ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Развитие электронных платежных систем в России и их применение в ходе таможенного контроля
Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе рассматриваются теоретические и практические вопросы развития электронных платежных систем в России и их применения в таможенном деле, в частности в ходе таможенного контроля, на примере Приволжского таможенного управления.
Структура данной выпускной квалификационной работы выглядит следующим образом.
Первая глава отражает теоретические аспекты организации электронных платежных систем, а именно характеристику и виды электронных платежных систем, а также особенности электронных платежных систем, применяемых в таможенном деле.
Во второй главе рассмотрен анализ применения электронных платежных систем в Приволжском таможенном управлении при уплате таможенных платежей. Проведен анализ поступлений таможенных платежей Приволжского таможенного управления в федеральный бюджет Российской Федерации.
В третьей главе сформулированы преимущества и недостатки применения электронных платежных систем в таможенном деле Российской Федерации, также разработаны мероприятия по совершенствованию применения электронных платежных систем в таможенном деле Российской Федерации.
Работа выполнена печатным способом на 92 страницах с использованием 45 источников, содержит 16 таблиц и 7 приложений.
Аnnotation
This final qualification paper examines the theoretical and practical aspects of the development of electronic payment systems in Russia and their application in customs, in particular during the customs control, as an example of the Volga customs management.
The structure of this final qualifying works as follows.
The first chapter deals with the theoretical aspects of the organization of electronic payment systems, namely the characteristics and types of electronic payment systems, as well as features of electronic payment systems used in customs.
The second chapter will analyze the use of electronic payment systems in the Volga Customs Department upon payment of customs duties. The analysis of the revenue of customs payments of the Volga customs management to the federal budget of the Russian Federation is given here as well.
Тhe third chapter the advantages and disadvantages of electronic payment systems in the customs of the Russian Federation are covered and the measures to improve the application of electronic payment systems in the customs of the Russian Federation are also worked out.
This work was printed on 92 pages, 45 sources being used, contains 16 tables and 7 applications.
Содержание
|
Введение……………………………………………………………………… |
5 |
|
1Теоретические аспекты организации электронных платежных систем и их применение в таможенном деле……………………………………........ |
8 |
|
1.1 Характеристика электронных платежных систем…………………….. |
8 |
|
1.2 Основные операции и виды электронных платежных систем………... |
17 |
|
1.3 Особенности электронных платежных систем, применяемых в таможенном деле…………………………………………………………….. |
24 |
|
2 Анализ применения электронных платежных систем в Приволжском таможенном управлении при уплате таможенных платежей…………….. |
35 |
|
2.1 Общая характеристика Приволжского таможенного управления……. |
35 |
|
2.2 Анализ поступления таможенных платежей Приволжского таможенного управления в Федеральный бюджет Российской Федерации……………………………………………………………………. |
42 |
|
2.3 Анализ применения электронных платежных систем в процессе уплаты платежей в Приволжском таможенном управлении..……………. |
52 |
|
3 Мероприятия по совершенствованию применения электронных платежных систем, применяемых в таможенном деле Российской Федерации …………………………………………………………………… |
58 |
|
3.1 Преимущества и недостатки применения электронных платежных систем в таможенном деле Российской Федерации ……………………… |
58 |
|
3.2 Мероприятия по совершенствованию применения электронных платежных систем в таможенном деле Российской Федерации ………… |
69 |
|
Заключение…………………………………………………………………... |
76 |
|
Список использованных источников………………………………………. |
79 |
|
Приложение А Список банков-эмитентов таможенных карт ………......... |
83 |
|
Приложение Б Схема прохождения денежных средств в уплату таможенных платежей с применением таможенных карт…………........... |
85 |
|
Приложение В Образец документа об отказе в авторизации…………….. |
86 |
|
Приложение Г Образец экземпляра № 1счета……… …………………….. |
87 |
|
Приложение Д Образец экземпляров № 2 и № 3 счета……………….…... |
88 |
|
Приложение Е Образец чека………………………………………………... |
89 |
|
Приложение Ж Товарооборот по странам…………………………………. |
90 |
Введение
Современные тенденции в сфере экономики, характеризуемые развитием глобализации и кооперации, усилением конкуренции, определяют необходимость организации деятельности в сфере платежных систем, основанной на общепринятых мировых стандартах и лучшей практике. Функционирование платежных систем становится предметом пристального внимания.
Современные платежные системы способны все более эффективно обеспечивать перемещение денежных средств, оптимизируя сферу денежного обращения и создавая, таким образом, благоприятные предпосылки для экономической деятельности. Интеграция России в мировую экономику, закрепление ее позиций на мировом рынке диктуют необходимость создания передовых платежных систем, отвечающих современным мировым требованиям и достижениям в данной области, а именно развития и совершенствования электронных платежных систем.
Во всем мире, в том числе в России, электронные платежные системы в значительной мере уже вытеснили другие способы оплаты. Это совершенно естественно, поскольку удобнее способа не найти - мгновенная оплата и мгновенная доставка. Российский рынок электронных платежных систем достаточно молодой, бурно развивающийся, однако по-прежнему недостаточно насыщенный, это связано с тем, что кредитные карты распространяются среди населения довольно медленно и, это несмотря на то, что число российских компаний, перечисляющих зарплату своим сотрудникам на карточные счета, и количество магазинов, принимающих кредитки, быстро растет.
Актуальность темы достаточно очевидна, так как все чаще и чаще в нашей жизни стали использоваться электронные платежи, но не каждый знает, что они собой представляют и как функционируют. Причины этого процесса достаточно очевидны, так как те средства денежного обращения, которые сейчас используются, отнюдь не являются идеальными и поэтому идет их непрерывное совершенствование. В какой-то момент накопленные усовершенствования приводят к смене инструментов. К тому же за последние 5-6 лет в нашу жизнь со стремительной скоростью ворвался Internet вместе со своими принципами общения, бизнеса и, что естественно, своими, принципиально новыми инструментами электронных расчетов.
При современном уровне развития науки и техники, информатизации различных областей жизни в современном обществе, появилось множество новых технических возможностей проведения денежных расчетов и взаимозачетов без использования денег так таковых. Коммерческие банки в современных условиях, просто обязаны идти в ногу со временем, и предоставлять клиентам усовершенствованные банковские услуги, связанные с применением электронных платежных систем, так как они позволяют повысить скорость обслуживания клиентов и снизить накладные расходы на осуществление платежей.
Основной проблемой при рассмотрении систем электронных платежей для новичка является многообразие их устройства и принципов работы и то, что при внешней похожести реализации в их глубине могут быть сокрыты достаточно разные технологические и финансовые механизмы.
Исследование развития электронных платежных систем, применяемых в таможенном деле, является актуальным, так как в данный период изменений, происходящих в таможенной сфере, а именно образования Таможенного Союза, необходим технологический прогресс в области совершенствования производства таможенных операций с товарами и таможенного контроля. Применение электронных платежных систем в таможенном деле необходимо для упрощения и ускорения процесса совершения таможенных операций с товарами и таможенного контроля.
Важно отметить, что российский опыт развития электронных платежных систем в таможенном деле недостаточно освещен в отечественной литературе. Неразработанность аспектов экономической эффективности электронной платежной системы в России, а также вопросов, касающихся дальнейшего функционирования и развития электронных платежных систем, применяемых в таможенном деле определили цель данного исследования.
Цель исследования состоит в том, чтобы оценить возможности применения электронных платежных систем в таможенном деле.
Для реализации указанной цели были поставлены следующие задачи:
- определение общей характеристики электронных платежных систем;
- рассмотрение основных операций и видов электронных платежных систем;
- определение особенностей электронных платежных систем, применяемых в таможенном деле;
- проанализировать поступления таможенных платежей Приволжского таможенного управления в Федеральный бюджет Российской Федерации;
- проанализировать применение электронных платежных систем в процессе уплаты платежей в Приволжском таможенном управлении;
- выявление преимуществ и недостатков применения электронных платежных систем в таможенном деле Российской Федерации;
- разработать мероприятия по совершенствованию применения электронных платежных систем в таможенном деле Российской Федерации.
Объектом данного исследования является деятельность Приволжского таможенного управления по функционированию электронных платежных систем.
Предметом исследования дипломной работы является взаимодействие Приволжского таможенного управления с участниками экономической деятельности.
Методология данного исследования соответствует специфике рассматриваемых проблем и в работе используются общепринятые методы, такие как: анализ и синтез, статистический метод.
Теоретическую основу исследования составляют труды российских экономистов, посвященные платежным системам, совершенствованию платежных отношений и функционированию расчетных механизмов. Теоретической основой явились законные акты и нормативные документы Центрального банка, Федеральной Таможенной Службы, материалы дискуссий, научных конференций и статьи в периодической печати и средствах массовой информации.
Информационную базу исследования составляет действующее законодательство Российской Федерации, включающее законы и нормативные акты и положения Российской Федерации, законодательство Таможенного Союза, статистические данные официальных источников, отчетные данные Приволжского таможенного управления, материалы Федерального Казначейства, Федеральной Таможенной Службы, интернет-ресурсы, а также материалы международных платежных систем Mastercard International, Visa International и российских электронных платежных систем.
1Теоретические аспекты организации электронных платежных систем и их применение в таможенном деле
1.1 Характеристика электронных платежных систем
Платежная система является неотъемлемой частью финансовой инфраструктуры рыночной экономики, в условиях которой организация и функционирование денежно-кредитной, банковской и платежной систем определяется в значительной мере потребностями рынков, а государственный контроль обеспечивает их стабильность и безопасность. Развитие финансовой инфраструктуры, включая реформу платежной системы, стало первоочередной задачей в странах, где происходит становление рыночной экономики.
Современная экономика любого государства представляет собой широко разветвленную сеть сложных отношений миллионов входящих в нее хозяйствующих субъектов. Хорошо отлаженная платежная система играет ключевую роль в развитии межбанковских денежных рынков и рынков ценных бумаг.
Эффективность функционирования финансовых рынков и банковского сектора экономики во многом зависит от действующей в стране платежной системы [1].
Развитие международных финансов требует более быстрого перевода денежных средств, а бурный рост количества платежей вызывает необходимость использовать в платежных системах новые технологии, вычислительную технику и средства телекоммуникационной связи. Платежная система обслуживает денежное обращение, которое, в свою очередь, является инструментом денежно-кредитной политики страны. Совершенствование платежной системы идет не только по пути использования новых технологий и вычислительной техники, но и разработки и внедрения новых архитектурных построений, методов оптимизации расчетного процесса, эффективного управления внутридневной ликвидностью.
Однако участники финансовых рынков, заинтересованные в их дальнейшем развитии, а также хозяйствующие субъекты при увеличении темпов экономического роста постоянно будут выставлять требования к дальнейшему совершенствованию платежных систем, которое заключается в том числе и в сокращении сроков проведения платежей [2].
К платежным системам относятся как межбанковские системы для перевода крупных сумм денег, лежащие в основе функционирования национальных и международных рынков кредитов и капитала, так и системы для перевода небольших сумм, используемые хозяйствующими субъектами и частными лицами. Платежные системы состоят из ряда ключевых компонентов, включая деньги или денежные обязательства, обычно используемые финансовыми властями или финансовыми учреждениями, и широкий набор инструментов, правил и процедур для фиксирования, оповещения и перевода права собственности на эти обязательства между пользователями. Как в системах банковских переводов, так и в розничных платежных системах в большинстве индустриальных стран применяются преимущественно электронные технологии [3].
В экономической литературе встречаются различные трактовки понятия «платежная система» в зависимости от избранных критериев.
С точки зрения организационной структуры, платежная система рассматривается как совокупность адекватного программного обеспечения, линий связи, вычислительных мощностей, организаций работ, экономического и правового обеспечения.
С функциональной точки зрения, платёжная система - это набор механизмов, осуществляющий перемещение денежных фондов или как инструментарий, через который в денежном выражении реализуется передача стоимостей в рамках взятых обязательств.
С экономической точки зрения понятие «расчетно-платежная система» обычно определяется как совокупность платежей, проводимых безналичными перечислениями путем записей по счетам, либо путем зачета встречных требований и части наличных платежей, при которых деньги используются как платежное средство [4].
Платёжную систему иногда понимают как совокупность платёжных инструментов для расчётов между клиентом и банком, систему межбанковских расчётов, систему расчётов между коммерческими банками и центральным банком [1].
Платежная система является связующим звеном между денежной и кредитной системами через обслуживание движения денежных и финансовых потоков. Одна из основных задач, решаемых при создании платежной системы, состоит в выработке и соблюдении общих правил проведения платежей. Эти правила охватывают как чисто технические аспекты - стандарты данных, процедуры авторизации, спецификации на используемое оборудование и другие, так и финансовые аспекты - процедуры расчетов с предприятиями, правила взаиморасчетов между банками, тарифами и т.д. [5].
C организационной точки зрения, ядром платежной системы является основанная на договорных обязательствах ассоциация банков. В состав платежной системы также входят предприятия торговли и сервиса, образующие сеть точек обслуживания. Для успешного функционирования платежной системы необходимы и специализированные нефинансовые организации, осуществляющие техническую поддержку обслуживания карточек: процессинговые и коммуникационные центры, центры технического обслуживания и т.д. Таким образом, поскольку подавляющая часть платежей осуществляется при посредничестве институционализированных систем расчетов, то расчетно-платежная система может рассматриваться как система институтов, инструментов и процедур, используемых для перемещения денежных средств между экономическими агентами с целью погашения возникающих у них ежедневно платежных обязательств [6].
К числу основных принципов построения любой платежной системы можно отнести следующие:
1) потребность рынка в платежной системе;
2) наличие законодательной основы, не препятствующей созданию и функционированию платежной системы;
3) наличие и соответствующий уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей надежность и полноценную поддержку технологии и работоспособности программно-аппаратного комплекса платежной системы;
4) правильный выбор и наличие программно-аппаратных средств, обеспечивающих безотказность, надежность, многофункциональность и гибкость работы платежной системы, а также подключение оконечных устройств (АТМ-банкоматы, POS-терминалы и прочее) любых производителей;
5) правильный выбор, разработка или использование готовой технологии платежной системы, открытой для интеграции с другими системами, охватывающей все аспекты сложных взаимоотношений и обеспечивающей четкое и надежное функционирование технологических и технических связей между участниками системы;
6) «безопасность» платежной системы, то есть защита каждого участника системы от финансовых потерь и предотвращение возможности всех видов мошенничества и финансовых преступлений. Это самый важный, наряду с надежностью и безотказностью, аспект построения и функционирования платежной системы [7].
Расширенными формами платёжных систем (включая физическую или электронную инфраструктуру и связанные с ними процедуры и протоколы) являются проведение финансовых транзакций с помощью банкоматов, платёжных киосков, POS-терминалов, карт с хранимой денежной стоимостью; проведение транзакций на валютных рынках, рынках фьючерсов, деривативов и опционов. Некоторые платёжные системы включают в себя кредитные механизмы, однако их следует рассматривать вне аспекта платёжных систем [6].
Основным предназначением платёжной системы является обеспечение динамики и устойчивости хозяйственного оборота. Как любой экономический институт платёжная система выполняет следующие функции:
- обеспечение участников хозяйства необходимой информацией о той или иной сфере экономических отношений;
- введение общих правил поведения участников хозяйства при совершении ими операций в той или иной сфере экономических отношений;
- координация действий участников хозяйства при совершении ими операций в той или иной сфере экономических отношений;
- формирование совместимых ожиданий участников хозяйства при совершении ими операций в той или иной сфере экономических отношений;
- снижение затрат на получение участниками хозяйства информации о намерениях агента при совершении операций в той или иной сфере экономических отношений;
- контроль за функционированием участников хозяйства в той или иной сфере экономических отношений [8].
Для выделения основных функций, выполняемых платежной системой, необходимо разбить сферы их реализации на три направления. Первое направление - это те функции, которые платежная система выполняет в сфере денежного обращения в экономике, второе направление - в области товарного оборота и третье - те функции, которые платежная система реализует в области обращения денежного капитал, которые представлены в таблице 1.1.
Применяемый подход способствует более детальному раскрытию сущности платежной системы [9].
Таблица 1.1 - Функции, выполняемые платежной системой в национальной экономике
|
Функции, выполняемые платёжной системой |
||
|
В денежном обращении |
В товарном обращении |
На рынке капиталов |
|
Предоставление участникам рынка информации о возможности совершения платежей |
Кредитование на товарных рынках с использованием вексельного обращения |
Представление участникам рынка информации о возможности использования кредитных денег в качестве денежного капитала |
|
Порядок регулирования и использования кредитных денег для проведения платежей |
Возможности и порядок совершения сделок купли-продажи товаров с использованием платежей кредитными деньгами |
Порядок регулирования и движения кредитных денег в экономике в качестве денежного капитала |
|
Контроль и надзор за проведением платежей с использованием кредитных денег |
Порядок регулирования сделок, совершаемых на товарных рынках с использованием расчетов кредитными деньгами |
Контроль за функционированием рынка при совершении операций движения кредитных денег в экономике в качестве денежного капитала |
|
|
Минимизация затрат участников рынка, связанных с получением дополнительной информации о контрагентах |
Минимизация затрат участников рынка при совершении операций движения кредитных денег в экономике в качестве денежного капитала |
Электронные платёжные системы (ЭПС) являются подвидом платёжных систем, которые обеспечивают осуществление транзакций электронных платежей через сети (например, Интернет) или платёжные чипы [10].
К концу 90-х годов XX века электронная коммерция в Интернете охватила практически все сегменты рынка: от оплаты коммунальных услуг до приобретения недвижимости, что привело к бурному развитию электронных платежных систем. Наибольшее распространение получили кредитные платежные системы, позволяющие осуществлять переводы денежных средств с использованием банковских пластиковых карт. Однако, с конца 1997 года в сегменте электронных платежей наметились серьезные изменения, обусловленные появлением сразу нескольких крупных компаний, начавших оказывать услуги по осуществлению электронных платежей.
Для Российской банковской системы 1998 год стал переломным в ее развитии. С этого года, который называют «чёрным», начались конструктивные изменения в банковской системе России. Именно после кризиса финансовые институты задумались о необходимости введения инноваций для привлечения клиентов и возвращения доверия.
Одним из видов таких инноваций являются платёжные системы для обеспечения расчётов через Интернет. Западный рынок электронных платёжных систем пережил бум развития в 1995-1997 гг. В России первые пробные проекты этих систем появились только в 1997 году, а пик их развития пришёлся на 1999-2000 гг. [11].
Началом отсчета развития платежных систем России можно считать начало 1998 года, ознаменованное появлением PayCash. Спустя год появилась самая известная и распространенная на данный момент система платежей WebMoney.
В середине 2002 года произошло еще одно знаковое событие: компанией Paycash было заключено соглашение с самой крупной поисковой системой Интернета Яндекс о запуске проекта Яндекс.Деньги – универсальной платежной системы. К концу 2002 года группой российских и украинских экономистов и программистов была создана система Rupay.
На текущий момент происходит отмирание несостоявшихся систем и бурное развитие наиболее перспективных. Интерес к данному рынку породил множество российских платёжных систем, которые по своему количеству уже сравнялись с зарубежными системами и становится все более актуальным для тех, кто собирается заниматься коммерцией с использованием Интернета [12].
Основной проблемой при рассмотрении систем электронных платежей для новичка является многообразие их устройства и принципов работы и то, что при внешней похожести реализации в их глубине могут быть сокрыты достаточно разные технологические и финансовые механизмы [13].
Широко используются термины – электронные расчеты, электронные платежные системы, электронные деньги и электронная наличность, которые должны быть отделены друг от друга и разъяснены.
Начнем с того, что правомерно говорить о появлении электронных расчетов как вида безналичных расчетов во второй половине ХХ века. Говоря иначе, передача информации о платежах по проводам существовала давно, но приобрела принципиально новое качество, когда на обоих концах проводов появились компьютеры. Информация передавалась с помощью телекса, телетайпа, компьютерных сетей, появившихся в то время. Качественно новый скачок выражался в том, что скорость осуществления платежей значительно возросла и появилась возможность их автоматической обработки.
В дальнейшем возникли также и электронные эквиваленты других видов расчетов – наличных платежей и иных платежных средств (например, чеков) [12].
Электронные деньги - это расплывчатый термин. Если внимательно рассмотреть то, что за ним кроется, легко понять, что электронные деньги – это некорректное название «электронной наличности», а также электронных платежных систем как таковых.
Это недоразумение в терминологии обусловлено вольностью перевода терминов с английского языка. Поскольку электронные расчеты в России развивались гораздо медленнее, чем в Европе и Америке, мы вынуждены были пользоваться прочно внедрившимися терминами. Сущность электронных денег состоит в хранении денежной стоимости на электронных носителях – смарт-картах или жестком диске компьютера [14].
Электронные деньги являются денежным обязательством эмитента перед их предъявителем и служат способом расчетов внутри электронной платежной системы с другими пользователями или продавцами товаров и услуг, заключившими с эмитентом соглашения [15].
Таким образом, электронные деньги являются многоцелевым продуктом. Ими можно свободно рассчитываться не только и не столько с самим эмитентом, сколько с множеством других участников системы. При этом, как правило, эмитентом выступает организация, не являющаяся ни центральным, ни коммерческим банком – и это важная особенность электронной платежной системы, ведь, получается, мы имеем дело с частными деньгами, выпущенными без участия государства [16].
Электронная наличность - это появившаяся в 90-х годах прошлого века технология, позволяющая проводить электронные расчеты, не привязанные впрямую к переводу денег со счета на счет в банке или другой финансовой организации, то есть напрямую между лицами – конечными участниками платежа. Другим важнейшим свойством электронной наличности является обеспечиваемая ею анонимность платежей. Авторизационный центр, удостоверяющий платеж, не имеет информации о том, кто конкретно и кому переводил деньги. Электронная наличность представляет собой один из видов электронных расчетов. Единица электронной наличности – не что иное, как финансовое обязательство эмитента (банка или другого финансового учреждения), по сути своей схожее с обычным векселем. Расчеты с помощью электронной наличности появляются там, где становится неудобным использование других систем оплаты [17].
Нормативного определения понятия электронной платежной системы действующее российское законодательство не содержит.
В практической деятельности под этим понятием понимаются платежные механизмы, при использовании которых платежи за товары, работы, услуги или получение наличных денег в кредитных организациях осуществляется дистанционно с помощью определенных технических устройств и каналов связи. В данном случае отсутствует необходимость перевода денег с одного счета на другой в банке или другой финансовой организации. Плательщику не нужно указывать сведения о себе (при оплате услуг или покупке товара, не требующего доставки, например, PIN-кода). Усиливается распространение электронных платежных систем, доступ к которым осуществляется с помощью мобильного телефона (через SMS, WAP и другие протоколы). Менее распространены другие способы: по модему, по телефону с тональным набором, по телефону через оператора [18].
К преимуществам электронной платежной системы относятся:
а) доступность – любой пользователь имеет возможность открыть собственный электронный счет;
б) мобильность – вне зависимости от места своего нахождения пользователь может осуществлять любые финансовые операции со своим счетом;
в) безопасность - передача информации ведется с использованием SSL протокола с кодовым ключом 128-bit либо другими криптографическими алгоритмами:
1) исключения возможности списания средств с аккаунта плательщика третьими лицами;
2) обеспечение возможности легитимного подтверждения плательщиком перед третьими лицами (например, судом) факта совершения платежа, его получения получателем и назначения данного платежа (например, получения товара надлежащего качества);
3) обеспечение возможности легитимного подтверждения получателем перед третьими лицами факта получения платежа и его назначения;
4) обеспечение возможности легитимного подтверждения эмитентом факта проведения всех авторизованных транзакций по данному аккаунту действительным владельцем данного аккаунта;
5) обеспечение гарантий, что перемещаемая с аккаунта сумма не будет украдена в момент передачи и попадет точно и исключительно по назначению;
6) исключение возможностей подделки квитанций эмитента пользователям;
7) обеспечение разрешения всех спорных вопросов между эмитентом и пользователями исключительно электронным образом с помощью сообщений с цифровой подписью;
8) обеспечение возможности разрешения спорных вопросов между пользователями без участия эмитента; система в целом должна быть устойчива к мошенническим действиям, в том числе - в случае форс-мажорных обстоятельств;
г) простота использования - для открытия и использования электронного счета не требуется специальных знаний;
д) оперативность - перевод средств со счета на счет происходит в считанные минуты.
К недостаткам электронных платежных систем в современных российских условиях следует отнести:
а) неразвитую инфраструктуру хранения и трансферты электронных средств;
б) зависимость пользователей от аппаратных средств и коммуникаций;
в) некоторые платежные системы находятся вне правовой зоны;
г) низкую безопасность;
д) конфиденциальность:
1) исключение возможности получения информации о действиях пользователей сторонними наблюдателями;
2) обеспечение необходимой степени анонимности плательщика для получателя платежа;
3) исключение возможности получения эмитентом информации о назначении платежа;
4) исключение возможности получения эмитентом информации о том, с каким из поступлений на аккаунт получателя связано каждое из списаний с аккаунта плательщика.
5) несовершенство законодательной базы в сфере электронных расчётов, лицензирование платёжных систем и алгоритмов криптозащиты [19].
Электронные платежи, как и любые другие, предусматривают наличие плательщика и получателя платежа. Задачей платежей, как известно, является перемещение денежной суммы от плательщика к получателю. В электронных системах такой перевод сопровождается протоколом электронного платежа. Этот процесс также требует наличия некоторого финансового института, соотносящего данные, которыми стороны обмениваются в платежном протоколе, с реальным перемещением денежных средств. Таким финансовым институтом может служить банк, работающий с реальными денежными средствами, или некоторая организация, выпускающая и контролирующая другие формы представления финансов.
Рисунок 1.1 - Схема перемещения реальных средств между участниками электронной платежной системы
Обычно банки исполняют в платежных протоколах две роли: эмитента (взаимодействующего с плательщиком) и эквайрера (взаимодействующего с получателем платежа). Кроме того, платежной системе необходим арбитр для разрешения возникающих споров.
Поскольку электронные платежные системы опосредуют электронные расчеты, в основу деления электронных платежных систем положены различные виды этих расчетов.
Кроме того, в этом вопросе очень важную роль играет программная и/или аппаратная технология, на которой базируется механизм электронных платежных систем [18].
Таким образом, в самом общем виде электронная платежная система - это технология, позволяющая производить расчеты напрямую между контрагентами. Можно сделать вывод, что система электронных платежных систем по функционированию схожа с традиционными деньгами. Их можно зарабатывать, оплачивать ими услуги и товары, передавать и получать от других людей, причем, как и в случае традиционных денег, платежи происходят в режиме реального времени. Например, если вам заплатили за что-либо, то деньги сразу окажутся у вас, и наоборот, как только вы произвели оплату, электронные деньги будут списаны с вашего электронного кошелька и отправлены получателю.
Защищенность, экономия времени и удобство использования – основные аспекты электронных платежных систем.
1.2 Основные операции и виды электронных платежных систем
Необходимо выделить следующие операции, осуществляемые электронными платежными системами:
1) операции по принятию наличных денежных средств от физических лиц для перечисления лицу, оказывающему услуги, которые признаются банковской операцией, предусмотренной п/п 9 ч.1 ст.5 ФЗ «О банках и банковской деятельности», но которые при определенных условиях можно осуществлять без лицензии Центрального банка РФ [20];
2) операции с использованием расчетных и кредитных банковских карт и оплата кредитными организациями платежных карт иных эмитентов;
3) операции с предоплаченными платежными картами кредитных организаций и эмитентов, отличных от кредитных организаций.
4) операции с использованием виртуальных денежных единиц, которые формально не подпадают под понятие банковской деятельности, поскольку их существование не связано с банковскими счетами.
Тем самым правовое регулирование деятельности электронных платежных систем осуществляется не по субъектному критерию, а через регулирование осуществляемых через них операций.
Первые два вида операций регулируются банковским законодательством. В частности, операции с банковскими картами (расчетными и кредитными), связаны с проведением операций по банковским счетам и, по сути, представляют собой отдельную форму безналичных расчетов. В качестве электронных кошельков могут выступать только платежные карты, которые являются предоплаченными финансовыми инструментами. Последние две операции, исходя из закрепленной в российском законодательстве системы понятий, не имеют отношения к банковской деятельности и поэтому требуют специального регулирования. Платежные карты как предоплаченный финансовый продукт могут использоваться и как самостоятельный инструмент, если они не являются носителями виртуальных денежных единиц. Кредитные организации при их эмиссии действуют как обычные юридические лица. Операции с использованием виртуальных денежных единиц являются особой конструкцией посредничества при расчетах. Необходимо законодательно разделить электронные платежные системы, использующие виртуальные денежные единицы, на открытые и закрытые. В закрытых электронных платежных системах виртуальные денежные единицы используются один раз для урегулирования обязательств между эмитентом и потребителем, а в открытых – между любыми участниками электронной платежной системы неограниченное количество раз. Чтобы ввести в отношении открытых электронных платежных системах принципиальный надзор и систему обеспечения финансовой устойчивости, необходимо закрепить систему требований к эмитентам и операторам (агентам) электронной платежной системы и определить контролирующий орган. В международных системах, типа национальной электронной платежной системы для стран СНГ, функции эмиссионных центров либо выполняют Национальные (Центральные) банки с возможностью обмена одних виртуальных денежных единиц на другие либо по соглашению участников создается единый эмиссионный центр. В закрытых электронных платежных системах между эмитентом и потребителем складываются отношения коммерческого кредитования в форме предоплаты согласно ст.823 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выделение указанных выше операций предопределяет разграничение электронных платежных систем на виды. По данному критерию можно выделить:
1) электронные платежные системы, использующие банковские и иные платежные карты;
2) электронные платежные системы с использованием цифровой наличности (цифровых денег);
3) «платежные шлюзы» [18].
Рассмотрим более детально эти виды электронных платежных систем.
Начнем с традиционных систем карточных счетов. Системы с использованием кредитных карточек в качестве платежных средств занимают в настоящее время лидирующее положение в мире среди существующих платежных систем. Успех применения пластиковых карт для расчетов связан с привычностью такого вида оплаты, во многом схожего с оплатой в традиционных платежных системах. Интернет используется в этом случае для передачи данных с применением технологий обеспечения информационной безопасности (цифровая подпись, шифрование данных и т.д.). Также необходимо отметить пресловутый психологический фактор: электронные деньги нельзя пощупать руками. Это обстоятельство приводит к тому, что при использовании кредитной пластиковой карточки ее владелец обычно тратит куда большие суммы, нежели при расплате наличными [21].
Так, согласно исследованиям, проведенных по заказу MasterCard, российские граждане при использовании кредитных карт в среднем тратят на 30% больше средств, чем при применении дебетовых. Вообще же, в среднем в России по одной кредитной карте в месяц тратится около 8,5 тыс. руб., в то время как аналогичный показатель по дебетовым картам составляет на 2 тыс. руб. меньше [22].
Помимо продавцов, в этой системе есть еще одна заинтересованная сторона – сами банки. Последние очень часто стимулируют использование кредитного пластика, устанавливая элементарно более высоки проценты за снятие денег по кредиткам, чем в случае с дебетовыми картами. В результате, владельцу кредитки выгоднее расплачиваться именно ею, а не наличными. Все это приводит к указанному выше психологическому фактору. Мало того, что деньги по кредитке «легко тратятся», так еще и карточку не надо держать в руках. Выгода для интернет-магазина и удобство для пользователя очевидны: никуда ходить не нужно, набираешь адрес сайта, выбираешь понравившийся товар, жмешь кнопку «Оплатить с помощью пластиковой карты», вводишь номер карты (на сайте интернет-магазина, или на сервере специализированной компании-оператора), и получаешь свою покупку [12].
Тем не менее, и здесь, разумеется, огромное множество подводных камней. Для пользователя эти «камни» связаны, прежде всего, с большими рисками в плане утери данных о своей кредитке, и, как следствие, потерям денег. Ситуация осложняется еще и тем фактом, что при осуществлении электронного платежа по карточки нет практически никакой возможности однозначно идентифицировать плательщика, тем самым убедившись, что он расплачивается собственными картами. Кроме того, отсутствие чека с подписью дает потенциальную возможность (в том числе и настоящим владельцам карт, вступившим в сговор с кем-либо) получение отказа в осуществлении той или иной покупки – «я [настоящий владелец карты] не совершал этой покупки». В результате интернет-магазину выставляется так называемый чарджбэк (штраф, возврат), от количества которых сильно зависят репутация интернет-магазина, платежной системы и банка-эквайера, и даже сама возможность дальнейшей работы. Как отмечают аналитики, ущерб от мошенничества с кредитными картами в мире достигает многих миллиардов долларов в год. Поэтому для обмена информацией в подобных системах используется протокол передачи данных Secure Electronic Transaction Specification (SET), который обеспечивает более надежную защиту номеров кредитных карт, а также другой информации, пересылаемой через Интернет.
Спецификация SET (разработана компаниями MasterCard и Visa при поддержке Netscape, IBM, Verisign и др.) является одним из кардинальных решений по безопасной оплате товаров с использованием кредитных карт. В основе спецификации SET лежит криптография с использованием публичных ключей и цифровых сертификатов. Протокол SET, должен обеспечить защиту клиентов от недобросовестных продавцов и защиту продавцов от мошенничества при помощи поддельных или краденых карточек. Недостатком SET на сегодняшний день является то, что все участники SET должны устанавливать у себя соответствующее программное обеспечение, что требует значительных инвестиций. Кроме того, после проведенного тестирования высказываются мнения о недостаточно высокой скорости проведения транзакций из-за операций шифрования. Несмотря на это протокол SET рассматривается, как будущее электронной коммерции в Интернет и считается призванным поднять ее на новый, более высокий уровень [23].
Основными недостатками кредитных систем с точки зрения покупателя являются:
- необходимость проверки кредитоспособности клиента и авторизации карточки, повышающая издержки на проведение транзакции. Так как за проведение каждой транзакции эмитент карточки берет порядка 1,5-3% от суммы транзакции, но не менее 20%, то производить оплату товаров в нижнем ценовом диапазоне (так называемые микроплатежи) становится невыгодно;
- отсутствие анонимности и, как следствие, навязчивый сервис со стороны торговых структур;
- ограниченное количество электронных магазинов, принимающих кредитные карточки;
- необходимость открытия кредитного счета;
- комплекс «передачи данных карточки по сети», что особенно характерно для России [24].
Рассмотрим более детально схему прохождения электронного платежа. Для начала необходимо определить основных участников. Прием (процессинг - обработка) пластиковых карт в качестве средств оплаты за товары и услуги в интернете называется интернет-эквайрингом. Основные участники электронного платежа: 1) покупатель, 2) Интернет-магазин, 3) банк-эмитент (выдавший карточку), 4) банк-эквайер (проводит первичную обработку транзакции и обеспечивает весь спектр операций с карточками, реализуемого партнерами), 5) платежный сервер (электронная платежная система, обеспечивающая безопасность прохождения платежа и многое другое). Стоит отметить, что существуют схемы и без участника №5, но они утопичны и сейчас практически не используются в силу огромных рисков.
Рисунок 1.2 - Схема прохождения электронного платежа
Таким образом, карточная электронная платежная система по большому счету является гарантом безопасного транспорта карточных данных к процессинговому центру банка-эквайера. Безусловно, в реальности эти системы выполняют значительно более широкие функции и предлагают множество сервисов, тем не менее, основное назначение именно таково.
С юридической точки зрения карточные электронные платежные системы являются обычным агентом в управлении операциями с карточным счетом владельца карты. По сути, они оперируют лишь записями о деньгах в банке, но никак не с самими деньгами. Типичные представители этого класса систем в нашей стране компании Cyberplat, Assist, Chronopay и другие. Примечательно, что подобные системы пока не получили широкого распространения в России, в то время как интернет-платежи по карточкам очень популярны за рубежом, где пластиковые карточки являются основным платежным средством [12].
Рассмотрим подробнее электронные платежные системы второго типа - оперирующие с цифровой наличностью. Огромные масштабы мошенничества привели к появлению принципиально нового типа электронных платежных систем, которые работают не с карточками, а с собственной валютой, эквивалентной согласно определенному курсу реальным деньгам. Пользователь, зарегистрировавшийся в системе, получает собственный интернет-кошелек – по сути, его счет с конкретной электронной платежной системой. Пополнив этот виртуальный кошелек более чем реальными деньгами, владелец «электронного бумажника» получает возможность использовать находящиеся в нем средства для оплаты товаров и услуг в партнерских интернет-магазинах системы. Пополнение счета происходит различными способами (в зависимости от системы), это и специальные предоплаченные карты, и банковский перевод, и почтовый перевод, и наличными в специализированных киосках и даже банкоматов банков-партнеров электронной платежной системы, и наличными в специальных обменных пунктах. Возможно также пополнение путем обмена в электронных обменных пунктах, которых насчитывается огромное количество. Вывод денег из системы обычно весьма запутан и неудобен (для пользователя, разумеется, для самой системы такая схема максимально выгодна). В результате пользователь получает некое хранилище, положить в которое деньги куда удобнее, чем достать их в случае необходимости (большие проценты, малое количество способов вывода денег и проч.), вместе с тем для использования самих денег, лежащих в вашем интернет-кошельке создано огромное количество вариантов. Основное преимущество электронных платежных систем, оперирующих цифровой наличностью, – возможность осуществления анонимных платежей. Однако, это качество имеет две стороны. С одной стороны, за счет этого плательщик может скрыть свою личность, тем самым совершая покупки, которые он не стал бы афишировать широкой публике, а для самого интернет-магазина это, по сути, уход от налогов. С другой же стороны, магазины-однодневки могут элементарно «кинуть», не оказав оплаченных товаров и услуг. Тем не менее, сама идея цифровой наличности, безусловно, перспективна. Именно ее основы заложил Давид Чаум своей технологией DigiCash. И, несмотря на все проблемы, электронные деньги достаточно прочно вошли в повседневную жизнь многих людей. Но при всем при этом, перспективы развития таких систем и их будущее достаточно неопределенны. Связана эта неопределенность с неопределенностью юридического статуса самих систем. Строго говоря, даже называть их электронными платежными системами не совсем верно, так как они оперируют виртуальными единицами (так, WebMoney называет себя «системой имущественных прав», а «Яндекс.Деньги» – «предоплаченные финансовый продукт»). Вместе с тем, данные платежные системы принимают весьма активное (а все более возрастающее) участие в электронной коммерции, а далее и в товарно-денежном обороте страны. При этом их деятельность не регламентируется центральным финансовым институтом страны, и непонятно, как будут развиваться электронные платежные системы этого типа, если соответствующий орган вдруг решится навести порядок. Примечательно, что адепты платежных систем с цифровой наличностью делают большой акцент на безопасность своих интернет-кошельков и платежей. Когда-то именно этот аспект оказался основополагающим для появления такого типа систем. Некоторые платежные системы цифровой наличности даже запустили в свое время сервис по пополнению интернет-кошельков с карточек, справедливо полагая, что это позволит значительно увеличить популярность таких систем. Популярность действительно возросла, но, прежде всего, у мошенников. И все благодаря той же анонимности. Так, например, в течение менее чем полугода с момента запуска подобного сервиса в WebMoney мошенники вывели около 1,5 млн. WMR (1 WMR=1 руб.), после чего услугу срочно прикрыли.
Цифровую наличность, несмотря на высокий уровень защиты, все равно воруют и весьма успешно. Причем представители этих платежных систем склонны все сваливать на неподготовленность пользователя в плане информационной безопасности, пользователи пытаются вернуть свои деньги, а мошенники, использующие в числе прочего социальную инженерию, реально наживаются на тех самых виртуальных деньгах. Вместе с тем, системы «цифровой наличности» хорошо развиваются, имеют свою аудиторию, и идеально подходят для решения целого ряда задач. В ряде случаев, пользоваться такими системами удобнее и проще, чем карточными. Однако четкое определение юридического статуса и правил игры для электронных платежных систем, оперирующих с цифровой наличностью, позволило бы сделать этот рынок более надежным, повысив к нему тем самым лояльность пользователей [18].
Что касается платежного шлюза, то он обеспечивает ONLINE и OFFLINE авторизацию пластиковых карт Visa, Eurocard/MasterCard и Union Card через сеть Интернет с использованием защищенных соединений. Система реализует функции, необходимые для расчетов между покупателями и магазинами с использованием в качестве платежного инструмента пластиковых карт. Кроме того, существует возможность гибкого встраивания в систему новых платежных инструментов, таких как счета для безналичных расчетов, скретч-карт, других платежных средств, например, система Телебанк и т.д. Система является открытой и предназначена для работы с электронными магазинами самого широкого профиля. Простота подключения и эксплуатации обеспечивается развитыми сервисными функциями и квалифицированной технической поддержкой [25].
Процесс оплаты через платежный шлюз включает следующие основные этапы:
1) спецификация платежного инструмента;
2) обработка запроса на оплату;
3) передача результатов обработки запроса магазину;
4) возврат результатов обработки запроса покупателю.
В системе реализованы следующие возможности:
- авторизация в реальном времени;
- защищенные транзакции (SSL);
- гибкая маршрутизация транзакций по нескольким процессинговым центрам;
- ручная обработка платежей;
- web-интерфейс для администрирования;
- уведомление по e-mail;
- биллинговая система;
- функционирование 24 часа в сутки и 7 дней в неделю [25].
Важным с юридической точки зрения является деление электронных платежных систем по территории деятельности на международные и национальные (российские).
Эмитенты международных электронных платежных систем, которые не имеют на территории Российской Федерации агентов и к которым доступ осуществляется только по каналам связи, по общему правилу, не попадают под юрисдикцию российского государства, а это имеет решающее значение для некоторых вопросов, например, для защиты прав потребителей, которая в таком случае должна осуществляться по месту нахождения эмитента и по действующему там законодательству [18].
В то же время необходимо учитывать, что к отношениям резидентов-потребителей с эмитентом зарубежной электронной платежной системы, использующей являющиеся предоплаченными финансовыми продуктами виртуальные денежные средства или платежные карты, в силу ст. 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации применимо российское право как право места нахождения заимодавца (в данном случае это потребитель, вносящий деньги в ЭПС), если иное не установлено договором [26].
Таким образом, подводя итоги, можно сказать, что в ряде случаев, пользоваться системами цифровой наличности удобнее и проще, чем карточными. Для повышения надежности и степени доверия пользователей необходимо четкое определение юридического статуса и правил игры для электронных платежных систем, оперирующих цифровой наличностью.
На сегодняшний день общее состояние рыночной ниши платежных систем в России пока находится на стадии развития. Соответственно, объем участников и количества проводимых операций по сравнению с Северной Америкой и Западной Европой ничтожно мал. Тем не менее, наблюдая определенный прогресс, можно ожидать, что уже скоро в России повысится уровень использования сегмента Интернета, применяемого в целях ведения электронной коммерции, одновременно с числом финансовых институтов и качеством их услуг.
1.3 Особенности электронных платежных систем, применяемых в таможенном деле
Для упрощения и ускорения процесса совершения таможенных операций и таможенного контроля стало необходимым применение в таможенном деле электронных платежных систем.
Для упрощения процесса уплаты таможенных платежей при поддержке ФТС и Национальной ассоциации таможенных брокеров была создана единая электронная система «Таможенная карта», позволяющая рассчитываться на таможне с помощью электронной банковской карты.
ООО «Таможенная карта» зарегистрировано 16 июня 2000 г. (Свидетельство МРП № 001.264.388). Учредителями компании выступают ряд коммерческих и общественных организаций. Компания «Таможенная карта» занимается развитием системы расчетов на основе технологии, утвержденной приказом Государственного Таможенного Комитета № 757 от 3.08.2001 г.
В целях обеспечения технологического взаимодействия при уплате таможенных платежей с использованием таможенных карт, осуществления информационной поддержки участников расчетов по произведенным платежам, приказом Государственного Таможенного Комитета от 3.08.2001 г. № 758 компания «Таможенная карта» была определена координатором эмиссии таможенных карт [27].
Согласно приказу Федеральной Таможенной Службы «О координаторе эмиссии таможенных карт» от 21 июля 2008 г. № 888 в качестве координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт), используемых для уплаты таможенных и иных платежей было определено общество с ограниченной ответственностью «Таможенная платежная система» [28].
Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) имеют возможность производить оплату таможенных и иных платежей как с использованием таможенных карт, эмитированных в рамках платежной системы ООО «Таможенная платежная система», так и с использованием таможенных карт, эмитированных в рамках платежной системы ООО «Таможенная карта».
Единая электронная система «Таможенная карта» - это специализированная межбанковская система электронных расчетов по таможенным платежам с использованием пластиковых карт, которая позволяет значительно упростить процедуру совершения таможенных операций с товарами и создана для тех, кому в силу специфики деятельности приходится часто осуществлять платежи на таможне [27].
На рисунке 1.3 представлен образец карты, эмитируемой ООО «Таможенная карта».
Рисунок 1.3 - Образец карты, эмитируемой ООО «Таможенная карта»
В соответствии с генеральным соглашением с ФТС компания «Таможенная карта» имеет право на предоставление права эмиссии коммерческим банкам Российской Федерации и обеспечение проведения расчетов по таможенным платежам, проведенных с использованием таможенных карт. Целью деятельности компании «Таможенная карта» является совершенствование системы уплаты таможенных платежей, сокращение сроков совершения таможенных операций с товарами.
Таможенные карты представляют собой единственный законодательно утвержденный способ оплаты таможенных платежей с использованием пластиковых карт непосредственно в таможенных органах [29].
Таможенная карта, имеющая встроенный микропроцессор, является инструментом доступа к корпоративному счету организации-участника внешнеэкономической деятельности, открываемому в банке для осуществления таможенных платежей. Использование таможенной карты позволяет организациям осуществить оплату не только таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей, взимаемых в установленном порядке таможенными органами, но и предоставляет перед традиционными формами расчетов неоспоримые преимущества, обеспечивающими, в итоге, сокращение сроков совершения таможенных операций с товарами.
Все таможенные карты персонифицированы – лицевая поверхность содержит номер карты, инициалы держателя или наименование предприятия, дату окончания срока действия. На оборотную сторону карты наносится подпись держателя карты. Электронный чип содержит реквизиты предприятия или физического лица, держателя карты.
Держателю карты передается PIN-код, четырехзначное число, являющееся цифровым аналогом собственноручной подписи держателя карты. PIN-код подтверждает право владельца подписывать документы по операциям, совершенным с использованием карточного счета.
Платеж по карте возможен только в пользу таможенных органов, возможность платежа за третьих лиц может быть исключена по желанию клиента при выпуске карты [27].
Система «Таможенная карта» наращивает объем банков-участников, охват территории и планомерно осуществляет установку терминалов для приема таможенных карт по всей территории Российской Федерации.
«Таможенная карта» является международной платежной системой и действует в России, Белоруссии, Казахстане, Таджикистане и Киргизии. Работы по установке оборудования охватывают все без исключения региональные таможенные управления [27].
Система «Таможенная карта» выполняет ряд функций:
- обеспечивает полноту и своевременность поступления платежей, уплачиваемых с использованием таможенных карт, на счета таможенных органов, что гарантируется банками (входящими в реестр банков и иных кредитных организаций, которые могут выступать в качестве гаранта перед таможенными организациями);
- организует сеть приема таможенных карт в таможенных органах;
- обеспечивает круглосуточную работу электронной авторизации и обмен данными с электронными терминалами [30].
В соответствии с курсом Федеральной Таможенной Службы на оптимизацию таможенных операций с товарами, постоянно расширяется спектр услуг, предоставляемых по таможенным картам. Была утверждена возможность уплаты при помощи таможенных карт таможенных платежей в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории. Возрастающей популярностью пользуются такие услуги по таможенным картам, как возможность резервирования сумм при получении акцизных марок на товары и возможность уплаты таможенных пошлин при ввозе автотранспорта физическими лицами.
Активные платежи по таможенным картам проводятся в регионах по всей территории России. Среди клиентов «Таможенной карты» есть ведущие предприятия пищевой промышленности, авиаперевозчики, предприятия нефтяного и энергетического комплекса, импортеры медикаментов, лесоперерабатывающие предприятия, и интерес к системе компаний, осуществляющих экспортно-импортные операции, постоянно растет.
Система «Таможенная карта» предоставляет участникам ВЭД принципиально новую инфраструктуру, позволяющую осуществлять безналичные денежные переводы любого объема в уплату таможенных платежей и обеспечивать 100% надежность этих переводов. Для этого на таможенных постах по всей территории России устанавливаются электронные терминалы, связанные в одну глобальную сеть. Участник ВЭД, использующий эту инфраструктуру, имеет возможность осуществлять оплату таможенных платежей со своего банковского счета в режиме реального времени и контролировать движение своих средств и исполнение платежей.
Для того чтобы иметь возможность пользоваться таможенной картой, участник ВЭД должен выбрать любой из банков-эмитентов таможенной карты, открыть в этом банке счет и заключить договор для получения таможенной карты. Полученную карту участник ВЭД может использовать для оплаты таможенных платежей и сборов на любом оборудованном таможенном посту в любом регионе России [29].
Таможенная карта предназначена для оплаты таможенных пошлин, налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и других таможенных платежей в рублях РФ, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения исполнения обязательств по уплате таможенных платежей, а также для идентификации плательщиков-участников ВЭД.
Таможенные карты могут использоваться для обеспечения обязательств импортера при получении акцизных марок. При этом импортеру не требуется отвлекать финансовые ресурсы для того, чтобы заранее депонировать средства на счете таможенного органа.
Таможенные карты могут использоваться для обеспечения уплаты таможенных платежей при транзите и доставке товаров под таможенным контролем. При этом не требуется заранее депонировать средства на счете таможенного органа или оформлять банковскую гарантию в качестве обеспечения выполнения обязательств по уплате таможенных платежей.
Таможенная карта дает возможность уплачивать обязательные валютные платежи в рублях, а также уплачивать таможенные платежи за третьих лиц.
Таможенная карта представлена в нескольких модификациях. При ее оформлении участник ВЭД самостоятельно выбирает наиболее подходящий вид [29].
Рассмотрим характеристику основных видов таможенных карт:
1) карта юридического/физического лица без возможности резервирования. По данной карте возможна оплата любых таможенных платежей;
2) карта юридического/физического лица с возможностью резервирования. По данной карте возможна оплата любых таможенных платежей, а также осуществление резервирования на специальном карточном счете платежного лимита в размере, необходимом для обеспечения обязательств плательщика при пересечении то варов и транспортных средств через границу Российской Федерации, а также осуществление платежей из-за резервированной суммы;
3) карта с возможностью уплаты платежей за третьих лиц без возможности резервирования. По данной карте возможна оплата любых таможенных платежей, в том числе за третьих лиц;
4) карта с возможностью уплаты платежей за третьих лиц с возможностью резервирования. По данной карте возможна оплата любых таможенных платежей, в том числе за третьих лиц, а также осуществление резервирования на специальном карточном счете платежного лимита в размере, необходимом для обеспечения обязательств плательщика при пересечении товаров и транспортных средств через границу Российской Федерации, а также осуществление платежей из-за резервированной суммы;
5) основные и дополнительные карты. Карты, эмитированные банком, подразделяются на основные и дополнительные. Основная и дополнительные карты выпускаются к одному счету и имеют единый расходный лимит [27].
Изменение данного расходного лимита возможно по любой из карт – основной или дополнительных к ней. Срок действия каждой карты – календарный год.
В случае необходимости установления индивидуальных лимитов по картам их следует определять как разные основные карты [27].
Банки – чрезвычайно важная составляющая системы «Таможенная карта». Дело в том, что держатель карты работает именно с банком – эмитентом таможенных карт. В настоящее время в систему входят банки по всей России, в то же время не накладывается никаких ограничений на вступление нового банка в «Таможенную карту». На практике начальный продукт таможенная карта обрастает целым пакетом сопутствующих банковских услуг. Именно этот пакет дополнительных услуг и является основным в конкуренции и борьбе банков-участников платежной системы за клиентов как участников ВЭД, уже применяющих таможенную карту, так и участников ВЭД, не использующих данный продукт, но являющихся потенциальными пользователями таможенной карты. Хочется отметить, что среди банков довольно-таки часто наблюдается картина переманивания клиентов путем предложения услуги «Таможенная карта». Ведь банковские ставки на рынке практически одинаковы, и выигрывает тот банк, который предоставит своему клиенту больший набор сопутствующих услуг.
В настоящий момент в платежной системе задействованы и зарубежные банки. О системе «Таможенная карта» знает большинство иностранных банков, работающих на российском рынке. В системе работает множество российских банков, коэффициент доверия к которым очень высок, как со стороны российских, так и зарубежных компаний. Среди них есть банки на любой вкус: крупные с развитой филиальной сетью и небольшие, имеющие возможность более гибко подходить к нуждам клиентов.
Чтобы открыть таможенную карту, можно перевести часть своих денег в другой банк, являющийся эмитентом таможенных карт, но это будет неудобно ни клиенту, ни его банку, из которого будут «уведены» деньги.
Поэтому следует просто сообщить своему банку о желании работать с использованием таможенной карты. Весьма вероятно, что вскоре банк станет участником системы, и будет получена нужная услуга без изменения привычного банковского обслуживания. Сейчас на рынке сложилась ситуация, что именно клиенты подталкивают банки к вступлению в платежную систему «Таможенная карта».
Банк-эмитент выполняет ряд функций:
- по вхождению в систему «Таможенная карта» получает право на проведение эмиссии таможенных карт;
- подписывает договора на эмиссию и обслуживание таможенных карт с юридическими и физическими лицами, клиентами банка, и ведет их счета;
- устанавливает тарифы и условия обслуживания клиентов банка по этим договорам [29].
Список банков, входящих в систему «Таможенная карта», представлен в приложении А [27].
В целях усиления контроля за обеспечением уплаты таможенных платежей и иных обязательств, предусмотренных таможенным законодательством, а также упрощения расчетов при уплате таможенных платежей и сокращения сроков проведения таможенных операций с товарами была утверждена технология применения микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) при обеспечении уплаты таможенных платежей.
В соответствии с технологией, таможенная карта, как отмечалось выше, является микропроцессорной банковской картой, эмитируется кредитными организациями (банками-эмитентами) и является инструментом доступа к счету плательщика таможенных платежей в банке-эмитенте.
Уплата таможенных платежей с таможенной карты производится в валюте Российской Федерации, либо в валюте США. Наличие счета (чека, подтверждающего совершение сделки по таможенной карте), подписанного держателем карты и инспектором таможенного органа, считается фактическим поступлением денежных средств на счет таможни.
Схема прохождения денежных средств в уплату таможенных платежей с применением таможенных карт приведена в приложении Б [29].
Технология применения таможенной карты разработана для возможности применения микропроцессорных пластиковых карт, являющихся средством доступа к банковскому счету в банке-эмитенте через электронные терминалы или иные устройства и содержащие информацию, позволяющую держателю таможенной карты, эмитированных банками-эмитентами в соответствии с приказом ГТК от 3.08.2001 г. № 757 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей», при обеспечении уплаты таможенных платежей за исключением случаев получения импортерами акцизных марок.
Технология определяет порядок приема таможенными органами таможенных карт для осуществления операций резервирования и разрезервирования денежных средств, а также уплаты таможенных платежей из резервированных денежных средств и учета проведенных по таможенным картам операций [31].
В таможне, осуществляющей прием таможенных платежей с применением таможенных карт, организуется рабочее место инспектора, состоящее либо из специализированного платежного электронного терминала (POS-терминала), либо из платежного терминала на базе персонального компьютера с устройством чтения микропроцессора таможенной карты и модема для сбора данных и передачи авторизационных сообщений.
Для расчетов с использованием таможенной карты участнику ВЭД открывается в одном из банков, оказывающих услуги по оформлению и обслуживанию таможенных карт, счет, который ведется в рублях Российской Федерации. Расчеты с использованием таможенной карты могут производиться только в пределах денежных средств, находящихся на счете участника ВЭД. Пополнение счета производится в безналичном порядке с иных счетов участника ВЭД, открытых в валюте Российской Федерации. Зачисленные на счет участника ВЭД денежные средства становятся доступными для таможенных платежей участника ВЭД с использованием таможенной карты после 18:00 рабочего дня, следующего за днем зачисления.
Порядок расчетов с использованием таможенной карты предусматривает при осуществлении платежа обязательное проведение авторизации – процедуры проверки таможенной карты с целью получения разрешения банка для проведения операций с использованием таможенной карты.
Таможенная карта подлежит перевыпуску в следующих случаях:
- по истечении срока действия таможенной карты;
- в случае утери/кражи таможенной карты;
- в случае нарушения работоспособности таможенной карты.
В случае утраты PIN-кода перевыпуск таможенной карты не требуется, достаточно сменить PIN-код [27].
Таможенная карта дает возможность осуществлять все виды таможенных платежей в любом таможенном органе на территории РФ 24 часа в сутки 7 дней в неделю. В соответствие с требованиями ФТС оборудованием для приема карт оснащаются все без исключения таможенные органы [29].
Таким образом, благодаря использованию участником внешнеэкономической деятельности таможенной карты, происходит упрощение и ускорение совершения таможенных операций с товарами, что является очень важным для выполнения поставленной цели - сокращения временных затрат.
Рассмотрим также как производится оплата таможенных и иных платежей с использованием таможенных карт, эмитированных в рамках платежной системы ООО «Таможенная платежная система».
Таможенная платежная система «Зеленый Коридор» - это платежная система, которая позволяет участникам ВЭД производить таможенные и иные платежи в процессе совершения таможенных операций с товарами непосредственно на таможенных постах в момент оформления грузов.
На рисунке 1.4 представлен образец карты, эмитируемой ООО «Таможенная платежная система».
Рисунок 1.4 - Образец карты, эмитируемой ООО «Таможенная платежная система»
Таможенная платежная система «Зеленый Коридор» активно развивается, количество установленных терминалов и банков – участников непрерывно растет. Работы по оснащению электронными терминалами для приема таможенных карт охватывают все региональные таможенные управления.
Координацию действий всех участников системы осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Таможенная платежная система», определенное ФТС России в качестве координатора эмиссии таможенных карт.
Основными участниками платежной системы и расчетов по таможенным картам являются:
- таможенные органы, оснащаемые электронными терминалами для приема таможенных карт;
- единый координатор эмиссии таможенных карт – процессинговый центр, обеспечивающий координацию и информационную поддержку участников системы.
Процессинговый центр таможенной карты в настоящее время предлагает банкам следующие услуги:
- персонализацию карт;
- ведение баз данных по картам, авторизациям, транзакциям;
- защищенный документооборот;
- систему подготовки отчетности по операциям с использованием таможенных карт;
- расчетный агент – кредитная организация, осуществляющая расчеты между участниками платежной системы;
- банки-эмитенты, заключившие договор с единым координатором эмиссии таможенных карт на выпуск карт;
- держатели таможенных карт - плательщики таможенных платежей [32].
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» было введено понятие операторов платежных систем, под которыми понимаются юридические лица, осуществляющие информационный обмен между участниками расчетов при уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронных или платежных терминалов, банкоматов, ответственные за поступление на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, денежных средств, уплаченных с использованием электронных или платежных терминалов, банкоматов, и обеспечивающие надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления банковских гарантий и (или) внесения денежных средств (денег) на счет Федерального казначейства. Требования к операторам платежных систем, порядок организации взаимодействия между оператором платежной системы, плательщиками таможенных пошлин, налогов и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, определяются Правительством Российской Федерации [33].
Для участников «Таможенной платежной системы» организована Служба клиентской поддержки и возможность получения информации о проведении операций и состоянии счета в режиме реального времени.
Оформить карты «Зеленый Коридор» можно в одном из банков-участников, входящих в систему, представленных в приложении А [34].
Рассмотрим порядок применения банковских карт «Зеленый Коридор», который определен Соглашением от 6 ноября 2009 г. №92-09 «О порядке применения банковских карт «Зеленый Коридор» при уплате таможенных и иных платежей».
Таможенный платеж с использованием банковских карт «Зеленый Коридор» осуществляется через электронные терминалы, установленные ООО «Таможенная платежная система» [35].
Порядок действий должностных лиц таможенных органов при уплате таможенных и иных платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) с использованием электронных терминалов, позволяющих считывать штриховые коды утвержден приказом ФТС Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при уплате таможенных и иных платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) с использованием электронных терминалов, позволяющих считывать штриховые коды».
Порядок действий должностных лиц таможенных органов при уплате таможенных и иных платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) с использованием электронных терминалов, позволяющих считывать штриховые, регламентирует работу должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при уплате таможенных и иных платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) через электронные платежные терминалы, оборудованные устройствами для считывания штриховых кодов [36].
Для проведения операции оплаты инспектор (на которого возложена ответственность за прием таможенных платежей) помещает таможенную карту в считывающее устройство терминала. После ввода держателем карты (законный пользователь таможенной карты, чье имя указано на лицевой стороне карты и образец подписи которого имеется на ее оборотной стороне) в терминал персонального кода, процессинговый центр «Таможенная платежная система» осуществляет проверку правильности введенных данных.
В случае трехкратного неверного ввода держателем карты персонального кода таможенная карта блокируется и в качестве средства проведения оплаты не принимается и возвращается держателю.
В случае правильного ввода держателем карты персонального кода инспектор набирает на терминале ИНН, КПП и ОКПО участника ВЭД, по обязательствам которого производится оплата [35].
В случае отказа процессингового центра в авторизации (подтверждении платежеспособности) операции инспектор возвращает таможенную карту ее держателю, при этом терминал распечатывает документ с указанием кода отказа, который приведен в приложении В.
При получении положительного ответа процессингового центра на авторизационный запрос терминал распечатывает счет в трех экземплярах, который приведен в приложении Г, Д.
После того, как держатель карты распишется на экземпляре № 1 счета, инспектор проверяет идентичность подписи держателя карты на экземпляре № 1 счета с образцом подписи на таможенной карте.
В случае несовпадения образца подписи держателя карты, находящейся на самой карте, с подписью на экземпляре № 1 счета инспектор возвращает таможенную карту ее держателю. При этом инспектор одновременно с возвратом перечисленных документов нажимает на терминале соответствующую клавишу отмены операции по осуществлению оплаты таможенных платежей. Все три экземпляра распечатанного счета уничтожаются инспектором в присутствии держателя карты.
В случае совпадения подписи держателя карты на экземпляре № 1 счета с образцом подписи на таможенной карте инспектор подтверждает произведенный платеж нажатием соответствующей клавиши на терминале. При этом терминал распечатывает чек, подтверждающий успешное завершение проведенной операции, который приведен в приложении Е.
В экземпляр № 1 счета с подписью держателя карты инспектор вносит данные, удостоверяющие личность держателя карты, которые заверяет личной номерной печатью и подписывает (с расшифровкой). Экземпляр № 1 счета и чек инспектор передает в отдел таможенных платежей таможни.
На двух неподписанных экземплярах № 2 и № 3 счета инспектор делает запись «ОПЛАЧЕНО», которую заверяет личной номерной печатью и подписывает (с расшифровкой). Один экземпляр неподписанного держателем карты счета инспектор передает декларанту (держателю карты), второй - инспектор приобщает к комплекту документов, внеся в опись документов номер и дату счета.
После завершения каждой успешной операции на терминале инспектор осуществляет передачу информации о совершенной сделке из терминала в процессинговый центр. При этом терминал распечатывает чек, подтверждающий успешное завершение проведенной операции.
В соответствии с Технологией расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт), утвержденной приказом Государственного Таможенного Комитета России от 3 августа 2001 г. № 757 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей», наличие счета, сформированного терминалом и подписанного держателем банковской карты и инспектором таможни, и чека, подтверждающего успешное завершение проведенной операции, считается фактическим поступлением денежных средств на счета, открытые для учета таможенных и иных платежей [35].
Таможенные платежи, уплачиваемые с применением карт, зачисляются на счета, открытые для учета таможенных и иных платежей.
Отдел таможенных платежей таможни осуществляет контроль за сроками и полнотой поступления таможенных платежей, уплаченных с применением карт, на указанные счета. Учет таможенных платежей, уплаченных с применением карт, производится в соответствии с установленным порядком [35].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что ООО «Таможенная карта» и ООО «Таможенная платежная система» - это рабочие системы, принятые как стандарт крупнейшими российскими банками и признаваемые банками других стран. Развитое межбанковское сотрудничество между странами на уровне крупных коммерческих банков уже сегодня обеспечивает функционирование их механизмов за пределами России, в первую очередь – поддержку транзитных операций.
В целом по всей главе можно сделать вывод о том, что с развитием электронных технологий популярность электронных платежных систем постоянно растет. На сегодняшний день количество пользователей электронными платежными системами стремительно увеличивается. Как результат интенсивного развития торговых отношений в интернете стало появление такого сервиса как электронные платежные системы. Данный сервис максимально упростил проведение финансовых операций в сети и положил начало развитию электронной коммерции. Платежные системы электронной коммерции, предоставляют собой инструмент, который дает возможность пользователям рассчитываться друг с другом, не прибегая к сторонним финансовым организациям. Благодаря существованию электронных платежных систем у пользователей интернет появилось множество новых возможностей и удобств. Это и большой выбор способов оплаты, и оперативность и простота в использовании, бесплатная регистрация и обслуживание, возможность производить расчет различными валютами, постоянный доступ к электронным ресурсам их обмена, а также множество других преимуществ.
Что же касается применения электронных платежных систем в таможенном деле, то во время происходящих сейчас перемен в таможенном законодательстве, необходима активность со стороны не только таможенных представителей и других участников ВЭД, но также и со стороны таможенных органов. И здесь необходимо акцентировать внимание на технологическом прорыве в области внешней торговли, максимальном использовании логистики и технологических решений с применением электронного декларирования и электронных платежных систем. Именно это позволит сделать рынок таможенных услуг в России более цивилизованным и привлекательным для бизнеса.
2 Анализ применения электронных платежных систем в Приволжском таможенном управлении при уплате таможенных платежей
2.1 Общая характеристика Приволжского таможенного управления
Вторая глава дипломной работы посвящена анализу применения электронных платежных систем в Приволжском таможенном управлении при уплате таможенных платежей. Исходя их этого, рассмотрим общие сведения о Приволжском таможенном управлении.
Приволжское таможенное управление (ПТУ) создано на основе Поволжского таможенного управления приказом Государственного таможенного комитета России от 16.06.2000 г. № 521 и является региональным таможенным управлением I категории.
Адрес нахождения: г. Нижний Новгород, ул. Пушкина, д. 8
Площадь подведомственного региона - 1071,8 тыс. кв. км
Численность населения - более 32 млн. чел.
Количество полных субъектов федерации – 14:
- Нижегородская область, г. Нижний Новгород;
- Республика Башкортостан, г. Уфа;
- Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола;
- Республика Мордовия, г. Саранск;
- Республика Татарстан, г. Казань;
- Удмуртская Республика, г. Ижевск;
- Чувашская Республика, г. Чебоксары;
- Пермский край, г. Пермь;
- Кировская область, г. Киров;
- Оренбургская область, г. Оренбург;
- Пензенская область, г. Пенза;
- Самарская область, г. Самара;
- Саратовская область, г. Саратов;
- Ульяновская область, г. Ульяновск.
Пограничное государство - Республика Казахстан - протяженность границы составляет 2392,0 километров, из них: по суше - 1994 километров, по реке - 393 километров, по озеру - 5 километров.
В настоящее время Приволжскому таможенному управлению и таможням региона подчинено 56 таможенных постов, включая Приволжский тыловой таможенный пост.
На границе с Республикой Казахстан находится 11 автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска: в зоне деятельности Саратовской (1 автомобильный, 1 железнодорожный), Оренбургской (5 автомобильных, 2 железнодорожных) и Самарской (2 автомобильных) таможен [37].
Кроме того, действуют 12 воздушных пунктов пропуска в аэропортах таких городов, как Нижний Новгород, Самаpа, Казань, Нижнекамск, Саратов, Уфа, Ульяновск, Чебоксары, Оренбург (2), Орск, Пермь. В аэропортах Нижнего Новгорода, Уфы, Казани, Чебоксар и Самары существуют магазины беспошлинной торговли [37].
В Приволжском регионе в 2010 г. прошла реорганизация таможенных органов. В целях реализации Концепции производства таможенных операций и таможенного контроля с товарами в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации в Приволжском таможенном управлении в 2010 году ликвидировано 6 таможен и 13 таможенных постов.
Реорганизация коснулась Нижегородской таможни. С 1 октября к ней присоединены Кировская, Марийская, Чувашская таможни, которые преобразованы в таможенные посты. В результате в регион деятельности Нижегородской таможни входят 4 субъекта РФ: Нижегородская и Кировская области, Чувашская республика и республика Марий Эл.
В правоохранительной деятельности отмечено снижение количества возбужденных уголовных дел – на 21%, дел об административных нарушениях-на 14,5%. На 44% увеличилось количество дел, возбужденных по фактам контрабанды наркотических средств и психотропных веществ. Из незаконного оборота изъято 28,5 кг наркотических средств, а также 11,8 кг сильнодействующих веществ.
По результатам правоохранительной деятельности Нижегородской таможней было возбуждено 57 уголовных дел. Снижение объясняется уменьшением количества материалов с признаками преступлений, предусмотренных ст. 193 Уголовного Кодекса РФ (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте). В связи с внесением изменений в уголовное законодательство Федерального Закона № 60-ФЗ от 07.04.2010 размер состава преступления возрос с 5 млн. до 30 млн. рублей.
На 21% возросло количество дел по контрабанде (с 29 в 2009 до 35 дел в 2010 году), а также количество выявленных административных правонарушений. За 12 месяцев 2010 года их количество составило 753 дела об административных правонарушениях. В результате их рассмотрения наложено штрафов на сумму 597 млн. рублей, изъято и арестовано товаров на сумму свыше 2 млн. рублей; конфисковано товаров на сумму более 1 млн. рублей.
В 2010 году подразделениями собственной безопасности таможенных органов региона было возбуждено 47 уголовных дел коррупционной направленности. Из них 12 уголовных дел - в отношении взяткодателей [38].
В регионе деятельности Приволжского таможенного управления прошли таможенный контроль 58 млн. тонн товаров, в том числе экспортированных товаров 46,3 млн. тонн, импортированных – 11,8 млн. тонн. По сравнению с 2009 годом физический объем товаров увеличился на 5,6 %, в том числе физический объем вывезенных товаров увеличился на 9,6%, ввезенных – уменьшился на 7,8% [38].
В 2010 году внешнеторговый оборот в зоне деятельности Приволжского таможенного управления составил 32 млрд. 775,7 млн. долларов США и по сравнению с 2009 годом увеличился на 24,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья – 26 млрд. 380,4 млн. долларов США (увеличение на 39,6%), со странами СНГ – 6 млрд. 395,3 млн. долларов США (снижение на 14,7%).
Экспорт в зоне деятельности Приволжского таможенного управления в 2010 году составил 23 млрд. 801,2 млн. долларов США и по сравнению с 2009 годом увеличился на 27,5%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 19 млрд. 280,3 млн. долларов США (увеличение на 47%), в страны СНГ – 4 млрд. 520,9 млн. долларов США (снижение на 18,5%).
Импорт в 2010 году составил 8 млрд. 974,5 млн. долларов США и по сравнению с 2009 годом увеличился на 16,1%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 7 млрд. 100,1 млн. долларов США (увеличение на 22,8%), из стран СНГ – 1 млрд. 874,4 млн. долларов США (снижение на 3,8%).
Экспортно-импортные операции в 2010 году в зоне деятельности Приволжского таможенного управления осуществлялись с торговыми партнерами из 162 стран. Основными торговыми партнерами были страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте составила 80,5%, в том числе в экспорте – 81%, в импорте – 79,1%.
Таблица 2.1 - Торговые партнеры Приволжского таможенного управления при экспорте
В процентах
|
Страна-партнер |
Доля от стоимостного объема экспорта ПТУ |
|
Китай |
7,92 |
|
Украина |
7,27 |
|
Финляндия |
5,59 |
|
Турция |
5,52 |
|
Соединенные Штаты |
5,14 |
|
Индия |
5,06 |
|
Казахстан |
4,89 |
|
Нидерланды |
4,59 |
|
Италия |
3,45 |
|
Польша |
2,97 |
|
Латвия |
2,82 |
|
Бразилия |
2,31 |
|
Швеция |
2,20 |
|
Азербайджан |
2,08 |
|
Бельгия |
2,07 |
|
Германия |
2,06 |
Исходя из данных, приведенных в таблице 2.1 можно сделать вывод о том, что наибольшую долю от стоимостного объема экспорта Приволжского таможенного управления занимают такие страны как Китай, Украина, Финляндия, Турция, а наименьшую долю от стоимостного объема экспорта Приволжского таможенного управления – Германия, Бельгия, Азербайджан, Швеция и др.
В товарной структуре экспорта в 2010 г. преобладала продукция химической промышленности – 37,3%, минеральные продукты - 32,8%, машины, оборудование и транспортные средства – 13,8%.
Объемы экспорта в их стоимостном выражении увеличились в основном за счёт объемов экспорта нефтепродуктов (на 72,9%), удобрений (на 36,9%), искусственного каучука и изделий из резины (на 65,5%), органических химических соединений (на 41,5%), летательных аппаратов и их частей (на 91,4%).
Уменьшились стоимостные объемы экспорта изделий из черных металлов на 73%; оборудования и механических устройств, поставки которых снизились на 21,1%.
Таблица 2.2 - Торговые партнеры Приволжского таможенного управления при импорте
В процентах
|
Страна - партнер |
Доля от стоимостного объема импорта ПТУ |
|
Германия |
20,52 |
|
Украина |
8,70 |
|
Китай |
7,40 |
|
Италия |
7,29 |
|
Узбекистан |
6,26 |
|
Казахстан |
5,01 |
|
Соединенные Штаты |
4,77 |
|
Япония |
3,17 |
|
Франция |
2,82 |
|
Турция |
2,36 |
|
Австрия |
2,10 |
Исходя из данных, приведенных в таблице 2.2 можно сделать вывод о том, что наибольшую долю от стоимостного объема импорта ПТУ занимают такие страны как Германия, Китай, Украина, а наименьшую долю от стоимостного объема импорта ПТУ – Турция, Франция, Япония, Швеция и др.
Соотношение основных групп товаров в товарной структуре стоимостного объема экспорта по состоянию на 2010 год в зоне деятельности Приволжского таможенного управления, представленное на рисунке 2.1, составило: продукция химической промышленности, каучук (28-40 группы Товарной Номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (ТН ВЭД ТС)) – 37,3%, в основном - минеральные удобрения, каучук синтетический и изделия из резины, органические химические соединения, пластмассы и изделия из них, продукты неорганической химии; минеральные продукты (25-27 группы ТН ВЭД ТС) – 31,8%, в основном – продукты переработки нефти, нефтяной газ; машины, оборудование и транспортные средства (84-90 группы ТН ВЭД ТС) – 13,8%, в основном - средства наземного транспорта, кроме железнодорожного, запасные части к ним, летательные аппараты и их части, оборудование и механические устройства, их части; металлы и изделия из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) – 9,6%, в основном – черные металлы, изделия из них, алюминий и изделия из него, никель и изделия из него.
Рисунок 2.1 - Товарная структура экспорта в 2010 г. в Приволжском Таможенном Управлении
В 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился объем экспорта продукции химической промышленности (28-40 группы ТН ВЭД ТС) на 35,5%, минеральных продуктов (25-27 группы ТН ВЭД ТС) на 71%, машин, оборудования и транспортных средств (84-90 группы ТН ВЭД ТС) на 10,8%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий (44-49 группы ТН ВЭД ТС) на 5,9%. Уменьшился стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) на 22,5%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (01-24 группы ТН ВЭД ТС) на 29,3%, текстильных изделий и обуви (50-67 группы ТН ВЭД ТС) на 17%. Увеличение стоимостных объемов экспорта драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (71 группа ТН ВЭД ТС) на 49,3%, кожевенного сырья, пушнины и изделий из них (41-43 группы ТН ВЭД ТС) на 81,7% не повлияло существенно на общий объем экспорта в связи с небольшим удельным весом этих групп в товарной структуре экспорта.
В таблице 2.3 приведена товарная структура экспорта Приволжского таможенного управления.
Таблица 2.3 - Товарная структура экспорта Приволжского таможенного управления
Тыс. долл. США
|
коды ТН ВЭД ТС |
Наименование товара |
январь-декабрь 2009г. |
январь-декабрь 2010г. |
2010 к 2009 (%) |
||
|
Всего (СНГ и ДЗ) |
Доля в ЭК |
Всего (СНГ и ДЗ) |
Доля в ЭК |
|||
|
01-24 |
Продовольственные товары и сырье |
432 972,72 |
2,32 |
305 976,20 |
1,29 |
70,67 |
|
25-27 |
Минеральные продукты |
4 431 848,02 |
23,75 |
7 576 453,88 |
31,83 |
170,95 |
|
27 |
Топливно-энергетические товары |
4 296 239,15 |
23,02 |
7 427 086,15 |
31,20 |
172,87 |
|
28-40 |
Продукция химической промышленности, каучук |
6 550 916,29 |
35,10 |
8 876 254,36 |
37,29 |
135,50 |
|
41-43 |
Кожевенное сырье, пушнина и изделия |
7 773,75 |
0,04 |
14 127,51 |
0,06 |
181,73 |
|
44-49 |
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия |
773 517,26 |
4,14 |
819 418,19 |
3,44 |
105,93 |
|
50-67 |
Текстиль, текстильные изделия и обувь |
59 529,09 |
0,32 |
49 389,79 |
0,21 |
82,97 |
|
71 |
Драгоценные камни, драг. металлы и изделия из них |
970,80 |
0,01 |
1 449,34 |
0,01 |
149,29 |
|
72-83 |
Металлы и изделия из них |
2 934 699,83 |
15,73 |
2 275 160,00 |
9,56 |
77,53 |
|
84-90 |
Машиностроительная продукция |
2 971 506,36 |
15,92 |
3 293 674,02 |
13,84 |
110,84 |
|
68-70, 91-97 |
Прочие товары |
498 744,46 |
2,67 |
589 265,52 |
2,48 |
118,15 |
|
|
Всего |
18 662 478,59 |
100,00 |
23 801 168,80 |
100,00 |
127,53 |
В товарной структуре импорта в зоне деятельности Приволжского таможенного управления преобладали: машины, оборудование и транспортные средства (51,5%), продукция химической промышленности, каучук – 17%, металлы и изделия из них – 10,9%.
Объем импорта машин, оборудования и транспортных средств по сравнению с 2009 годом увеличился на 18,4%.
В стоимостном объеме импорта распределение основных групп товаров следующее: машины, оборудование и транспортные средства (84-90 группы ТН ВЭД ТС) – 51,4%, в основном - механическое оборудование, электрические машины и оборудование, части и принадлежности моторных транспортных средств и их комплектующие; продукция химической промышленности (28-40 группы ТН ВЭД ТС) – 17%, в основном - пластмассы и изделия из них, органические химические соединения; металлы, изделия из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) – 10,9%, в основном – прокат плоский из железа или стали, прутки из стали, ферросплавы; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (01-24 группы ТН ВЭД ТС) – 9,4%, в основном – съедобные фрукты и орехи, овощи, жиры и масла растительного происхождения, какао; минеральные продукты (25-27 группы ТН ВЭД ТС) – 5,7%, в основном - конденсат газовый природный, газ природный газообразный для переработки на таможенной территории.
Рисунок 2.2 - Товарная структура импорта в 2010 г. в Приволжском Таможенном Управлении
По сравнению с прошлым годом увеличился стоимостной объем импорта машин, оборудования и транспортных средств (84-90 группы ТН ВЭД ТС) на 18,2%, продукции химической промышленности (28-40 группы ТН ВЭД ТС) на 51,3%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (01-24 группы ТН ВЭД ТС) на 21,6%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий (44- 49 группы ТН ВЭД ТС) на 28,1%, текстильных изделий и обуви (50-67 группы ТН ВЭД ТС) на 84,9%, кожевенного сырья, пушнины и изделий из них (41-43 группы ТН ВЭД ТС) в 2,4 раза. Уменьшился стоимостной объем импорта металлов и изделий из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) на 17,4%, минеральных продуктов (25-27 группы ТН ВЭД ТС) на 15,2%.
На увеличение объема импорта в основном повлияло увеличение поставок продукции химической промышленности на 51,3%, машин, оборудования и транспортных средств на 18,4%.
В таблице 2.4 приведена товарная структура импорта Приволжского таможенного управления.
Таблица 2.4 - Товарная структура импорта Приволжского таможенного управления
Тыс. долл. США
|
коды ТН ВЭД ТС |
Наименование товара |
январь-декабрь 2009г. |
январь-декабрь 2010г. |
2010 к 2009 (%) |
||
|
Всего (СНГ и ДЗ) |
Доля в ИМ |
Всего (СНГ и ДЗ) |
Доля в ИМ |
|||
|
01-24 |
Продовольственные товары и сырье |
696 228,06 |
9,01 |
846 567,63 |
9,43 |
121,59 |
|
25-27 |
Минеральные продукты |
599 009,19 |
7,75 |
507 930,30 |
5,66 |
84,80 |
|
27 |
Топливно-энергетические товары |
536 982,08 |
6,95 |
432 309,31 |
4,82 |
80,51 |
|
28-40 |
Продукция химической промышленности, каучук |
1 007 225,84 |
13,03 |
1 523 601,30 |
16,98 |
151,27 |
|
41-43 |
Кожевенное сырье, пушнина и изделия |
7 930,52 |
0,10 |
19 144,76 |
0,21 |
241,41 |
|
44-49 |
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия |
127 975,87 |
1,66 |
163 965,27 |
1,83 |
128,12 |
|
50-67 |
Текстиль, текстильные изделия и обувь |
73 373,28 |
0,95 |
135 672,70 |
1,51 |
184,91 |
|
71 |
Драгоценные камни, драг. металлы и изделия из них |
210,76 |
0,00 |
596,09 |
0,01 |
282,83 |
|
72-83 |
Металлы и изделия из них |
1 179 821,85 |
15,27 |
974 916,58 |
10,86 |
82,63 |
|
84-90 |
Машиностроительная продукция |
3 904 744,63 |
50,52 |
4 614 727,83 |
51,42 |
118,18 |
|
68-70, 91-97 |
Прочие товары |
132 123,41 |
1,71 |
187 392,24 |
2,09 |
141,83 |
|
|
Всего |
7 728 643,42 |
100,00 |
8 974 514,71 |
100,00 |
116,12 |
Таким образом, можно сделать вывод, о том, что Приволжское таможенное управление является динамично развивающимся таможенным регионом Российской Федерации.
Далее проведем анализ поступления таможенных платежей Приволжского таможенного управления в федеральный бюджет Российской Федерации.
2.2 Анализ поступления таможенных платежей в Федеральный бюджет Российской Федерации
Одной из составляющих доходной части федерального бюджета являются таможенные платежи.
По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 50% доходной части федерального бюджета.
Уплата платежей является одним из основных условий операций, связанных с внешней торговлей.
Под таможенными платежами подразумеваются налоги, сборы и иные обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу и в других установленных законодательством государства – члена таможенного союза случаях, в таможенный орган которого осуществляется уплата платежей.
К таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
5) таможенные сборы.
Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов [39].
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика) [40].
Таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным Кодексом Таможенного Союза и (или) международными договорами государств - членов Таможенного Союза [39].
Перечисление таможенными органами таможенных платежей в федеральный бюджет осуществляется в соответствии с кодами бюджетной классификации [41].
Функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области финансов [33].
Проанализируем состав и структуру таможенных платежей, перечисленных в Федеральный бюджет Приволжским Таможенным Управлением в период 2006-2010 гг.
Расчет таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет ПТУ в период 2006-2010 гг. представлен в таблице 2.5.
Таблица 2.5 - Таможенные платежи, перечисленные в федеральный бюджет Приволжским Таможенным Управлением в период 2006-2010 гг.
Тыс. руб.
|
Вид платежа |
Сведения о таможенных платежах, перечисленных в федеральный бюджет за период 2006-2010 гг. |
||||
|
2006 г. |
2007 г |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
|
Всего в бюджет |
4356437,0 |
3280261,0 |
7640550,5 |
5045720,9 |
9643651,9 |
|
В том числе: вывозная пошлина, в том числе: |
2672640,0 |
1575526,0 |
3435209,0 |
1364938,1 |
4917126,2 |
|
на товары, выработанные из нефти |
692710,0 |
784102,0 |
1808200,0 |
1095941,5 |
4916124,06 |
|
прочие |
87871,0 |
110694,0 |
41573,0 |
3266,9 |
1002,2 |
|
ввозная пошлина |
146444,0 |
240466,0 |
486861,0 |
516261,6 |
729691,9 |
|
НДС при ввозе |
1363684,0 |
1321203,0 |
3401527,0 |
3030391,1 |
3736304,8 |
|
акциз при ввозе |
- |
619 |
848,0 |
2453,1 |
1329,0 |
|
таможенные сборы |
1138112,0 |
86607,0 |
242641,0 |
102150,8 |
234718,3 |
|
прочие поступления (физ.лица по таможенному приходному ордеру) |
49013,0 |
41486,0 |
59491,0 |
20225,7 |
15432,4 |
|
более 3-х лет |
- |
- |
- |
- |
2292,6 |
|
ПТС |
- |
132 |
- |
- |
- |
|
конфискат |
1421,0 |
801 |
1190,4 |
1908,6 |
1169,4 |
|
штрафы |
1654,0 |
5781 |
11929,0 |
6700,0 |
5534,3 |
|
издержки по постановлениям |
- |
- |
854,1 |
691,8 |
52,9 |
|
УВТС |
7746,0 |
7640 |
- |
- |
- |
|
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета (более 3-х лет) |
260,0 |
- |
- |
- |
- |
Проанализировав сведения таблицы 2.5, видим, что в 2007 г. наблюдается увеличение сумм таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет Российской Федерации по сравнению с 2006 г. Такая же тенденция продолжается в 2008 г., в 2009 и в 2010 гг.
Поступления таможенных платежей в федеральный бюджет Российской Федерации в 2010 году составило 9643651,9 тыс. руб., что на 9473737,9 тыс. руб. выше, чем в 2006 г.
Таможенные платежи определяются как сумма ввозной и вывозной таможенной пошлины, НДС, взимаемого при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза, акциза, взимаемого при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза, сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, хранением товаров и прочих поступлений.
Динамику таможенных платежей Приволжского таможенного управления по их видам за 2006-2010 гг., можно наблюдать в таблице 2.6 и на рисунке 2.3.
Рисунок 2.3 - Динамика перечисления платежей в федеральный бюджет по данным Приволжского Таможенного Управления за 2006-2010 гг.
Исходя из данных представленных на рисунке 2.3 следует, что в период 2006-2010 гг. наблюдается увеличение перечислений в федеральный бюджет Российской Федерации по вывозной таможенной пошлине, НДС, акцизу. В отношении таможенных сборов наблюдаются значительные колебания.
Основываясь на данных таблицы 2.5 по поступлению таможенных платежей в федеральный бюджет Приволжским Таможенным Управлением, в таблице 2.6 отражена структура и динамика их поступления по их видам за 2006-2010 гг.
Таблица 2.6 - Структура и динамика поступления таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет Приволжским Таможенным Управлением в период 2006-2010 гг.
В процентах
|
Вид платежа |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Темп роста |
|||
|
2007/ 2006 гг. |
2008/ 2007 гг. |
2009/ 2008 гг. |
2010/ 2009 гг. |
||||||
|
Всего в бюджет |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7,5 |
232,9 |
66,0 |
191,1 |
|
В том числе: вывозная пошлина, в том числе: |
60,3 |
48,0 |
44,9 |
27,1 |
50,9 |
59,0 |
218,0 |
39,7 |
360,2 |
|
на товары, выработанные из нефти |
16,0 |
23,9 |
23,7 |
21,7 |
50,9 |
112,5 |
230,6 |
60,6 |
448,6 |
|
Прочие |
2,0 |
3,4 |
0,54 |
0,06 |
0,01 |
126,0 |
37,6 |
7,9 |
30,7 |
|
Ввозная пошлина |
3,4 |
7,3 |
6,4 |
10,2 |
7,6 |
164,2 |
202,5 |
106 |
141,3 |
|
НДС при ввозе |
31,0 |
40,3 |
44,5 |
60,1 |
38,7 |
96,9 |
257,5 |
89,1 |
123,3 |
|
Акциз при ввозе |
- |
0,02 |
0,01 |
0,05 |
0,014 |
- |
137,0 |
289,3 |
54,2 |
|
Таможенные сборы |
2,6 |
2,6 |
3,2 |
2,02 |
2,4 |
7,6 |
280,2 |
42,1 |
229,8 |
|
Прочие поступления (физ.лица по таможенному приходному ордеру) |
1,1 |
1,3 |
0,8 |
0,4 |
0,2 |
84,6 |
143,4 |
34,0 |
76,3 |
|
Конфискат |
0,03 |
0,02 |
0,02 |
0,04 |
0,01 |
56,4 |
148,6 |
160,3 |
61,3 |
|
Штрафы |
0,05 |
0,18 |
0,02 |
0,13 |
0,06 |
349,5 |
206,3 |
56,2 |
82,6 |
Согласно данным динамике, представленным в таблице 2.6 можно сказать, что за анализируемый период с 2006-2010 гг. происходит сокращение поступлений таможенных платежей в Федеральный бюджет Российской Федерации в виде ввозной таможенной пошлины, которой облагаются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с принципом национального режима по отношению к иностранным товарам. В таблице 2.6 также можно заметить пропорциональное снижение данных платежей, особенно это заметно начиная по состоянию на 2007 г. Это объясняется тем, что базой начисления НДС является величина таможенной стоимости и ввозной таможенной пошлины.
С 2006 по 2010 гг. динамика перечисления акциза, а им облагаются ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации автомобили и мотоциклы, алкогольные напитки, табачная продукция, и таможенных сборов по данным таблицы можно заметить незначительную тенденцию увеличения поступления средств в Федеральный бюджет Российской Федерации.
Структурные изменения таможенных платежей ПТУ графически представлены на рисунках 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8.
Рисунок 2.3 - Структура таможенных платежей Приволжского таможенного управления в 2006 г.
Согласно данным, представленным на рисунке 2.3, следует отметить, что несомненно, в 2006 г. наибольший удельный вес в структуре таможенных платежей Приволжского Таможенного Управления занимает вывозная таможенная пошлина – 60,3%, затем следует НДС – 31%. Удельный вес ввозной таможенной пошлины составил в 2006 г. - 3,4 %, а таможенных сборов – 2,6 %, а наименьший удельный вес в структуре таможенных платежей Приволжского Таможенного Управления заняли конфискат и штрафы.
Рисунок 2.4 - Структура таможенных платежей Приволжского таможенного управления в 2007 г.
Исходя из данных, представленных на рисунке 2.4, следует отметить, что в 2007 г. сумма вывозной таможенной пошлины, перечисленной в Федеральный бюджет, снизилась, удельный вес которой составил 48% в структуре бюджета, тогда как в 2006 г. - 60,3%. В отношении ввозной таможенной пошлины произошло увеличение удельного веса в структуре бюджета по сравнению с 2006 г. на 3,9 %.
Изменение таможенных пошлин является одним из важных механизмов регулирования экономической ситуации в стране. Снижение пошлин усиливает давление иностранных конкурентов на отечественное производство, вытесняет отечественных производителей с внутреннего рынка. Вместе с тем, оно служит мощным фактором, побуждающим отечественных товаропроизводителей повышать конкурентоспособность своей продукции, снижать издержки производства и улучшать качество выпускаемых товаров. В то же время целесообразно использовать временное повышение таможенных пошлин для защиты отечественных товаропроизводителей от наполнения рынка импортными товарами-аналогами.
Для расчета таможенных пошлин применяются ставки, предусмотренные таможенным тарифом Таможенного Союза. Они дифференцированы в зависимости от кода товара по ТН ВЭД ТС и страны происхождения товара.
Изменения в отношении прочих поступлений (физ.лиц по ТПО), издержек по постановлениям, конфиската незначительны.
Рисунок 2.6 - Структура таможенных платежей Приволжского таможенного управления в 2008 г.
Согласно данным, представленным на рисунке 2.6, следует отметить, что наибольший удельный вес в структуре таможенных платежей Приволжского Таможенного Управления занимает таможенная пошлина, которая подразделяется на ввозные пошлины – 6,4% и вывозные – 44,9%. Практически все товары, ввозимые в Российскую Федерацию, облагаются НДС, вследствие чего его доля составляет 44,5 %. Таможенные сборы берут на себя 3,2% структуры, иные платежи - 0,8% и всего 0,01% – акциз.
Рисунок 2.7 - Структура таможенных платежей Приволжского таможенного управления в 2009 г.
Исходя из данных, представленных на рисунке 2.7, следует отметить, что в 2009 г. сумма вывозной таможенной пошлины, перечисленной в Федеральный бюджет, снизилась, удельный вес которой составил 27% в структуре бюджета, тогда как в 2008 г. – 44,9%. Это объясняется ростом доли НДС в структуре бюджета в 2009 г.
Рисунок 2.8 - Структура таможенных платежей Приволжского таможенного управления в 2010 г.
Согласно данным, представленным на рисунке 2.8, следует отметить, что несомненно, в 2010 г. наибольший удельный вес в структуре таможенных платежей Приволжского Таможенного Управления занимает таможенная пошлина, которая подразделяется на ввозные пошлины – 7,6% и вывозные – 50,9%. Практически все товары, ввозимые в Российскую Федерацию, облагаются НДС, вследствие чего его доля составляет 38,7%. Таможенные сборы берут на себя 2,4% структуры, иные платежи - 0,2% и всего 0,014% – акциз.
Исследуем таможенные платежи на коэффициенты роста, которые характеризуют интенсивность динамики пополнения Федерального бюджета Российской Федерации относительно предыдущего периода.
Таблица 2.7 - Коэффициенты роста таможенных платежей Приволжского таможенного управления за 2006-2010 гг. по видам платежей
|
Период |
Вывозная пошлина |
Ввозная пошлина |
НДС при ввозе |
Акциз при ввозе |
Таможенные сборы и иные платежи |
|
2006 г. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2007 г. |
0,59 |
1,6 |
0,97 |
1,0 |
1,3 |
|
2008 г. |
2,18 |
2,02 |
2,6 |
1,4 |
2,8 |
|
2009 г. |
3,97 |
1,06 |
0,89 |
2,9 |
0,42 |
|
2010 г. |
3,61 |
1,41 |
1,23 |
0,5 |
2,3 |
Анализируя динамику вывозной таможенной пошлины с 2006 по 2010 гг., а ею облагаются вывозимые за пределы таможенной территории Российской Федерации биологические ресурсы, минеральные ресурсы, изделия из них и лом (нефтепродукты, древесина, черные и цветные металлы), можно заметить наметившуюся тенденцию увеличения поступлений данных платежей в Федеральный бюджет Российской Федерации. Об этом также говорит рассчитанный в таблице 2.6 удельный вес каждой статьи в Федеральном бюджете.
Согласно таблице 2.6 ежегодно с 2006 по 2010 гг. происходит увеличение поступлений таможенных платежей в Федеральный бюджет Российской Федерации в виде ввозной таможенной пошлины и НДС, которым облагаются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с принципом национального режима по отношению к иностранным товарам.
Рассчитанные в таблице 2.7 цепным способом коэффициенты роста в целом подтверждают тенденцию роста данных платежей. По данной таблице также можно заметить пропорциональный рост данных платежей, особенно это заметно начиная с 2006 г. и по 2008 г. Это объясняется тем, что базой начисления НДС является величина таможенной стоимости и ввозной таможенной пошлины. Но 2009 г. резко уменьшилась сумма НДС и таможенных сборов, перечисленных ПТУ в Федеральный бюджет.
С 2006 по 2010 гг. динамика перечисления акциза, а им облагаются ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации автомобили и мотоциклы, алкогольные напитки, табачная продукция, и таможенных сборов по таблице 2.6 можно предположить тенденцию увеличения поступления средств в Федеральный бюджет Российской Федерации. Об этом также можно судить по рассчитанным в таблице 2.7 цепным способом коэффициентам роста. Но в 2010 г. в сравнении с 2009 г. перечисления акциза и таможенных сборов наблюдается снижение поступления средств в Федеральный бюджет Российской Федерации.
Таблица 2.8 - Суммы плановых заданий, установленных таможенным органам Приволжского региона, и фактически перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей
Млн. руб.
|
Таможня |
январь-декабрь 2010 г. |
|
|
Фактическое исполнение |
Контрольное задание |
|
|
Башкортостанская |
14 327,88 |
14 290,84 |
|
Татарстанская |
15 223,55 |
12 953,29 |
|
Нижегородская |
26 678,76 |
22 987,95 |
|
Оренбургская |
9 643,66 |
7 672,82 |
|
Пермская |
8 471,80 |
6 832,08 |
|
Самарская |
22 400,59 |
20 097,44 |
|
Саратовская |
10 834,79 |
8 629,87 |
|
Ульяновская |
3 711,06 |
3 352,20 |
|
Приволжская оперативная таможня |
0,38 |
- |
|
Итого по ПТУ |
111 292,47 |
96 816,49 |
Исходя из данных, представленных в таблице 2.8 следует, что в 2010 году таможенными органами Приволжского таможенного управления в федеральный бюджет Российской Федерации было перечислено 111292,47 млн. рублей, что на 40,8% больше уровня прошлого года, что превышает контрольное задание на 14475,98 млн. руб.
Таким образом, можно сделать вывод, что размер таможенных платежей напрямую зависит от таких факторов, как:
а) для таможенной пошлины:
- таможенная процедура, под которую помещается товар при перемещении его через таможенную границу Российской Федерации;
- сезон перемещения товара и страна происхождения товара: применение минимальной, преференциальной и максимальной ставки таможенной пошлины;
- количество товара в натуральном выражении и ставка пошлины при взимании специфической таможенной пошлины, таможенная стоимость и процентная ставка адвалорной пошлины, а сама ставка пошлины может дифференцироваться в зависимости от степени переработки товара;
б) для акциза - количество товара в натуральном выражении и ставка акциза, указанная в Налоговом кодексе Российской Федерации;
в) для НДС - основа начисления налога и ставка налога на соответствующий товар;
г) для сборов:
- за совершение действий, связанных с выпуском товаров – исходя из заявленной таможенной стоимости декларируемых товаров;
- за таможенное сопровождение – исходя из вида транспорта и протяженности пути доставки;
- за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа – таможенные сборы уплачиваются в зависимости от веса хранимых товаров и непосредственно срока хранения.
Таким образом, можно сделать вывод, о том, что одной из составляющих доходной части федерального бюджета являются таможенные платежи.
В 2010 году таможенными органами Приволжского региона в федеральный бюджет было перечислено 111,3 млрд. рублей, что на 40,8% больше уровня прошлого года.
Объем перечисленных платежей сопоставим с уровнем докризисного периода 2008 года. По-прежнему, в качестве приоритетного направления деятельности таможенных органов Приволжского региона в 2010 году было применение перспективных технологий совершения таможенных операций.
Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде, за 2010 год составила 54% от общего количества деклараций. Это почти в два раза превышает уровень прошлого года. Более 80 тысяч деклараций оформлено с использованием Интернета.
2.3 Анализ применения электронных платежных систем в процессе уплаты платежей в Приволжском таможенном управлении
Для упрощения процесса уплаты таможенных платежей в Приволжском таможенном управлении, при поддержке Федеральной Таможенной Службы и Национальной ассоциации таможенных брокеров была создана единая электронная система «Таможенная карта», позволяющая рассчитываться на таможне с помощью электронной банковской карты, а также платежная система ООО «Таможенная платежная система», оплата таможенных и иных платежей по которой производится с использованием таможенных карт, эмитированных в рамках платежной системы ООО «Таможенная платежная система».
Таможенная карта обеспечивает полноту и своевременность поступления всех видов платежей, осуществляемых в ходе совершения таможенных операций с товарами. Платеж можно произвести на всей территории России в любой момент времени в таможенном органе, оборудованном специальным терминалом. И такая оплата гарантируется банками.
Отчет по платежам с применением таможенных карт в Приволжском таможенном управлении за 12 месяцев 2010 г. представлен в таблицах 2.9 и 2.10.
Таблица 2.9 - Динамика по платежам с применением таможенных карт в Приволжском таможенном управлении за 2009-2010 гг.
|
Таможни ПТУ |
Сумма платежа, всего, тыс.руб., 2009 г. |
Уд.вес, % |
Сумма платежа, всего, тыс.руб., 2010 г. |
Уд.вес, % |
Отклонение, 2010/2009 гг. (-,+), тыс. руб. |
|
Башкортостанская |
5 245 290,42 |
92,7 |
6 170 929,90 |
92,7 |
925 639,49 |
|
Татарстанская |
792,63 |
0,014 |
932,50 |
0,014 |
139,88 |
|
Нижегородская |
73 985,19 |
1,31 |
87 041,40 |
1,34 |
13 056,21 |
|
Оренбургская |
0,00 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0,00 |
|
Пензенская |
0,85 |
0,00002 |
1,00 |
0,00002 |
0,15 |
|
Самарская |
309 030,17 |
5,46 |
363 564,90 |
5,5 |
54 534,74 |
|
Саратовская |
2 059,64 |
0,036 |
2 423,10 |
0,04 |
363,47 |
|
Ульяновская |
27 076,84 |
0,47 |
31 855,10 |
0,5 |
4 778,27 |
|
Итого: |
5 658 235,72 |
100,0 |
6 656 747,90 |
100,0 |
998 512,19 |
Анализируя динамику применения таможенных карт в Приволжском таможенном управлении, представленную в таблице 2.9 можно сказать, что лидером этого региона по платежам с применением таможенных карт среди Приволжского таможенного управления является Башкортостанская таможня.
Сумма платежей, уплаченных с помощью таможенных карт в 2009 г. в Башкортостанской таможне составила 5245290,42 тыс. руб., а в 2010 г. составила 6170 929,90, то есть доля Башкортостанской таможни от общего числа расчетов таможенными картами составила более 90%.
Далее следуют Самарская и Нижегородская таможни Приволжского таможенного управления.
Сумма платежей, уплаченных с помощью таможенных карт в 2009 г. в Самарской таможне составила 309 030,17 тыс. руб., а в 2010 г. – 363 564,90 тыс. руб., что от общего числа таможенных платежей с применением таможенных карт составило 5,5 %.
Сумма платежей, уплаченных с помощью таможенных карт в 2009 г. и 2010 г. в Нижегородской таможне составила 73 985,19 и 87 041,40 тыс. руб. соответственно, что от общего числа таможенных платежей с применением таможенных карт составило – 1,34 %.
Подобная структура лидеров в Приволжском таможенном управлении отмечается в течение всего рассматриваемого периода.
Наименьшие суммы платежей, уплаченных с помощью таможенных карт в 2009г. и 2010 г. наблюдаются в Саратовской, Пензенской и Оренбургской таможнях, причем в последней данный перечень платежей отсутствует.
Таблица 2.10 - Динамика по платежам с применением таможенных карт в Приволжском таможенном управлении за 2009- 2010 г.
Тыс. руб.
|
Регион ПТУ |
Общая сумма. |
Сумма платежа в 2010 г. (координатор эмиссии ООО «Таможенная карта») |
Отклонение 2010 к 2009 гг. (-,+) |
Сумма платежа в 2009 г. (координатор эмиссии ООО «Таможенная платежная система») |
Сумма платежа в 2010 г. (координатор эмиссии ООО «Таможенная платежная система») |
Отклонение 2010 к 2009 гг. (-,+)
|
|
Башкорт-н |
2118421,0 |
2 492 260,0 |
37389,0 |
3 126 869,42 |
3 678 669,9 |
551800,59 |
|
Татарстан |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
792,63 |
932,50 |
139,875 |
|
Нижний Новгород |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
73 985,19 |
87 041,4 |
13056,21 |
|
Оренбург |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,00 |
0 |
0 |
|
Пенза |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,85 |
1,00 |
0,15 |
|
Самара |
95345,35 |
112 171,0 |
16825,56 |
213 685,24 |
251 394,4 |
37709,16 |
|
Саратов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 059,64 |
2 423,10 |
363,465 |
|
Ульяновск |
1814,85 |
2 135 ,1 |
1067,6 |
25 262,00 |
29 720,00 |
4458 |
|
Итого: |
2215610,4 |
2 606 565, 1 |
390984,8 |
3 442 654,96 |
4 050 182,3 |
607527,35 |
Анализируя динамику по платежам с применением таможенных карт в Приволжском Таможенном Управлении за 2009-2010 гг., представленную в таблице 2.10 можно сказать, что лидером этого региона является Башкортостанская таможня, на которую приходится более 2118421 и 2 492260,0 тыс. руб., в 2009 и 2010 гг. соответственно, координатором эмиссии является ООО «Таможенная карта».
Лидером среди платежей, координатором которых является ООО «Таможенная платежная система» также является Башкортостанская таможня, на которую приходится 3 126 869,42 и 3 678 669,90 тыс. руб. в 2009 и 2010 гг. соответственно.
Динамика и анализ применения таможенных карт, эмитируемых ООО «Таможенная карта» в Приволжском таможенном управлении в период с 2009 по 2010 гг. представлены в таблице 2.11.
Таблица 2.11 - Платежи с применением таможенных карт, эмитируемых ООО «Таможенная карта» в Приволжском таможенном управлении за 2009-2010 гг.
В единицах
|
Таможни ПТУ |
Количество операций в 2009 г., всего |
Количество операций в 2010 г., всего |
2010 к 2009 гг. (-,+) |
Количество операций в 2009 г.(координатор эмиссии ООО «Таможенная Карта» |
Количество операций в 2010 г.(координатор эмиссии ООО «Таможенная Карта» |
Отклонение 2010/2009 (-,+) |
|
Башкортостанская |
1 018 |
1198 |
180 |
54 |
64 |
10 |
|
Татарстанская |
2 |
4 |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
Нижегородская |
636,7 |
749 |
112 |
0 |
0 |
0 |
|
Оренбургская |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Пензенская |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Самарская |
719 |
1 229 |
510 |
252 |
296 |
44 |
|
Саратовская |
128,35 |
151 |
23 |
0 |
0 |
0 |
|
Ульяновская |
59,5 |
70 |
11 |
3 |
4 |
1 |
|
Итого: |
2891,7 |
3 402 |
510 |
309 |
364 |
55 |
Основываясь на данных таблицы 2.11 можно сказать, что наибольшее число операций за анализируемый период с 2009г. по 2010 гг. приходится на Башкортостанскую таможню – 1018 и 1 198 операций соответственно.
Далее в структуре по убывающей располагаются - Самарская, Нижегородская, Ульяновская, Саратовская, Татарстанская, Пензенская и Оренбургская таможни, причем в последней данный перечень платежей отсутствует, так как данная таможня не оборудована терминалами таможенной платежной системы ООО «Таможенная карта». Причем наглядно видно, что наблюдается рост операций, координатором эмиссии которых является ООО «Таможенная карта» по всем субъектам Приволжского таможенного управления, за исключением Оренбургской таможни.
Динамика и анализ применения таможенных карт, эмитируемых ООО «Таможенная платежная система» в Приволжском таможенном управлении за 2009-2010 гг. представлены в таблице 2.12.
Таблица 2.12 - Платежи с применением таможенных карт, эмитируемых ООО «Таможенная платежная система» в Приволжском таможенном управлении за 2009-2010 гг.
В единицах
|
Таможни ПТУ |
Количество операций в 2009 г., всего |
Количество операций в 2010 г., всего |
2010 к 2009 гг. (-,+) |
Количество операций в 2009 г.(координатор эмиссии ООО «Таможенная платежная система» |
Количество операций в 2010 г.(координатор эмиссии ООО «Таможенная платежная система» |
Отклонение 2010/2009 (-,+) |
|
Башкортостанская |
1 018 |
1 198 |
180 |
964 |
1 134 |
170 |
|
Татарстанская |
2 |
4 |
2 |
3 |
4 |
1 |
|
Нижегородская |
636,65 |
749 |
112 |
637 |
749 |
112 |
|
Оренбургская |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Пензенская |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
|
Самарская |
719 |
1 229 |
510 |
793 |
933 |
140 |
|
Саратовская |
128,35 |
151 |
23 |
129 |
151 |
22 |
|
Ульяновская |
59,5 |
70 |
11 |
56 |
66 |
10 |
|
Итого: |
2891,7 |
3 402 |
510 |
2582 |
3 038 |
456 |
По данным таблицы 2.12 можно сказать, что лидером по суммарному количеству операций за анализируемый период с 2009 г. по 2010 гг. является Башкортостанская таможня – 1018 и 1198 операций соответственно. Следует отметить, что наблюдается рост операций, координатором эмиссии которых является ООО «Таможенная платежная система» по всем субъектам Приволжского таможенного управления.
Таким образом, подводя итоги, в целом по всей главе, можно сказать, что в период с 2006-2010 годы происходит увеличение внешнеторгового оборота в зоне деятельности Приволжского таможенного управления как со странами дальнего зарубежья, так и со странами СНГ.
Также следует отметить, что в течение анализируемого периода c 2006 г. по 2010 г. наблюдается увеличение сумм таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет по всем статьям платежей.
Обобщая данные по применению таможенных карт в Приволжском таможенном управлении, можно сказать, что лидером этого региона по платежам с применением таможенных карт среди ПТУ является Башкортостанская таможня, на долю которой приходится более 90% от общего числа расчетов таможенными картами.
Лидером среди платежей, координатором которых является ООО «Таможенная платежная система», а также ООО «Таможенная карта» также является Башкортостанская таможня, на которую приходится 3 678 669,90 тыс. руб. и 2 492 260,0 тыс. руб. в 2010 гг. соответственно.
Соответственно, наибольшее число операций за анализируемый период в ПТУ приходится на Башкортостанскую таможню. Далее в структуре по убывающей располагаются - Самарская, Нижегородская, Ульяновская, Саратовская, Татарстанская, Пензенская и Оренбургская таможни. Причем в последний данный перечень платежей отсутствует. Причем наглядно видно, что наблюдается рост операций, координатором эмиссии которых является ООО «Таможенная карта» по всем субъектам ПТУ.
Таким образом, можно сказать, что таможенная карта, не заменяя традиционные формы оплаты таможенных платежей, предоставляет возможность оперативной оплаты таможенных платежей и сборов, избавляя как самих участников внешнеэкономической деятельности, так и таможенных инспекторов, от выполнения рутинной работы.
3 Мероприятия по совершенствованию применения электронных платежных систем, применяемых в таможенном деле Российской Федерации
3.1 Преимущества и недостатки применения электронных платежных систем в таможенном деле Российской Федерации
Прежде чем проанализировать основные преимущества и недостатки применения электронных платежных систем в таможенном деле, а конкретно таможенных карт, представлю в своей работе сравнительную характеристику применения таможенной карты, эмитируемой ООО «Таможенная карта» и ООО «Таможенная платежная система», на примере коммерческих банков Российской Федерации, обслуживающих таможенные карты.
В таблице 3.1 представлены средние тарифы коммерческих банков за услуги по обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенной платежной системы «Таможенная карта».
Таблица 3.1 - Средние тарифы коммерческих банков за услуги по обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенной платежной системы «Таможенная карта»
|
№ п/п |
Наименование услуги |
Стоимость услуги |
|||
|
Категория Таможенной карты (ТК) |
|||||
|
Карта А |
Карта Б |
Карта С |
Карта D |
||
|
1 |
Комиссия от суммы транзакций по счету по оплате таможенных платежей |
0,2% от оборота, min 30 000 руб. |
0,3% от оборота, min 7 000 руб. |
0,45% от оборота, min 1 500 руб. |
1,5%; |
|
2 |
Открытие специального карточного счета (СКС) |
Комиссия не взимается |
|||
|
3 |
Выпуск и годовое обслуживание ТК |
1 500 руб. |
|||
|
4 |
Плата за ведение СКС с использованием системы «Мобильный Банк » |
300 руб. |
|||
|
5 |
Плата за ведение СКС без использования системы «Мобильный Банк » |
600 руб. |
|||
|
6 |
Срочное изготовление ТК |
2 100 руб. |
|||
|
7 |
Закрытие карты и СКС |
Комиссия не взимается |
|||
|
8 |
Безналичное зачисление/списание денежных средств на СКС |
Комиссия не взимается |
|||
|
9 |
Начисление % на остаток по СКС |
Отсутствует |
|||
В таблице 3.2 представлены средние тарифы коммерческих банков за услуги по обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенной платежной системы «Зеленый коридор».
Таблица 3.2 - Средние тарифы коммерческих банков за услуги по обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенной платежной системы «Зеленый коридор»
|
№ п/п |
Наименование услуги |
Стоимость услуги |
||||
|
Категория таможенной карты |
||||||
|
Standard 1 |
Standard 2 |
Standard 3 |
Standard 4 |
Standard 5 |
||
|
1 |
Минимальный остаток средств на счете |
85 000 руб. |
7 000 руб. |
35 000 руб. |
1 500 руб. |
-
|
|
2 |
Комиссия от суммы транзакций по счету по оплате таможенных платежей |
0,1 % от суммы операции, но не менее 80 000 руб. в месяц |
0,15 % от суммы операции, но не менее 30 000 руб. в месяц |
0,2 % от суммы операции, но не менее 6 000 руб. в месяц |
0,5 % от суммы операции, но не менее 1 000 руб. в месяц |
1,3 % от суммы операции |
|
3 |
Изменение категории Таможенной карты |
Комиссия не взимается
|
||||
|
4 |
Годовое обслуживан. счета (при выпуске таможенной карты в течение 7 р.д.) |
1300 руб. (за каждую таможенную карту) |
||||
|
5 |
Выпуск/перевыпуск таможенной карты |
1300 руб. (за каждую таможенную карту)
|
||||
|
6 |
Срочный выпуск/ перевыпуск таможенной карты (в течение 2 дней) |
1500 руб. (за каждую таможенную карту)
|
||||
|
7 |
Начисление процентов на остаток по счету |
Отсутствует |
||||
|
8 |
Закрытие карты и счета |
Комиссия не взимается |
||||
|
9 |
Возобновление расчетов по cчету с использованием ТК в случае перевыпуска ТК до истечения срока ее действия (в течение 7 р.д.) |
1300 руб.
|
||||
Согласно данным таблицы 3.2 комиссия за обработку операций, совершенных с использованием таможенных карт рассчитывается и взимается отдельно по каждому открытому счету клиента ежемесячно, в последний рабочий день, начиная с месяца совершения первой операции по счету с использованием таможенных карт.
В месяц начала осуществления операций по счету минимальная сумма комиссии за обработку операций, совершенных с использованием таможенных карт, рассчитывается исходя из фактического количества календарных дней с даты проведения первой операции по счету клиента (включительно).
В месяц закрытия счета, минимальная сумма комиссии за обработку операций, совершенных с использованием таможенных карт рассчитывается исходя из фактического количества календарных дней, в течение которых счет был открыт.
В случае закрытии счета - минимальная сумма комиссии взимается при его закрытии (в день закрытия счета).
Комиссия взимается единовременно при выпуске таможенной карты. В случае закрытия счета до истечения срока действия таможенной карты стоимость годового обслуживания счета не возвращается.
В случае закрытия счета и/или отказа от выпуска (перевыпуска) Таможенной карты/досрочного отказа от данной услуги стоимость обслуживания не возвращается.
Согласно данным, представленным в таблице 3.1 и таблице 3.2, можно сделать вывод о том, что выгоднее работать с таможенными картами, эмитируемыми ООО «Таможенная платежная система», так как тарифы коммерческих банков за услуги по обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенной платежной системы «Зеленый коридор» ниже, чем тарифы за услуги по обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенной платежной системы «Таможенная карта».
Также необходимо отметить, что таможенные карты «Зеленый коридор» представлены в 5 категориях. Категория таможенной карты определяется клиентом в заявлении на оформление таможенной карты. К одному счету клиента не могут быть выпущены одновременно карты разной категории.
В таблице 3.3 представлены средние тарифы коммерческих банков за услуги по информационному обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенных платежных систем «Таможенная карта» и «Зеленый коридор».
Таблица 3.3 - Средние тарифы коммерческих банков за услуги по информационному обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенных платежных систем «Таможенная карта» и «Зеленый коридор»
Руб.
|
№ п/п |
Наименование услуги |
Стоимость услуги |
|
|
Таможенная карта |
Таможенная карта «Зеленый коридор» |
||
|
1 |
Выписка по счету (ежемесячно) |
Комиссия не взимается |
Комиссия не взимается |
|
2 |
Предоставление дополнительного отчета по операциям с картами, составленного по заявлению клиента |
250 |
200 |
|
3 |
Блокировка карты по заявлению клиента |
300 |
120
|
|
4 |
Предоставление копий / оригиналов первичных документов по операциям по заявлению клиента
|
260 |
250 |
|
5 |
Перевыпуск PIN-кода к таможенной карте (в течение 7 рабочих дней) |
300 |
300 |
|
6 |
Срочный перевыпуск PIN-кода к таможенной карте (в течение 2 рабочих дней) |
500 |
500 |
|
7 |
Разблокировка микропроцессора таможенной карты |
300 |
500 |
|
8 |
Подключение услуги информирования о проведенных с использованием таможенной карты операциях на один адрес электронной почты/на один номер телефона |
700 |
600
|
|
9 |
Отправка уведомлений об операциях, совершенных с использованием таможенной карты, на один номер телефона/на один адрес электронной почты |
150 |
150 |
|
10 |
Расследование обстоятельств проведения операций, совершенных с использованием таможенной карты |
- |
1200
|
Исходя из данных представленных в таблице 3.3 можно сделать вывод о том, что преимущественнее работать с таможенными картами, эмитируемыми ООО «Таможенная платежная система», так как тарифы за услуги по информационному обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенной платежной системы «Зеленый коридор» ниже, чем тарифы за услуги по информационному обслуживанию таможенных платежных карт для осуществления расчетов в рамках таможенной платежной системы «Таможенная карта». Также необходимо отметить, что по таможенным картам «Зеленый коридор» предоставляется такая услуга как расследование обстоятельств проведения операций, совершенных с использованием таможенной карты.
Потенциальными потребителями данного банковского продукта являются более 40 тысяч компаний - участников внешнеэкономической деятельности с общим объёмом таможенных платежей более 3,5 триллионов рублей (по данным ФТС РФ за 2009 г.)
Для вступления банка в Таможенную платежную систему «Зеленый коридор» необходимо:
- предоставить письмо - заявку на включение банка в таможенную платежную систему;
- заключить с ООО «Таможенная платежная система» соглашение о конфиденциальности;
- заключить договор о выпуске и обслуживании карт таможенной платежной системы «Зеленый коридор»;
- оплатить счет за регистрацию банка-эмитента в таможенной платежной системе;
- предоставить в ООО «Таможенная платежная система» документы, согласно Договору о выпуске и обслуживании карт таможенной платежной системы «Зеленый коридор»;
- разработать тарифы для клиентов банка по выпуску и обслуживанию карт;
- открыть корреспондентский счет для расчетов с использованием карт в одном из банков - расчетных агентов;
- осуществить техническую интеграцию банка в таможенную платежную систему совместно со специалистами технической службы ООО «Таможенная платежная система»;
- приступить к эмиссии карт таможенной платежной системы «Зеленый коридор» [34].
Рассмотрим, например, деятельность одного из банков, работающих с таможенными картами таможенной платежной системы «Зелёный коридор».
Банк «Возрождение» стал первым участником таможенной платежной системы среди российских банков, входящих в TOP-30. Администратором платежной системы выступает единый координатор эмиссии банковских карт «Зелёный коридор» - ООО «Таможенная платежная система».
По данным банка «Возрождение» следует, что объем платежей клиентов по банковским картам таможенной платежной системы «Зелёный коридор» превысил в 2010 г. 49 миллиардов рублей. При этом за 2010 г. объем таможенных платежей по сравнению с 2009 г. вырос более чем в 2,5 раза, а количество платежей клиентов увеличилось с 25 до 125 тысяч.
Банк является уникальным поставщиком услуги по выпуску карт таможенной платежной системы «Зеленый коридор», поскольку одновременно совмещает функции банка-эмитента и расчетного агента таможенной платежной системы для других банков-эмитентов. Это позволяет не только эмитировать карты, но и обеспечивать взаимодействие между банками-эмитентами, процессинговым центром платежной системы и Федеральным Казначейством РФ. Данное сочетание значительно сокращает время расчетов участников ВЭД в рамках платежной системы, а также существенно снижает риски, укорачивая цепочку платежей.
Удобный и оперативный сервис, который предоставляют банковские карты «Зелёный коридор», уже оценены многими постоянными клиентами банка «Возрождение» («Hyundai Motors», ООО «ЛГ Электроникс РУС», ООО «Кампина», группа компаний «Протек» и другие).
В 2010 г. банк «Возрождение» начал сотрудничать с такими клиентами, как: авиакомпания «Аэрофлот», ООО «Metro cash & carry», ФГУП «НПО им. С А. Лавочкина», ОАО «ЭЗТМ», ОАО «НПО Энергомаш им. ак. В М. Глушко», ОАО «ТАНТК им. Г М. Бериева», ОАО «Мытищинский машиностроительный завод» и другими крупными предприятиями различных сфер деятельности» [42].
Банк «Возрождение» является безусловным лидером российского рынка таможенных платежей по картам таможенной платежной системы «Зеленый коридор».
Таким образом, по данным сравнительной характеристики применения таможенных карт, рассмотренные таможенные платежные системы, изначально создававшиеся как системы электронных расчетов по таможенным платежам, стали настоящим банковским продуктом, включающим в себя целый комплекс услуг.
На основании перечисленных основных положений по применению электронных платежных систем, применяемым в таможенном деле, рассмотренным в предыдущих главах дипломной работы, а также по данным сравнительной характеристики применения таможенных карт, приведенной выше, рассмотрим общие основные преимущества и недостатки применения электронных платежных систем ООО «Таможенная карта» и ООО «Таможенная платежная система».
Начнем с основных преимуществ, которые получает участник внешнеэкономической деятельности, использующий таможенную карту, эмитируемую ООО «Таможенная карта» и ООО «Таможенная платежная система»:
а) удобство и скорость совершения таможенных операций с товарами и соответственно таможенного контроля:
1) таможенная карта дает возможность осуществлять все виды таможенных платежей в любом таможенном органе на территории Российской Федерации 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Осуществление платежа не зависит ни от времени обслуживания банками клиентов, ни от времени работы расчетной банковской системы;
2) использование таможенной карты позволяет производить таможенные операции с товарами на нескольких таможнях одновременно без предварительного планирования, на какой таможне, какой товар, и в каком объеме будет проходить оформление;
3) таможенная карта позволяет избежать депонирования средств на счете таможенного органа или оформления банковской гарантии в качестве обеспечения выполнения обязательств по уплате таможенных платежей. Применение таможенных карт позволяет производить безналичную оплату таможенных платежей и обеспечивать обязательства по их уплате непосредственно на таможенном посту в момент совершения таможенных операций с товарами;
4) одновременное использование нескольких карт, выпущенных к одному банковскому счету;
б) учет и контроль денежных средств:
1) ограничение держателя карты определенной денежной суммой, установив по каждой карте отдельный платежный лимит;
2) на местах, где установлена автоматизированная система АИСТ РТ-21, возможность производить платеж в режиме реального времени, информация о платеже сразу отражается на лицевом счете плательщика;
3) прозрачность всех операций, то есть, используя таможенную карту, клиент дает поручение банку произвести платежные операции со своего счета определенному учреждению. При этом в платеже указываются все реквизиты сторон, наименование и сумма платежей по всем операциям. То есть банк профессионально, точно и быстро выполняет обычные банковские операции, которые в обычном режиме производит сам владелец груза. К тому же так как платеж идет в режиме реального времени, его моментально отслеживает ФТС, что дает клиенту гарантию спокойной работы после прохождения таможни – вопросов у органов к нему уже не возникнет;
4) sms и e-mail информирование уполномоченного лица в режиме реального времени о деталях проведенных операций, а также об остатке средств на специальном карточном счете, круглосуточное информационное обслуживание;
в) экономическая и финансовая выгода:
1) одновременно с подачей декларации на товары и/или таможенного приходного ордера производится мгновенная оплата таможенных платежей или оформление обеспечения уплаты таможенных платежей.
Таможенные карты позволяют производить таможенные платежи в момент подачи декларации на товары, а наличие у участника ВЭД распечатанного счета подтверждает тот факт, что он исполнил обязанность по уплате таможенных платежей.
Если участник внешнеэкономической деятельности не использует таможенную карту, то уплатить таможенные платежи одновременно с подачей декларации на товары он может только наличными деньгами. Однако большинство участников ВЭД не использует наличные деньги для расчетов с таможней, поскольку это, как правило, неудобно. Кроме того, предельный размер расчетов наличными по одной сделке между юридическими лицами, установленный Банком России, составляет 60 000 руб. и таможня не вправе принимать наличные больше этой суммы.
Поэтому участники ВЭД, не использующие таможенную карту, как правило, уплачивают таможенные платежи по безналичному расчету двумя способами:
- за несколько дней до принятия должностными лицами таможенных органов декларации на товары (этот срок может составлять 3-7 дней);
- авансом в счет будущих поставок [29].
При перечислении денег за несколько дней до принятия декларации на товары на этапе контроля таможенных платежей нередко выясняется, что деньги еще не поступили на счет таможни (срок прохождения платежей через банки может достигать 7 дней). В результате значительно затягивается совершение таможенных операций с товарами, которыми импортер или экспортер не вправе распоряжаться до его окончания.
При авансовой уплате импортер перечисляет деньги на счет таможни до того, как иностранный продавец поставит ему товары. Тогда до прибытия товаров на таможню и принятия должностными лицами таможенных органов декларации на товары импортера уплаченная сумма будет считаться авансовым платежом, который таможня не вправе расходовать. Таможенными платежами сумма аванса будет признана только с момента принятия декларации на товары. Недостаток этого способа в том, что на длительный срок из оборота предприятия выводятся денежные средства. Использование таможенной карты позволяет избежать указанных проблем. На первый взгляд, сумма, перечисленная на карточный счет точно так же, как и аванс для уплаты таможенных платежей, выводится из оборота предприятия.
Таким образом, данное преимущество позволяет сократить срок производства таможенных операций с товарами. Отсутствует необходимость в проведении авансовых платежей на счета таможенных органов.
2) в случае необходимости (например, корректировка таможенной стоимости, изменение курса валюты или размера таможенных ставок) оперативно, не прерывая процесса производства таможенных операций с товарами, осуществлять доплату недостающей суммы;
3) исключение возможности переплаты денежных средств, и, следовательно, это позволяет снизить риски плательщиков и нагрузки на таможенные органы, связанные с их возвратом и учетом;
4) осуществление таможенных платежей в валюте Российской Федерации, что позволяет уменьшить число финансовых документов и сэкономить на конвертации. Также предусмотрена уплата и в долларах США;
5) гибкая тарифная политика позволяет плательщику таможенных платежей минимизировать расходы, связанные с осуществлением расчетов с использованием таможенной карты, самостоятельно выбрав тарифную категорию карт исходя из планируемых объемов операций;
6) таможенные карты удобно и выгодно использовать импортерам таких подакцизных товаров, как алкогольная и табачная продукция. Чтобы ввезти эти товары, они обязаны купить на таможне акцизные марки для маркировки этих товаров. Однако они не смогут этого сделать, если не предоставят таможне обеспечение уплаты таможенной пошлины и других платежей.
В случае использования таможенных карт импортер при получении акцизных марок не должен самостоятельно предоставлять уполномоченному таможенному органу обеспечение - предъявлять банковскую гарантию либо вносить денежные средства на депозит таможенного органа. Вместо этого на его таможенной карте резервируется необходимая сумма обеспечения. Поэтому у импортера на этапе получения акцизных марок появляется реальная возможность максимально сократить время их приобретения, а также избежать денежных затрат на получение банковской гарантии.
Когда импортер в установленный срок отчитался перед акцизной таможней об использовании полученных марок, о ввозе товара и уплате таможенных платежей, происходит разблокирование зарезервированных средств. У импортера появляется возможность использовать зарезервированные денежные средства для уплаты причитающихся платежей при совершении таможенных операций с товаром, маркированного марками, в то время как при стандартной процедуре плательщик вынужден отвлекать свои оборотные средства как на внесение обеспечения, так и на уплату платежей;
г) надежность и безопасность проведения платежей:
1) гарантия платежа, так как может случиться такое, что у клиента не будет на счету необходимых средств. В этом случае банк без проволочек потери времени и волокиты выдаст клиенту кредит в размере недостающей суммы. То есть он гарантирует платеж. Это избавляет клиента пользоваться такими традиционными средствами гарантий, как таможенный депозит и банковская гарантия, которые замораживают денежные средства клиента. А также дает ему уверенность, что его товар не будет арестован на таможне, и он не потеряет деньги на хранении и уплате штрафов. Банк же, в свою очередь, будет уверен в том, что выданный им кредит пойдет в бюджет, а также в том, что у клиента есть товар, после реализации которого клиент сможет погасить кредит;
2) отсутствие технических проблем с применением карт, которые не могут возникнуть, так как в таможенных картах установлен электронный чип по сравнению с магнитными пластиковыми карточками;
3) с помощью таможенной карты таможенные платежи осуществляются на счета таможенных органов в Федеральном казначействе. Уплата каких-либо иных платежей блокируется.
Таким образом, денежные средства участника ВЭД, находящиеся на счете в банке, не могут быть использованы не по назначению. Даже в случае утери таможенной карты постороннее лицо не сможет использовать денежные средства в личных целях;
д) удобство использования таможенной карты таможенными представителями, которые заинтересованы в том, чтобы совершение таможенных операций с товарами прошло как можно быстрее. Со своего карточного счета таможенные представители могут производить оплату таможенных платежей за любого участника ВЭД.
Таким образом, таможенные представители могут более качественно и своевременно исполнять свои обязательства перед участниками ВЭД, избегать риска срыва сроков исполнения договора и возмещения убытков, расширять клиентуру, повышать свой деловой имидж.
Несмотря на ряд перечисленных преимуществ, предоставляемых при использовании таможенной карты, в отношении них имеются также проблемы.
Рассмотрим наиболее существенные из них:
1) терминалы для приема таможенных карт установлены еще не на всех российских таможнях.
Терминалы для приема таможенных карт имеют 100% таможен прямого подчинения ФТС России и Северо-Западного таможенного управления, 96% таможен Центрального таможенного управления (за исключением Тамбовской), 75% таможен Южного таможенного управления (за исключением Северо-Осетинской, Ставропольской), 81% таможен Сибирского таможенного управления (за исключением Тувинской, Читинской, Горно-Алтайской), 87% таможен Приволжского таможенного управления (за исключением Мордовской, Оренбургской), 87% таможен Дальневосточного таможенного управления (за исключением Биробиджанской, Амурской, Чукотской), 67% таможен Уральского таможенного управления (за исключением Нижнетагильской, Ханты-Мансийской, Магнитогорской);
2) банки, занимающиеся выпуском и обслуживанием таможенных карт, берут за свои услуги комиссию, удерживая определенный процент со средств, причитающихся на уплату таможенных платежей. Комиссия определяется категорией карты и в среднем сравнима с комиссией, взимаемой по картам международных платежных систем;
3) некоторые импортеры необоснованно ассоциируют систему использования таможенной карты с системой авансовых таможенных платежей. Во многом это связано с недостаточной законодательной базой применения таможенных карт.
На первый взгляд, сумма, перечисленная на карточный счет точно так же, как и аванс для уплаты таможенных платежей, выводится из оборота предприятия. Однако на самом деле у авансовых платежей и платежей по таможенной карте есть ряд серьезных отличий.
Во-первых, если деньги перечисляются авансом, то участник внешнеэкономической деятельности с ними расстается, то есть не сможет их вернуть в случае изменившейся ситуации. Карточный же счет принадлежит компании-участнику внешнеэкономической деятельности, и деньги, которые она переводит на счет, продолжают оставаться ее деньгами, то есть до момента оплаты есть возможность изменить решение и перевести деньги обратно на банковский счет.
Во-вторых, излишек средств, которые перечисляются авансом, вернуть затруднительно – это очень длительная процедура. Излишки есть всегда, потому что авансируют средства обычно с запасом – на всякий случай. Излишек же средств с карточного счета вернуть также просто, как перевести их туда, поскольку это собственный счет компании, которым она может распоряжаться по своему усмотрению.
Вывод – при авансовых платежах часть средств пропадает либо надолго выходит из оборота.
В-третьих, авансовые платежи лежат в Федеральном казначействе «мертвым грузом». На суммы же, находящиеся на карточном счете, многие банки начисляют проценты.
В-четвертых, если карточный счет организации открыт в том же банке, где и расчетный счет, то при уплате таможенных платежей деньги с расчетного счета в течение одного дня переводятся на таможенную карту и могут быть немедленно использованы. Если же в ближайшем будущем организация не планирует перечислять таможенные платежи, то излишек средств на таможенной карте она легко может перевести обратно на расчетный счет. Кроме того, если в банке действует система типа «банк-клиент», то клиент может управлять своими деньгами в режиме «on line»;
4) недоверие со стороны участников внешнеэкономической деятельности к новой технологии. Некоторые импортеры необоснованно опасаются возможности сбоев при уплате таможенных платежей с использованием карты и деньги не поступят на счет таможни.
Рассмотрим также какие преимущества получают банки от выпуска таможенных карт:
1) возможность привлечения новых клиентов;
2) расширение сферы деятельности за счет предоставления эксклюзивной услуги, которая интересует участников ВЭД – экспортеров и импортеров, регулярно осуществляющих уплату средств в таможенные органы;
3) высокая доходность от обслуживания операций с использованием таможенных карт. Особенностями платежной системы являются высокие обороты в расчете на одного клиента и высокая средняя сумма транзакции по одной карте. В 2006-2007 годах средняя сумма транзакции по одной карте превысила 550 тыс. руб., в 1-м полугодии 2008 г. – 570 тыс. руб., что примерно в 70 раз больше, чем средняя сумма транзакции по картам других, в том числе международных, платежных систем. По состоянию на II квартал 2009 г. всего было эмитировано 8228 карт [43];
4) возможность получения дополнительного дохода за счет предоставления кредитных карт;
5) возможность предоставления клиентам дополнительных услуг по карте:
- операция резервирования денежных средств на счете в обеспечение исполнения обязательств уплаты таможенных платежей;
- on-line информирование клиентов об операциях, проведенных с использованием таможенных карт путем отправления сообщений на адрес электронной почты или мобильный телефон;
- формирование эксклюзивных отчетов по проведенным операциям в зависимости от потребностей клиентов;
6) для банков, не входящих в реестр уполномоченных кредитных организаций ФТС России, участие в платежной системе и предоставление участнику ВЭД услуги резервирования заменяет необходимость внесения в уполномоченный таможенный орган банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по уплате таможенных платежей и получения акцизных марок;
7) минимальные расходы по обслуживанию эмиссии таможенных карт. Вся деятельность по поддержанию работы системы – от эмбосирования таможенных карт и процессинга до установки POS-терминалов на местах приема карт – обеспечивается и проводится координатором системы, компаниями ООО «Таможенная карта» и ООО «Таможенная платежная система», в связи с чем от банка не требуется отвлечение значительных человеческих ресурсов и создания дополнительных подразделений;
8) возможность подключения банка к услуге удаленного доступа, которая позволит банку в режиме on-line:
- получать информацию о состоянии карт банка, лимитах карт банка, операциях и авторизациях по картам банка;
- изменять лимиты расходования денежных средств по картам банка;
- блокировать/разблокировать карты банка [27].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что благодаря использованию участником ВЭД таможенной карты, происходит упрощение и ускорение совершения таможенных операций с товарами и соответственно таможенного контроля, что является очень важным для выполнения поставленной цели - сокращения временных затрат, так как таможенная карта позволяет уплачивать таможенные платежи в момент подачи таможенной декларации, а также оперативно доплачивать необходимые суммы. В итоге, на растаможивание товаров уходит значительно меньше времени, что особенно важно для компаний, которые регулярно экспортируют или импортируют крупные партии товаров, а также для таможенных представителей, которые заинтересованы в том, чтобы совершение таможенных операций с товарами прошло как можно быстрее.
Наиболее распространенной электронной платежной системой, применяемой в таможенном деле, является таможенная платежная система «Зеленый коридор».
3.2 Мероприятия по совершенствованию применения электронных платежных систем в таможенном деле Российской Федерации
В условиях постоянного роста объема внешней торговли и возрастающей нагрузки на таможенные органы применение информационных систем и технологий приобретает все большее значение для таможенного дела в Российской Федерации.
Важность применения информационных технологий очевидна: они позволяют не только повысить контроль над участниками внешнеэкономической деятельности, но и значительно ускорить процесс совершения таможенных операций с товарами и таможенного контроля, что, в свою очередь, увеличивает товарооборот и ведет к экономическому росту.
Кроме того, вступление России во Всемирную Торговую Организацию в ближайшем будущем приведет к увеличению грузопотока, как следствие, увеличится нагрузка на таможенные органы. Чтобы этого избежать в будущем необходимо внедрение информационных технологий, «автоматизация» таможенного контроля и процесса совершения таможенных операций с товарами.
Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2015 года в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу определяет следующие приоритеты использования информационных технологий в сфере внешнеэкономической деятельности:
- повышение собираемости таможенных платежей, сокращение времени, необходимого для таможенного контроля и процесса совершения таможенных операций с товарами;
- повышение эффективности таможенного контроля и борьбы с таможенными правонарушениями на основе создания комплексной системы учета участников внешнеэкономической деятельности и анализа их деятельности;
- информационно-аналитического обеспечения в таможенной сфере и внедрения комплексной системы управления рисками, развития систем электронного декларирования.
Правовое регулирование отношений, возникающих при создании, внедрении и применении информационных систем и технологий в таможенном деле приобретает всё большую значимость. Использование информационных систем и технологий в деятельности таможенных органов позволяет решать много задач, связанных с эффективным осуществлением таможенного администрирования.
Среди таких задач можно выделить следующие:
- упрощение и ускорение таможенного контроля и процесса совершения таможенных операций с товарами, в том числе за счет использования электронной формы декларирования, внедрения экспериментальных технологий совершения таможенных операций с товарами, использования таможенных карт при уплате таможенных платежей;
- использование системы управления рисками;
- оперативное осуществление информационного обмена с иными органами государственной власти и зарубежными органами в порядке и на условиях, установленных законодательством.
Таможенное законодательство регулирует такие вопросы применения информационных систем и технологий как:
- функции, задачи и полномочия таможенных органов в связи с использованием информационных технологий;
- унификацию информационных систем и технологий со стандартами, действующими в Российской Федерации, а также международными стандартами;
- требования к информационным системам, информационным технологиям и средствам их обеспечения;
- обязательность сертификации информационных систем, информационных технологий, средств их обеспечения, а также программно-технических средств защиты информации, применяемых в таможенном деле в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ;
- правовой статус и содержание информационных ресурсов таможенных органов;
- защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.
Также выделены приоритеты использования информационных технологий в сфере внешнеэкономической деятельности.
Среди достаточно обширного перечня места проблеме обеспечения информационной безопасности деятельности таможенных органов не нашлось, что представляется довольно опасным, так как широкое применение информационных систем и технологий без использования средств защиты в конечном итоге неминуемо приведет к невозможности нормального функционирования всей системы в целом. Если на первых этапах становления информационных систем и технологий не уделить должного внимания проблеме информационной безопасности, то в дальнейшем мы рискуем столкнуться с проблемой незащищенности всей системы ВЭД перед угрозами неправомерного доступа, копирования и изменения информации, представленной в электронном виде. Этот пробел восполняет Концепция обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная приказом ФТС от 19 сентября 2006 г. № 900.
В Концепции сформулированы факторы, влияющие или снижающие эффективность принимаемых ФТС России мер:
- низкий уровень технической и программной оснащенности, то есть низкий уровень развития инфраструктуры;
- ухудшение криминогенной обстановки, все большее проникновение криминала в информационные системы [45].
На устранение этих факторов и должна быть направлена в первую очередь деятельность ФТС России в рамках обеспечения информационной безопасности. Это невозможно сделать автономно, то есть без участия других ведомств и улучшения социально-экономической обстановки в целом.
На основании материала, представленного в предыдущем пункте дипломной работы можно сказать, что применение передовых таможенных технологий, в том числе и электронных платежных систем в таможенном деле способствует законной торговле и гарантирует безопасность цепочек поставок. Это осуществляется с помощью эффективной реализации инструментариев управления рисками, применяемых при таможенном контроле, которые, в свою очередь, основываются на новейших технологиях.
В отношении мероприятий по совершенствованию применения электронных платежных систем в таможенном деле можно выделить следующие:
1) создание единой платежно-расчетной системы в рамках Таможенного союза и использовании платежных пластиковых карт, так как таможенные органы трех государств столкнулись с этой проблемой в рамках Таможенного союза [44].
На сегодняшний день переход на уплату таможенных платежей посредством пластиковых карт становится все более и более актуальным, ведь с созданием таможенного союза унифицируется ряд аспектов связанных с процессом совершения таможенных операций с товарами и как следствие возникает необходимость и в унификации уплаты таможенных платежей, упрощении самой процедуры.
Создание единой платежно-расчетной системы в рамках Таможенного союза, безусловно, облегчит расчеты между бюджетами государств - участников Союза. И чем быстрее она будет соответствующим образом организована и усовершенствована, тем раньше у участников внешнеэкономической деятельности появится возможность не быть технически привязанными к своей стране, а проводить таможенное оформление и осуществлять таможенные платежи в том месте и в том государстве, где им удобнее;
2) совершенствование законодательной базы, а именно урегулирование нормативных вопросов и унификации таможенных правил, касаемо применения электронных платежных систем в таможенном деле, а конкретно при таможенном контроле и процессе совершения таможенных операций с товарами.
В связи с тем, что Таможенным кодексом Таможенного Союза регулирование блока платежных вопросов отнесено именно на национальное законодательство, в Федеральном закон Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» этому посвящена значительная часть. Так статьей 117 закона предусмотрена возможность применения новых технологий уплаты таможенных платежей посредством платежных карт. При этом в отличие от первой редакции, когда речь шла только о специальной системе, создаваемой для этих цели, в итоговом виде в федеральный закон включена норма о том, что порядок будет общий, неважно какая система используется для уплаты платежей. Это сделано для того, чтобы в перспективе перейти к уплате платежей через любой банкомат, стоящий на улице, а также для использования электронной системы е-банкинга для уплаты платежей. Эта работа велась параллельно с разработкой федерального закона о национальных платежных системах и о платежных терминалах, то есть реализация этой нормы получила свое продолжение в этих законах. Это также необходимо для ускорения этого процесса, потому что только электронные платежи позволят реализовать поручения об электронном декларировании действительно в безбумажном виде, чтобы не получалось так, что декларирование происходит в электронном виде, а платежные документы приходится привозить в бумажном;
3) объединение таможенной платежной системы «Зеленый коридор» с электронным декларированием технологии.
По словам руководителя ФТС, на данный момент в России свыше 31% деклараций оформляется в электронной форме. Однако этого недостаточно.
С учетом того, что Россия является страной, которая импортирует значительный объем товаров различной номенклатуры, необходимо поднять этот показатель до 70%.
Следует подчеркнуть, что в обязательном порядке заставить участников ВЭД перейти на электронное декларирование невозможно, но возможно показывать преимущества данной технологии.
Одним из перспективных направлений развития электронного декларирования технологии является ее объединение с таможенной платежной системой «Зеленый коридор».
Таможенная платежная система «Зеленый коридор» предназначена для уплаты таможенных платежей непосредственно на таможенных постах в момент оформления грузов, что ускоряет процесс совершения таможенных операций с товарами и делает его более «прозрачным». На сегодняшний день в России около 25% импортных платежей осуществляется с помощью пластиковых карт.
Банковская карта «Зеленый коридор» - это действительно финансовый инструмент, который позволяет оптимизировать расчеты, то есть, если платеж делается обычной платежкой, средства отвлекаются на 4-5 дней из оборота клиента, а когда вы платите картой, даже пока без использования кредита, это позволяет платить в режиме онлайн и соответственно не отвлекать средства из оборота. Кроме того к счету таможенной карты может быть открыт овердрафт, что является безусловно кредитным продуктом, очень удобным, оптимизирующим расчеты. В этом случае при открытии лимита овердрафта платеж осуществляется в рамках открытого лимита и только после проведения реального платежа и получения смс-сообщения о проведенном платеже выдается кредит, оформляется кредит тут же, автоматически, и это позволяет оптимизировать свои расчеты.
В ближайшее время ООО «Таможенная платежная система» планирует внедрить платежный шлюз, который позволит участникам внешнеэкономической деятельности общаться с таможней удаленно не только по вопросу подачи деклараций, но и в рамках уплаты таможенных платежей.
На сегодня часть грузов действительно оформляется с помощью электронного декларирования, но при этом все равно приходится приезжать на таможню и показывать платеж, либо платить картой на таможне. Технологии на сегодня уже практически готовы и «Зеленый коридор» уже протестировал возможность оплаты картой при электронном декларировании с помощью удаленного доступа, то есть также вы со своего компьютера через интернет из любого офисе делаете электронную декларацию и одновременно оплачиваете той самой картой. Она будет выглядеть может немножко другим образом - в виде e-Tokina, или другим каким-то электронным инструментом, но это позволит, не выходя из офиса, растаможить товар и оплатить все таможенные платежи, предполагающие эту технологию.
Сейчас для оплаты таможенных платежей декларанту необходимо присутствовать на таможенном посту, имея на руках платежку или платежную карту. Реализация технологии платежного шлюза позволит превратить ЭД -систему в полноценный банк-клиент [43].
На сегодня этот вопрос уже на стадии написания законодательных актов и, в общем, многое сейчас зависит от Федеральной таможенной службы, насколько оперативно будет обеспечена эта технология законодательными актами;
4) техническое оснащение терминалами, принимающими таможенные карты к оплате во всех таможенных подразделениях.
Таможенные органы с готовностью откликаются на предложения установить терминалы на тех постах, где их пока нет. Во-первых, расходы по их установке несет не таможня, не государство и не банк, а сама платежная система, а во-вторых, таможня тоже получает определенные удобства от использования карт участниками ВЭД.
При авансировании таможенных платежей неизбежно остаются неиспользованными какие-то суммы, а оформление их возврата плательщикам требует трудозатрат сотрудников таможни. Карты позволяют освободить их от этой работы – она перекладывается на платежную систему и банки.
Кстати, на остаток денежных средств на счете таможенной карты начисляются и уплачиваются проценты, чего, разумеется, не происходит в случае поступления авансовых платежей на счета таможенных органов в Федеральном казначействе;
5) разработка систем расчетов и разных стандартов таможенных карт, чтобы учесть интересы самых разных категорий потенциальных клиентов, использующих таможенные карты в своей деятельности. Необходимо разработать гибкие тарифы по обслуживанию таможенных карт, чтобы расширить сферу их применения.
Тарифная сетка устроена таким образом, что комиссия за обслуживание карты зависит от объема совершаемых таможенных платежей: чем больше объем, тем меньше процент комиссии. Причем в случае необходимости можно переходить с одного стандарта на другой. При этом саму карту менять не надо. Такая возможность наверняка заинтересует тех, у кого объем платежей непостоянный. Например, если бизнес носит сезонный характер.
Комиссии за операции по таможенным картам несколько больше, чем по стандартным банковским переводам, но все же те участники внешнеэкономической деятельности, которым все объяснили, показали на примерах выгоду использования таможенной карты и сопутствующих банковских продуктов переходят на использование электронных платежей и, более того, переводят большую часть или даже все свои расчеты с таможенными органами именно на таможенную карту.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что развитие электронных платежных систем в таможенном деле является одним из приоритетных направлений в этой сфере, так как с образованием Таможенного Союза требуется развитие и совершенствование технологий в области таможенного дела.
По итогам 3 главы могу сказать, что наиболее распространенной электронной платежной системой, применяемой в таможенном деле, является таможенная платежная система «Зеленый коридор».
Таможенная карта, прежде всего, интересна торговым предприятиям, импортирующим различную продукцию из-за рубежа, а также производителям, использующим импортные сырье и материалы.
Этот банковский продукт отличается скоростью прохождения платежей, а, кроме того, является универсальным информационным инструментом.
Таможенная карта «Зеленый коридор» - это действительно финансовый инструмент, который позволяет оптимизировать расчеты, то есть, если платеж делается обычной платежкой, средства отвлекаются на 4-5 дней из оборота клиента, а когда вы платите картой, даже пока без использования кредита, это позволяет платить в режиме онлайн и соответственно не отвлекать средства из оборота. Поскольку согласно действующему таможенному законодательству основным условием выпуска является поступление денежных средств, возникают проблемы, связанные с задержками платежей. Расчеты по карте – единственная возможность выпуска товара без фактического поступления денег на счет.
Применение передовых таможенных технологий, а именно электронных платежных систем в таможенном деле способствует законной торговле и гарантирует безопасность цепочек поставок. Это осуществляется с помощью эффективной реализации инструментариев управления рисками, применяемых при таможенном контроле, которые, в свою очередь, основываются на новейших технологиях.
Но в законодательной области еще предстоит большой объем по урегулированию нормативных вопросов, унификации таможенных правил, объединению таможенных органов единой информационной системой, в области регулирования ЭПС, применяемых в таможенном деле.
Когда в ходе переговоров на одном уровне будет выработана единая нормативная база, позволяющая таможенным органам и национальным банкам стран полноценно работать с данными ЭПС, то они станут еще более эффективными.
В настоящее время одними из приоритетных направлений модернизации российской таможенной службы в области применения ЭПС являются:
- поэтапный переход на электронное декларирование товаров и упрощение процедур таможенного оформления и контроля за счет создания крупных автоматизированных Центров таможенного оформления;
- объединения электронного декларирования с ЭПС;
- интеграция информационных ресурсов Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации с ресурсами других министерств и ведомств.
Заключение
Становление платежной системы служит важнейшей составной частью формирования рыночных отношений.
Платежная система является неотъемлемой частью финансовой инфраструктуры рыночной экономики, в условиях которой организация и функционирование денежно-кредитной, банковской и платежной систем определяется в значительной мере потребностями рынков, а государственный контроль обеспечивает их стабильность и безопасность. Развитие финансовой инфраструктуры, включая реформу платежной системы, стало первоочередной задачей в странах, где происходит становление рыночной экономики.
Электронные платёжные системы являются подвидом платёжных систем, которые обеспечивают осуществление транзакций электронных платежей через сети или платёжные чипы.
С развитием электронных технологий популярность электронных платежных систем постоянно растет. На сегодняшний день количество пользователей электронными платежными системами стремительно увеличивается. Как результат интенсивного развития торговых отношений в интернете стало появление такого сервиса как электронные платежные системы. Данный сервис максимально упростил проведение финансовых операций в сети и положил начало развитию электронной коммерции. Платежные системы электронной коммерции, предоставляют собой инструмент, который дает возможность пользователям рассчитываться друг с другом, не прибегая к сторонним финансовым организациям. Благодаря существованию электронных платежных систем у пользователей интернет появилось множество новых возможностей и удобств. Это и большой выбор способов оплаты, и оперативность и простота в использовании, бесплатная регистрация и обслуживание, возможность производить расчет различными валютами, постоянный доступ к электронным ресурсам их обмена, а также множество других преимуществ.
В таможенном деле стало необходимым применение электронных платежных систем для упрощения и ускорения таможенного контроля и процесса совершения таможенных операций с товарами.
Участники ВЭД имеют возможность производить оплату таможенных и иных платежей как с использованием таможенных карт, эмитированных в рамках платежной системы ООО «Таможенная платежная система», так и с использованием таможенных карт, эмитированных в рамках платежной системы ООО «Таможенная карта».
Наиболее распространенной электронной платежной системой, применяемой в таможенном деле, является таможенная платежная система «Зеленый коридор». Этот банковский продукт отличается скоростью прохождения платежей, а, кроме того, является универсальным информационным инструментом.
Таможенная карта «Зеленый коридор» - это действительно финансовый инструмент, который позволяет оптимизировать расчеты.
В дипломной работе был проведен анализ по поступлению таможенных платежей Приволжского таможенного управления в федеральный бюджет Российской Федерации, в том числе анализ по применению электронных платежных систем при уплате таможенных платежей.
Обобщив данные по применению таможенных карт в Приволжском таможенном управлении за 2009-2010 гг., можно сказать, что лидером этого региона по платежам с применением таможенных карт среди Приволжского таможенного управления является Башкортостанская таможня, на долю которой приходится более 90% от общего числа расчетов таможенными картами.
Лидером среди платежей, координатором которых является ООО «Таможенная платежная система», а также ООО «Таможенная карта» также является Башкортостанская таможня, на которую приходится 3 678 669,90 тыс. руб. и 2 492 260,0 тыс. руб. в 2010 гг. соответственно.
Соответственно, наибольшее число операций за анализируемый период в Приволжском таможенном управлении приходится на Башкортостанскую таможню, так как в ней наиболее всего развит банковский сектор по применению таможенных карт.
Таким образом, можно сказать, что таможенная карта, не заменяя традиционные формы оплаты таможенных платежей, предоставляет возможность оперативной оплаты таможенных платежей и сборов, избавляя как самих участников внешнеэкономической деятельности, так и таможенных инспекторов, от выполнения рутинной работы.
Применение передовых таможенных технологий, а именно электронных платежных систем в таможенном деле способствует законной торговле и гарантирует безопасность цепочек поставок. Это осуществляется с помощью эффективной реализации инструментариев управления рисками, применяемых при таможенном контроле, которые, в свою очередь, основываются на новейших технологиях. Во время происходящих сейчас перемен в таможенном законодательстве, необходима активность со стороны не только таможенных представителей и других участников ВЭД, но также и со стороны таможенных органов. И здесь необходимо акцентировать внимание на технологическом прорыве в области внешней торговли, максимальном использовании логистики и технологических решений с применением электронного декларирования и электронных платежных систем. Именно это позволит сделать рынок таможенных услуг в России более цивилизованным и привлекательным для бизнеса.
В настоящее время одними из приоритетных направлений модернизации российской таможенной службы в области применения электронных платежных систем являются:
- поэтапный переход на электронное декларирование товаров и упрощение таможенного контроля и процесса совершения таможенных операций с товарами за счет создания крупных автоматизированных Центров совершения таможенных операций с товарами;
- объединения электронного декларирования с электронными платежными системами;
- интеграция информационных ресурсов Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации с ресурсами других министерств и ведомств.
Необходимо уделить большое внимание совершенствованию законодательной области по урегулированию нормативных вопросов, унификации таможенных правил, объединению таможенных органов единой информационной системой, в области регулирования электронных платежных систем, применяемых в таможенном деле.
Когда в ходе переговоров на одном уровне будет выработана единая нормативная база, позволяющая таможенным органам и национальным банкам стран полноценно работать с электронными платежными системами, применяемыми в таможенном деле, то они станут еще более эффективными.
Список использованных источников
1 Деньги, кредит, банки [Текст] : учеб. для студентов вузов, обучающихся по эконом. специальностям / под ред. Г. Н. Белоглазовой ; Санкт-Петербург. гос. ун-т экономики и финансов. - М. : Юрайт, 2010. - 621 с. : ил. - Библиогр. в конце гл. - ISBN 978-5-9916-0614-1.
2 Латышева, Н. В. Некоторые аспекты развития платежных технологий в России и странах дальнего зарубежья / Н. В. Латышева // Финансы и кредит, 2009. - № 12. - С. 30-38.
3 Образцов, М. В. К вопросу о путях дальнейшего развития платежной системы Банка России / М. В. Образцов // Деньги и кредит, 2009. - № 7. - С. 46-55.
4 Панина, Д. С. Основы построения и функционирования платёжных систем / Д. С. Панина // Деньги и кредит, 2010. - № 6 - С. 40.
5 Минина, Т. И. Платежная система Российской Федерации / Т. И. Минина, А. В. Бурмистров // Банковские услуги, 2009. - № 7. - С. 12-21.
6 Березина, М. П. Современные тенденции развития платежной системы России / М. П. Березина // Банковское дело, 2010. - № 8. - С. 16-22.
7 Усоскин, В. М. Мировые тенденции развития платежных систем / В. М. Усоскин, В. Ю. Белоусова // Деньги и кредит, 2010. - № 11. - С. 39-48.
8 Деньги, кредит, банки [Текст] : учеб. для вузов / под ред. О. И. Лаврушина ; Финансовая акад. при Правительстве Рос. Федерации.- 9-е изд., стер. - М. : КноРус, 2010. - 559 с - ISBN 978-5-406-00316-9.
9 Пряжникова, Ю. А Зарубежный опыт функционирования платежных систем / Ю. А. Пряжникова // Финансы и кредит, 2009. - № 26. - С. 50-58.
10 Шевчук, Д. А. Электронные платежные системы / Д. А. Шевчук // Справочник экономиста, 2009. - № 7. - С. 108-110.
11 Волоховская, А. И. Электронные платежные системы: бухгалтеру - о расчетах через интернет / А. И. Волоховская // Бухгалтер и компьютер, 2009. - № 12. - с. 32-36.
12 Генкин, А. С. Российский рынок электронных платежных систем развивается семимильными шагами / А. С. Генкин // Деловая аналитическая газета «Business Nowadays», 2009. - № 1 (04). - С. 12.
13 Чернышов, М. Проблемы и перспективы развития электронных платежных систем / М. Чернышов // Управление персоналом, 2009. - № 16. - С. 69.
14 Воронина, Л. А. Роль электронных денег в организации виртуальных хозяйственных систем / Л. А. Воронина, Э. Н. Колкарева, С. В. Ратнер // Финансы и кредит, 2009. - № 30. - С. 24-28.
15 Деньги. Кредит. Банки [Текст] : учебник / отв. ред. В. В. Иванов, Б. И. Соколов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2008. - 848 с. - Библиогр. в конце гл. - ISBN 978-5-482-01663-3.
16 Богданова, С. Электронные деньги : какими им быть? / С. Богданова // Туризм : практика, проблемы, перспективы, 2009. - № 9. - С. 36-37.
17 Иванов, О. М. Электронные деньги в российской платежной системе : перспективы дистанционного финансового обслуживания / О. М. Иванов, М. В. Мамута // Банковское дело, 2009. - № 10. - С. 65-70.
18 Курбатов, А. Правовое регулирование электронных платежных систем по законодательству Российской Федерации / А. Курбатов // Хозяйство и право, 2009. - № 9. - С. 68-84.
19 Гурьянов, М. Ю. Особенности функционирования систем расчетов с использованием электронных технологий / М. Ю. Гурьянов // Финансы и кредит, 2009. - № 39. - С. 22-28.
20 О банках и банковской деятельности : федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 (ред. от 15.11.2010) // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2011. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
21 Качанова, Н. Н. Об экономической среде рынка платежных карт / Н. Н. Качанова, Н. В. Огуреева // Вопросы статистики, 2009. - № 7. - С. 63-69.
22 Официальный сайт MasterCard Worldwide [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mastercard.ru.
23 Воронцова, С. В. Проблемы безопасности электронных платежей, осуществляемых в международных платежных системах / С. В. Воронцова // Юрист, 2010. - № 4.
24 Громов, А. С. Электронные банковские услуги : от наличных к безналичным расчетам / А. С. Громов // Банковские услуги, 2009. - № 11. - С. 33-36.
25 Полищук, С. А. Платежная система России : возможности и угрозы / С. А. Полищук // Банковское дело, 2008. - № 8. - С. 50-51.
26 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) : федеральный закон от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2010) // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2011. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
27 О системе «Таможенная карта» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customcard.ru.
28 О координаторе эмиссии таможенных карт : приказ Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 888 // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2011. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
29 Белецкий, Э. И. Таможенная карта как способ обеспечения уплаты таможенных платежей / Э. И. Белецкий, Н. А. Кислякова // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2009. - № 1(33). - с.125-139. – СПб : РИО СПб филиала РТА.
30 Панов, Г. Таможенный пластик / Г. Панов // Спрос, 2008. - № 10. - С. 56-57.
31 О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей (вместе с Технологией расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт)) : приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 03.08.2001 г. № 757 (ред. от 20.05.2009) // Консультант Плюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2011. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
32 Таможенная платежная система «Зеленый Коридор» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cpscard.ru.
33 О таможенном регулировании в Российской Федерации : федеральный закон Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.математика и информатика». - М. : Консультант Плюс, 1997-2011. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
34 Банки-участники таможенной платежной системы «Зеленый Коридор» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cpscard.ru.
35 О порядке применения банковских карт «Зеленый Коридор» при уплате таможенных и иных платежей : соглашение от 6 ноября 2009 г. № 92-09 // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.математика и информатика». - М. : Консультант Плюс, 1997-2011. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
36 Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при уплате таможенных и иных платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) с использованием электронных терминалов, позволяющих считывать штриховые коды : приказ Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 2478 // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.математика и информатика». - М. : Консультант Плюс, 1997-2011. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
37 Информация о Приволжском таможенном управлении [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ptu.customs.ru.
38 Подведены итоги работы Приволжского таможенного управления в 2010 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tks.ru.
39 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза : решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17 (ред. от 16.04.2010) // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.математика и информатика». - М. : Консультант Плюс, 1997-2011. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
40 Солодянкина, Г. А. Таможенные платежи : исчисление, принудительное взыскание, возврат / Г. А. Солодянкина // Бухгалтерский учет, 2010. - № 9. - С. 69-72.
41 Бекяшев, К. А. Таможенное право [Текст] : учебник / К. А. Бекяшев, Е. Г. Моисеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2010. - 360 с - ISBN 978-5-392-00879-7.
42 Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vch.ru.
43 Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tamognia.ru.
44 Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tks.ru.
45 Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru.
Приложение А
(обязательное)
Список банков-эмитентов таможенных карт
Таблица 1.3 - Список банков-эмитентов таможенных карт
|
Банки, обслуживающие ООО «Таможенная карта» |
Банки, обслуживающие ООО «Таможенная платежная система» |
|
Абсолют Банк |
Агросоюз |
|
Альфа-Банк |
Академический Сберегательный банк |
|
Балтийский Банк Развития |
АМБ Банк |
|
Балтинвестбанк |
АТБ Банк |
|
Банк Балтийское Финансовое агентство |
Банк Балтийское Финансовое агентство |
|
Банк Вефк |
Балтинвестбанк |
|
Банк Москвы |
Балтийский Банк Развития |
|
Банк Санкт-Петербург |
Банк БФТ |
|
Банк Северный Морской Путь |
Банк Кремлевский |
|
Банк Уралсиб |
Банк Развития Технологий |
|
ВЛ Банк |
Банк Расчётов и Сбережений |
|
Внешторгбанк Розничные услуги |
Банк «Санкт-Петербург» |
|
ВТБ Северо-Запад |
Военно-Промышленный Банк |
|
Газстройбанк |
Возрождение |
|
Газэнергопромбанк |
Всероссийский банк развития регионов |
|
Генбанк |
Внешнеторговый банк |
|
Дальневосточный Банк |
Геобанк |
|
Данске Банк |
Глобэкс |
|
Декабанк |
Данске Банк |
|
Дексиа Банк |
Держава |
|
Дойче Банк |
Еврокредит |
|
Дрезднер Банк |
Евросоюз |
|
Евромет |
Замоскворецкий |
|
Западный |
Инвестторгбанк |
|
Зато Банк |
Интерпромбанк |
|
Инвест-Экобанк |
Инвест-Экобанк |
|
ИНГ Банк (Евразия) |
ИНГ Банк (Евразия) |
|
Индустриальный |
ИстКом-Финанс |
|
Интеркоммерц |
Интеркоммерц |
|
Камчатка |
КБ «КБЦ» |
|
Капитал-Москва |
КИП-банк |
|
Королевский Банк Шотландии |
Королевский Банк Шотландии |
|
Локо-Банк |
Кузнецкий мост |
|
МДМ-Банк |
Левобережный |
|
Международный Фондовый Банк |
Локо-Банк |
|
Межрегиональный Инвестиционный Банк |
Максимум |
|
Местный кредит |
Маст-Банк |
|
Московский Вексельный Банк |
МБА-Москва |
|
МФТ-Банк |
МК Банк |
|
Навигатор |
МФ Банк |
Продолжение таблицы 1.3
|
Национальный республиканский банк |
Московский Кредитный Банк |
|
Национальный стандарт |
Национальный стандарт |
|
Нордеа Банк |
Нордеа Банк |
|
Образование |
Новикомбанк |
|
Первый Республиканский Банк |
Номос-Региобанк |
|
Первый Чешско-Российский Банк |
Нота-Банк |
|
Петербургский социальный коммерческий банк |
Объединенный банк промышленных инвестиций |
|
Петрокоммерц |
Открытие |
|
ПотенциалБанк |
Охотный ряд |
|
Прайм Финанс |
ПВ-Банк |
|
Приморье |
Приморье |
|
ПримСоцБанк |
ПримСоцБанк |
|
Примтеркомбанк |
Петербургский социальный коммерческий банк |
|
Пробизнесбанк |
Пробизнесбанк |
|
ПромСервисБанк |
ПромСервисБанк |
|
Пурпе |
Пурпе |
|
Региобанк |
Приско Капитал Банк |
|
Риал-Кредит |
Промсвязьбанк |
|
РНКО ЦМР |
Райффайзенбанк |
|
Росбанк |
РБЦ |
|
РосЕвроБанк |
Риабанк |
|
Рост |
Рост |
|
Русич Центр Банк |
Риал-Кредит |
|
Русский Славянский Банк |
Руна-Банк |
|
Руссобанк |
Русский ипотечный банк |
|
Санкт-Петербургсий индустриальный акционерный банк |
Русское финансовое общество
|
|
Ситибанк |
Русславбанк |
|
Славия |
СБ Банк |
|
Славянский кредит |
Связной Банк |
|
Смоленский Банк |
СДМ-Банк |
|
Союзпромбанк |
Ситибанк |
|
Столичный кредит |
Славия |
|
Стратегия |
СМП Банк |
|
Судостроительный Банк |
Стройкредит |
|
Транскапиталбанк |
Транскапиталбанк |
|
ТрансКредитБанк |
Темпбанк |
|
Трансстройбанк |
Транснациональный банк (ООО |
|
Траст (бывший Банк «Менатеп СПб») |
Фьючер |
|
Тэмбр-Банк |
Холдинг-Кредит |
|
Фьючер |
Центр Межбанковских Расчетов |
|
Церих |
Челиндбанк |
|
Эйч-эс-би-си Банк |
Эйч-эс-би-си Банк |
|
Экспортно-Импортный Банк |
Экономический Союз |
|
Экспресс-Кредит |
Экси-Банк |
|
Энергомашбанк |
Энергомашбанк |
Приложение Б
(обязательное)
Схема прохождения денежных средств в уплату таможенных платежей с применением таможенных карт
|
|
|
|
|
Рисунок Б.1 - Схема прохождения денежных средств в уплату таможенных платежей с применением таможенных карт
Приложение В
(обязательное)
Образец документа об отказе в авторизации
Рисунок В.1 - Документ об отказе в авторизации
Презентация к дипломной работе
Скачать: