и поддерживало инициативу к занятию предпринимательством. (Кстати, и сейчас собственность имеет именно такие формы).
В последние годы в законодательстве России на одно из первых мест выдвинулось регулирование вопросов собственности. Например, закон РСФСР от 24 декабря 1990 года "О принадлежности в РСФСР" в первый раз ввел понятие частная собственность: раздел II Закона был так и озаглавлен: "Право частной принадлежности".
В законодательстве СССР, РСФСР, РФ. собственность определялась и определяется через триединство прав:
- - владения;
- - использования;
- - распоряжения.
В Законе "ОФЖП", пожалуй, в первый раз употребляется термин "частная собственность". Статья 6 Закона устанавливает, что недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд или её часть, может находиться в частной (людей, юридических лиц), гос, городской принадлежности, в принадлежности публичных объединений, а также в коллективной принадлежности и переходить из одной формы принадлежности в другую в порядке, установленном законодательством.
Собственник недвижимости в жилищной сфере или её части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, воспользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог, в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать либо сносить, совершать другие деяния, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, другие права и свободы остальных людей, а также публичные интересы.
По нашему мнению, совсем принципиальным является указание в Законе "ОФЖП" на право неприкосновенности принадлежности. Но к огорчению, в работающим законодательстве нет ни одной нормы прямого деяния, гарантирующей и закрепляющей неприкосновенность принадлежности.
В процессе внедрения законодательства о принадлежности, вопросы неприкосновенности потребовали прямого закрепления в нормативных актах.
Принципиальной нормой является ст.10 Закона "ОФЖП", ограничивающая принудительное изъятие недвижимости в жилищной сфере. При этом принудительное изъятие недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, при отсутствии согласия собственника может проводиться только на базе решения суда либо арбитражного суда.
Право собственности охраняется законом. Этим вопросом специально посвящена глава 20 Гражданского кодекса.
принципиальное значение имеет правоприменительная практика. Она
закрепляется в постановлениях Пленума Верховного Суда РСФСР
(русской Федерации) и постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суд а РФ.
Анализируя действующее законодательство о собственности можно с уверенностью сказать, что права отдельных субъектов, как граждан, юридических лиц, так и государства, защищены на уровне закона, в котором нашли свое отражение принципы демократического правового государства о праве собственности и формах собственности.
Сейчас все мы, граждане России, стали потенциальными счастливыми обладателями права собственности на самые разнообразные материальные объекты: "в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам"; "количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом..." (п.1, 2 ст.213 ГК РФ).
Каждый из нас правоспособен иметь дом, земельный участок на праве собственности. Статья 209 ГК РФ определяет, что под правом собственности понимается возможность совершения любых действий собственником по своему усмотрению, но, несмотря на широту своих действий в отношении закрепленного за ним имущества, собственник ограничен в них указаниями закона, правами и интересами других лиц. Как видим, в трактовке данного права российский закон отошел от триады полномочий собственника.
Дальнейшее же развитие правового регулирования права и форм собственности должно пойти по пути детального урегулирования частной собственности.
А в ситуации «беспредельного частного произвола» назревает необходимость принятия законодательства «О национализации», о котором так много говорят. Важно лишь, чтобы вновь принимаемое законодательство о национализации земель строилось не на многострадальном опыте советской России, а на принципах правового демократического государства, которые нашли свое отражение в ныне действующей Конституции Российской Федерации.
Нам всем еще нужно научиться стать собственниками. И практическую учебу облегчит знание работающего законодательства. В России существует множество законов регулирующих отношения в области собственности. Так как их сложно систематизировать, иногда они противоречат друг другу, во избежании коллизий мы считаем, что необходимо создать общий закон ФЗ «О собственности», куда и следовало бы поместить всё имеющиеся закондательство касающееся этого вопроса.
- Приоритетный вид собственности во благо народа
Фридрих Энгельс:
«…Если мы хотим чем‑то помочь какому‑нибудь делу, оно должно сперва стать нашим собственным, эгоистическим делом…»
Довольно интересная фраза от человека основоположника коммунистических идей если применить её к понятию собственности. Действительно если мы считаем, что-то своим то стараемся улучшить, сохранить; а о чужом или общественным никто стараться не будет. Это уж удел высоконравственных людей. А таких никогда не бывает много. Значит общественная собственность для человечества, как собственность главенстующая неприемлима. Не та у нас мораль, чтобы заботится об общем. Не зря Энгельс пишет: «эгоистическим делом…» Т.е. личным, частным. Это о многом говорит. Как писал его соратник Карл Маркс «…Всякой форме собственности соответствует своя мораль…».
Плюсы и минусы частной собственности, те которые мы смогли вспомнить и предположить:
+ стимулирует интерес к развитию и приумнажению тем, чем обладаешь, а следовательно растёт и общее благосостояние общества. «Теория целого кофтана».
+ быть собственником приятно, тешит самолюбии.
+является приоритетом в жизненных достижениях.
- она порождает неравенство, приводит к расслоению общества.
- Формирует принцип «господ и рабов».
- Стремление к личной выгоде в ущерб интересам других членов общества.
Одной из характерных черт рыночной экономики является многообразие форм собственности. Не случайно, что при переводе экономики России на рыночные рельсы одной из главных задач стали разгосударствление и приватизация собственности.
Под разгосударствлением понимают сокращение удельного веса государственной собственности в общем ее объеме. Во времена функционирования в нашей стране командно-административной системы хозяйства государственная собственность занимала монопольное положение в структуре собственности на средства производства и ресурсы (до 95% объема собственности). В наши дни ситуация коренным образом изменилась. Основным направлением разгосударствления стала приватизация государственной и муниципальной собственности.
Приватизация собственности — процесс превращения государственной собственности в частную собственность физических и юридических лиц. Процесс широкой приватизации в России был положен Законом РФ от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (ныне утратил силу) и первой Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятии в Российской Федерации на 1992 год (утверждена постановлением Верховного Суда РФ от 11 июня 1992 г. № 2980-1) (ныне утратила силу).
В этих и других государственных документах были определены следующиецели приватизации:
обеспечение равноправия в функционировании различных форм собственности;
демонополизация производства;
балансировка доходов различных групп и слоев населения;
перераспределение доходов и имущества, создание класса собственников;
развитие фондового рынка.
Кроме того, указанным Законом и последующими нормативными документами были установлены способы проведения приватизации:
продажа предприятий, а также активов ликвидированных предприятий по конкурсу;
продажа предприятий на аукционе;
продажа долей (акций) в капитале предприятий (акционирование);
выкуп имущества предприятий, сданных в аренду.
Решение целей и задач приватизации в России осуществлялось в два этапа.
Первый этап проходил с начала 1992 по конец 1994 г. Особенностями этого этапа стали:
сверхвысокие темпы приватизации (например, в 1994 г. было приватизировано в среднем 75% предприятий торговли и бытового обслуживания);
введение системы бесплатных приватизационных чеков на предъявителя (в народе такие чеки именовались ваучерами).
Эта система обеспечила безвозмездное выделение половины государственной собственности частным лицам. Явным недостатком данного способа приватизации стала его низкая доходность.
Второй этап приватизации начался в 1995 г. и продолжается до сих пор. Его основные задачи были определены в Программе Правительства РФ «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах» (утверждена постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. № 439) и Указе Президента РФ от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года».
Наконец, самые существенные коррективы в приватизационный процесс были внесены положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 123-ФЭ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» (ныне утратил силу). Этот Закон закрепил качественно новый характер приватизации. В частности, в нем сделан акцент на переход от преимущественно безвозмездной передачи государственной собственности к ее продаже по ценам, определяемым рынком; указано, что приватизация должна способствовать повышению эффективности функционирования отечественных предприятий; определено, что при отчуждении государственной собственности должны учитываться и социальные аспекты проблемы.
В целом, как показал отечественный опыт разгосударствления и приватизации собственности, процесс преобразования отношений собственности является сложным и противоречивым, активную роль в нем должно играть государство. Именно оно наряду с решением главных задач приватизации должно обеспечить баланс интересов частных лиц и всего общества.
В XX в. приватизация государственной собственности получила большое распространение, захватив почти все основные страны. Первое упоминание о приватизации относится к XIII в. в Англии.
Многие авторы по-разному определяют понятие «приватизация». Приватизация в классическом словарном понимании — это отход от доминирования государственной собственности и переход к частной собственности.
Приватизация означает переход прав собственности от государства к частным лицам на условиях полной продажи государственных фирм частным лицам или продажи части активов и делегирования прав по распоряжению государственным имуществом.
В соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований имущества в собственность физических и юридических лиц. Из данных определений следует, что основным признаком приватизации является еевозмездный характер. Некоторые авторы различают определение «приватизация» и «разгосударствление», под последним понимают передачу от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Приватизация носит возмездный характер, а разгосударствление может иметь разные формы.
Приватизация — это процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю,природные ресурсы. Данное явление осуществляется посредством безвозмездной передачи или распродажи объектов государственной собственности в собственность заинтересованных лиц с образованием на этой основе частной, акционерной или корпоративной собственности.
Приватизация в России — более обширное и системообразующее явление в отличие от обычной продажи государственных фирм. Для России характерны два взаимодополняющих параллельных процесса: постепенное освобождение государства от некоторых функций регулятора отношений собственности, которые не выполняются им в рамках рыночного хозяйства (здесь речь идет о процессе уменьшения возможностей государства как юридического объекта имущественных правоотношений) и формирование новых правовых и экономических структур и механизмов, без которых сложно в полной мере реализовать систему частной собственности.
Надо учитывать, что последний процесс является дополнением первого и происходит вслед за самоустранением государства. Государство, уменьшая свои права собственности, должно оставаться контролировать и регулировать переданную собственность и рыночную экономику.
Сущность приватизации можно выразить в широком и узком понимании:
- как сокращение или замедление темпов расширения государственного сектора экономики, сопровождаемое увеличением доли частного сектора.
- Как полная или частичная передача прав собственности на находящиеся в государственной собственности средства производства, имущественные ценности, капитал акционерным обществам или частным лицам.
Приватизация главным образом должна способствовать усилению конкуренции экономики страны в целом и повышать эффективность использования объектов хозяйствования.
Таким образом, в основное содержание приватизации можно включить трансформацию производителей и предприятий, которые основываются на том или ином техническо-производственном комплексе планово-централизованной экономики, к субъектам, которые базируются на капитале. Капитал же несет в себе добавочную стоимость и увеличивает изменения важных функций, жизненных циклов, распределения финансов, структурных сдвигов бывших государственных предприятий.
Посредством приватизации государственной собственности решается множество задач:
повышение эффективности предприятий
сокращение правительственных расходов за счет налогоплательщиков
увеличение поступлений в бюджет
ликвидация или возможное уменьшение внутренней и внешней задолженности
борьба с монополиями на рынке
расширение рынка заемных капиталов
увеличение платежеспособности и инвестиций населения
привлечение сотрудников к управлению капиталом компании
сокращение профсоюзного движения
создание обширной социальной базы мелких и средних собственников и многое другое.
Приватизация должна была привести к усилению конкуренции экономики страны в целом. Но не оправдала своего предназначения о чём говорят сами результаты приватизации.
Российская приватизация носила массовый характер не только по своему содержанию, но по ее структуре и масштабам. Она была призвана обеспечить не только проблему увеличения эффективности отдельных предприятий, но коренное изменение отношений в собственности, т. е. решить задачи изменения экономического базиса общества.
С самого начала российских реформ во главу угла была поставлена стремительная и всеобъемлющая приватизация, необходимая для создания основ демократии и рынка. По многим причинам придать ей цивилизованный характер не удалось. Страну захлестнула бесконтрольная приватизация, когда государственная собственность практически без нарушения закона стала просто передаваться частным лицам.
В результате приватизации в России сформировались негосударственный сектор экономики в короткие сроки, рыночные институты и новый корпоративный сектор экономики (рынок ценных бумаг, акционерные общества, банки, система институциональных инвесторов, страховые компании), произошло распределение юридических прав собственности на приватизированное имущество.
Ряд стратегических целей приватизации достигнут не был, несмотря на то что к концу 90-х гг. ХХ в. уже была решена задача изменения форм собственности в целом:
широкий слой эффективных частных собственников не был сформирован;
увеличение эффективности деятельности предприятий в результате структурной перестройки экономики не произошло;
инвестиций, которые были привлечены, в процессе приватизации оказалось недостаточно для технического, социального и производственного развития предприятий;
во всех отраслях не удалось сохранить конкурентно способность на мировом рынке.
На практике приватизация государственной собственности в России была такой, что созданы, были, по сути, частные системы централизованного планирования, частные монополии, которые заменили централизованное планирование государства.
В федеральный бюджет поступило в 1992 г. 0,04 млрд р. Предоставление отсрочки платежа и рассрочки до трех лет, широко используемое в тот период, и значительные темпы инфляции (около 1300 % в 1992 г.) дает основание считать, что средства от приватизации в формировании доходов бюджетов составили несущественную долю. Из чего можно сказать, что все предприятия были за бесценок приватизированы тем кто успел, у кого были деньги и кто понимал что есть экономика.
В структуре российской собственности в качественном плане является весьма специфическим преобладание акционерной формы собственности, причем преимущественно в форме открытых акционерных обществ; аккумулирование на ранних этапах приватизации основной части капитала в руках «инсайдеров» — работников и менеджеров приватизированных предприятий; обесценивание приватизируемой собственности, продажа ее лицам, происхождение капитала которых не было связано с развитием реального производства.
Следует отметить, что такая структура собственности не являлась продуктом эволюции, она не была обеспечена соответствующей ей институциональной средой: отсутствовали как экономические институты, так и законодательные основы защиты и реализации прав собственности, особенно владельцев незначительных пакетов — миноритарных акционеров. Чем и объясняется то что многие потеряли свои законные доли в гос. собственности.
Если принимать во внимание опыт иностранных государств, в том числе и Восточной Европы, то для России следует применять следующую модель:
Акции может купить практически любой человек данной страны.
Приватизация должна проводиться гласно и удовлетворять экономические потребности всех групп населения.
Государство от продажи должно получить реальные денежные средства, которые пойдут на развитее экономики.
Соблюдение и контроль законов.
Системное повышение конкурентоспособности предприятий.
На практике всё было с точностью да наоборот. Главным считали скорейшую приватизацию. В результате отсутствия профессионализма и неприменения опыта других стран произошло резкое снижение валового внутреннего продукта (ВВП), продолжавшееся в течение ряда лет, резко перестроилась сама структура экономики и производства, а также увеличилось социальное неравенство. Социальное неравенство выражалось разрывом минимальной и максимальной заработной платы, способом получения денег и получением на данные средства необходимых благ.
В настоящие время нельзя изменить итоги приватизации, поэтому главным для предприятий, отраслей и экономики становится постприватизационное их развитие. Данное обстоятельство позволит решить ряд проблем, связанных с кризисными явлениями, нестабильным функционированием, выявлением слабых и сильных сторон, особенностей реструктуризации, необходимостью обновления.
ВВП России во время проведения приватизации резко уменьшился. Данное обстоятельство было вызвано занижением стоимости активов приватизируемых предприятий, что приводило к неправильному установлению цены приватизационной сделки и недополучению федеральным бюджетом средств за проданное имущество.
Применялась методика оценки в ходе приватизации, которая не позволяла реально оценить стоимость отчуждаемых государственных активов. В некоторых случаях оценка не проводилась фактически вообще. Эффективность деятельности предприятий в результате приватизации была уменьшена, а то и сведена к нулю. Многие предприятия исчезли.
К достижению предполагаемых целей, которые были определены в государственной программе приватизации, формальное разгосударствление и передача анализа и контроля над собственностью в частные руки не привели. Некоторые из целей заключались в формировании «эффективного собственника», создания социальной и стабильно ориентированной рыночной экономики страны.
Приватизация выявила массу лазеек для незаконных действий, коррупции, которые негативно сказались на экономике впоследствии. Нарушения привели к созданию узкого слоя богатых собственников, что усилило противоречия между населением.
Социальная и экономическая эффективность приватизации в России оказалась низкой. Не был соблюден учет интересов и прав большинства слоев населения и принцип равенства граждан при осуществлении массовой приватизации. Приватизация резко увеличила расслоение общества (таблица).
Как видно из таблицы, по реальным денежным доходам граждан России только 2007 г. превысил уровень 1990 г. Численность же населения, которая живет за чертой бедности, остается стабильно высокой и составляет около 1/5 населения страны. Однако наметились положительные перспективы, которые постепенно увеличивают средний класс страны.
Предоставление сотрудникам организаций льгот при приватизации государственных предприятий, в особенности высокодоходных, связанных с эксплуатацией национальных богатств России (нефтехимия, нефтегазовая отрасль, лесная, горнорудная, целлюлозно-бумажная промышленность. цветная металлургия), привело к необоснованному обогащению руководства и менеджмента таких предприятий и резкому падению уровня жизни остальных слоев населения, не связанных с данными производствами (образование, социальная сфера, здравоохранение, наука, культура).
В рамках приватизации предприятий тесно переплетаются политические, экономические и социальные аспекты.
Согласно «децильному» коэффициенту, который показывает соотношение доходов 10 % самого богатого и самого бедного населения страны, в СССР в 1990 г. от составлял 4,4, т. е. доходы богатого слоя превышали доходы бедных в 4,4 раза. Соответствующий показатель в России за 1998 г. составил 22,7. В результате произошел большой рост социального неравенства по сравнению со странами Центральной и Восточной Европы.
Децильный коэффициент в России достигал 24 пн. При норме в 4-5 пт, при 10 считается, что создаётся основа для социанльных беспорядков. В царской России показатель был 25 пн. Такое расслоение в современной России результат непродуманной, некчемной приватизации, которую можно сравнить с экономическим геноцидом народа. Очень распространенной формой геноцида в постиндустриальном мире.
|
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1998 |
1999 |
2000 |
2013 |
|
4,5 |
8,0 |
11,2 |
15,1 |
13,8 |
19,0 |
24,0 |
17 |
У большинства населения не было капитала для приобретения акций по их рыночным ценам. Если же предприятия продавались гораздо ниже их реальной стоимости, то данное приобретение не обладало высокой ценностью для собственника. Прибыль изымалась собственниками и вывозилась за границу, что не позволяло обновлять устаревшие фонды предприятия.
Работники приватизируемых предприятий в результате приватизации в России не получили социальной защищенности, уменьшилось развитие объектов социальной инфраструктуры, а в ряде случаев было ускорено их разрушение. От текущего финансирования «непрофильных активов» организации и местные власти в большинстве случаев отказывались. В очень тяжелом состоянии оказались сотрудники организаций, которые зависили от бюджетного финансирования — это: учителя, ученые, врачи, милиция, военные и др. Основным источником финансирования бюджетной сферы экономики являются бюджетные средства, которые направлялись в основном на первоочередные текущие расходы и оплату труда сотрудников предприятий.
Некоторые статистические данные:
В 2011—2012 годах число российских долларовых миллиардеров составляет около 100 человек, с совокупным состоянием $499 млрд = 26% от ВВП страны (по данным из журнала Форбс). Иначе говоря: одна четвёртая часть всего что проивзеденно в России за год может быть куплена всего сотней человек. И это при населении в 140 млн. Эти данные неслучайно автор решил написать, т.к. резкое обагащение этих лиц было осуществленно как раз во время перехода государственной собственности в частные руки, фактически разграбление нац. Богатства. В отличие от США, где люди могут гордиться своими богачами, которые построили свои капиталы за счёт своего ума и способностей, то наших нажившихся на падение Державы СССР следовало бы расстрелять и то по отношению к ним, даже очень гуманно. (Сталина не хватает!).
А государство, кстати, врёт, что у нас становится меньше людей за чертой бедности. Черта бедности это минимальный доход на человека. Только вот этот доход растёт намного меньше инфляции. Люди становятся только беднее. Возьмём за основу хотя бы 2007 год. (Данные по прожиточному минимуму и проценты инфляции взяты из офиц. Источника Росстат. Расчёты по инфляции производились самостоятельно).
|
Год |
Официальный прожиточный минимум |
Рост прожиточного минимума при сохранении хотя бы того же уровня покупательской способности рубля. Т.е. с учётом инфляции. |
|
2007 |
3600 |
3600 |
|
2008 |
4101 |
4032 |
|
2009 |
4715 |
4550 |
|
2010 |
5011 |
4950 |
|
2011 |
5250 |
5400 |
|
2012 |
5523 |
5780 |
|
2013 |
5717 |
6212 |
Как видим прожиточный минимум реально не растёт. Растёт инфляция. А это значит, то что мы могли купить за 3600 р. в 2007 году, мы уже не купим в 2013, даже за 5713 р., а купим за 6212 р. Незащищенные слои стали беднее на целых 500 р. Это иллюзия роста.
Вот это вообще за грани вон выходит: По данным ВБ, 8 % транспортных субсидий достаётся 20 % беднейших граждан страны, тогда как 20 % богатейших получают 30 % таких субсидий. Ну зачем им субсидии? А объём жилищных пособий, получаемых самыми богатыми, в 2,1 раза больше помощи, достающейся беднякам. Данные из Википедии, которая контролируется гос-ом и тем не менее явно не в пользу оного. Да - Россия социальное государство. Но в основном для богатых.
Заключение.
В результате приватизации полки в магазинах завалили импортные товары. До сих пор мы многое покупаем заграничное. Некоторые названия: Орбит, лейс, кит-кат, вискас, чаппи, китекет не говоря уже о коко-коле и сникерсе и очень многие другие заграничные бренды стали для нас чуть ли не родными. А ведь за каждую их покупку копеечка утекает за океан… При неумелом переходе от общественной к частной собственности мы стали рынком сбыта для развитых государств.
А из-за разрешения добычи природных ресурсов иностранными компаниями и подписании кабальных экономических договоров (Пр.: договор о разделе продукции) наша страна стала на какое-то время де факто колонией Запада. Возможно, кто-то усмехнётся. Какая ещё колония? Колоний уж как пол века нет. Ан нет и сейчас есть закабаленные страны, экономически полностью зависимые от метрополий. Разница только в том, что стали использовать другие термины, другие слова. Автор это пишет не потому, что наслушался или начитался какой-то пропаганды, а потому, что изучал экономические договора России в 90-х годах и конкретные макроэкономические показатели, голые, непредвзятые цифры, которые, увы, свидетельствуют, что Россия из мировой державы резко стала колониальным владением Запада.
Понятное дело, что при переходе к рыночной экономике приватизация должна проводиться при взаимодействии со всеми государственными структурами и общеэкономическими реформами. Приватизация должна способствовать усилению конкуренции экономики страны в целом. Обязательным при проведении приватизации является эффективное управление, привлечение инвестиций и формирование или сохранение средних слоев. Должна учитываться национальная безопасность и влияние на будущие страны и тп и тд и пр.
Но что уж об этом говорить если у нас в стране всё уже сделали как попало и, скорее всего, всегда так будут делать. Никого знания не интересуют, главное набить карман и неважно каким способом, хоть бы и уничтожением собственного народа и могущества собственной страны…
Литература
- Лихачев Г.Д.Гражданское право. Курс лекций. 2005.
- Учебник Гражданское право под ред. Алексеева С.С.2009 г. 2-е издание.
- Российская версия журнала Forbs 2013/january.
- Собственность.Большая советская энциклопедия
- Гражданское право. Учебник / В. П. Мозолин, А. И. Масляев.— М.: Юристъ, 2007. — Т. I. — С. — 719 с.
- Конституция Российской Федерации— принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
- Российская газета. — № 237. —25 декабря. 2010 г.
- Энцеклопедия юриста, 2005 год. Эллектронный вариант. Сайт: Академик.
Скачать: