Привет студент

Факультет экономики и управления

Кафедра менеджмента

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Информационное обеспечение управленческой деятельности

Аннотация

Выпускная квалификационная работа выполненная на тему

«Информационное обеспечение управленческой деятельности» содержит 109 страниц, в том числе 21 рисунок, 13 таблиц, 21 источник, 7 приложений.

В данной работе изложены основные положения информационного обеспечения и произведён расчёт экономической эффективности по предлагаемым мероприятиям.

В первом разделе рассмотрены теоретические основы и проблемы информационного обеспечения управленческой деятельности.

Во втором разделе произведён анализ организационной структуры объекта исследования - ООО «Линия», анализ финансовых показателей организации и деятельность всей организации в целом. Ввиду выявленных проблем был проанализирован процесс производства, продажи, установки и эксплуатационного обслуживания детских игровых комплексов.

В третьем разделе предлагаются рекомендации и мероприятия по совершенствованию информационного обеспечения ООО «Линия», а также предложения по совершенствованию процесса обеспечения безопасности на детских игровых комплексах.

Annotation

This graduate qualification work is called "Information support of management activity” and consists of 109 pages, including 21, 13 schedules, 21 sources, 7 supplements.

The basics of information support of management activity are set out and the cost-effectiveness analyses of offered actions are executed in this work.

The first section is devoted to theoretical questions of the problem of information support of management activity.

In the second section the analysis of organizational set-up of the subject of inquiry - the LLC "Liniya” - is executed, so as the analysis of financial metrics of the company and the activity of the whole company in general. On account of the revealed problems the procedure of production, sale, installing and maintenance of swing sets are analyzed.

In the third section are offered recommendations and measures on development of information support of the LLC "Liniya”, and also the ways how to advance the safety precautions of swing set.

Содержание

Введение

1 Теоретический аспект изучения информации как основы принятия управленческих решений

1.1 Понятие информации, требований к информации, информационного обеспечения, информационных систем и технологий

1.2 Информационная технология как процесс информационного обеспечения управленческой деятельности

1.2.1 Информационные технологии обработки данных, автоматизации офиса и управления

1.2.2 Структура информационной системы

1.3 Проблемы функционирования информационных систем и технологий

2 Исследование проблем и их последствий в рамках информационного обеспечения ООО «Линия»

2.1 Характеристика деятельности ООО «Линия»

2.2 Особенности и проблемы информационного обеспечения ООО «Линия»

2.3 Анализ проблем информационного обеспечения ввиду специфики деятельности ООО «Линия»

2.3.1 Анализ проблем информационного обеспечения по организации производства, установки и обслуживания детской площадки как отдельного вида деятельности

2.3.2 Анализ последствий неэффективного информационного обеспечения

3 Пути совершенствования информационного обеспечения деятельности ООО «Линия»

3.1 Предложения по совершенствованию информационного обеспечения ООО «Линия» и их эффективность

3.2 Рекомендации по совершенствованию взаимодействия участников процесса по обеспечению безопасности детского оборудования

3.3 Практические действия, направленные на решение проблем детского травматизма

Заключение

Список использованных источников

Приложение А - Матрица понятий

Приложение Б - Перечень стандартов на производство, испытание, установку оборудования на детских игровых площадках

Приложение В - Производители детских площадок

Приложение Г - Опросный лист

Приложение Д - Показатели смертности

Приложение Ж - Группы детей

Приложение З - Информационная доск

Введение

Актуальность темы исследования выпусной квалификационной работы обусловлена необходимостью отслеживания изменений в среде хозяйствования, принятие своевременных и адекватных проблемам деятельности - управленческих решений, нацеленных на рационализацию процессов, и в целом повышение конкурентоспособности деятельности.

Целью работы является разработка мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения управленческой деятельностью объекта исследования.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить, проанализировать и обосновать теоретические и методологические положения, нормативно - техническую документацию, статистические материалы, справочную литературу и законодательные акты в соответствии с темой исследования;

2) провести анализ показателей объекта исследования, результирующих основные результаты и достижения, в том числе, за счёт определённого уровня информационного обеспечения;

3) выявить и сформулировать проблемы информационного обеспечения функционирования и развития объекта исследования, определить причины их возникновения и факторы, способствующие и препятствующие их развитию;

4) сформулировать мероприятия по совершенствованиют информационного обеспечения объекта исследования.

Предметом исследования является информационное обеспечение управленческой деятельности.

Объектом исследования является Общество с ограниченной ответственностью «Линия», расположенная по адресу: г. Саратов, пр. Победы, 116/2 - осуществляющая деятельность по предоставлению товаров и услуг в сфере благоустройства территорий.

Данный объект был выбран для исследования ввиду специфики его деятельности по благоустройству территорий, одним элементов которой является детская площадка. Детская площадка это не только часть архитектурного ландшафта города, но и среда обитания и познания окружающего мира для детей. Но, к сожалению, большое количество детских площадок не соответствует требованиям безопасности, что приводит к негативным последствиям: детскому травматизму. Для предотвращения этих последствий необходимо привлечь к ответственности всех лиц, задействованных в благоустройстве территорий.

Однако, это не так просто, как кажется на первый взгляд, ввиду того, что существует ряд организаций, которые имеют прямое или косвенное отношение к детской площадке, между которыми происходит распределение основных функций и их дублирование, что делает невозможным их чёткую конкретизацию для каждой организации.

Кроме этого, на сегодняшний день существует множество организаций, которые получают прибыль от производства, продажи и установки детской площадки, т.е. детская площадка выступает в виде товара, причём достаточно специфического. Однако, не смотря на специфичность этого товара не должны ущемляться права потребителя, что не соблюдается на практике.

Действуя от обратного, а именно от потребителя, как лица, непосредственно заинтересованного в безопасности детских площадки прослеживается взаимосвязь проблемы безопасности с информационным обеспечением, т.е. из-за отсутствия надлежащего информирования одних лиц другими недостаток информации может повлечь за собой проблемы социального и экономического характера.

Исследование социальных проблем в рамках деятельности объекта исследования объясняется увеличением уровня социальной ответственности при осуществлении хозяйственной деятельности.

В процессе раскрытия темы в работе использовались подходы -системный, комплексный, динамический; применялись методы информационных технологий, а именно сбор и обработка информации.

При проведении анализа теоретической части использовались учебные пособия следующих авторов: Е.Е. Степанова, В.В. Трофимов, Г. И. Хотинская, А.М. Блюмин и другие, а также лекционные материалы кафедры менеджмента.

В рамках анализа второй главы применялись документация объекта исследования, правовая документация, статистические данные, и данные из официальных интернет-источников.

Выявленные проблемы имеют всеобщий характер, и должны решаться на разных уровнях управления.

1 Теоретический аспект изучения информации как основы принятия управленческих решений

1.1 Понятие информации, требований к информации, информационного обеспечения, информационных систем и технологий

Основные тенденции трансформации экономики в информационную рассматриваются во многих научных работах, где главным образом отмечаются следующие: признаётся доминирующее в экономике положение индустрии информационных услуг, технологий и др.; первостепенное значение придаётся способности государства, бизнеса, предприятия органично вписаться в информационное пространство по сравнению с его индустриальным потенциалом; признаётся, что информация является основным производственным ресурсом наравне с финансами, материалами, энергией; основным фактором перехода к информационной экономике является развитие информационных и коммуникационных технологий во всех сферах экономики [10].

В науке одним из наиболее сложных для строгого определения является понятие «информация». Варианты понятия «информация», сформулированные различными авторами указаны в приложении А.

Обоснование фундаментальной роли информации в окружающем мире явилось одним из принципиальных научных достижений кибернетики. Кибернетическое понятие информации несравненно точнее, глубже и шире, чем значение этого слова в обиходном употреблении. Точнее, потому что с точки зрения кибернетики не всякие сведенья несут информацию, а лишь те, которые уменьшают неопределённость системы для её наблюдения. Глубже, потому что информация является таким же фундаментальным понятием для кибернетики, как понятие энергии для классической физики. Шире, потому что информация в кибернетике не считается привилегией лишь человеческого сознания.

Наряду с понятием «информация» часто употребляется понятие «данные». Данные имеют самостоятельные характеристики независимо от информации, которую они содержат. Например, текстовые данные характеризуются языком и алфавитом, размером букв, их расположением и т.д. Числовые данные имеют свои характеристики: система счисления (арабская, римская), отношением к дробной части (фиксированная или плавающая запятая) [1].

Достаточно распространенным является взгляд на информацию как на ресурс. Ресурсы подразделяются на отдельные виды относительно определённых предметных областей жизни и деятельности человека. Выделяют ресурсы: материальные, природные, энергетические, трудовые, финансовые, нематериальные.

Перечисленные ресурсы имеют первостепенное значение для материального производства особенно в эпоху индустриального общества.

В отличие от большинства перечисленных выше ресурсов информационные ресурсы являются продуктом интеллектуальной деятельности наиболее квалифицированной и творческой части населения, составляют значительную часть национального богатства и относятся к числу возобновляемых благ, так как имеют способность к тиражированию в зависимости от общественной потребности.

Особенностями информации как ресурса являются:

1) неисчерпаемость;

2) сохраняемость и накапливаемость;

3) возможность параллельного использования;

4) легкость передачи, в том числе на основе купли-продажи.

Чрезвычайно важно то обстоятельство, что определённым образом

собранная и целенаправленно обработанная информация порождает новые знания. Информация обладает уникальным свойством репродуцировать (воспроизводить) знания и усиливать эффект их накопления (суммирования), что приводит к постоянному росту информационных ресурсов.

Применительно к теме исследования целесообразно, на наш взгляд, рассматривать предметное содержание информации. Рассмотрим виды информации по предметному содержанию, представленные в таблице 1.

Таблица 1 - Виды информации по предметному содержанию [4,14]

При сборе, обработке, хранении и использовании информации В. Р. Веснин, Е. Е. Степанова изучающие данную область выделяют иные виды информации, которые можно представить в виде следующей классификации:

1) по форме передачи - вербальная (словесная) и невербальная;

2) по носителям - электронные, вещественные;

3) по способу передачи - спутниковая, электронная, телефонная, письменная;

4) по направлению движения - входящая, исходящая;

5) по назначению (содержанию) - экономическая, техническая, социальная, организационная;

6) по спектру применимости - одноцелевая, многоцелевая;

7) по степени важности - основная, вспомогательная, желательная;

8) по характеру потребности - постоянная, переменная;

9) по степени организованности - систематизированная, бессистемная.

Важным для принятия адекватных управленческих решений является требования к качеству информации.

Рассмотрим характеристики качества информации, которые предлагает А. М. Блюмин, или требования к информации как их называют А. М. Карминский, В. Б Уткин. Эти характеристики определяют существенные свойства информации.

1 Достоверность. Достоверность - это форма существования истины, обоснованная каким - либо способом для познающего субъекта. Достоверность информации определяется её свойством отражать реально существующие объекты с необходимой точностью. Несовершенство применяемых методов и средств сбора информации или измерения информативных параметров может привести к появлению погрешности определённой степени. Кроме того, всегда присутствует уровень посторонних шумов, возникающий при регистрации данных или сигналов, несущих информацию. В результате указанные факторы могут в различной степени влиять на качество отображения объекта, а следовательно, на достоверность получаемой информации вплоть до полного её несоответствия реальному объекту. Допустимая степень погрешности, как правило, определяется целевой установкой при реализации конкретной деятельности и зависит от уровня изученности объекта на данный момент времени.

2 Точность. Точность - степень приближения истинного значения параметра, процесса, вещества, предмета к его номинальному значению.

3 Репрезентативность. Репрезентативность (от франц. representatif -показательный) в статистике соответствие характеристик, полученных в результате выборочного наблюдения, показателям, характеризующим всю генеральную совокупность. Репрезентативность связана с определёнными правилами сбора, отбора и формирования данных таким образом, чтобы последние наиболее правильно отражали исследуемые стороны и свойства объекта и представляли в дальнейшем этот объект адекватно. Нарушение репрезентативности при формировании информации приводит нередко к существенным её погрешностям и сказывается на основных характеристиках информации - точности и достоверности.

4 Смысловая содержательность. Это требование отражает количество информации, несущей некий смысл сообщения, или объём содержащихся в нём знаний по отношению к общему объёму сообщения. Указанное сообщение может находиться в пределах от 0 (в сообщении нет смысла и оно полностью избыточно) до 1 (все данные сообщения осмысленны, а избыточность равна нулю).

5 Временные показатели. Временные показатели характеризуют различные временные аспекты информации: моменты её возникновения, моменты ввода конкретной информации в обращение, временные периоды накопления и представления данных (календарный, финансовый, налоговый год и т.п.) и т.д. В общем, это требование определяет связь между содержанием информации об объекте и её соответствием реальному состоянию объекта на текущий момент времени. Информация имеет свойство старения, так как она подвержена влиянию времени, следовательно, информация имеет определенный «жизненный срок».

6 Охват. Охват определяет, ограничивает и описывает содержание или уточняет его. Охват обычно характеризуют объёмом, полнотой и достаточностью информации.

Объём - общее количество информации, по проблеме, доступной пользователю.

Полнота - соотношение между имеющейся информации по проблеме и той информацией, которая доступна пользователю.

Достаточность - определяется возможностью достижения поставленной цели, при наличии доступной пользователю данной информации.

7 Актуальность. Актуальность отражает степень важности и значительности содержательной сущности полученной информации в момент её использования, в том числе для анализа складывающейся информации и принятия решения наилучшим образом. С актуальностью часто связывают коммерческую ценность информации, т.е. её цену т.к. актуальность подчёркивает востребованность информации именно в определённый момент времени и зависит от динамики изменения её свойств и от периода времени, прошедшего с момента возникновения информации.

При этом следует отметить, что использование информации, полностью или частично потерявшей актуальность, может привести к ошибочным решениям.

8 Своевременность. Своевременность характеризует факт поступления информации в пределах временного периода между моментом появления потребности в данной информации (момент спроса на информацию) и моментом выполнения аналитических процедур и принятия конкретного решения по управлению.

9 Важность. Важность определяет степень влияния используемой информации в процессе анализа складывающейся ситуации и принятия решения на пути достижения поставленной цели по отношению к влиянию другой, используемой при этом информации.

10 Полезность. Полезность характеризует способность приносить пользу в интересах какого-нибудь, в соответствии с чьими-нибудь выгодами и определяется абсолютной или относительной величиной полученного эффекта (например, экономического, технологического, социального и т.п.) в результате использования конкретной информации по отношению к результату, достигнутого без использования информационного ресурса.

11 Правовая корректность информации.

12 Многократность использования.

13 Адресность.

14 Нормальная плотность (насыщенность), т. е. количество информации в единице носителя, соотношение полезных и общих сведений. Если необходимые для управления сведения в составе информации отсутствуют, она является познавательной; если же сообщения вообще не несут информации, они называются «шумом»;

Выделяют три уровня плотности информации: высокий - 80-100 процентов полезных сведений; нормальный - 50-80 процентов; низкий -менее 50 процентов. Низкая плотность увеличивает объем перерабатываемых данных, усложняет их хранение и поиск.

Информация, соответствующая этим характеристикам, может считаться качественной, но для того чтобы построить систему получения и использования качественной информации в деятельности организации (предприятия), подчас требуется не меньше усилий и затрат, чем для построения основного производства.

Вся информация, имеющаяся в системе управления, получается из различных источников и различными способами. На рисунке 1 «Источники и способы получения информации» представлены три источника информации и строго соответствующие каждому из них способы её получения.

Процесс управления нуждается в предоставлении своевременной, достоверной и полной информации, т.е. в информационном обеспечении.

Термин «обеспечение» имеет ряд синонимов: выдача, предоставление, оснащение, снабжение, поставка, доставка, оборудование - которые в большей степени показывают объёмность данного понятия. Что касается понятия «информационное обеспечение», то, как правило, имеется столько же его трактовок, сколько специалистов, учёных и профессоров, работало с его сущностью. Одни рассматривают информационное обеспечение в узком смысле, сопоставляя его лишь с показателями, отражёнными в документах, другие рассматривают его как часть информационной системы, а в силу информатизации общества в целом информационное обеспечение является воздухом для системы управления и вне её пределов.

Рисунок 1- Источники и способы получения информации [11].

С точки зрения В. Б. Уткина, информационное обеспечение - это совокупность средств и методов построения информационной базы. Оно определяет способы и формы отображения состояния объекта управления в виде данных внутри информационной системы, документов, графиков и сигналов вне информационной системы.

В настоящее время в составе обеспечивающей части информационной системы принято выделять различные виды обеспечивающих подсистем, характеристика которых представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Виды обеспечивающих подсистем

Информационное обеспечение подразделяют на внешнее и внутреннее, описание которых представлено на рисунке 2.

Информационное обеспечение включает в себя всю экономическую информацию предприятия, описание способов её представления, хранения и преобразования Информационное обеспечение организуется на основе технического и программного обеспечения и является по отношению к ним обеспечением более высокого уровня.

Если понимать под информационным обеспечением понятие, меньшее чем информационная система, то можно сказать, что информационное обеспечение - это главный компонент любой системы управления, так как объём и качество информации определяет оперативность и адекватность принимаемых решений.

В более широком понимании информационное обеспечение экономики можно разделить на три категории.

1 Информация, которая нужна для бизнеса как некоего вида деятельности или организационно-правовой структуры и находится вне этого предприятия или организации.

2 Информация, необходимая для нормального выполнения производственных функций предприятия (находится внутри предприятия).

3 Информация, используемая для управления не отдельными технологическими (рабочими) процессами, а деятельностью предприятия в целом как процессом достижения поставленных задач с минимальными издержками и проблемами (внутренняя информация).

Рисунок 2 - Информационное обеспечение информационной системы [10].

Информационное обеспечение управленческой деятельности - это осуществление действий по предоставлению актуальной, достоверной и полной информации субъекту управления (руководителю) с заданной периодичностью [9].

Целью информационного обеспечения процесса управления является удовлетворение информационных потребностей субъектов управления.

Эта цель достигается путём решения следующих задач:

- определение и отбор источников информации;

- сбор данных из выбранных источников;

- правильная интерпретация и систематизация полученных данных;

- проверка достоверности, полноты и непротиворечивости данных;

- предоставление систематизированных и проверенных данных субъектам управления;

- постоянное и своевременное обновление данных.

При этом необходимо соблюдать определённые принципы организации информационного обеспечения:

- исключение дублирования информации;

- представление данных в едином и удобном для восприятия формате;

- многократное использование полученной информации.

Наряду с простейшим фундаментальным понятием «информация» выделяют понятия «система» и «технология», которые не выражены через более общие понятия.

Информационная система - организационно-техническая система, которая предназначена для выполнения информационно-вычислительных работ или предоставления информационно-вычислительных услуг, удовлетворяющих потребности системы управления и её пользователей -управленческого персонала, внешних пользователей (инвесторов, поставщиков, покупателей) путём использования и/или создания информационных продуктов. Информационные системы существуют в рамках системы управления и полностью подчинены целям функционирования этих систем.

Информационная технология (IT) - это совокупность методов, производственных процессов и алгоритмов программно-технических средств, объединённых в технологическую цепочку, реализация которых обеспечивает сбор, хранение, обработку, вывод и распространение информации в целях снижения трудоёмкости процессов использования информационного ресурса, повышения их надёжности и оперативности.

Выделяют три основных класса технологий:

- производственные - обеспечивают оптимизацию процессов в сфере материального производства товаров и услуг и их общественного распределения;

- информационные - предназначены для повышения эффективности процессов, протекающих в информационной сфере общества, включая науку, культуру, образование, средства массовой информации и информационные коммуникации;

- социальные - ориентированы на рациональную организацию социальных процессов.

Под технологией материального производства понимают процесс, определяемый совокупностью средств и методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья или материала. Технология изменяет качество или первоначальное состояние материи в целях получения материального продукта.

Цель технологии материального производства — выпуск продукции, удовлетворяющей потребности человека или системы.

Информационная технология — процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта).

Цель информационной технологии — производство информации для ее анализа человеком и принятия на его основе решения по выполнению какого-либо действия.

Известно, что, применяя разные технологии к одному и тому же материальному ресурсу, можно получить разные изделия, продукты. То же самое будет справедливо и для технологии переработки информации.

Информационные технологии можно разделить ручные и компьютерные.

При ручных технологиях затраты времени на сбор и обработку информации значительны. Это приводит к тому, что информация может стать неактуальной на момент готовности.

Прилагательное "компьютерная" подчеркивает, что основным техническим средством ее реализации является компьютер.

Компьютерные технологии являются современными информационными технологиями, характеризующиеся единством аппаратной техники и специального программного обеспечения.

Целью информационной технологии управления является удовлетворение информационных потребностей всех без исключения сотрудников фирмы, имеющих дело с принятием решений. Она может быть полезна на любом уровне управления.

Эта технология ориентирована на работу в среде информационной системы управления и используется при худшей структурированности решаемых задач, если их сравнивать с задачами, решаемыми с помощью информационной технологии обработки данных.

Информационная технология тесно связана с информационными системами, которые являются для нее основной средой. На первый взгляд может показаться, что введенные в учебнике определения информационной технологии и системы очень похожи между собой. Однако это не так. Информационная технология является процессом, состоящим из четко регламентированных правил выполнения операций, действий, этапов разной степени сложности над данными, хранящимися в компьютерах. Основная цель информационной технологии — в результате целенаправленных действий по переработке первичной информации получить необходимую для пользователя информацию.

Информационная система является средой, составляющими элементами которой являются компьютеры, компьютерные сети, программные продукты, базы данных, люди, различного рода технические и программные средства связи и т.д. Основная цель информационной системы — организация хранения и передачи информации. Информационная система представляет собой человеко-компьютерную систему обработки информации.

Реализация функций информационной системы невозможна без знания ориентированной на нее информационной технологии. Информационная технология может существовать и вне сферы информационной системы.

Таким образом, информационное обеспечение осуществляется на основе функционирования информационных систем и технологий, и является неотъемлемой частью любой управленческой деятельности. С его помощью происходит распространение необходимой информации среди компетентных лиц (лиц, принимающих управленческие решения) и её эффективное использование в процессе принятия управленческих решений.

1.2 Информационная технология как процесс информационного обеспечения управленческой деятельности

1.2.1 Информационные технологии обработки данных, автоматизации офиса и управления

Совершенствование системы управления предприятий в условиях информационной экономики происходит на основе информационных технологий. Достижение целей организации осуществляется на основе информированности менеджеров организации о продвижении продукции и услуг на рынок, конкуренции, новых технологиях в условиях изменяющейся рыночной ситуации.

Быстрое изменение параметров внешней среды приводит к увеличению объёмов и скорости распространения информации, поэтому для успешного ведения бизнеса необходимо сократить время принятия решений, что неизбежно приводит к увеличению скорости передачи и переработки информации на базе применения новых информационных технологий.

Главная отличительная особенность информационных технологий заключается в их целевой направленности на оптимизацию информационных процессов, выходным результатом которых является информация. В качестве общего критерия эффективности информационных технологий будем использовать экономию социального времени, необходимого для реализации информационного процесса, организованного в соответствии с требованиями и рекомендациями этой технологии.

Критерий экономии социального времени требует, в первую очередь, совершенствования более массовых информационных процессов, оптимизация которых и должна дать наибольший выигрыш из-за широкого и многократного использования.

Информационные технологии различным образом влияют на повышение производительности. Во-первых, сама по себе технология позволяет быстрее и эффективнее выполнить необходимую работу. Во-вторых, она преобразует сам процесс производства продукции. Техническими средствами производства информации будут являться аппаратное, программное и математическое обеспечение этого процесса. С их помощью производится переработка первичной информации в информацию нового качества.

Информационная технология обработки данных предназначена для решения хорошо структурированных задач, по которым имеются необходимые входные данные и известны алгоритмы и другие стандартные процедуры их обработки. Эта технология применяется на уровне операционной (исполнительской) деятельности персонала невысокой квалификации в целях автоматизации некоторых рутинных постоянно повторяющихся операций управленческого труда. Поэтому внедрение информационных технологий и систем на этом уровне существенно повысит производительность труда персонала, освободит его от рутинных операций, возможно, даже приведет к необходимости сокращения численности работников.

На уровне операционной деятельности решаются следующие задачи:

- обработка данных об операциях, производимых фирмой;

- создание периодических контрольных отчетов о состоянии дел в фирме;

- получение ответов на всевозможные текущие запросы и оформление их в виде бумажных документов или отчетов.

Существует несколько особенностей, связанных с обработкой данных, отличающих данную технологию от всех прочих:

- выполнение необходимых фирме задач по обработке данных. Каждой фирме предписано законом иметь и хранить данные о своей деятельности, которые можно использовать как средство обеспечения и поддержания контроля на фирме. Поэтому в любой фирме обязательно должна быть информационная система обработки данных и разработана соответствующая информационная технология;

- решение только хорошо структурированных задач, для которых можно разработать алгоритм;

- выполнение стандартных процедур обработки. Существующие стандарты определяют типовые процедуры обработки данных и предписывают их соблюдение организациями всех видов;

- выполнение основного объема работ в автоматическом режиме с минимальным участием человека;

- использование детализированных данных. Записи о деятельности фирмы имеют детальный (подробный) характер, допускающий проведение ревизий. В процессе ревизии деятельность фирмы проверяется хронологически от начала периода к его концу и от конца к началу;

Рассмотрим основные компоненты информационной технологии обработки данных представленных на рисунке 3 и приведем их характеристики.

Сбор данных. По мере того как фирма производит продукцию или услуги, каждое ее действие сопровождается соответствующими записями данных. Обычно действия фирмы, затрагивающие внешнее окружение, выделяются особо как операции, производимые фирмой.

Рисунок 3 - Основные компоненты информационной технологии обработки данных

Обработка данных. Для создания из поступающих данных информации, отражающей деятельность фирмы, используются следующие типовые операции:

- классификация или группировка. Первичные данные обычно имеют вид кодов, состоящих из одного или нескольких символов. Эти коды, выражающие определенные признаки объектов, используются для идентификации и группировки записей.

- сортировка, с помощью которой упорядочивается последовательность записей;

- вычисления, включающие арифметические и логические операции. Эти операции, выполняемые над данными, дают возможность получать новые данные;

- укрупнение или агрегирование, служащее для уменьшения количества данных и реализуемое в форме расчетов итоговых или средних значений.

Хранение данных. Многие данные на уровне операционной деятельности необходимо сохранять для последующего использования либо здесь же, либо на другом уровне. Для их хранения создаются базы данных.

Создание отчетов (документов). В информационной технологии обработки данных необходимо создавать документы для руководства и работников фирмы, а также для внешних партнеров. При этом документы могут создаваться как по запросу или в связи с проведенной фирмой операцией, так и периодически в конце каждого месяца, квартала или года.

Для принятия решений на уровне управленческого контроля информация должна быть представлена в агрегированном виде так, чтобы просматривались тенденции изменения данных, причины возникших отклонений и возможные решения. На этом этапе решаются следующие задачи обработки данных:

- оценка планируемого состояния объекта управления;

- оценка отклонений от планируемого состояния;

- выявление причин отклонений;

- анализ возможных решений и действий.

Основные компоненты информационной технологии управления показаны на рисунке 4.

Входная информация поступает из систем операционного уровня. Выходная информация формируется в виде управленческих отчетов в удобном для принятия решения виде.

Рисунок 4 - Основные компоненты информационной технологии управления

Содержимое базы данных при помощи соответствующего программного обеспечения преобразуется в периодические и специальные отчеты, поступающие к специалистам, участвующим в принятии решений в организации. База данных, используемая для получения указанной информации, должна состоять из двух элементов:

1) данных, накапливаемых на основе оценки операций, проводимых фирмой;

2) планов, стандартов, бюджетов и других нормативных документов, определяющих планируемое состояние объекта управления (подразделения фирмы).

Информационная технология автоматизированного офиса направлена на организацию и поддержку коммуникационных процессов как внутри организации, так и с внешней средой на базе компьютерных сетей и других современных средств передачи и работы с информацией.

Основные компоненты автоматизированного офиса представлены на рисунке 5.

Офисные автоматизированные технологии используются управленцами, специалистами, секретарями и конторскими служащими, особенно они привлекательны для группового решения проблем. Они позволяют повысить производительность труда секретарей и конторских работников и дают им возможность справляться с возрастающим объемом работ, Однако это преимущество является второстепенным по сравнению с возможностью использования автоматизации офиса в качестве инструмента для решения проблем. Улучшение принимаемых менеджерами решений в результате их более совершенной коммуникации способно обеспечить экономический рост фирмы.

Рисунок 5 - Основные компоненты автоматизации офиса

В настоящее время известно несколько десятков программных продуктов для компьютеров и некомпьютерных технических средств, обеспечивающих технологию автоматизации офиса: текстовый процессор, табличный процессор, электронная почта, электронный календарь, аудио-почта, компьютерные и телеконференции, видеотекст, хранение изображений, а также специализированные программы управленческой деятельности: ведения документов, контроля за исполнением приказов и т.д.

Также широко используются некомпьютерные средства: аудио- и видеоконференции, факсимильная связь, ксерокс и другие средства оргтехники.

Обязательным компонентом любой технологии является база данных. В автоматизированном офисе база данных концентрирует в себе данные о производственной системе фирмы так же, как в технологии обработки данных на операционном уровне. Информация в базу данных может также поступать из внешнего окружения фирмы. Специалисты должны владеть основными технологическими операциями по работе в среде баз данных.

Могут ежедневно по электронной почте поступать с биржи сведения о курсе валют или котировках ценных бумаг, в том числе и акций этой фирмы, которые ежедневно корректируются в соответствующем массиве базы данных.

Информация из базы данных поступает на вход компьютерных приложений (программ), таких, как текстовый процессор, табличный процессор, электронная почта, компьютерные конференции и пр. Любое компьютерное приложение автоматизированного офиса обеспечивает работникам связь друг с другом и с другими фирмами.

1.2.2 Структура информационной системы

Для анализа структуры информационной системы рассмотрим структуру экономической системы, являющейся базисной для структур системы автоматического управления (САУ), автоматизированной системы управления (АСУ) и автоматизированных информационных систем (АИС).

С позиции кибернетики структуру любой экономической системы можно представить субъектом и объектом управления, где основные информационные потоки между внешней средой, объектом и субъектом управления помечены стрелками i-1, i-2, i-3,i-4. Рассмотрим структуру экономической системы, представленной на рисунке 6.

Объект управления представляет собой подсистему материальных элементов экономической деятельности (сырьё, материалы, оборудование, работники, и др.) и хозяйственных процессов (основное и вспомогательное производство, снабжение, сбыт, и др.).

Субъект управления - совокупность взаимодействующих структурных подразделений экономической системы (отделы, подразделения и т.п.),осуществляющих планирование, учёт, контроль, регулирование и анализ деятельности.

Под потоком информации понимается целенаправленное движение информации от источников до потребителей. Формирование информационных потоков в системе управления происходит на основе информационной системы.

i-1 - информационный поток из внешней среды в систему управления, который, с одной стороны, представляет собой поток нормативной информации, создаваемый государственными учреждениями в части законодательства, а с другой стороны - поток информации о конъюнктуре рынка, создаваемый конкурентами, потребителями, поставщиками;

i-2 - информационный поток из системы управления во внешнюю среду;

i-3 - информационный поток из системы управления на объект, представляет собой совокупность плановой, нормативной и распорядительной информации для осуществления хозяйственных процессов;

Рисунок 6 - Структура экономической системы [10].

i-4 - информационный поток от объекта в систему управления, который отражает учётную информацию о состоянии объекта управления экономической системой в результате выполнения хозяйственных процессов.

Автор данного рисунка В. В. Трофимов на самом рисунке не отобразил наличие информационной системы, однако, упоминает о ней в ходе описания элементов экономической системы управления. В рамках экономической системы управления информационная система представляет собой совокупность функциональной структуры математического, технического, организационного, кадрового и информационного обеспечений, которые объединены в единую систему в целях сбора, хранения, обработки и выдачи необходимой информации для выполнения функций управления.

Информационная система накапливает и перерабатывает поступающую учётную информацию и имеющиеся нормативы и планы в аналитическую информацию, служащую основой для прогнозирования развития экономической системы, корректировки её целей и создания планов для нового цикла воспроизводства.

В учебнике «Информационные системы и технологии в экономике» под редакцией профессора В. И. Лойко предложен другой вариант структуры системы управления, представленный на рисунке 7.

В нём также имеются информационный потоки и объект управления, а субъект управления носит название «управляющий орган», при этом он также имеет ряд функций и вырабатывает управляющую информацию. Отличительным элементом второй системы управления является наличие исполнительного органа, на который производится воздействие управляющего органа посредством управленческой информации. За счёт наличия исполнительного и управляющего органа система управления делится на «управляющую» и «управляемую» подсистему.

Информационные потоки, обозначенные на рисунке имеют следующую интерпретацию:

- 1вх - сообщает управляющему органу о множестве возможных состояний объекта управления и управляющего органа, а также о том, в каком из состояний должен находиться объект управления при заданных внешних условиях;

- 1ос - это информация обратной связи, с помощью которой в управляющую подсистему поступает информация о текущем состоянии управляемой подсистемы;

- 1у - это информация, возникшая в результате обработки в управляющем органе информации и управляющая работой исполнительного органа;

- U - управляющее воздействие, которое вырабатывает исполнительный орган;

- V - внешние возмущения, под воздействием которых происходит отклонение объекта управления от заданного состояния.

Рисунок 7 - Укрупнённая структурная схема системы управления [5].

Для функционирования любой системы управления необходима информация. На рисунках 6 и 7 стрелочками обозначаются информационные потоки, т.е. движение информации между элементами системы. Разница информационных потоков в представленных системах управления заключается лишь в том, как их интерпретирует автор, а смысловая нагрузка одинаковая - перемещение информации.

Ярко выраженный целевой информационный характер управления подтверждается его кибернетическим определением: управление есть процесс целенаправленной переработки информации.

В зависимости от того, в какой системе (простой, сложной, большой) осуществляется управление, различают системы автоматического управления (САУ) и автоматизированные системы управления (АСУ).

В системах, в которых заранее известны описание объекта управления и алгоритм управления им осуществляется автоматическое управление. По принципу управления системы автоматического управления могут быть разомкнутыми и замкнутыми. В разомкнутых системах измеряется возмущение, отклоняющее объект от заданного состояния и вырабатывается воздействие, компенсирующее возникшее возмущение. Такая система не способна длительное время управлять неустойчивым объектом. В замкнутых системах, примерная схема которых изображена на рисунке 3 реализуется идея обратной связи, благодаря которой информация об отклонении управляемого объекта от заданного состояния позволяет выработать воздействие, возвращающее объект в это состояние.

Упрощённая структурная схема замкнутой системы автоматического управления схожа по составным элементам с укрупнённой структурной схемой системы управления, изображённой на рисунке 8, с добавлением преобразователей.

В качестве управляющего органа используется компьютер, который с помощью программы или информационного потока !вх выдаёт результат обработки информации, обычно это физический сигнал. Этот сигнал управления, за счёт преобразователя 1 приводит в действие исполнительный орган, который в свою очередь возвращает объект управления в заданное программой компьютера состояние. Состояние объекта управления меняется под воздействием внешних возмущений, что определяет значение сигнала обратной связи, которое через преобразователь поступает в компьютер. Преобразователи необходимы для изменения уровней или природы проходящих через них сигналов.

С ростом и усложнением производства объекты приобретают характер сложных и больших систем, имеющих большое число элементов и подсистем, связи между которыми не всегда ясны, а критерии функционирования не обладают достаточной чёткостью. В этих условиях использовать результаты теории автоматического управления в полной мере не удаётся, и в контур управления, помимо человека - оператора ЭВМ, действующего по заданным алгоритмам, включается лицо, принимающее решение (ЛРП). Наличие лица, принимающего решение в контуре управления - отличительная черта автоматизированных систем управления.

Рисунок 8 - Упрощённая структурная схема замкнутой системы автоматического управления [5].

Структурная схема автоматизированной системы управления представлена на рисунке 9.

Рисунок 9 - Структурная схема автоматизированной системы управления [5].

Как видно из рисунка 9 лицо, принимающее решение, получив информацию о состоянии объекта управления от обратной связи, обращается к ЭВМ, на котором установлено определённое программное обеспечение, и способно вырабатывать рекомендации к принятию решения. Лицо, принимающее решение, на основе анализа предложенных альтернатив принимает решение, которое в виде управляющей информации поступает в исполнительный орган, переводя его в необходимое состояние.

Под влиянием современного подхода к управленческой деятельности, с развитием автоматизации, компьютеризации появилось такое понятие, как автоматизированная информационная система (АИС). С одной стороны АИС является усовершенствованным вариантом автоматизированных систем управления (АСУ),которые входят в состав АИС; с другой стороны автоматизированная информационная система - это самостоятельно сформировавшаяся система Её основой является информация, автоматизированная работа с которой даёт более эффективные результаты.

Специалисты, занимающиеся автоматизированной информационной системой, не предлагают её конкретной структуры, а лишь указывают экономическую систему как основу автоматизированной информационной системы.

Структура автоматизированной информационной системы на практике имеет разный вид, так как применяется в разных отраслях и сферах деятельности. Однако, выделяют различные классы автоматизированной информационной системы, созданные на основе таких классовых признаков, как: машинная база, особенности программного обеспечения, удобство интерфейса и др. В качестве основного классификационного признака автоматизированных информационных систем целесообразно, по мнению авторов учебных пособий, рассматривать особенности автоматизируемой профессиональной деятельности - процесса переработки входной информации для получения требуемой выходной информации, в котором автоматизированная информационная система выступает в качестве инструмента должностного лица или группы должностных лиц, участвующих в управлении. В соответствии с предложенным классификационным признаком можно выделить следующие классы автоматизированной информационной системы:

- автоматизированные системы управления (АСУ);

- системы поддержки принятия решений (СППР);

- автоматизированные информационно-вычислительные системы (АИВС);

- автоматизированные системы обучения (АСО);

- автоматизированные информационно-справочные системы (АИСС).

Из представленного рисунка 10 видно, что каждый класс разбивается на подсистемы. Так, автоматизированные системы управления в зависимости от объекта управления подразделяют на управление персоналом и техническими средствами.

В системе поддержки принятия решений выделяют три основные категории должностных лиц: руководитель, должностное лицо аппарата управления и оперативного дежурного - деятельность которых отличается спецификой переработки информации.

Рисунок 10 - Классификация автоматизированных информационных систем [11].

Автоматизированные информационно-вычислительные системы используются для обеспечения научных исследований и разработок, когда выработка управленческих решений должна опираться на сложные вычисления. В зависимости от специфики деятельности, в которой используются эта система, различают несколько её видов: информационно -расчётные системы, системы автоматизированного проектирования, проблемно-ориентированные имитационные модели и моделирующие центры.

Предпосылкой создания автоматизированных систем обучения -информационных систем, стали недостатки, которыми обладают традиционные методы обучения специалистов в различных областях профессиональной деятельности. К таким недостаткам относят трудность организации активной работы слушателей, пассивный характер устного изложения, невозможность учёта в полной мере индивидуальных особенностей отдельных обучаемых, удалённость обучаемых от учебного учреждения и т.д. Таким образом сформировалось три основных вида автоматизированных систем управления: автоматизированные системы программированного обучения, автоматизированные системы обеспечения деловых игр, тренажёры и тренажерные комплексы.

управления и оперативного дежурного - деятельность которых отличается спецификой переработки информации.

Автоматизированные информационно-справочные системы предназначены для сбора, хранения, поиска и выдачи в требуемом виде потребителям информации справочного характера. В зависимости от характера работы с информацией различают следующие виды данных систем:

- автоматизированные архивы;

- автоматизированные системы делопроизводства;

- геоинформационные системы;

- автоматизированные справочники и каталоги.

В целом работу информационной системы в конуре управления определяют её функциональная структура и информационное обеспечение; поведение человека - организационное и кадровое; функции автомата -математическое и техническое обеспечения.

1.3 Проблемы функционирования информационных систем и технологий

В последнее время выделяют следующую важную проблему информационных систем - защита информации. Дело в том, что защита информационной системы должна быть системной. Понятие системности заключается не просто в создании соответствующих механизмов защиты, а представляет собой регулярный процесс, осуществляемый на всех этапах жизненного цикла информационной системы. При этом все средства, методы и мероприятия, используемые для защиты информации, объединяются в единый целостный механизм - систему защиты.

К сожалению необходимость комплексного обеспечения безопасности информационных технологий пока не находит должного понимания у пользователей современных информационных систем. В то же время построение систем защиты информации не ограничивается простым выбором тех или иных средств защиты.

Для создания таких систем необходимо иметь определенные теоретические знания, а именно: что представляет собой защищенная информационная система, что такое система защиты информации и какие требования предъявляются к ней, какие существуют угрозы и причины нарушения безопасности информационных технологий, какие функции защиты и каким образом должны быть реализованы, как они противодействуют угрозам и устраняют причины нарушения безопасности, как построить комплексную систему защиты информации, как достичь высокого уровня безопасности при приемлемых затратах на средства защиты информации и многое, многое другое.

Проблемы обеспечения информационной безопасности становятся все более сложными и концептуально значимыми в связи с массовым переходом информационных технологий в управлении на безбумажную автоматизированную основу.

К защищаемой информации относят: секретную информацию (сведения, содержащие гостайну), конфиденциальную (сведения, содержащие коммерческую тайну, тайну, касающуюся личной жизни и деятельности граждан.

Обязательным признаком конфиденциального документа является наличие в нем информации, подлежащей защите. Особенностью такого документа является то, что он представляет собой одновременно не только саму информацию - обязательный объект защиты, но и массовый носитель информации, основной источник накопления и распространения этой информации, в том числе и ее утечки. То есть, конфиденциальна, прежде всего, информация, а уж затем становятся конфиденциальными и документы, в которых эта информация зафиксирована.

Информация является одним из важнейших видов продуктов и видов товара на рынке, в том числе на международном. Средства ее обработки, накопления, хранения и передачи постоянно совершенствуются. Информация как категория, имеющая действительную или потенциальную ценность, стоимость, как и любой другой вид ценности, - охраняется, защищается ее собственником или владельцем.

Защищают и охраняют, как правило, не всю или не всякую информацию, а наиболее важную, ценную для ее собственника, ограничение распространения которой приносит ему какую-то пользу или прибыль, возможность эффективно решать стоящие перед ним задачи. Разглашение информации является формой проявления уязвимости конфиденциальной информации.

Конфиденциальную информацию может составлять и определенная совокупность открытой информации, так же как и определенная совокупность информации для служебного пользования может составлять информацию ограниченного доступа. Поэтому необходимо четко определить условия, при которых гриф секретности информации может и должен быть повышен.

Условия, при которых информация может быть отнесена к конфиденциальной, перечислены в ст.13 части 1 Гражданского кодекса РФ. К ним относятся:

1) действительная или потенциальная коммерческая ценность информации в силу ее не известности третьим лицам;

2) отсутствие свободного доступа к этой информации на законном основании;

3) принятие обладателем информации не обходимых мер к охране ее конфиденциальности.

Таким образом, обеспечение конфиденциальности документной информации содержит три аспекта:

1) определение состава информации, которую целесообразно отнести к категории конфиденциальной;

2) определение круга сотрудников, которые должны иметь доступ к той или иной конфиденциальной информации, и оформление с ними соответствующих взаимоотношений;

3) организация делопроизводства с конфиденциальными документами.

Если эти условия не будут выполняться, у организации не будет оснований для привлечения кого бы то ни было к ответственности за разглашение конфиденциальной информации.

Согласно ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не могут составлять коммерческую тайну:

1) учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;

2) документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);

3) сведения по установленным формам отчетности о финансово -хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РФ;

4) документы о платежеспособности;

5) сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

6) документы об уплате налогов и обязательных платежах;

7) сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РФ и размерах причиненного при этом ущерба;

8) сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

К следующей группе конфиденциальных сведений отнесена информация, связанная с коммерческой деятельностью, доступ к которой ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (коммерческая тайна).

Выявление и регламентация реального состава информации, представляющей ценность для предпринимателя и составляющей тайну фирмы - основополагающие части системы защиты информации. Состав ценной информации фиксируется в специальном перечне, определяющем период (срок) и уровень (гриф) ее конфиденциальности (т.е. недоступности для всех), список сотрудников фирмы, которым предоставлено право использовать эти сведения в работе. Перечень, основу которого составляет типовой состав защищаемых сведений фирм данного профиля, является постоянным рабочим материалом руководства фирмы, служб безопасности и конфиденциальной документации. Он представляет собой классифицированный список типовой и конкретной ценной информации о проводимых работах, производимой продукции, научных и деловых идеях, технологических новшествах. В перечень включаются действительно ценные сведения о каждой работе фирмы.

Основной угрозой информационной безопасности является несанкционированный (незаконный, неразрешенный) доступ злоумышленника или постороннего лица к документированной информации с ограниченным доступом и, как результат, овладение информацией и незаконное, противоправное ее использование.

Разработка мер, и обеспечение защиты информации осуществляются подразделениями по защите информации (служба безопасности) или отдельными специалистами, назначаемыми руководством предприятия (учреждения) для проведения таких работ. Разработка мер защиты информации может осуществляться также сторонними предприятиями, имеющими соответствующие лицензии Гостехкомиссии России и/или ФАПСИ на право оказания услуг в области защиты информации.

Защита информации представляет собой регламентированный технологический процесс, предупреждающий нарушение доступности, целостности, достоверности и секретности (конфиденциальности) информационных ресурсов предприятия. Данный технологический процесс в конечном счете должен обеспечить надежную информационную безопасность организации в его управленческой и финансово производственной деятельности.

Правовой элемент системы защиты информации основывается на нормах информационного права и предполагает юридическое закрепление взаимоотношений предприятия и государства по поводу правомерности использования системы защиты информации (системы лицензирования в области защиты информации и сертификации средств защиты информации); на обязанности персонала: соблюдать установленные собственником информации ограничительные и технологические меры режимного характера защиты информационных ресурсов организации.

Кроме перечисленных проблем выделяют следующие недостатки информационных систем:

1) чувствительность системы к неправильным действиям. Все бизнес-процессы - управление, производство, маркетинг, стратегическое планирование, бухгалтерский учёт и т.д. должны - быть идеально отлажены. Любая неправильная информация или ее отсутствие ведет к кардинальным ошибкам в работе системы и, как следствие, высокому риску принятия неверного решения;

2) дороговизна решения. Оценивая стоимость проекта, не надо забывать, что помимо стоимости лицензий и услуг консультантов по внедрению, существуют значительные затраты на перестройку всех бизнес -процессов и затраты, связанные с огромными усилия всех вовлеченных в процесс менеджеров и специалистов компании. Последняя составляющая с трудом поддается хотя бы приблизительной оценке. Кроме того, не надо забывать, что требуется постоянная поддержка система, ее улучшение и корректировка в связи с новыми потребностями компании, периодическое обновление версий и тому подобные затраты уже в процессе эксплуатации;

3) слабое представление о различиях в информационных технологиях, их применении, особенностях, преимуществах, и недостатках, провоцирует ситуацию подбора, (установки, использования) информационных технологий, не достаточно отвечающих потребностям организации;

4) проблемы управления информационной системой и технологиями. Отсутствие формализованной системы управления компанией. В частности:

- отсутствие правил принятия решений;

- отсутствие способов контроля качества работы как предприятия в целом, таки его подразделений;

- отсутствие понятных инструментов для принятия управленческих решений.

Система управления, её функции не исчерпываются этим. В частности, по данной теме, необходимо делать акцент на так называемых информационных блоках, неопределённости, отсутствии:

- базы данных о конкурентах, потребителях, возможностях рынка (части рынка) из-за появления товаров-заменителей и др.;

- арсенала «готовых решений», обеспечивающих быстрое реагирование предприятия в так называемых типичных ситуациях;

- базы данных о факторах позитивного негативного влияния на функционирование и развитие бизнеса;

- чёткого разграничения полномочий, обязанностей и ответственности ключевых менеджеров, специалистов и прочего контингента работников;

- логично системы коммуникаций, обеспечивающих своевременную разработку и реализацию решений в организации;

- эффективной системы контроля данных, структурированных по отдельным подразделениям, видам выпускаемо продукции, работ, услуг.

- гибкой системы взаимодействия с партнёрами, с потребителями, возможно и с конкурентами по вопросам организации бизнеса, взаимовыгодного сотрудничества, сегментированию рынка, распределению ответственности и рисков, и пр.;

5) проблемы автоматизации информационных систем и технологий. Отсутствие программных инструментов и соответствующих специалистов, способных реализовать видение конкретного управленца и специфику компании. Проблемы поддержки автоматизированной информационной системы управления состоят в необходимости регулярной модернизации системы с целью более полного удовлетворения нужд в информации принятой системы управления предприятием. Проблемы поддержки программного обеспечения (ПО), автоматизирующего информационную систему, связаны с:

- техническими сбоями и поломками ПО;

- потребностью предприятия в обновлении версий ПО;

- необходимостью постоянного обучения новых сотрудников -пользователей ПО;

- необходимостью регулярной модернизации ПО с целью более полного удовлетворения нужд принятой системы управления.

Следует отметить, что проблемой развития автоматизировано системы управления является и то, что управленцы на разных уровнях начинают принимать управленческие решения по-новому, и действующая система учета не обеспечивает их необходимой информацией в должном объеме.

Однако наряду с существующими проблемами информационных систем, действительность показывает, что при правильном использовании это достаточно эффективное средство повышения конкурентоспособности компании.

2 Исследование проблем и их последствий в рамках информационного обеспечения ООО «Линия»

2.1 Характеристика деятельности ООО «Линия»

Общество с ограниченной ответственностью «Линия», именуемое в дальнейшем «Общество», создано в 2009 году в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», и другими нормативными актами, не противоречащими Гражданскому Кодексу Российской Федерации без ограничения срока деятельности.

Основными целями создания Общества являются развитие предпринимательской деятельности и получение прибыли.

В соответствии с целями общество осуществляет следующие виды деятельности:

- разметка проезжей части автомобильных дорог и стоянок, наземных дорог (эстакад), мостов, тоннелей;

- установка защитных дорожных ограждений, дорожных знаков и т.п.;

- оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе);

- оптовая и розничная торговля непродовольственными потребительскими товарами;

- закупочно-сбытовая деятельность.

Общество в праве осуществлять любые другие виды деятельности не запрещённые законом, в установленном порядке.

ООО «Линия» специализируется на нанесении разметки на автомобильных парковках общественных и общеобразовательных учреждений, у супермаркетов и магазинов, на площадках у торговоразвлекательных центров, на коммерческих и муниципальных автостоянках, на территориях складских помещений, на спортивных площадках (поля для футбола, волейбола и баскетбола, теннисные корты и т.п.), АЗС, на гостевых стоянках, осуществляет покраску и мойку бордюрного камня, фасадов, витражей, вспашку земельных участков и стрижку газонов.

Кроме этого, компания «Линия» выполняет работы по благоустройству территории, производя закупку (у производителя), доставку, продажу и установку малых архитектурных форм, детских игровых комплексов, скамеек, урн, ИДН (лежачий полицейский), автоматических шлагбаумов, гаражных ворот, систем грязезащиты и противоскольжения на входы в здания и др. виды работ.

Для обеспечения деятельности Общества был образован уставный капитал, который состоит из номинальной стоимости долей его участников. Учредители утвердили уставной капитал в размере 100 000 рублей, разделённый на доли соответственно количеству учредителей Общества и совокупно составляющих 100 процентный размер уставного капитала Общества.

Высшим органом управления Общества является Общее собрание участников Общества. Для руководства текущей деятельностью Участником (Учредителем) Общества назначается директор Общества (единоличный исполнительный орган). Директор осуществляет весь комплекс мер по обеспечению рационального и эффективного функционирования Общества. Директор избирается сроком на 3 (три) года.

Организационная структура ООО «Линия» представленная на рисунке 11, является линейной, характеризующаяся выделением в организации однотипных взаимозаменяемых структурных единиц, функции которых являются идентичными. В основе данной структуры лежит принцип единоначалия, что указывает на подчинении руководству, а именно директору Обществу.

Рисунок 11 - Организационная структура ООО «Линия»

В соответствии с занимаемой должностью каждый сотрудник выполняет свои функции, представленные в таблице 3.

Таблица 3 - Должностные функции сотрудников

Для анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности рассмотрим таблицу 4.

По данным таблицы видно, что Общество предоставляет достаточно широкий ассортимент продукции. Увеличение спроса на продукцию способствует предложение сопутствующих услуг по монтажу.

Основными покупателями реализуемой обществом продукции являются крупные организации занимающиеся благоустройством территории общего пользования, муниципальные организации.

В целом, деятельность ООО «Линия» можно охарактеризовать положительно. За небольшой срок деятельности на рынке получила положительные отзывы от клиентов, предлагая выгодные условия договора. Нарушений условий договора зафиксировано не было.

2.2 Особенности и проблемы информационного обеспечения ООО «Линия»

Движение информации в ООО «Линия» осуществляется организацией документооборота, который состоит из движения документов в бумажной и электронной форме.

Часть документов подлежит обязательному хранению от начала создания общества до его ликвидации. К таким документам относятся:

- учредительные документы Общества;

- протокол (протоколы) собрания учредителей Общества, содержащий решение о создании Общества и об утверждении денежной оценки не денежных вкладов в уставный капитал Общества, а также иные решения, связанные с созданием Общества;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию Общества;

- документы, подтверждающие права Общества на имущество, находящееся на его балансе;

- внутренние документы Общества;

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) Общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- список участников ООО, протокол об утверждении этого списка и Положение о списке участников.

Другая часть документов находится в постоянном обращении, используется для составления отчётов и отслеживания показателей деятельности. Перечень данных документов представлен в пункте 2.1, таблица №, с разбивкой по ответственным лицам за данные документы.

Для официального оформления документов используются следующие реквизиты:

ООО «Линия»

Юр. Адрес:

000000, г. Саратов, пр. Победы, д.116/5, оф. № 2,

Тел.: 8 -9000- 000-000, т./ф. (0000) 00-00-00,

ИНН 0000000000,

КПП 000000000,

ОГРН 0000000000000,

ОКПО 00000000

р/с 00000000000000000000

в ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» г. Саратов,

БИК 000000000

к/с 00000000000000000000

E-mail:razmetka@yandex.ru

Исполнительный директор Куликова Марина Юрьевна, действует на основании Доверенности № 7 от 31.12.2011 г.

На основе анализа документопотока были получены средние данные по количеству документов разного типа обращающихся и хранящихся в ООО «Линия». Полученные данные представлены в таблице 6.

Таблица 6 - Виды и количество документов ООО «Линия» за 2012 год

По данным таблицы видно, что загруженность одного работника составляет 720 документов. С учётом того, что используется элементы электронного документооборота нельзя сказать, что загруженность сотрудников большая. Также следует учесть, что имеется ряд типовых, трафаретных документов, которые упрощают приём и обработку информации. Коэффициент качества равен 0,03 по причине использования типовых документов.

Следует учесть, что в таблице 7 учтены не все сообщения, которые несут информационную нагрузку, так как источниками информации могут быть разговоры, слухи, листовки, рекламные вывески и т.п.

Рассмотрим информационное обеспечение деятельности ООО «Линия», отследив движение основной информации, поступающих из внешней среды, и движущихся внутри Общества.

Схема документооборота представлена на рисунке 12.

Рисунок 12 - Схема документооборота ООО «Линия»

На данной схеме видно, что координирующим центром является директор ООО «Линия», с которым происходит согласование практически всех входящих и исходящих документов, и бухгалтером, который несёт ответственность за финансовую сторону решаемых вопросов.

Бухгалтер формирует кассовые документы, расчётные счета, товарные накладные, прайс-листы и другие документы, необходимые при организации движения денежных средств, в том числе формирования фонда заработной платы. К бухгалтеру поступает информация, оформленная в письменном (бумажном или электронном) виде, работу с устными сообщениями бухгалтер не осуществляет, так как они не имеют подтверждения, что накладывает ответственность за их реализацию на бухгалтера.

С целью оптимизации и ускорения работы с документами бухгалтер работает с электронными технологиями обработки информации. Кроме стандартного программного обеспечения используется программа 1С «Бухгалтерия», которая также является базой данных входящих и исходящих документов.

Менеджер по работе с клиентами принимает, формирует заявки от покупателей, затем согласовывает их с директором и бухгалтером.

Для оптимизации работы менеджер по работе с клиентами использует стандартные бланки заявлений, предоставляет покупателю прайс-листы и сообщает информацию общего характера (адрес, телефон, график работы).

После согласования заявки формируется заказ, и оформляется договор о предоставлении работ (услуг), в котором указывается услуга, сроки её предоставления, стоимость информация о сторонах договора (продавец, покупатель).

На основании договора с покупателем производится организация работы, возложенная на офис-менеджера. Офис-менеджер оформляет заявку поставщику на покупку необходимой продукции, также составляет график работы монтажной группы и водителя. Офис-менеджер обязан согласовать заявку и график с директором и бухгалтером.

Директор получает максимальный объём информации, так как координирует работу сотрудников, обрабатывает информацию из внешних источников и взаимодействует с учредителями Общества.

Внешними источниками информации являются органы государственной власти, СМИ, реклама, печатные издания, другие организации, и т.д. Вся информация из внешних источников подвергается проверке директором, так как устаревшие или искажённые данные могут негативно отразиться на принятии управленческих решений.

Для обработки и анализа информации директор проводит плановые собрания, на которых обсуждаются вопросы различного характера. На собрании могут присутствовать учредители Общества, сотрудники активно высказывают свою точку зрения, для наглядности используется доска, на которой маркером записывают важные моменты обсуждения. Такая форма обмена данными является достаточно эффективной как для анализа информации, так и для её преобразования. Такие плановые собрания можно назвать информационной технологией, которая даёт положительный результат при минимальных затратах.

Наибольшее взаимодействие осуществляется с внешними организациями, которые напрямую влияют на деятельность Общества. К таким организациям относятся органы государственного регулирования и посредники. При работе с посредниками оформляются договора, которые согласуют условия и сроки сотрудничества, посредники предоставляют информацию о предоставляемой продукции, услугах (сертификаты). Взаимодействие с учредителями осуществляется за счёт предоставления отчётов о проделанной деятельности. Директор организует свою деятельность на основе распоряжений, приказов, которые, при необходимости, должны согласовываться с учредителями.

Все документы являются базой для составления отчётов, которые в свою очередь формируют базу данных по деятельности организации за последние периоды, базу данных о поставщиках и клиентах. На основе сформированных баз данных осуществляется принятие решений директором и планирование деятельности.

В процессе обработки информации внутри ООО «Линия» формируются данные, которые должны быть предоставлены во внешнюю среду. Во-первых, это информация для налоговых служб и др. служб государственного контроля; во-вторых, это информация рекламного характера, которая может заинтересовать потенциальных клиентов.

Таким образом, специфические особенности информационного обеспечения ООО «Линия» определяются процессом составления, согласования и оформления договоров между поставщиками и заказчиками, реализация этих договоров и составом информации, используемой при этом.

Подводя итоги анализа информационного обеспечения управленческой деятельности ООО «Линия» можно выделить следующие проблемы:

- большая информационная нагрузка приходится на главного руководителя, что снижает эффективность выполнения его прямых обязанностей;

- отсутствует «обратная связь» с потребителями детских площадок, что отражается на обеспечении безопасности игрового оборудования.

Проблема безопасности детского оборудования не может быть решена в рамках только данной организации, поскольку ответственность в результате эксплуатации объекта (детской площадки) дифференцируются в соответствии с установкой причины возможного происшествия.

Поэтому, представляется необходимым выделить и другие организации, которые занимаются производством, установкой и обслуживанием детских площадок.

Выявленные проблемы и их причины будут рассмотрены во втором пункте данной главы.

2.3 Анализ проблем информационного обеспечения ввиду специфики деятельности ООО «Линия»

2.3.1 Анализ проблем информационного обеспечения по организации производства, установки и обслуживания детской площадки как отдельного вида деятельности

На сегодняшний день детские площадки стали достаточно популярными. Их активно устанавливают на придомовых территориях, территориях детского сада и школ, на частных территориях.

Если рассматривать, с точки зрения, что, детская площадка это товар, то необходимо знать, кто этот товар производит, реализует, обеспечивает постпродажное обслуживание и, ввиду специфичности товара, производит его эксплуатационное обслуживание.

Между производителем, установщиком, обслуживающей организацией и потребителем лежит проблема информационного обеспечения перечисленных субъектов, а именно проблема «обратной связи». Данная проблема влечёт за собой не только снижение экономической эффективности деятельности организаций, но и проблему детского травматизма.

Для анализа указанных проблем рассмотрим схему взаимодействия субъектов, представленная на рисунке 13.

Рисунок 13 - Схема взаимодействия

На основе данной схемы рассмотрим функции, которые должны выполнять участники процесса производства, установки и обслуживания детской площадки. За выполнение или не выполнение функций данные субъекты несут ответственность.

Функции представлены в таблице 8.

Таблица 8 - Функции субъектов взаимодействия

На государственном уровне осуществляется регулирование деятельности производителей, торговых организаций и управляющих компаний. Нормативные акты, постановления, решения могут приниматься как на федеральном уровне, так и на уровне муниципальной власти. Перечень государственных стандартов по правилам производства, установки и эксплуатации детского оборудования на детских площадках приведены в приложении Б. Все установленные требования обязательны к исполнению всеми участниками процесса производства, продажи, установки и обслуживания детских площадок в рамках ведения соответствующей деятельности.

Следует отметить, что в государственных стандартах установлены требования не только к производству и установке детского оборудования. ГОСТ Р ЕН 1177-2006 «Ударопоглощающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний» устанавливает требования к покрытию детских площадок, которые не выполняются даже в минимальном объёме. Производитель детских площадок специализируется непосредственно на детском оборудовании, хотя в рекламных вывесках представлены полноценные игровые комплексы. Есть ряд организаций, которые отдельно специализируются на монтаже резинового покрытия, причём предлагая достаточно широкий ассортимент. Однако, в процессе исследования не было выявлено взаимодействия этих организаций. В приложении В приведены компании-производители детских площадок г. Саратова и других городов.

Анализ взаимодействия и выделенные функции показали, что ответственность за предоставление безопасных игровых комплексов несут производитель и установщик (исполнитель). Согласно Закону «О защите прав потребителей» производитель и установщик (исполнитель) имеют ряд обязанностей:

- изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю;

- на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки;

- изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде;

- продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;

- изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя;

- продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную Законом «О защите прав потребителей»;

- изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона «О защите прав потребителя» изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Управляющая компания и другие организации, занимающиеся эксплуатационным обслуживанием, не несут ответственности за безопасность детского оборудования и качество и его установки. В рамки их обязанностей входит лишь эксплуатационное обслуживание, которое не предполагает наличие технических знаний и другой информации, необходимой для модернизации и совершенствованию элементов детского оборудования в целях обеспечения их безопасности.

Ответственность родителей начинается и заканчивается ровно на воспитании ребёнка, обучение его правил, норм поведения. Родители, с точки зрения потребителей, имеют право на получение информации о детских площадках, о группах детей для которых предназначены элементы детского оборудования. Но, согласно Закону «О защите прав потребителей» потребитель не обязан иметь какие-либо специальные знания о своём приобретении.

Торговая организация, а именно ООО «Линия» доводит детские комплексы до конечного потребителя, что обязывает её обеспечить информирование потребителя. Именно благодаря информированию потребителя, т.е. взрослых, сопровождающих ребёнка, появляется возможность установления «обратной связи», которая является внешним источником информации.

В ООО «Линия» нет каналов связи с потребителем, так как на установленных детских комплексах нет никакой информации об установщике. Информация о производителе также отсутствует. В городе Саратове лишь в последнее время на детских площадках появилось название и телефон Самарского производителя - «КСИЛ».

Получить информацию об установщике у Управляющей компании не представляется возможным в силу отсутствия информации такого рода. Это объясняется тем, что детскую площадку устанавливал застройщик, который передал детскую площадку, как часть придомовой территории, совместно с многоквартирным домом.

С целью получения данных о количестве детских травм и их причинах, мерах, принимаемых для устранения этих причин и лиц, оказавших при этом непосредственную помощь в предотвращении несчастных случаев был проведён опрос жителей города Саратова. Опрос проводился на детских площадках и основными респондентами являлись родители, дедушки, бабушки и старшие братья и сёстра, которые сопровождали детей во время игр на детской площадке. Количество респондентов составило 100 человек. Для проведения опроса был использован «Опросный лист», представленный в приложении Г.

В результате опроса были получены следующие данные о детях и частоте посещения детских площадок:

- количество мальчиков и девочек распределилось практически поровну: 55 и 45 процентов соответственно;

- возрастное преимущество в размере 70 процентов лежит в пределах от 6 до 10 лет;

- большая часть респондентов, а именно, 89,1 процент, отметила, что посещает детскую площадку с ребёнком каждый день.

Основные данные, сбор которых и был целью опроса, для наглядного ознакомления представлены в диаграммах.

Рисунок 14 - Диаграмма «Распределение предпочтений детей при выборе игрового элемента»

На представленной диаграмме видно, что горка, карусель и качели являются наиболее интересными для детей во время игры, так как, на наш взгляд, они позволяют детям больше двигаться.

На рисунке 15 представлено количество произошедших случаев травмирования детей, произошедших на детских площадках.

Рисунок 15 - Наличие/отсутствие случаев травмирования

По данным рисунка можно сделать вывод, что количество случаев травматизма составляет более 66 процентов, т.е. более половины респондентов столкнулось с проблемой травмирования детей на детских площадках.

Основная часть опрошенных отмечала, причиной травм было ненадлежащее состояние детского игрового оборудования. Для выявления наиболее травмоопасного элемента детской площадки респонденты отметили элементы, на некоторых их ребёнок получил какую-либо травму, для рассмотрения полученных данных обратимся к рисунку 16.

Рисунок 16 - Диаграмма «Распределение элементов детской площадки по травмоопасности»

На рисунке можно увидеть, что наиболее опасными являются качели и карусели. Респонденты, отмечали, что зачастую, травмы были получены из-за падений с этих элементов, так как ребёнок не мог хорошо держаться. Кроме этого, любопытность детей не оставляет без внимания места, куда можно просунуть пальчик, руку или даже голову. В основном это карусели, где имеется расстояние между дном и землёй, балансиры на пружинах, открытые концы элементов из труб, которые должны быть защищены заглушками. Не все родители разрешают играть своим детям в песочнице, так как сомневаются в его чистоте, хотя зачастую, как подчёркивали родители, и невооружённым глазом видно наличие посторонних предметов в песочнице. Также к числу наиболее травмоопасных отнесли покрытие детских игровых площадок, не смотря на то, что его не было в списке, так как отнесение покрытия к элементам детских площадок является спорным вопросом. Причём, следует отметить, что респонденты не говорили, что должно быть обязательным настил резинового покрытия, так как в этом случае встаёт вопрос его экологичности, а для начала, будет достаточно заменить гравий на песок, убрать большие камни, подпирающие элементы детского оборудования, и, по возможности, посадить газон.

В рамках выявления проблем взаимосвязи потребителей с производителем, организацией-установщиком и обслуживающими организациями респондентам был задан следующий вопрос: «Обращались ли вы к кому-либо по факту несчастного случая». Как выяснилось, только 32, 4 процента опрошенных обращались в различные организации, представленных на рисунке 17.

Рисунок 17 - Диаграмма «Места обращения граждан»

На данной диаграмме к группе «другое», составившее 27 процентов всех обращений, представляют собой газеты, телевиденье, и другие средства массовой информации, которые оказывали помощь информационного характера, так как кто произвёл и установил детскую площадку потребитель не знает.

На все обращения лишь 41 процент опрошенных получили ответ, т.е. можно констатировать, что проблема заключается в том, что организации, в обязанности которых входит обеспечение безопасности детского оборудования, сами не идут на контакт с потребителем, что, кстати, нарушает права последнего. Хотя, в содержание обращений не входили претензии уже по случившемся случаям. Респонденты, которые столкнулись с проблемой предлагали предотвратить причину, чтобы избежать повторного несчастного случая как своих, так и других детей, играющих на детской площадке. Содержание обращений в процентном соотношении представлено на рисунке 18.

Рисунок 18 - Диаграмма «Распределение обращений граждан по содержанию»

Судя по диаграмме - 40 процентов обращений содержали просьбу о замене или ремонте оборудования детских площадок, что говорит о том, что люди, столкнувшись с проблемой не перестают приводить детей на детскую площадку, а ищут решения для обеспечения их безопасности.

При ответе на последний вопрос респонденты отметили, что в последнее время в городе Саратове стали устанавливать новые детские площадки, но, их мало, и приходиться идти в соседний двор, чтобы ребёнку было где играть. Основными пожеланием является просьба о содержании детской площадки в чистоте: замена песка и уборка мусора.

Подводя итоги опроса, следует отметить, что респонденты проявили интерес к заявленной проблеме безопасности детских площадок, менее 8 процентов отказались отвечать на вопросы.

Кроме этого, проведённый опрос показал, что родители не знают к кому обратиться при возникновении проблемы, что говорит об отсутствии у них информации о производителе и установщике. Следует отметить интересный факт, что чтобы установить детскую площадку, много усилий не требуется, так как интернет, и все виды реклам пестрят предложениями и производителях, а узнать кто произвёл конкретную площадку, установленную в определённом месте - не представляется возможным, хотя эта информация не относится к числу конфиденциальной.

Исходя из вышеописанного вырисовывается достаточно печальная картина. С одной стороны, мы имеем законодательную базу и развивающийся бизнес, с другой стороны мы вынуждены констатировать высокий показатель травматизма из-за травмоопасных сооружений на детских площадках - и эти стороны далеко не стороны «одной медали». Такого разграничения быть не должно. Между участниками процесса по обеспечению безопасности детских площадок необходимо наладить взаимодействие, началом при этом может послужить исполнение программ и требований, прописанных на государственном уровне. На сегодняшний день имеется огромный спектр проблем, требующих незамедлительного решения. В таблице 9 приведены выявленные проблемы относительно каждого представленного участника процесса производства, продажи, установки и обслуживания детской площадки.

Таблица 9

Не смотря на то, что проблемы привязаны к участникам процесса обеспечения безопасности детских площадок прийти к разрешению проблем можно только общими усилиями.

В силу специфики рассматриваемой проблемы представляется необходимым рассмотреть их последствия, представленные в следующем пункте.

2.3.2 Анализ последствий неэффективного информационного обеспечения

В Российской Федерации активно пропагандируется улучшение демографической ситуации, выплачивается материнский капитал за рождение ребёнка, идёт поддержка молодых семей, разрабатываются программы защиты детства.

Общественная программа «Детство», которая инициирована Благотворительным фондом поддержки молодежных инициатив «Мое поколение» при поддержке Международной методологической ассоциации с целью пересмотреть отношение в обществе к теме детства разработана до 2030 года и затрагивает различные стратегические сферы. Одним из ключевых направлений является градостроительство и среда обитания, которое предусматривает:

- формирование инновационных подходов к проектированию городских пространств и детских территорий, направленных на превращение среды обитания ребенка в безопасный и максимально оснащенный мир гармоничного развития;

- развитие многообразных форм детского времяпровождения, создание «порталов взаимодействия» детей и взрослых в различных сферах общественной жизни;

- инициация собственных (российских) и участие в международных программах, посвященных созданию городов, дружественных детям.

Однако, не смотря на наличие подобных программ, в большинстве случаев реагирование на проблемы подобного характера происходят постфактум. Кроме этого, отсутствует контроль уже зафиксированных фактов несчастных случаев, что говорит о безответственности представителей органов власти, которые высказываются по поводу проблем.

Проблема детского травматизма является насущной проблемой, как России, так и других стран. Однако, доступная информация о деятельности стран Европы показывает, что в отличие от Российской Федерации они уделяют проблемам детского травматизма большее внимание, инициируя решение проблем с государственного уровня.

Еще в 1958 году Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) признало травматизм ведущей причиной детской смертности в Европе. С тех пор в четырех резолюциях Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ) была подчеркнута важность подхода к профилактике травматизма с позиции общественного здравоохранения, и был обращен призыв к государствам-членам принять необходимые меры. В этих резолюциях дети - одна из основных целевых групп для вмешательства:

- 1996г. - резолюция ВАЗ49.25 о предупреждении насилия: приоритет в общественном здравоохранении;

- 1997 г. - резолюция ВАЗ 50.19 о предупреждении насилия;

- 2003 г. - резолюция ВАЗ 56.24 о выполнении рекомендаций Доклада о насилии и здоровье в мире;

- 2004 г. - резолюция ВАЗ 57.10 о безопасности дорожного движения и здоровье.

В Конвенции ООН о правах ребенка подчеркивается, что общество обязано защищать детей до 18-летнего возраста и предоставлять им надлежащую поддержку и услуги. Поэтому она поддерживает право детей на здоровье и безопасную окружающую среду, свободную от травматизма и насилия. Четвертая из целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, принятых Г енеральной Ассамблеей ООН, требуется сократить на две трети смертность детей в возрасте до 5 лет в период с 1990 до 2015 года. Не смотря на отсутствие прямого упоминания о травматизме, эта цель может быть достигнута только в том случае, если будут предприняты согласованные действия по снижению смертности от травматизма, поскольку он является ведущей причиной смертности среди детей старше 1 года.

В Европе в региональной приоритетной задачей II Европейского плана действий "Окружающая среда и здоровье детей” (ЕОСЗД) акцентируется внимание на травматизме как одной из ведущих причин предотвратимой смертности от факторов окружающей среды, а в Европейской стратегии «Здоровье и развитие детей и подростков» подчеркивается необходимость профилактики.

В резолюции Регионального комитета ВОЗ RC55/ R9 содержится призыв к государствам-членам принять согласованные меры общественного здравоохранения для того, чтобы уменьшить смертность и инвалидность от травматизма в Европейском регионе. Подобным же образом консультативным совещанием Европейской Комиссии по рекомендации Совету о профилактике травматизма и содействии безопасности выделены категории людей, включая детей, которые требуют повышенного внимания. Все более ускоряющееся распространение идей и знаний в общественном здравоохранении может способствовать усилению способности людей избегать травм. Рост всемирного гражданского общества, в котором существуют сети формальных и неформальных групп, может влиять на вопросы здравоохранения там, где государственные структуры могут быть слабыми. Примерами могут служить Международное общество профилактики травматизма среди детей и подростков, Европейский альянс за безопасность детей, Европейская академия педиатрии и движение «Безопасные населенные пункты».

Определенная роль в обеспечении глобального руководства принадлежит и другим организациям - это ЮНИСЕФ, Международная организация труда (МОТ) и неправительственные организации (НПО), включая Международную федерацию жертв дорожно-транспортного травматизма. НПО на уровне страны могут координировать и стимулировать действия по профилактике травматизма. Примерами служат Фонд профилактики несчастных случаев среди детей в Соединенном Королевстве и Португалии. Одной из главных проблем общественного здравоохранения, представляющих угрозу для детей в Европейском регионе ВОЗ, являются травмы. Во всем Регионе от травм умирают или испытывают боль и становятся инвалидами многие дети. В отношении травматизма дети особенно уязвимы.

Как подчеркивается в Конвенции ООН о правах ребенка, дети нуждаются в особой заботе для того, чтобы им было обеспечено их право на здоровье и на безопасную окружающую среду, в которой нет места травмам и насилию. Каждое общество несет ответственность за то, чтобы это основное право неукоснительно соблюдалось. В докладе Всемирной организации здравоохранения на тему «Предупреждение травматизма в Европе» указывается, что травмы являются одной из ведущих причин детской смертности и инвалидности. В докладе содержится призыв к проявлению большей решимости добиваться снижения бремени травматизма и необходимость для этого действий со стороны высшего руководства и практических работников.

Доклад ВОЗ представляет собой документ, дополняющий Доклад о профилактике детского травматизма в мире, и посвящен особенностям и масштабам этой проблемы в Европе. Главной причиной смерти среди детей в возрасте 5-19 лет являются непреднамеренные травмы. В 2004 г. от непреднамеренных травм в Европейском регионе ВОЗ погибли 42000 детей и подростков в возрасте от 0 до 19 лет. Однако последствия травматизма намного шире и выражаются миллионами госпитализированных больных и обращений в отделения неотложной помощи. Но, несмотря на то, что травматизм является одним из ведущих факторов, обусловливающих бремя болезней, и причиной значительного истощения ресурсов здравоохранения и всего общества, в большинстве стран он до недавнего времени не был объектом первоочередных мер. Какая-нибудь катастрофа, например, крушение поезда, еще может привлечь внимание общественности, но ежедневно теряемые жизни 115 детей, которые гибнут в Европе вследствие травм, остаются почти никем не замеченными. Больше всего людей гибнет в Регионе в странах с низким и средним уровнем доходов, на долю которых приходятся пять из шести случаев смерти детей от травм. Разница между странами с наиболее высокой и наиболее низкой смертностью от непреднамеренных травм в Регионе достигает семикратной величины. В странах Европейского региона с низким и средним уровнем доходов ускоренными темпами произошли социально-экономические и политические изменения, и именно с этими темпами изменений и связаны более высокие показатели смертности от травматизма.

Ведущими механизмами смерти от непреднамеренной травмы среди детей являются дорожно-транспортные происшествия, утопление, отравление, термические повреждения и падения, их характеристика представлена в таблице 10. Средние стандартизированные показатели смертности по механизмам приведены в приложении Д.

Таблица 10

Падения детей с лестниц, возвышенностей, игровых конструкций связаны с немалыми экономическими издержками, однако готовых данных об этих издержках во всем Регионе нет. Лишь в нескольких странах были произведены расчеты издержек на основании имеющихся там данных о падениях детей с использованием моделей, построенных на расходах на медико-санитарную помощь в стране.

Одним из примеров могут служить Нидерланды, где падения и травмы от них являются главной причиной обращения в отделения неотложной помощи пациентов в возрасте 0-17 лет и составляют 55% всех случаев такого обращения по поводу травм. В среднем каждый год лечение получают 140000 пациентов. Средние прямые медицинские расходы на одно падение (с лечением в отделении неотложной помощи или в стационаре) составляют 860 евро, а в целом по стране суммарные медицинские расходы в связи с падениями детей в возрасте до 18 лет составляют 120 миллионов евро в год. Более подробное изучение некоторых типов падений показывает, что каждый год 7400 детей падает с лестницы (210 на 100 тысяч детей), что оборачивается медицинскими расходами в сумме 6,3 миллионов евро, а 5600 детей падают с оборудования на игровых площадках (160 на 100 тысяч) - это обходится в 5,9 миллионов евро. По данным исследования в отделениях неотложной помощи в Турции, на долю падений приходится 41% случаев госпитализации по поводу травм, и на них же расходуется самая большая часть общего бюджета детской травматологии.

По Российской Федерации в детских травмпунктах, где призваны обеспечить первую медицинскую помощь пострадавшим, причины травм не отслеживаются. Приводятся лишь некоторые данные по количеству травм детей на детских площадках, приведённые в таблице 11 .

По данным таблицы видно, что количество травм за последние три года имеют положительную динамику, что является доказательством наличия проблем безопасности на детских площадках.

Однако, следует отметить, что ряд специалистов считает, что увеличение числа травм было вызвано увеличением количества рождённых детей за последние 5-7 лет, по сравнению с рождаемостью в 1990-х годах. Но, тогда необходимо обеспечить хотя бы стабильность показателей травматизма.

Кроме падений, которые могут вызвать ушибы, сотрясения, переломы, ссадины и т.п. на детской площадке ребёнок подвергается и другим опасностям:

- защемление пальцев между частями игрового оборудования;

Таблица 11 - Количество детских травм на детских площадках по РФ

- застревание частей тела между частями игрового оборудования;

- порезы от колющих предметов, попавших по каким-либо причинам в песочницу;

- укусы собак, которых выгуливают без намордника;

В журнале «Социальные аспекты здоровья населения» приведены расчеты Баранова А.А. с соавторами, которые показали, что ликвидация гибели в детском возрасте способствовала бы росту продолжительности жизни, продолжительности предстоящей трудовой деятельности, а также увеличению конечных результатов воспроизводства населения.

Анализ структуры смертности детей и подростков, приведённый в статье, показывает, что доля несчастных случаев, отравлений и травм постоянно растет, что наглядно видно на рисунке 1 4. Их доля за 20 лет увеличилась почти на 10% и в настоящее время составляет более трети всех смертей.

По данному рисунку видно, что травмы относятся ко второй группе по количеству смертности детей. Даже в не зависимости от причин, сам факт смерти от травмы является крайне негативным.

Кроме структуры в вышеуказанном журнале приведены группы территорий по уровню смертности детей с разбивкой по возрасту за 2008 год. Эти таблицы приведены в приложении Ж. В Саратовской области для детей возрастной группы от 5 до 14 лет показатель смертности на 100 тысяч детей составляет: 10,0-19,9, т.е. входит во вторую группу территорий по уровню смертности. Если учесть, что численность детей Саратовской области составляет около 200 000 детей, то получается, что в год умирает от 20 до 40 детей.

Рисунок 19 - Изменение структуры смертности детей в возрасте от 0 до 19 лет за 1989 - 2008 года

В целом, несмотря на устойчивое снижение смертности детей и подростков от несчастных случаев, отравлений и травм, ситуацию в России нельзя назвать благополучной. Мы сильно отстаем по данному показателю как от Западно-Европейских, так и от Восточно-Европейских стран и резервы снижения детской смертности от внешних причин достаточно велики. Проблема смертности детского населения от травматизма в большей степени лежит в плоскости социальной сферы жизни, и в меньшей степени связана с уровнем развития здравоохранения и выделяемых на него ресурсов. Региональный анализ показателей смертности детей от травматизма также показывает большие резервы для ее сокращения во многих российских регионах.

Помимо физических травм необходимо уделять должное внимание моральным травмам ребёнка. В настоящее время с утратой безопасного физического пространства игр, как часть воспитательной среды, утрачивается и уважение, патриотизм к месту жительства. Помимо проблемы безопасности детского оборудования имеется ещё несколько нерешенных проблем:

- проблема распития спиртных напитков на территории детской площадки;

- наличие мусора на детских площадках и прилигающих к ней территорий.

Детская площадка формирует характер, духовность, патриотизм. Закладывает стержень, вырабатывает нормы поведения, закладывает традиции семейного воспитания. И от того, в каком состоянии находятся дворовые площадки - зависит будущее поколений, будущее страны. Довольно часто приходится сталкиваться с распитием взрослыми спиртных напитков перед детьми; с кучами мусора, окурков на местах игр детей, брошенными бутылками и т.п. Такая картинка остаётся в сознании детей, и в дальнейшем определяет отношение к Родине.

Состояние детских площадок - состояние будущего нашей страны. Раньше жизнь на дворовых площадках просто бурлила: летом футбол, волейбол, зимой коньки, хоккей это была база для развития массового спорта, отсюда начиналась дорога в большой спорт. Сейчас множество спортивных и детских площадок разрушено, они стали «царством» бомжей, машин и бродячих собак. И ведь разрушены не только дворы, а среда обитания современных детей, здоровье будущего поколения. А человек, прежде всего, смотрит что улучшилось в его жизни, в его дворе, на улице где он живёт, а потом только думает, правильно ли развивается его страна.

Международная миграция молодёжи имеет демографические последствия. На молодых людей в возрасте от 10 до 24 лет приходится более 30 процентов населения развивающихся стран. Для России эмиграция молодых людей - это катастрофа. В первую очередь из страны едут наиболее активные граждане, что приводит к деградации оставшихся. Для избегания такого явления, как «утечка мозгов» в России необходимо создавать условия уже с самого детства. Через заботу, которая будет нести в себе строительство детских и спортивных площадок, отвечающих своевременным требованиям, можно улучшить демографию страны. Это и повышение рождаемости, это сокращение миграции молодёжи.

Детские площадки должны притягивать детей, чтобы им хотелось находиться на данной территории, а если им хочется находиться на этих площадках, значит это оставит благоприятный след в душе, в памяти, что обязательно повлияет на будущее отношение к стране, в которой живёт.

Такие качества как патриотизм, сплочённость формируется с детства через игры, через общение, через «среду» на детских площадках. Для детей нашего государства есть хороший пример патриотизма, любви к Родине, сплочённости - это Великая отечественная война 1941 - 1945 годов.

Патриотизм, любовь к Родине нужно закладывать с детства. Улучшение демографии напрямую зависит от совместных действий общества и государств.

3 Пути совершенствования информационного обеспечения деятельности ООО «Линия»

3.1 Предложения по совершенствованию информационного обеспечения ООО «Линия» и их эффективность

В предыдущих разделах работы проведённый анализ информационного обеспечения ООО «Линия» позволил выявить следующие проблемы:

- большая информационная нагрузка приходится на главного руководителя, что снижает эффективность выполнения его прямых обязанностей;

- отсутствует «обратная связь» с потребителями детских площадок, что отражается на обеспечении безопасности игрового оборудования.

По решению первой проблемы - перегруженности информационными данными и потоками директора на наш взгляд, было бы целесообразно ввести должность менеджера по профилю деятельности, а именно, менеджера по закупке и продаже детских площадок.

В обязанности менеджера по закупкам и продажам детских площадок предполагается ввести весь круг вопросов, касающийся организации всей торгово-закупочной деятельности при работе с поставщиками и клиентами детских площадок. Выполняемые функции:

- поиск поставщиков;

- поиск заказчиков;

- оформление договоров с поставщиками и заказчиками;

- оформление договоров на установку детской площадки.

Актуальность такого предложения обусловлена следующими условиями:

1 Детские площадки являются не основным профилем деятельности, хотя они могут приносить прибыль, в размере 25% от розничной цены, куда входит доставка и монтаж. Следует отметить, что детские площадки, закупаемые ООО «Линия» не хранятся на складе, а сразу поступают от поставщика к заказчику, что не требует дополнительных расходов на содержание складского помещения.

2 Увеличение численности офис-менеджеров или менеджеров по работе с клиентами, в функции которых не входит работа с поставщиками, требующая обработку большого количества информации, не уменьшит информационную нагрузку директора ООО «Линия».

3 Ввиду того, что детские площадки сразу поступают от поставщика к заказчику, необходимо согласовывать условия этих сторон, а именно качество, количество, стоимость товара, сроки доставки и установки, это удобнее сделать в рамках компетенции одного сотрудника.

Второй по значимости, с нашей точки зрения, является проблема «обратной связи», которая тесно сопряжена с проблемой безопасности детских площадок, выявленная на уровне взаимодействия участников процесса обеспечения безопасности детских площадок, при этом, взаимоотношения участников процесса осложняются делением ответственности.

С учётом уровня данной работы, и в рамках своей компетенции мы не можем охватить все сферы в которых необходимо провести совершенствование деятельности с целью решения проблемы безопасности детских площадок, поэтому будем предлагать рекомендации в рамках деятельности объекта исследования, при чём ввиду того, что это проблема сопряжена с проблемой «обратной связи в ООО «Линия».

В результате обобщения всех влияющих факторов и обстоятельств, можно предложить по совершенствованию информационного обеспечения ООО «Линия» следующее:

1 Введение в структуру управления должности инженера для организации контроля состояния при эксплуатации элементов детской площадки. Предполагается, что инженер, и предложенный ранее менеджер будут работать в тандеме, который обеспечит не только экономический эффект, но и социальный.

В рамках данной должности необходимо выполнение следующих функций:

- контроль установки детского оборудования;

- разработка графика контроля состояния элементов детской площадки в эксплуатации, с целью выявления повреждений элементов детских площадок и их своевременной замены или ремонта;

- формирование базы данных по претензиям и недостаткам надёжности и безопасности конструкций в процессе эксплуатации элементов детской площадки;

- установление срока службы элементов детской площадки;

- ведение и хранение документации по детским площадкам;

- оформление предложений по усовершенствованию элементов детской площадки.

2 Организация взаимодействия с потребителем. В рамках данного мероприятия предполагается осуществление следующего предложения:

- установление на детских площадках информационных досок с информацией о правилах эксплуатации детской площадки, данные по производителю, установщику, обслуживающей организации, номера телефонов экстренных служб. За основу информационной доски взят пример информационной доски, предлогаемый в государственном стандарте, но, для решения проблем «обратной связи» необходимо дополнить содержание информационной доски данными о участниках процесса обеспечения безопасности детских площадок. Пример информационной доски представлен в приложении З.

3 Организация взаимодействия с организациями, производящими эксплуатационное обслуживание. В рамках данного мероприятия предполагается осуществление следующих предложений:

- предоставление документации по детской площадке;

- предоставление услуг по замене и ремонту элементов детской площадки.

Расчёт финансового результата от введения сотрудника в ООО «Линия» приведён в таблице 12.

Таблица 12 - Расчёт финансового результата от предлагаемого мероприятия за 1 год функционирования

На основе данных таблицы 12 рассчитаем экономическую эффективность от введение должности менеджера и инженера в ООО «Линия».

Для расчёта воспользуемся следующей формулой:

Э = результат/затраты

Э = 1 600 000/ 745 000 = 2,1

Получается, что экономическая эффективность равна 2,1, что подтверждает экономическую обоснованность данного мероприятия, и может быть полезен при практическом применении.

Кроме этого, будет получен колоссальный социальный эффект.

Социальный эффект характеризуется снижением детского травматизма путём обеспечения безопасности детского оборудования, является практическим отражением действующих программ поддержки и защиты детей. Снижение травматизма говорит об улучшении уровня жизни. Не возможно посчитать сколько стоит жизнь ребёнка, так как это самое дорогое, что у него есть. Социальный эффект, это тот результат, который будет полезен для всего общества, а именно: это здоровое население, причём как в физическом так и в моральном смысле; это полноценные, счастливые семьи, не обременённые последствиями травм; это наличие трудоспособного населения в будущем.

Для большего социального эффекта необходимо решать проблему безопасности детских площадок на уровне рынка и государства.

3.2 Рекомендации по совершенствованию взаимодействия участников процесса по обеспечению безопасности детского оборудования

В рамках действующего законодательства для организаций, целью которых является получение прибыли путём осуществления своей деятельности, задача безопасности при эксплуатации продаваемого оборудования детских площадок является косвенной. Однако, игнорирование этой проблемы, даже в косвенном масштабе, значительно снижает эффективность социальной значимости национальных программ поддержки детства.

Рекомендации по решению данной проблемы даются с учётом наличия различных участников процесса обеспечения безопасности детских площадок, в связи с чем произведена разбивка участников по сферам ответственности в пределах которых они обязаны выполнять свои функции и обеспечивать безопасность детских площадок.

Распределение по сферам наглядно представлено на рисунке 15. В таблице 12 указаны предложения, направленные на решение проблемы.

Рисунок 20 - Сферы ответственности

Таблица 13 - Предложения по решению проблемы безопасности детских площадок

На основе данных предложений, представленных в таблице 13 поменяется процесс взаимодействия участников процесса по обеспечению безопасности детских площадок, указанная во второй главе, на рисунке 13. Преобразованная схема представлена на рисунке 21.

Рисунок 21 - Преобразованная схема взаимодействия

На преобразованной схеме взаимодействия направлением пунктирных стрелок указано движение информации между участниками процесса по обеспечению безопасности детских площадок. На наш взгляд именно информационные потоки играют решающую роль в исследуемой проблеме, так как движение материального потока: создание, продажа, покупка и установка детской площадки - отработано достаточно чётко между участниками рынка, целью которых является получение прибыли. А всё что касается социальной ответственности данного процесса было проигнорировано. Отчасти, это упущение со стороны законодательства, вызванное отсутствием контроля исполнения нормативных актов, с другой стороны, это пассивность российского потребителя, который не может, или боится, или не видит смысла в отстаивании своих прав.

3.3 Практические действия, направленные на решение проблем детского травматизма

В силу масштабности проблем детского травматизма, имеющего различные механизмы, рекомендуются следующие практические действия, необходимые для разработки программ профилактики детского травматизма. Эти действия должны носить стратегический характер.

1 Обеспечить руководство в деле включения профилактики детского травматизма в единый всеобъемлющий подход к созданию условий для здоровья и развития детей и подростков. Всеобъемлющая стратегия обеспечения здоровья и развития детей и подростков должна включать решение проблем травматизма, поскольку он является одной из главных причин нездоровья и инвалидности. Все правительства, министерства здравоохранения и организации гражданского общества должны пересмотреть или переориентировать свои программы охраны здоровья детей и подростков и включить в них профилактику детского травматизма.

В этом процессе должны быть предусмотрены планы действий и механизмы мониторинга. Такой всеобъемлющий подход позволит оптимизировать распределение дефицитных кадровых ресурсов с целью оптимизации выгод для здоровья людей.

2 Выработать и реализовать политику и план профилактики детского травматизма с участием других секторов. Министерства здравоохранения должны разработать стратегии и планы профилактики детского травматизма и борьбы с ним, в которых задействованы министерства, ведающие транспортом, здравоохранением, планированием, досугом, жилищнокоммунальным хозяйством, безопасностью товаров широкого потребления, сельским хозяйством, образованием, соблюдением законности и другими вопросами.

Проводимая работа должна носить многопрофильный характер и в ней должны быть широко представлены различные секторы государственного управления, частный сектор, неправительственные организации, средства массовой информации и население, включая детей и молодежь. Стратегии должны учитывать потребности всех детей, особенно уязвимых, таких как дети бедных, мигрантов, беженцев и представителей этнических меньшинств, например, цыган. Стратегии должны быть увязаны и согласованы с другими инициативами по охране детства, в частности, с инициативами по содействию физической активности посредством ходьбы пешком, езды на велосипеде и плавания в безопасных окружающих условиях и по безопасному пользованию общественным транспортом. Планы могут быть самостоятельными или разрабатываться как составная часть существующих инициатив.

3 Осуществлять меры на доказательной основе для предупреждения детского травматизма и борьбы с ним. Для того, чтобы начать осуществление конкретных мер, необходимых для предупреждения детского травматизма и борьбы с ним и для минимизации его последствий, имеется достаточно фактических данных.

Эти меры должны строиться на высококачественных фактических данных и анализе, касающихся ситуации в стране в целом и на местах, и при необходимости адаптироваться в соответствии с ситуацией и оцениваться. По возможности такие меры должны входить в государственную стратегию защиты детства. Основные подходы должны включать законодательство, нормативное регулирование и правоприменение, улучшение конструкции изделий и изменение окружающей среды, просвещение и выработку умений и навыков, а также организацию экстренной медико-санитарной помощи.

4 Укреплять системы здравоохранения в целях решения проблем детского травматизма. Ответные меры, принимаемые системой здравоохранения, должны включать как первичную профилактику, так и предоставление высококачественной экстренной помощи пострадавшим детям, а также услуги по реабилитации и поддержке. Такие действия должны строиться на принципах справедливости и практики на доказательной основе. Улучшения должны включать хорошо организованную систему добольничной помощи, высококачественную неотложную помощь в больницах и клиниках, использование оборудования и лекарственных средств, специально предназначенных для детей, программы реабилитации для устранения как физических, так и психологических последствий травм и целостный подход, предполагающий координацию действий со смежными секторами. Осуществлять координацию всей этой работы вполне может координатор по вопросам профилактики травматизма в министерстве здравоохранения.

5 Укреплять организационно-кадровый потенциал и обмениваться передовым опытом. Важнейшим элементом адекватных ответных мер, предпринимаемых системой здравоохранения, является укомплектованность достаточно подготовленным и опытным персоналом. Приоритетной задачей при разработке и реализации полноценной программы по детскому травматизму, объединяющей как профилактику, так и оказание помощи, является разработка программ подготовки необходимых кадров. Хорошие возможности для обмена знаниями, создания неформальных сетей и потенциальных партнерств, а также для укрепления кадрового потенциала в странах дают международные конференции. В эту работу также должны быть вовлечены дети и молодые люди; включение в школьные и вузовские программы занятий по профилактике травматизма может помочь молодым людям более осознанно относиться к риску травм.

6 Повышать качество и увеличивать количество данных о профилактике детского травматизма. Как уже отмечалось, фундаментом для разработки и мониторинга стратегий, затрагивающих безопасность детей, служат достоверные данные о смертности, болезненности и экспозиции. Хотя в большинстве стран Региона достоверные данные о смертности имеются, в добром десятке стран их можно было бы улучшить. В большинстве стран еще сохраняются недостатки в сборе и сверке информации об обстоятельствах и занятиях в момент получения травмы, которая чрезвычайно важна для понимания экспозиции и рисков и для выработки адекватных ответных мер. Для изучения вопроса о том, как социальная политика влияет на распространенность травматизма, необходимо также иметь данные по географическим территориям и с разбивкой по социально-экономическим индикаторам.

7 Определить приоритетные задачи для научных исследований и оценки причин, следствий, экономических издержек и профилактики детского травматизма и оказывать поддержку этим исследованиям. Необходимо на региональном и общегосударственном уровнях выработать программу научных исследований в области детского травматизма, основанную на соответствующих фактических данных и участии широкого круга заинтересованных партнеров из самых разных секторов. Следует усилить научные исследования по ключевым вопросам, в том числе:

- экономический анализ, включая издержки, обусловленные детским травматизмом и мерами вмешательства;

- широкомасштабные исследования с вмешательством, особенно в странах с низким и средним уровнем доходов;

- исследования с целью изучения нелетальных исходов и инвалидности;

- исследования с целью включения вмешательств по профилактике травматизма в программы охраны детства и в другие стратегии и программы.

Для вовлечения в работу по профилактике травматизма других секторов важно оценивать издержки в сопоставлении с результатами конкретных вмешательств и определять приоритеты для наиболее разумного вложения дефицитных финансовых и кадровых ресурсов. Для успешного проведения исследований нужны целевые инвестиции в кадровый и технический потенциал, чтобы создать критическую массу подготовленных исследователей. В регионах и странах необходимо укреплять исследовательские кадры в различных областях, включая эпидемиологию, экономику, машиностроение, социологию, поведенческую психологию, оценку продуктов, клинические испытания и анализ стратегий.

8 Повышать информированность о профилактике детского травматизма и привлекать целевые инвестиции для ее осуществления. Огромное значение имеет повышение информированности о возможности предупреждать детский травматизм. Важнейшим элементом этой задачи является содействию созданию более безопасной окружающей среды для детей. Возможной целевой аудиторией в этой работе являются население в целом, включая детей и молодежь, медицинские работники и другие категории специалистов, частный сектор, политики и руководители высшего звена, финансирующие учреждения. Нужны активисты, борющиеся за безопасность детей, и к этой задаче необходимо шире привлекать самих детей. Помочь в повышении информированности на местном уровне и в глобальных масштабах могут международные НПО и частный сектор. Также системы здравоохранения должны выступать за принятие широкой государственной политики обеспечения более безопасной физической и социальной окружающей среды.

9 Преодолевать несправедливость в области детского травматизма. Если государство хочет покончить с неравномерностью в распределении травматизма и создаваемой тем самым социальной несправедливостью, тогда во всю государственную политику в качестве цели должно быть включено достижение справедливости, как рекомендует Комиссия ВОЗ по социальным детерминантам здоровья. Сектор здравоохранения может играть ключевую роль в пропаганде во всех государственных органах необходимости принятия мер, обеспечивающих справедливость, содействуя включению принципа справедливости в отношении здоровья во все стратегии и направления политики и указывая на травматизм как на следствие социальной политики. Для этого требуется распространение данных о травматизме с разбивкой по социальным прослойкам, чтобы можно было оценивать, какой эффект дает проводимая политика. Кроме того, некоторые стратегии осуществляются с целью защиты обездоленных слоев населения в широком спектре воздействий на здоровье и травм, в том числе стратегии, направленные на обеспечение всеобщей медико-санитарной помощи, обеспечение развития и образования ребенка на ранних этапах жизни, создание здоровых мест, обеспечение справедливого трудоустройства для родителей и предоставление социальной защиты. Сектору здравоохранения необходимо включать профилактику травматизма в свою деятельность по предоставлению всеобщей первичной медико-санитарной помощи и в работу с населением на местах и уделять особое внимание в своей работе социальной стратификации травматизма.

За счёт решения поставленных задач была достигнута цель выпускной квалификационной работы: разработаны рекомендации по совершенствованию деятельности.

В первой главе были рассмотрены теоретические и методологические основы информационного обеспечения. Была осуществлена проработка понятийного аппарата, включающего в себя такие фундаментальные понятия, как «информация», «система» на основе которых строится теоретическая база информационного обеспечения, как процесса по предоставлению информации. Следует отметить, что в рамках данной работы были разграничены понятия «информационное обеспечение» и «программное обеспечение, что подтверждается исследованием коммуникаций и документооборота, а не компьютерных программ, исследованием и созданием которых должен заниматься программист.

В второй главе был проведён анализ деятельности ООО «Линия», были посчитаны основные показатели, отражающие эффективность деятельности.

При анализе информационного обеспечения управленческой деятельности были выявлены проблемы обеспечения безопасности детских площадок, касающиеся, не только деятельности ООО «Линия», но и производителей, установщиков и обслуживающих организаций. По данным субъектам был проведён анализ, который помог разграничить функции, выполняемые каждым из субъектов, проблемы, вытекающие из недобросовестного выполнения функций и, на основании этого, были даны рекомендации, в которых прослеживается распределение ответственности в рамках выполняемых функциональных обязанностей.

Данную проблему предлагается решить путём реализации предложений, данных в третьей главе, а именно, ввести должности инженера и менеджера. Введение именно таких специалистов объясняется тем, что на них будут возложены отдельные функции по организации закупки и реализации детских площадок, и функция по обеспечению обратной связи с потребителем. При таких мероприятиях с директора снимется часть функций; выделение детских площадок как отдельного профиля деятельности даст возможность увеличить ассортимент детских комплексов, что позволит увеличить прибыль.

Введение должности инженера является рекомендацией и с точки зрения обеспечения безопасности детских площадок. В обязанности инженера будет входить контроль установки и эксплуатационного обслуживания детских площадок, что поможет выявить причины по которым детская площадка является небезопасной. При внедрении данных предложений будет получен колоссальный эффект.

Подтверждением необходимости предложенных рекомендаций является проведённый опрос родителей г. Саратова, который показал, что население не информируют о том, кто произвёл площадку на которой играет их ребёнок, кто является установщиком, а кто обеспечивает эксплуатационное обслуживание. Отсутствие данной информации у родителей делает невозможным предотвращение несчастных случаев, так как самостоятельно они и не могут, и, отчасти, не имеют право изменять конструкции игрового оборудования, без информирования об этом производителя, так как именно он несёт основную ответственность за предоставление безопасного детского оборудования.

В данной работе, на наш взгляд, прослеживается взаимосвязь объёмов, качества и достоверности информации которую организация предоставляет во внешнюю среду, и получает из неё, т.е. до тех пор, пока организация закрыта от внешней среды, и выдаёт минимальный объём информации, работает по чётко отлаженной схеме с проверенными клиентами у неё нет возможности развиваться разносторонне за счёт принятия во внимание любой доступной информации. Однако, если организация «выходит на контакт» с конечным потребителем, анализирует спрос на основе конкретных данных, предоставляет своему клиенту постобслуживание, которое подчёркивает заинтересованность в приобретении потребителем качественного товара, при этом, потребитель, не имея цель получения прибыли будет взаимодействовать с организацией на условиях сотрудничества, предоставляя данные, которые могут быть использованы в деятельности организации. В этом и проявляется специфика данной работы, которая указывает на необходимость обработки даже той информации, которая, на первый взгляд, не является необходимой.

Следует отметить, что, в данной работе, есть как преимущества так и недостатки.

Недостатком является то, что в силу профессиональной подготовки не представляется возможным дать рекомендации технического характера по конкретному совершенствованию конструкций детской площадки, и приходится только констатировать факты небезопасности элементов.

Однако, преимущества заключаются именно в том, что с точки зрения менеджера для решения данной проблемы необходимо организовывать эффективное управление, чётко разграничивать функциональные обязанности, и уметь анализировать и синтезировать информацию, преобразовывая её в информационный продукт.

К сожалению, уровень данной работы, собственные навыки и умения, и степень компетентности некоторых вопросов не позволяют решить проблему безопасности детских площадок за пределами деятельности объекта исследования.

При условии проведения дальнейшего исследования выявленных проблем в более широком формате, необходимо создать отдельную организацию, осуществляющую контроль за состоянием детских площадок всего города. Деятельность данной организации будет направлена на предотвращение несчастных случаев, путём выявления и быстрого исправления неисправностей детских площадок.

Список использованных источников

1Блюмин, А. М. Мировые информационные ресурсы: Учебное пособие для бакалавров / А. М. Блюмин, Н. А. Феактистов. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. - 296 с.

2 Белов,А.А. Делопроизводство и документооборот / А. А. Белов, A. Н. Белов.- 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Книжный мир, 2004. - 340 с. -Библиогр.: с. 334-337.

3 Веснин, В. Р. Менеджмент: учеб. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 504 с.Ивасенко,А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении : учеб. пособие для вузов / А. Г. Ивасенко, А. Ю. Гридасов, В. А. Павленко.- 2-е изд., стер. - М. : КноРус, 2007. - 160 с. - Библиогр.: с. 153-154

4 Ивасенко,А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении : учеб. пособие для вузов / А. Г. Ивасенко, А. Ю. Гридасов, В. А. Павленко.- 2-е изд., стер. - М. : КноРус, 2007. - 160 с. - Библиогр.: с. 153-154

5 Карминский, А. М. Информационные системы в экономике: в 2 ч: учеб. пособие по специальности "Менеджмент организации" / А. М. Карминский, Б. В. Черников . - М. : Финансы и статистика, 2006. - 305 с.

6 Костров, А. В. Основы информационного менеджмента: учеб. пособие / А. В. Костров.- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика : ИНФРА-М, 2009. - 528 с.

7 Лойко, В. И. Информационные системы и технологии в экономике: учеб. пособие для вузов / под ред. В.И. Лойко .- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2003. - 416 с.

8 Мельников,В.П. Информационная безопасность и защита информации : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Информационные системы и технологии" /

B. П. Мельников, С. А. Клейменов, А. М. Петраков; под ред. С. А. Клейменова.- 6-е изд., стер. - Москва : Академия, 2012. - 332 с. : ил. -(Высшее профессиональное образование. Информатика и вычислительная техника). - Библиогр.: с. 327-328.

9 Степанова, Е. Е. Информационное обеспечение управленческой деятельности: учеб. пособие / Е. Е. Степанова, Н. В. Хмелевская .- 2-е изд., испр. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2010. - 192 с.

10 Информационные системы и технологии в экономике и управлении: учеб. для вузов / под ред. В. В. Трофимова; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов.- 3-е изд., пераб. и доп. - М. : Юрайт, 2009. - 522 с.

11 Уткин, В. Б. Информационные технологии управления: учеб. для студентов вузов / В. Б. Уткин, К. В. Балдин. - М. : Академия, 2008. - 396 с.

12 ;Фатхутдинов, Р. А. Разработка управленческого решения: учеб. для вузов / Р. А. Фатхутдинов. - М. : Бизнес-школа : Интел-Синтез, 1999. -240 с.

13 Фатхутдинов, Р. А. Организация производства: учеб. для вузов / Р. А. Фатхутдинов. - М. : ИНФРА-М, 2002. - 672 с.

14 Хотинская, Г. И. Информационные технологии управления: учеб. пособие для вузов / Г. И. Хотинская ; МГУС, Ин-т экономики сервиса. -М. : Дело и Сервис, 2003. - 128 с.

15 Всемирная организация здравоохранения, Доклад «О профилактике детского травматизма в Европе»[Электронный ресурс]: Официальный сайт Всемирной организации здравоохранения : http: //www.who. int/ru/.

16 Землянцова, Е. В. Анализ статистики смертности детей от несчастных случаев, отравлений и травм [Электронный ресурс]: Электронный научный журнал - Сциальные аспекты здоровья населения./ Е. В. Землянцова. - Режим доступа к журналу: http: //vestnik.mednet.ru.

17 ЗАО «КСИЛ», официальный сайт:http://www.ksil.ru.

18 ООО «Линия», официальный сайт:http://www.line56.org/.

19 ООО «СКИФ», официальный сайт:http://www.skif63.ru/.

20 Компания «Дети Отечества», официальный сайт: http: //www.babylife.ru/.

21 Правовые ресурсы - «Консультант Плюс», официальный сайтhttp: //www.consultant.ru/

Приложение А (обязательное)

Приложение Б (справочное)

Перечень стандартов на производство, испытание, установку оборудования на детских игровых площадках

- p;ГОСТ Р 52167-2003 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей»;

- ГОСТ Р 52168-2003 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования»;

- ГОСТ Р 52169 -2003 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;

- ГОСТ Р 52299 -2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования»;

- ГОСТ Р 52300-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования»;

- ГОСТ Р 52301 - 2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;

- ГОСТ Р ЕН 1177-2006 «Ударопоглощающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний»;

- ГОСТР 53102-2008 «Оборудование детских игровых площадок. Термины и определения»;

- ГОСТ Р 54415-2011 «Оборудование для скейтплощадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

До 2003 года в России вообще отсутствовали какие-либо нормативные документы в этой области. 12 сентября 2003 года усилиями Управления технического регулирования и стандартизации, ФГУП «ВНИИМАШ» и ведущих производителей, связанных с индустрией детских площадок, был создан Технический комитет по стандартизации ТК-455 «Оборудование детских игровых площадок».

Приложение В (справочное)

Производители детских площадок в других городах РФ:

1 Компания «Дети Отечества» - это собственное производство детского игрового оборудования и малых архитектурных форм с 1999 года под брендом «BabyLife». Производство осуществляется на территории Российской Федерации в Московской области.

Рисунок 1 - марка «BabyLife»

Качество производимой продукции: песочниц, карусель, качель, детских горок и прочее, подтверждена «Сертификатом Соответствия» и «Санитарно Эпидемиологическим заключением». Главным преимуществом комплексов «BabyLife» является материал, из которого они изготавливаются - полиэтилен низкого давления, а модульный принцип конструкций позволяет разнообразить дизайн и производить сборку на месте. Отсутствие острых деталей и закругленные края элементов обеспечивают безопасную эксплуатацию.

Компания гарантирует соответствие детского игрового оборудования , требованиям ГОСТ 52168-2003 и ГОСТ Р 52169-2003, а также предоставляет гарантию на свою продукцию до 20 лет. Для гарантии безопасности и долгого срока службы важно проводить осмотр и техническое обслуживание оборудования. В таблице 8№ приведена классификация материалов по степени износа и соответственно гарантийного срока.

Гарантия распространяется только на продукцию «BabyLife» компании «Дети Отечества». Гарантийные повреждённые части будут заменены компанией «Дети Отечества».

Гарантийное покрытие действительно только при условии, что продукция была установлена надлежащим образом. Условия гарантии не предоставляются в том случае, если продукция была установлена в нарушение инструкций, предоставленных компанией «Дети Отечества».

Гарантия не покрывает износ, амортизацию, неправильное использование и вандализм. Гарантия не распространяется на поломки, связанные с естественным износом и амортизацией, на поверхностную коррозию металлических частей, на выцветание поверхностей и иные косметические дефекты или поломки, связанные с неправильным использованием оборудования или случаями вандализма. Полиэтиленовые элементы имеют максимальную защиту от воздействия ультрафиолета - тем не менее, со временем, возможно некоторое выцветание.

2 ЗАО "СКИФ" имеет 6-ти летний опыт разработки, производства и реализации детского игрового оборудования, детских площадок, малых архитектурных форм, гимнастических комплексов, стилизованных игровых комплексов и элементов ландшафтного дизайна. Производство осуществляется на территории Российской Федерации в Самарской области.

Рисунок 2 - Товарный знак «КСИЛ»

Продукция компании отвечает современным стандартам: ГОСТ Р 522299-2004, ГОСТ Р 52168-2003, ГОСТ Р 52300-2004, ГОСТ Р 52167-2004, ГОСТ Р 52168-2003, ГОСТ Р 52169-2003.

На продукцию Самарского комбината распространяется гарантия 3 года. Компания "СКИФ" - имеет общероссийские государственныесертификаты на соответствие детского игрового оборудования требованиям нормативных документов; используемые материалы имеют необходимые гигиенические сертификаты.

ООО «Ксил-Урал»: данная организация является дистрибьюторо ЗАО «КСИЛ», которое в свою очередь имеет достаточно богатую историю становления и большой опыт в производстве детских игровых комплексов.

История "КСИЛ" длится уже 40 лет и все это время, основой деятельности фирмы была и остается забота о детях. Поэтому в центре всего, что планирует, проектирует и производит «КСИЛ», находится ребенок и, в первую очередь, производитель думает о его здоровье, развитии, безопасности.

Сегодня "КСИЛ" - это крупнейшее российское предприятие в области изготовления оборудования детских площадок, включающее в свою структуру разработку, все этапы производства, а также продажу и обслуживание. Сфера деятельности компании простирается от Атлантики до Тихого океана, и охватывают более 15 стран мира. С 2000 года, когда «КСИЛ» прошёл сертификацию в международном центре TUV на соответствие Европейской норме EN 1176, "КСИЛ" является единственным производителем детских площадок в России, гарантирующим не только качество продукции, но и самое важное - безопасность ребенка.

Безопасная конструкция и дизайн оборудования игровой площадки должны стать объектом пристального внимания проектировщиков, производителей, поставщиков этого оборудования, организаций и лиц, ответственных за строительство, содержание и эксплуатацию игровых площадок; организаций, занимающихся разработкой нормативной документации, контролирующих органов государственной, региональной и местной власти.

В середине 90х годов, в Европейском союзе назрела необходимость создания единого стандарта безопасности детских площадок. В 1998 году объединив основные положения национальных стандартов, проведя большую техническую и согласовательную работу, Европейский Комитет Стандартизации утвердил, обязательный для стран Европейского Союза, стандарт - EN 1176: 1998. В 2000 году «КСИЛ», единственный из отечественных производителей оборудования детских площадок, прошел сертификацию своей продукции на соответствие данному стандарту в Международном сертификационном центре TUV Product Service.

В 1999 году «КСИЛ» совместно с другими организациями, под методическим контролем Госстандарта, начал разработку национального стандарта РФ по безопасности оборудования детских игровых площадок. Учитывая то, что «КСИЛ» является ведущим производителем детского игрового оборудования, имеет собственные структуры для тестирования и исследования оборудования, а также его опыт применения европейских стандартов и сотрудничества с международным сертификационным центром TUV Product Service, в 2003 году Госстандарт РФ утвердил «КСИЛ», как базовую организацию Технического Комитета №455 по стандартизации оборудования детских площадок.

При создании продукции "КСИЛ" еще на стадии дизайна и разработки проектной документации, закладывается возможность полной разборки и последующей сборки игровых и спортивных элементов детской площадки. Очень часто клиенты находятся в тысячах километров от "КСИЛ" и производитель должен быть уверенны, что полностью изготовленное изделие будет доставлено и собранно без каких либо проблем. Именно поэтому, вся продукция детских площадок "КСИЛ" поставляется в комплекте с техническим паспортом, ведомостью элементов с крепежом и схемой сборки и монтажа.

Гарантия Изготовителя действует с момента передачи изделия и до истечения 12 месяцев (1 года) с момента такой передачи. Владелец в праве предъявить требования по Гарантии, связанные с недостатками продукции "КСИЛ", в течении Гарантийного срока. По этой гарантии элементы с производственными или другими дефектами будут бесплатно заменены и доставлены на склад ближайшего представителя "КСИЛ".

Торговая марка "КСИЛ" и вся продукция "КСИЛ", узлы, конструкции детского игрового оборудования, выпускаемые под этой маркой, запатентованы согласно "Патентного закона РФ № 3517-1" от 23 сентября 1992 года и охраняются Российским законодательством. Закон охраняет наши права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяет приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца и исключительное право на их использование.

Приложение Г Опросный лист №_

Приложение Д

Рисунок Д.1 - Средние стандартизированные показатели смертности от дорожно-транспортного травматизма у детей в возрасте от 0 до 19 в Европейском регионе ВОЗ, 2003 - 2005 годы или за последние три года

Таблица Д.2 - Дорожно-транспортные травмы у 1304 детей моложе 12 лет, выписанных из больниц в 10 европейских странах за 2004 год

Рисунок Д.3 - Средние стандартизированные показатели смертности от утопления среди детей в возрасте от 0 до 19 в Европейском регионе ВОЗ, 2003 - 2005 годы или за последние три года

Рисунок Д.4 - Средние стандартизированные показатели смертности от отравления среди детей в возрасте от 0 до 19 в Европейском регионе ВОЗ, 2003 - 2005 годы или за последние три года

Рисунок Д.5 - Средние стандартизированные показатели смертности от пожаров среди детей в возрасте от 0 до 19 в Европейском регионе ВОЗ, 2003 - 2005 годы или за последние три года

Рисунок Д.6 - Средние стандартизированные показатели смертности от падений среди детей в возрасте от 0 до 19 в Европейском регионе ВОЗ, 2003 - 2005 годы или за последние три года

Приложение Ж (справочное)

Таблица Ж.1 - Группы территорий по уровню смертности детей до 5 лет в 2008 году

Таблица Ж.3 - Группы территорий по уровню смертности подростков в возрасте 15-19 лет в 2008 году

Приложение З

Пример оформления информационной доски согласно ГОСТу

Пример оформления информационной доски с предлагаемыми изменениями

Скачать дипломную работу:Informacionnoe-obespechenie-upravlencheskoy-deyatelnosti.doc