МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Кафедра экономической политики

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

 

 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Малый бизнес и его развитие в Республике Беларусь

 

 

 

 

 

Студент
ФМ, 2 курс, гр. 16ДКК-1                                                Ядловский В.В.

 

 

 

Руководитель  

Канд. эк. наук                                                                  Корнеевец Т.Г.

 

 

 

МИНСК 2017

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 36 с., 2 таблицы, 3 рисунка, 2 диаграммы, 17 источников.

МАЛЫЙ БИЗНЕС, СУБЪЕКТЫ МАЛОГО БИЗНЕСА, МАЛОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

 

Объект исследования ― малый бизнес Республики Беларусь.

Предмет исследования ― сущность малого бизнеса, его роль в национальной экономике, проблемы развития и поддержки в Республике Беларусь.

Цель работы: изучить и проанализировать особенности развития малого бизнеса в Республике Беларусь на современном этапе.

Задачи:

       изучить теоретические аспекты малого бизнеса и факторы его развития;

• определить роль малого бизнеса в национальной экономике страны;
• проанализировать деятельности субъектов малого бизнеса в Республике Беларусь;
• выявить проблемы развития малого предпринимательства.

Использованные методы: описание, систематизация, группировка, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический метод и оценка.

 

 

 

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­___________________

 

 

 

ESSAY

 

 

Course work: 36 p., 2 tables, 3 pictures, 2 diagrams, 17 references.

 

SMALL BUSINESS, SMALL BUSINESS ENTITIES, SMALL ENTERPRISE, REGISTRATION, LICENSING, TAXATION, GOVERNMENTAL SUPPORT, REQUIREMENTS AND

 

The object of study - the small business of the Republic of Belarus.

Subject of research - the essence of small business and its role in the national economy, the problems of development and support in the Republic of Belarus.

Objective: To study and analyze the features of the development of small business in the Republic of Belarus at the present stage.

Tasks:

 - to study the theoretical aspects of small business and the factors of its development;

 - define the role of small business in the country's national economy;

 - analyze the activity of small businesses in the Republic of Belarus;

 - identify the problems of small business development.

Methods used: description, classification, grouping, analytical method, comparative analysis method, statistical method and evaluation.

The area of ​​possible practical applications: lectures and seminars.

 

 

 

 

__________________

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 5

1 Малый бизнес в системе национальной экономики. 7

1.1 Сущность малого бизнеса и факторы его развития. 7

1.2 Социально-экономическая роль малого бизнеса в национальной экономике. 9

1.3 Мировой опыт развития и государственной поддержки малого бизнеса. 11

2 Особенности развития и государственного регулирования малого бизнеса в Республике Беларусь. 15

2.1 Институциональные условия функционирования малого бизнеса. 15

2.2 Динамика малого бизнеса в Республике Беларусь и условия ее ускорения. 18

2.3 Проблемы развития и поддержки малого бизнеса в Республике Беларусь. 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 35

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В экономиках стран большую роль играют малые предприятия, что объясняется многими факторами: они не нуждаются в крупных стартовых инвестициях, но при этом они содействуют высокой динамике экономического роста; помогают решать проблемы реструктуризации экономики посредством заполнения тех рыночных ниш, где спрос существенно превышает предложение, а также тех, которые непривлекательны для среднего и крупного бизнеса из-за своего незначительного потенциала; способствуют повышению занятости большой части экономически активного населения; обеспечивают формирование конкурентной среды и установлению рыночного равновесия, ускоряют научно-технический прогресс; способствуют развитию населения.

Кроме того, за счет меньшего масштаба малые предприятия, которые базируются на учете местных потребностей, более гибко реагируют как на изменяющиеся экономические условия, так и на изменения потребительского спроса, на изменение конъюнктуры рынка, обеспечивая экономике дополнительную стабильность и своевременность.

Одной из главных проблем экономического развития регионов в современных условиях является недостаточное количество малых предприятий и малых показателях их производства. Существует ряд проблем, которые тормозят развитие малого предпринимательства: проблемы финансирования и кредитования, которые занимают ведущее положение. Решение этих проблем определяет судьбу малого бизнеса и совершенствование экономики страны в целом.

В Республике Беларусь становление малого бизнеса - необходимый фактор, обеспечивающий рост экономики, обогащение рынка разными товарами и услугами, а также борьбу с безработицей. За последний период развитие малого предпринимательства в Республике Беларусь свидетельствует о высоком вкладе данного сектора в экономику республики, но для будущего развития остается значительная доля требующих решения проблем.

Таким образом, изучение этой темы остаётся актуальным в наше время,

• во-первых, необходимо развитие малого бизнеса в Республике Беларусь;
• во-вторых, недостаточно разработан теоретико-методологический аппарат финансирования субъектов малого бизнеса;
• в-третьих, отсутствует комплексное исследование проблем в данной области.

На данный момент уделяется достаточно большое внимание к данной проблеме, но вопросы финансирования (кредитования) малых предприятий в Республике Беларусь изучены недостаточно глубоко. Кроме того, анализ проблемы кредитования субъектов малого предпринимательства, который проводился раньше, проводился, учитывая определённые исторические условия, которые сейчас изменились, что не даёт использовать полученные результаты на современном этапе. Таким образом, этот вопрос остаётся не до конца исследован, что актуализирует тему изучения и определяет постановку цели и задач исследования.

Цель работы: изучить и проанализировать особенности развития малого бизнеса в Республике Беларусь на современном этапе.

В ходе работы изучались следующие вопросы:

• теоретические аспекты малого бизнеса и факторы его развития;
• роль малого бизнеса в национальной экономике страны;
• анализ деятельности субъектов малого бизнеса в Республике Беларусь;
• проблемы развития малого предпринимательства.

Теоретическими и методическими основами для изучения данного вопроса стали фундаментальные концепции и теории, которые представлены в современных трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам стимулирования малого бизнеса.

 

 

 

 

 

 

1 Малый бизнес в системе национальной экономики

1.1 Сущность малого бизнеса и факторы его развития

 

Малый бизнес – важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может нормально развиваться государство. Малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, малые предприятия создают здоровую рыночную конкурентную среду, средний класс, который является опорой общественной системы, быстро и эффективно решают множество социальных проблем государства. Уже на основании того факта, что в развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 % ВНП можно сделать вывод об его значимости [1].

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. №813-ХII«О предпринимательстве в Республике Беларусь»: Предпринимательство (зачастую, наряду с термином предпринимательство употребляется английский аналог - бизнес) – самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой собственный риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). [2]

Следует отметить, что не является предпринимательством деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений.

Запрещается занятие предпринимательством должностным лицам и специалистам, работающим в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах.

Субъекты малого бизнеса определены по критериям, установленным Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-3 «О поддержке малого и среднего предпринимательства».

Субъектами малого предпринимательства являются:

• индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
• микроорганизации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;
• малые организации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь предпринимательская деятельность может осуществятся в двух формах: без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность) и с образованием юридического лица (предпринимательская деятельность в предусмотренных Гражданским Кодексом организационно-правовых формах) [3].

Гражданин вправе заниматься предпринимательством без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2005 г. №285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности" (в ред. от 22 июня 2010 г. № 316) для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе:

• привлекать не более трех физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами;
• использовать для производства и реализации товаров, а также выполнения работ, оказания услуг одновременно в совокупности не более четырех торговых объектов (торговых мест на торговых объектах, являющихся самостоятельными торговыми объектами), торговых мест на рынках, объектов, в которых индивидуальные предприниматели оказывают услуги (выполняют работы) потребителям, включая транспортные средства, применяемые для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения, иных объектов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности (для хранения товаров, их переработки и др.).

Малым предприятием (юридическим лицом) признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического * либо признанная таковым законодательным актом.

В Республике Беларусь малыми являются предприятия со среднесписочной численностью в:

• промышленности и на транспорте - до 100 чел.;
• сельском хозяйстве и научно-технической сфере - до 50 чел.;
• строительстве и оптовой торговле - до 50 чел.;
• розничной торговле и бытовом обслуживании населения - до 30 чел.;
• других отраслях непроизводственной сферы - до 50 чел.

В нашей республике предпринимательство развивается преимущественно в посреднической сфере, а не в производственной, в то время, как в экономически развитых странах предпринимательство доминирует в производстве продукции и услуг, так как это способствует высокой конкурентоспособности, что влечет за собой рост производительности и качества продукции [4].

Следует выделить основные факторы, которые обуславливают развитие малого бизнеса: [5]

• переход народнохозяйственных отраслей к рыночным отношениям и образование потребительского рынка. Это расширяет круг интересов и запросов, появляется спрос не только на товары и услуги массового потребления, перечень которых определялся государством, но и на товары и услуги индивидуального характера, потребность в которых продиктована рынком и качественно и оперативно удовлетворяется мелкими предприятиями;
• наличие правовых гарантий предпринимателя, гарантий со стороны государственных структур в отношении собственности предпринимателей, их прав и защиты экономических интересов;
• поддержка предпринимательства со стороны государства посредством соответствующей налоговой и денежно-кредитной политики;
• неизбежное банкротство низкорентабельных убыточных предприятий, формирование на их основе частных малых предприятий;
• стабильное социально-политическое состояние государства, которое способствует привлечению иностранного капитала;
• благожелательное отношение со стороны общества;
• правильный выбор организационно-правовых форм предпринимательства;

- ускоренное развитие рыночной инфраструктуры (различные инновационные центры, банки, биржи, страховые компании, рекламные агентства и т.д.) [6].

Итак, что мы знаем исходя из информации этой главы? Сущность малого бизнеса очень велика,

1.2 Социально-экономическая роль малого бизнеса в национальной экономике

 

Экономическая эффективность каждого государства определяется, прежде всего, объемом валового продукта на душу населения, уровнем инфляции, уровнем безработицы, развитием инновационных технологий, а также устойчивостью ко всем возможным мировым экономическим кризисам.

Существует множество методов и способов, нацеленных на достижение экономического роста и рациональное использование ресурсов государства. Одним из сегментов, оказывающим существенное влияние на экономическое развитие в целом, считается малый бизнес.

С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить с помощью таких показателей, как:

• доля ВВП, создаваемого в малом бизнесе;
• доля национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;
• доля мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;
• доля трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;
• доля малого бизнеса в экспорте продукции;
• доля налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;
• доля основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;
• доля отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме и др.

Развитие малого бизнеса имеет большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:

• мелкий бизнес способен заполнить все рынки и наиболее полно удовлетворить потребности населения в товарах и услугах;
• создание мелких фирм не требует крупных инвестиций и длительного срока их сооружения;
• мелким предприятиям не требуется создавать сложные управленческие структуры;
• мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда;
• развитие малого бизнеса в значительной степени решает проблему безработицы;
• малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на изменение спроса потребителей.

Экономическая роль малого бизнеса заключается, главным образом, в создании большого количества рабочих мест как для высококвалифицированных сотрудников, так и для студентов, пенсионеров и группы населения с невысоким уровнем образования и квалификации. Именно на таких предприятиях студенты могут получить все необходимые знания и опыт, развиваться в качестве специалистов.

Таким образом, предприятия малого и среднего бизнеса сокращают процент безработицы, влияют на уровень доходов населения и создают средний класс.

Социальная значимость малого бизнеса определяется массивностью группы владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее значимых качественных характеристик любой экономически развитой страны. Именно эта группа населения обслуживает основную массу потребителей, производя продукты и услуги в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Развитие малого предпринимательства содействует постепенному формированию широкого слоя мелких собственников, самостоятельно обеспечивающих личное благосостояние и достаточный уровень жизни. Так же стоит отметить, что занятие малым бизнесом – это не только источник средств к существованию, но и способ раскрытия внутреннего потенциала личности. Сектор малого предпринимательства создает новые рабочие места, а, значит, обеспечивает снижение уровня безработицы и социального напряжения в стране.

Если подвести итог всему вышеизложенному, то следует сказать, что малое предпринимательство – неотъемлемая часть рыночной экономики. Для него свойственна особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Малые предприятия могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные нужды населения.

Эти и другие преимущества малого предпринимательства служат стимуляторами для развития национальной экономики, и поэтому государство обязано оказывать существенную поддержку развитию малого бизнеса. [7]

Изучив данную информацию, можно сделать вывод о значимости малого бизнеса в экономике любой страны, как высокоразвитой, так и развивающейся.

 

1.3 Мировой опыт развития и государственной поддержки малого бизнеса

 

Малый бизнес является предпринимательской деятельностью, которая осуществляется субъектами рыночной экономики при определенных критериях, которые устанавливаются законами, государственными органами или другими представительными организациями.

Рассмотрим мировой опыт малого бизнеса на примере использования его в США. В штатах демонстрируется хороший пример использования малого бизнеса для развития более эффективной экономики страны.

История развития малого бизнеса в США:

"Дело Америки - это бизнес» - это знаменитое высказывание принадлежит президенту Соединенных Штатов Кэлвину Кулиджу. Еще можно сказать, что дело Америки - это малый бизнес, так как в 1880-х годах практически все предприятия США были малыми. Почти 90% американских работодателей имели в подчинении менее 20 работников, это количество сотрудников показывало, что бизнес этот малый.

В те времена были хорошие условия для развития именно малого бизнеса, так как транспортное сообщение было неэффективным (рынки не имели возможность поддерживать крупномасштабное предпринимательство), финансовые институты были слабыми, чтобы поддерживать большой бизнес. Производительность была ослаблена, так как единственным источником энергии являлись ветер, вода, сила животных.

Американцы несомненно верили в малый бизнес, но, начиная с конца 1800-х годов, их вера подверглась испытанию. Началось строительство железных дорог, паровых машин, локомотивов, телеграфов. Все это создавало условия для укрупнения предприятий, ведь свою продукцию можно было доставлять в любые регионы страны, а также увеличилась доля экспорта на мировой рынок. В связи с сокращением базовых крупномасштабных производственных компаний, к которому привела иностранная конкуренция, малый бизнес вновь начал свое процветание смещая с вершины крупные предприятия.

В глобальной экономике с ее довольно-таки высоким ростом конкуренции и быстрыми изменениями преимущество получат те компании, которые способны к восприятию действительности, оценке сложившейся ситуации, быстрой адаптации к меняющимся условиям, инновационной деятельности. В принципе малый бизнес был таковым всегда. Более того, у малых предприятий появился дополнительный стимул, потому что уменьшение транспортных издержек и появление Интернета как никогда облегчили им конкуренцию на глобальной сцене.

В 1958 году доля малого бизнеса в валовом внутреннем продукте США составляла 57 %, а начиная с 1980 года она начала стремительно падать и находилась в пределах 50 %. Глядя на такие цифры, Кэлвин Кулидж, если бы был жив, вполне вероятно, остался бы при своем мнении, что дело Америки - это бизнес. Но он бы смог дополнить это тем, что бизнес в Америке бывает любого размера - и большой, и малый. [8]

 Государственная поддержка малого бизнеса в США:

В настоящее время в США насчитывается около 7 млн. предприятий с численностью сотрудников менее 500 человек, из них на 6 млн. предприятиях количество сотрудников менее 20 человек. Кроме этого, действует 18,3 млн. индивидуальных несельскохозяйственных предприятий.

Малый бизнес в США - не просто один из видов предпринимательства, а образ жизни страны. Приблизительно одна из каждых трех американских семей вовлечена в малый бизнес. В стране каждый год регистрируется примерно 600 тыс. и ликвидируется около 500 тыс. предприятий, это +100 тыс. предприятий в год. Дело в том, что владельцы малых предприятий довольно чутко и гибко реагируют на динамику спроса. Поняв, что в иной сфере или на другом месте их дела пойдут лучше, они сворачивают свой старый бизнес и без проблем открывают новый. Даже в том случае, если их бизнес попросту прогорел и они потеряли значительную часть денег, они не теряют энтузиазма и считают, что конец старого бизнеса - это начало нового.

Бизнес в штатах находится на высоком уровне, не только вследствие того, что психологически американцы подготовлены лучше, но и вследствие того, что ему всячески содействует правительство, а именно: управление финансирования и инвестиционной деятельности Администрации предоставляет структурам малого бизнеса прямые займы, а также гарантии под займы малых предприятий у частных банковских структур, содействуя тем самым переоснащению производства, его расширению, приобретению зданий и нового оборудования, сырья и материалов [9].

Известно, что США не обладает всеми необходимыми ресурсами, которые необходимы для малого инновационного бизнеса, но при этом можно сказать, что важнейшим фактором осуществления данного бизнеса является организация своеобразной сети его поддержки.

 Основные элементы этой сети можно наблюдать на рисунке 1.1

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1 "Организация сети поддержки малого инновационного бизнеса"

Финансовый	Наличие многочисленных источников рискового капитала
Материально-технический	Сдача в аренду (покупка) техники, научного оборудования, зданий или сооружений
Информационный	Обеспечение доступа к сетям, базам данных, техническим библиотекам
Консультативный	Развитие услуг консультанта в области налогообложения, страхования, планирования и т. д

Следует выделить также программу финансового содействия малому бизнесу в случае чрезвычайных обстоятельств и программу государственного гарантирования аренды и страхования строительных подрядов, это:

• Помощь в получении кредита
• Субсидирование за счёт средств собственного бюджета
• Техническая и информационная помощь
• Сохранение и развитие конкурентной среды, побуждающей производителей переходить на использование более эффективных технологий.

Большую работу в рамках системы обслуживания малого бизнеса проводит Министерство Торговли США. Направления этой работы весьма разнообразны и схематично отражены на рис.1.2

 

Рисунок 1.2  - "Основные направления системы обслуживания малого бизнеса в США".

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась и в условиях мирового финансового кризиса. Так, к примеру, в сентябре 2010 г. президент США Барак Обама подписал закон о поддержке малого и среднего предпринимательства. Данный проект законов предусматривает то, что местные банки должны увеличить финансирование для активизации процесса кредитования бизнеса, а также снизить ставки процента по кредитам для малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей.  В законопроекте также прописано расширение практики предоставления налоговых кредитов и частичное освобождение некоторых групп предпринимателей от налогов на прибыль.

Важной задачей федерального правительства является сохранение и развитие конкурентной среды, которая через механизм снижения производственных издержек побуждает производителей переходить на использование более эффективных технологий. [10]

 

 

2 Особенности развития и государственного регулирования малого бизнеса в Республике Беларусь

 

2.1 Институциональные условия функционирования малого бизнеса

 

Малый бизнес является важным звеном в экономической деятельности государства и экономики в целом. Роль такого вида деятельности неоднозначна. Малый бизнес помогает развитию местного рынка, занятости населения и конкуренции в конкретном сегменте рынка. Благодаря такому фактору как "близость к рынку", малое предприятие имеет неплохие шансы на успех.

В рамках данного вопроса рассмотрим порядок регистрации, лицензирования и налогообложения малого бизнеса.

Регистрация.

Начало создания бизнеса всегда ассоциируется с процедурой регистрации. Определяющим критерием для регистрации малого бизнеса всегда выступало будущее местонахождение новой фирмы. Сведения о том, где будет находиться организация, будут указываться при постановке на учет в налоговой службе, Пенсионном фонде, а также в других фондах и органах, которые указаны законодательством. Когда предприятие меняет свое местонахождение, то оно обязательно должно известить об этом факте своих контрагентов и органы власти, которые ведут контроль его деятельности. Такие изменения обязательно должны быть внесены в документы, которые обеспечивают его функционирование

Для того, чтобы зарегистрировать малый бизнес, придется собрать пакет документов, который включает в себя: письменное заявление о регистрации предприятия, собранный пакет документов для учреждения предприятия (зависит от юридической формы будущего предприятия), документ, который свидетельствует о решении создать предприятие, квитанция об оплате государственной пошлины. Орган государственной регистрации не имеет права потребовать какие-то другие документы для регистрации. Это обстоятельство четко указывается законодательством и не подлежит спору.

 Очередность и порядок подачи документов для выполнения регистрации малого бизнеса одинаковы для любой юридической формы, будь то индивидуальное предпринимательство или организация. В налоговый орган собственнолично должен быть доставлен собранный перечень документов. Что касается длительности процедуры принятия на регистрацию, то она одинакова как для индивидуального предпринимателя, так и для организации. [11]

Индивидуальные предприниматели и малые организации на протяжении пяти рабочих дней со дня внесения документов для государственной регистрации в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 (в редакции от 21.02.2014) «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» получают от регистрирующего органа документ, который подтверждает постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах».

Лицензирование.

Основным нормативным актом, который определяет порядок лицензирования в Беларуси, является Указ Президента Республики Беларусь № 450 от 01 сентября 2010 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

Президентом Республики Беларусь 26 ноября 2015 года был подписан Указ № 475 «О внесении изменений и дополнений в Указы Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 475). Благодаря данному Указу вносятся значительные изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Указ № 450). Предлагается краткое описание всех существенных дополнений и изменений Указа № 450. Рассмотрим общие дополнения и изменения без описания изменений в лицензировании определенных видов деятельности.

 В порядок лицензирования все основные дополнения и изменения вступили в силу 1 марта 2016 года.

Лицензионные требования и условия

 К лицензионным условиям и требованиям с 1 марта 2016 года не могут входить требования о соблюдении законодательства в определенной сфере деятельности в целом, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг, требования законодательства, соблюдение которых является обязательным для любого субъекта хозяйствования.

Ранее к лицензионному требованию по некоторым видам деятельности относилось требование о соблюдении в целом нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность. Это приводило на практике к применению серьезной ответственности за мелкие нарушения определенных нормативных правовых актов.

Однако следует отметить и противоречия указанной выше нормы с другими нормами Указа № 450. Например, нормы по лицензированию охранной деятельности все равно содержат лицензионное требование о соблюдении лицензиатом нормативных правовых актов, в том числе обязательных технических нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность.

Дополнительные требования к содержанию заявления о выдаче лицензии

В заявлении о выдаче лицензии соискатель лицензии теперь в обязательном порядке должен указывать:

- дату государственной регистрации и регистрационного номера соискателя лицензии — юридического лица, индивидуального предпринимателя в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, наименования регистрирующего органа;

- почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при его наличии) соискателя лицензии.

Срок действия лицензии

В соответствии с пунктом 56 Положения о лицензировании с 01 марта 2016 года лицензия действует со дня принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче и не имеет ограничений сроком. То есть все лицензии становятся бессрочными.

Все положения о продлении лицензии исключены из Указа № 450.

Прекращение действия лицензии

Установлено, что теперь действие лицензии автоматически прекращается:

-в случае ликвидации (прекращения деятельности) лицензиата — юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-в случае смерти, признания недееспособным, ограничения в дееспособности, признания без вести пропавшим, объявления умершим лицензиата — физического лица.

Ранее для прекращения действия лицензии по таким основаниям необходимо было обязательное принятие решения лицензирующим органом.

Момент прекращения действия лицензии

Действие лицензии по общим основаниям ее прекращения (то есть без учета прекращения действия лицензии в случае реорганизации лицензиата; без учета норм, изложенных в пункте 86.2. Положения о лицензировании) прекращается не в момент принятия решения лицензирующим органом, как было ранее, а  со дня, указанного в решении лицензирующего органа о прекращении действия лицензии, который не может быть установлен позднее чем по истечении 10 рабочих дней со дня принятия такого решения. [12]

Налогообложение.

Одним из основных факторов, оказывающих большое воздействие на деловой климат предпринимательства, считаются налоги, а именно: количество, ставки, налогооблагаемая база, сроки уплаты, их администрирование и ответственность за возможные нарушения. Система налогообложения практически не изменилась. Изменениям были подвержены всевозможные перечни, по которым предоставляются различные преференции или же льготы, а также те положения нормативно-правовых актов, которые создают налогооблагаемую базу. Это, естественно же, воздействует на правильность ведения налогового учета и прямо пропорционально связано с ответственностью за совершение ошибки.

Налогообложение организаций и граждан, преследуя реализацию распределительной и стимулирующей функций, имеет специфические различия по характеру воздействия на экономическую активность, уровень доходов и покупательную способность населения. Поэтому совершенствование налоговой системы предполагает реализацию конкретных мер в области:

−     общей системы налогообложения организаций;

− упрощенной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства;

−      подоходного налогообложения физических лиц.

Основными направлениями совершенствования общей системы налогообложения в целях усиления ее влияния на стимулирование экономической активности субъектов хозяйствования являются следующие:

− отмена оборотных платежей, взимаемых непосредственно с выручки от реализации товаров и услуг, сокращение за счет этого количества видов налогов и сборов, а также снижение фискальной нагрузки на субъекты хозяйствования;

− снижение налоговой нагрузки на фонд заработной платы посредством отмены чрезвычайного налога и исключение «привязки» к нему различных налогов и платежей как республиканского, так и местного уровня;

− исключение практики применения индивидуальных льгот по всем применяемым налогам и сборам.

Следовательно, целесообразно будет проведение следующих методов:

1. упразднение льготы персонального характера, включая освобождение от налога на прибыль производственных мастерских, опытно-экспериментальных заводов, подсобных хозяйств и других организаций учреждений образования, организаций исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев системы МВД, организаций, использующих труд инвалидов и др.;
2. упразднение льготы, сложных в применении, которые требуют ведения отдельного учета доходов и затрат по льготируемому виду деятельности (например, освобождение от налога организаций, обслуживающих сельское хозяйство, - в части объемов выполненных работ юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыболовства и пчеловодства, с направлением высвободившихся сумм на приобретение основных фондов производственного назначения);
3. совершенствование способа формирования базы налогообложения, а именно: максимальное упразднение различного рода исключений из общих правил при отнесении тех или иных затрат организаций в состав себестоимости продукции (работ, услуг). [13]

 

2.2 Динамика малого бизнеса в Республике Беларусь и условия ее ускорения

 

В 2016 году сохраняется положительная динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства – юридических лиц. Динамика численности субъектов представлена на диаграмме 2.1.

 

Диаграмма 2.1 - Динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства – юридических лиц, единиц.

Источник: собственная разработка.

 

Диаграмма 2.2 - Динамика численности микро-, малых и средних организаций

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, на 1 мая 2016 г. количество состоящих на учете в налоговых органах и осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность малых и средних организаций достигло 109 587, увеличившись по сравнению с началом года на 4,1 процента, а по сравнению с аналогичным периодом 2015 года – на 5,3 процента.

Наибольшая активность отмечается среди микроорганизаций. Их прирост за 4 месяца 2016 года составил 7,1 процента, к сравнению, за период с 1 мая 2015 г. – 6 процентов. Это происходит как в результате появления на рынке новых субъектов предпринимательской деятельности, так и в результате укрупнения бизнеса индивидуальных предпринимателей и их преобразования в юридические лица.

Уровень регионального развития малых предприятий зависит от множества факторов, таких как выгодное географическое положение, обеспеченность трудовыми и сырьевыми ресурсами, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение и поддержка со стороны местных властей, а также населения. Ниже представлена таблица с данными о численности малых и микроорганизаций в 2013-2016 гг. по областям в Республике Беларусь.

 

Таблица 2.1 - Динамика численности микро- и малых организаций

	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Брестская	10 233	10 836	10 729	10 267
Витебская	8 751	9 743	9 747	8 744
Гомельская	9 251	10 010	10 148	9 887
Гродненская	7 890	8 740	8 764	8 285
г. Минск	36 363	39 838	41 978	39 629
Минская	16 840	20 456	21 210	19 781
Могилевская	8 116	9 066	9 216	8 454
Вся Беларусь	97 444	108 689	111 792	105 047

Примечание - Источник: [14]

Большая часть малых предприятий сконцентрирована в г. Минске. Это обусловлено тем, что г. Минск обладает развитой производственной инфраструктурой, на его территории сконцентрированы значительные производственные мощности и квалифицированные кадры, также есть большое количество потенциальных покупателей.

Анализ структуры и её динамика количества субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2012-2015 гг. представлен в таблице 2.2.

 

 

Таблица 2.2 - Динамика структуры количества субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2013-2016 гг.

 

Наименование показателей	Удельный вес, %				Абсолютный прирост удельных весов, п.п
	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014-2013 гг.	2015-2014 гг.	2016-2015 гг.
С/х, охота и лесное хозяйство	3,44	3,22	3,10	3,31	- 0,22	- 0,12	+ 0,21
Рыболовство, рыбоводство	0,22	0,20	0,20	0,20	- 0,02	0	0
Горнодобывающая промышленность	0,06	0,05	0,06	0,06	- 0,01	+ 0,01	0
Обрабатывающая промышленность	14,78	13,91	13,71	13,95	- 0,87	- 0,2	+ 0,24
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,07	0,08	0,10	0,12	+ 0,01	+ 0,02	+ 0,02
Строительство	9,27	9,47	9,47	9	+0,20	0	- 0,47
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий	41,06	40,01	39,43	38,49	- 1,05	- 0,58	- 0,94
Гостиницы и рестораны	2,36	2,29	2,43	2,51	- 0,07	+ 0,14	+ 0,08
Транспорт и связь	10,33	12,35	12,09	12,13	+ 2,02	- 0,26	+ 0,04
Финансовая деятельность	0,44	0,46	0,51	0,53	+ 0,02	+ 0,05	+ 0,02
Операции с недвижимым имуществом	12,19	12,34	13,10	13,6	+ 0,15	+ 0,76	+ 0,5
Образование	0,62	0,64	0,66	0,73	+ 0,02	+ 0,02	+ 0,07
Здравоохранение, предоставление социальных услуг	0,87	0,84	0,87	0,94	- 0,03	+ 0,03	+ 0,07
Предоставление коммунальных, социальных, персональных услуг	4,29	4,14	4,27	4,43	- 0,15	+ 0,13	+ 0,16

Примечание - Источник: [14]

 

На основании анализа структуры субъектов малого предпринимательства за 2013-2016 гг. можно заметить, что максимальное количество субъектов занято в сфере торговли, ремонта автомобилей и бытовых изделий от 41,06% до 38,49% соответственно. Минимальное количество наблюдается в сфере горнодобывающей промышленности 0,05-0,06% и производства и распределения электроэнергии, газа и воды 0,07-0,12%.

По состоянию на 1 октября 2016 г. в налоговых органах было зарегистрировано свыше 358 тысяч субъектов малого бизнеса, что на 3 процента, или на 10,7 тысяч, меньше уровня аналогичного периода 2015 года, в том числе:

• средних организаций – 2,4 тысячи, их количество уменьшилось на 2,5 процента, или на 63 организации;
• малых организаций – 11,8 тысячи, сокращение на 0,8 процента, или на 91 организацию;
• микроорганизаций – 100,5 тысячи, сокращение на 1,2 процента, или на 1,2 тысячи микроорганизаций;
• индивидуальных предпринимателей – 243,7 тысячи, что на 3,7 процента, или на 9,3 тысяч человек, меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года.

В общей сумме вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в гос. бюджет посредством налогов и сборов за период с января по сентябрь 2016 года составил 39 трлн. рублей, что составило 28,4 процента доходов бюджета, контролируемых налоговыми органами.

Платежи от малых организаций по сравнению с 2015 годом приросли на 1,4 трлн. рублей - они перечислили 16,2 трлн. рублей (удельный вес – 11,8 процента), микроорганизаций – на 391,9 млрд. рублей, ими перечислено в бюджет 9,9 трлн. рублей (удельный вес – 7,2 процента). Поступления от индивидуальных предпринимателей сократились на 35,2 млрд. рублей до 3,1 трлн. рублей (удельный вес – 2,2 процента).

По состоянию же на 1 марта 2017 г. на учете в налоговых органах состояло свыше 350 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса (см. рисунок). Всего от этой категории плательщиков в январе-феврале 2017 года в бюджет поступило 9,3 трлн. рублей налогов и сборов, что составило почти 31 процент доходов бюджета, контролируемых налоговыми органами. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления сократились в текущих ценах на 107 млрд. рублей, а удельный вес в доходах бюджета снизился чуть более чем на 2 процентных пункта. 

Платежи от средних организаций приросли на 290 млрд. рублей и составили 2,2 трлн. рублей (удельный вес в контролируемых налоговыми органами доходах бюджета – 7,4 процента), микроорганизаций – на 120 млрд. рублей, их вклад в бюджет составил 2,7 трлн. рублей (удельный вес – 8,8 процента). Поступления от малых организаций сократились почти на 600 млрд. рублей до 3,5 трлн. рублей (удельный вес – 11,7 процента). 

От индивидуальных предпринимателей платежи увеличились на 82 млрд. рублей и составили почти 877 млрд. рублей, или 2,9 процента доходов бюджета. [15]

 

 

 

 

 

Рис. 2.2 - Структура численности субъектов малого и среднего бизнеса по состоянию на 1 марта 2016 г.

Примечание - Источник: [15]

По состоянию на 1 июля 2016 г. на учете в налоговых органах состояло почти 349 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, в т.ч. 68,1% – индивидуальные предприниматели, 28% – микроорганизации, 3,2% – малые и 0,7% – средние предприятия, сообщает МНС.

Всего от субъектов МСБ в январе–июне т.г. в бюджет поступило почти 28 трлн. Br налогов и сборов (здесь и далее – суммы до деноминации). Это 28,5% доходов бюджета, контролируемых налоговыми органами. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления возросли в текущих ценах на 15,2% (3,7 трлн. Br), а удельный вес в доходах бюджета на – 1,2 п.п.

Платежи от средних организаций выросли на 11,2 млрд. Br и составили 6,7 трлн. Br (удельный вес в контролируемых налоговыми органами доходах бюджета – 6,8%), микроорганизаций – на 26,7%, до 7,6 трлн. Br (7,7%), малыхорганизаций – на 12,6%, до 11,6 трлн. Br (11,8%), от индивидуальных предпринимателей (ИП) платежи увеличились на 3,9 до 2,1 трлн. Br (2,1%). При этом доля поступлений от ИП в бюджет республики в январе–июне т.г. сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. на 0,2 п.п. В расчете на одного ИП поступило 8,8 млн. Br – на 7,2% больше, чем годом ранее.

Среди индивидуальных предпринимателей 134,8 тыс. (56,7%) применяют упрощенную систему налогообложения, а 85,5 тыс. (36%) были плательщиками единого налога. От первых в бюджет поступило 1,1 трлн. Br (52,9% общей суммы уплаченных ИП платежей), что на 16,2% больше, чем годом ранее, от вторых – 549,8 млрд. Br (26,4%) – на 24,6% меньше. В расчете на одного индивидуального предпринимателя, применяющего УСН, сумма налогов составила 8,2 млн. Br (темп роста – 113,4%), на одного ИП – плательщика единого налога – 6,4 млн. Br (снижение – на 18,4%).

Подоходный налог с доходов от предпринимательской деятельности уплатили 17,4 тыс. человек (7,3%) в размере 432,6 млрд. Br (20,7%), что в 1,3 раза больше, чем годом ранее. Поступления в расчете на одного индивидуального предпринимателя выросли в 1,6 раза – до 24,8 млн. Br.

Наибольшее число индивидуальных предпринимателей – 133,4 тысячи (56% общего количества) – занималось предоставлением различного рода услуг. В бюджет от них перечислено 977,4 млрд. Br (1% доходов бюджета).

 В сфере оптовой и розничной торговли, а также ремонта автомобилей и мотоциклов было занято почти 91 тыс. индивидуальных предпринимателей, или 38%. Ими уплачено свыше 1 трлн. Br налогов (1% доходов бюджета).

В сферах производства и сельского хозяйства работали 5,8% ИП - 11, 9 и 1,9 тыс. соответственно. Они заплатили более 89 млрд. Br налогов (0,1% доходов бюджета). [16]

 

 

2.3 Проблемы развития и поддержки малого бизнеса в Республике Беларусь

 

Можно выделить ряд проблем, с которыми встречаются в своей деятельности представители малого бизнеса в Беларуси.

Недостаточная финансовая поддержка со стороны государства и отсутствие реальных финансово-кредитных механизмов обеспечения такой поддержки.

Государственная поддержка в финансовой сфере и поддержка со стороны кредитно-банковской системы незначительна, как при создании предприятия, так и при его развитии. Основным источником стартового капитала являются вклады учредителей.

Получение банковского кредита осложнено высокими процентами, ограниченностью сроков кредитования, сложностями, вызванными оформлением массы документов.

Вышеизложенная причина ограничивает доступ населения к финансовым ресурсам, и, как результат, негативно влияет на предпринимательскую активность населения.

            Сложное и противоречивое налоговое законодательство.

Отрицательно влияет на развитие предпринимательства отсутствие дифференциации штрафов, в зависимости от того, в отношении кого он применяется, малого или крупного предприятия (удельный вес издержек от штрафных санкций для малых предприятий несоизмеримо выше, чем для крупных).

Препятствия, связанные с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных законодательными актами, значительно затрудняют предпринимательскую деятельность. Существует огромное количество нормативных актов, каждый из которых в отдельности включает вполне логичные требования, но в совокупности некоторые из них противоречат друг другу.

Противоречивость законодательных актов или их отсутствие вовсе, возможность спорного их толкования, сложность процедур лицензирования деятельности, сертификации продукции, оформления прав собственности, а также значительные финансовые издержки, связанные со всем вышеперечисленным, являются основными проблемами для малых предприятий.

 Излишне усложненная процедура добровольной ликвидации юридических лиц. В связи с этим существует значительное количество фирм, которые существуют лишь формально, а по факту не являются функционирующими.

Административные барьеры.

Основными препятствиями для совершенствования процедуры регистрации являются:

• Большое количество причин, по которым можно получить отказ в регистрации. Стоит отметить, что это порождает развитие коррупции в государственных органах.
• Существование требования заверения документов и их копий у нотариуса. По причине высокой стоимости нотариальных услуг и обширного списка заверяемых документов, осуществление процедуры регистрации неизбежно связано со значительными расходами.
• Большое количество документов, необходимых для регистрации.

Также хотелось бы отметить, что 2 сентября 2016 г. состоялось очередное заседание Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, в ходе которого были обсуждены меры по достижению прогнозных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь на 2017 год, и, в частности, по доведению удельного веса валовой добавленной стоимости, созданной субъектами МСП, до 30% от общего объема ВДС.

Реализация Директивы №4 и принятых в ее исполнение мер позволили создать необходимые предпосылки для поступательной динамики частного предпринимательства. За последние пять лет численность организаций малого и среднего бизнеса выросла больше чем на 17% (с 91 тыс. на 1.01.2012 г. до 107 тыс. на 1.01.2016 г.).

В то же время, очевидно, что потенциал частного предпринимательства, как фактора инновационного развития экономики и повышения ее конкурентоспособности, задействован пока не в полной мере.

Так, доля малых и средних предприятий в ВВП страны за этот же период не увеличилась, а даже упала на 0,1 процентных пункта (с 21,2% до 21,1%).

Подавляющее большинство действующих субъектов МСП (более 86%) составляют микроорганизации, чуть более 11% относятся к категории малых и лишь 2% являются средними организациями. Отсюда – достаточно низкие инвестиционные возможности, ориентация на торговлю и бытовые услуги, то есть на сферы с невысоким уровнем добавленной стоимости.

В этой связи Совет поддерживает инициативы Правительства по активизации частной инициативной деятельности, а также меры по совершенствованию условий ее осуществления, предусмотренные проектом Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2017 год.

Снижение финансовых санкций за незначительные правонарушения, внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, сокращение административной нагрузки, создание специализированного гарантийного фонда, – все это меры, которые, несомненно, будут способствовать формированию благоприятной деловой среды.

Однако полагается, что для достижения прогнозных показателей развития предпринимательства необходимы существенные структурные изменения частного сектора экономики, резкое повышение доли его субъектов, работающих в сферах с высокой добавленной стоимостью. Это, в свою очередь, требует стабилизации макроэкономической ситуации и восстановления темпов экономического роста. Для этого необходима выработка и реализация системы мер по стимулированию внутреннего спроса, активизации инвестиций со стороны предприятий и населения.

В целях финансового оздоровления субъектов хозяйствования и существенного повышения их инвестиционных возможностей предлагаются следующее меры:

- реструктуризация сложившейся банковской задолженности с предоставлением рассрочки по уплате процентов и сумм основного долга для предприятий, у которых ежемесячные суммы выплат по погашению и кредитов и процентов за пользование ими составляет более 5% от объема реализации;

- снижение ставок по ранее выданным и новым кредитам до уровня инфляции плюс 2-3 процентных пункта;

- уменьшение нормы обязательных резервов для коммерческих банков, что позволит им проводить более гибкую политику в вопросах установления ставок по выдаваемым кредитам и по пролонгации сроков их погашения;

- организация взаимозачета дебиторской и кредиторской задолженности субъектов хозяйствования;

- предоставление права субъектам хозяйствования проводить уплату НДС по факту поступления оплаты за товар, но не позднее 60 дней со дня его отгрузки;

- внедрение механизма предоставления отсрочки до 90 дней по уплате таможенных пошлин и НДС на ввозимые для собственного производства сырье, материалы и комплектующие;

- постепенное снижение тарифов на энергоресурсы, отмена повышенного тарифа на электроэнергию, используемую для отопления и горячего водоснабжения; внесение изменений в Порядок расчетов за потребляемые энергоресурсы, исключение предоплаты за планируемый объем потребления ресурсов и штрафные санкции за ее невнесение;

- исчисление налога на недвижимость исходя из нормативной (а не рыночной) стоимости объектов;

- ограничение коэффициента увеличения базовой ставки арендной платы от 0,5 до 1 при сдаче в аренду помещений для организации производства продукции;

- установление права местных и областных советов депутатов увеличивать ставки налога на недвижимость не более чем в 1,5 раза;

- введение оценки кадастровой стоимости земли для установления ставок земельного налога в национальной валюте.

Реализация предложенных мер позволит улучшить финансовое состояние субъектов хозяйствования и создать предпосылки для активизации предпринимательства. Радикальное же увеличение вклада частного бизнеса в формирование темпов экономического роста требует выработки новой стратегии поддержки и развития данного сектора, разработка которой предусмотрена проектом Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2017 год. [17]

Развитие и поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений государственной политики Республики Беларусь.

Создание максимально благоприятных условий для формирования и функционирования предпринимательской среды выдвигается в разряд важнейших национальных приоритетов, и предусмотрено Законом Республики Беларусь от 01 июля 2010 г.” О поддержке малого и среднего предпринимательства“ (далее – Закон).

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется государственными органами и иными государственными организациями в соответствии с их компетенцией по следующим основным направлениям:

• определение и реализация государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
• осуществление защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
• разработка и реализация республиканских, отраслевых и региональных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
• содействие развитию системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• содействие развитию системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• формирование и развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
• содействие внешнеторговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;
• содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
• организация проведения научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
• реализация предусмотренных Законом и иными актами законодательства видов финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для привлечения иностранных инвестиций в средние и малые городские поселения, и сельскую местность, а также для обеспечения всестороннего развития экономики республики принят Декрет Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. №6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» (далее – Декрет №6).

Данный Декрет предусматривает, что коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь с местом нахождения (жительства) на территории средних, малых городских поселений, сельской местности (вся территория Республики Беларусь (за исключением территории городов Барановичи, Бобруйск, Борисов, Брест, Витебск, Гомель, Гродно, Жодино, Жлобин, Лида, Минск, Могилев, Мозырь, Молодечно, Новополоцк, Орша, Пинск, Полоцк, Речица, Светлогорск, Слуцк, Солигорск) и осуществляющие на данной территории деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), в течение семи календарных лет со дня их государственной регистрации:

вправе не исчислять и не уплачивать:

• налог на прибыль (коммерческие организации) и подоходный налог с физических лиц (индивидуальные предприниматели) соответственно в отношении прибыли и доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства;
• налог на недвижимость со стоимости зданий (сооружений), машиномест, расположенных на территории средних, малых городских поселений, сельской местности;
• отчисления в инновационные фонды, образуемые в соответствии с законодательными актами.

освобождаются от:

• уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности (в том числе связанной со специфическими товарами (работами, услугами), внесение в такое специальное разрешение (лицензию) изменений и (или) дополнений, продление срока его действия;
• обязательной продажи иностранной валюты, поступившей по сделкам с юридическими лицами-нерезидентами и физическими лицами-нерезидентами от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, в том числе от сдачи имущества в аренду.

Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, применяющие особые режимы налогообложения (упрощенная система налогообложения; единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц; единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции; сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма) вправе использовать предлагаемые в рамках Декрета № 6 льготы неналогового характера.

Расположенным на территории средних, малых городов и сельской местности коммерческим организациям предоставлено право на освобождение от обложения ввозными таможенными пошлинами и НДС товаров, классифицируемых в определенных товарных позициях согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, ввозимых на территорию Республики Беларусь в качестве вклада в уставный фонд таких коммерческих организаций.

Покупателям находящегося в государственной собственности и расположенного на территории средних, малых городских поселений, сельской местности недвижимого имущества по их заявлению предоставляется рассрочка оплаты такого имущества на срок до пяти лет, если это имущество приобретается для целей организации производства товаров (работ, услуг) собственного производства и (или) их реализации.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканской и отраслевыми программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатываемыми уполномоченными Советом Министров Республики Беларусь республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, а также региональными программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатываемыми местными исполнительными и распорядительными органами.

Республиканская и отраслевые программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатываются на трехгодичный период и утверждаются постановлениями Правительства Республики Беларусь, региональные программы — решениями местных Советов депутатов областного и базового территориальных уровней.

Источниками финансирования таких программ являются средства республиканского и местных бюджетов, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2016 г. №149 утверждена Государственная программа "Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь" на 2016–2020 годы (далее – Программа), основными целями которой являются стимулирование развития деловой активности, устранение административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса, повышение эффективности функционирования и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Программой определены мероприятия, направленные на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; дальнейшее развитие основных видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в республике, таких как финансовая, имущественная и информационная поддержка субъектов предпринимательства, оказание содействия безработным в организации предпринимательской деятельности, широкое вовлечение в предпринимательскую деятельность социально-незащищенных групп населения посредством проведения семинаров, круглых столов с участием руководителей малых и средних предприятий республики, а также поддержка развития стартап-движения в Республике Беларусь с последующим развертыванием сети стартап-школ и др.

Государственная финансовая поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, выделяемых в рамках программ, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 ”О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства” (далее – Указ №255).

На местном уровне такая поддержка оказывается облисполкомами (Минским горисполкомом), на республиканском –  Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей.

В соответствии с Указом № 255 государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных в программах, оказывается путем предоставления субъектам малого предпринимательства:

• Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимательства: финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе; имущества на условиях лизинга (финансовой аренды); гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь;
• облисполкомами и Минским горисполкомом: финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе; субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами; субсидий для возмещения расходов на выплату лизинговых платежей по договорам лизинга (финансовой аренды) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя; субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;
• банками Республики Беларусь: льготных кредитов, предоставляемых за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами и размещенных во вклады (депозиты) этих банков.

Государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства при реализации ими инвестиционных проектов, бизнес-проектов по следующим направлениям:

• создание, развитие и расширение производства товаров и услуг;
• организация, развитие производства, реализация экспортоориентированной, импортозамещающей продукции;
• производство энерго- и ресурсосберегающей продукции;
• внедрение новых технологий.

Данная поддержка предоставляется на конкурсной основе под создание рабочих мест (за исключением льготного кредитования и субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией) субъектам малого предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, бизнес-проекты, в целях строительства, приобретения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и (или) их ремонта и реконструкции, приобретения оборудования, транспортных средств, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и оказания услуг.

Одним из основных направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь является формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – инфраструктура).

Согласно статье 4 Закона, к субъектам инфраструктуры относятся центры поддержки предпринимательства (далее – центры) и инкубаторы малого предпринимательства (далее — инкубаторы), основной целью деятельности которых является оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в организации и осуществлении предпринимательской деятельности.

Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом, Указом № 255, а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 “О мерах по реализации Закона Республики Беларусь “О поддержке малого и среднего предпринимательства”.

Основными задачами центра (статья 19 Закона) являются обеспечение экономической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства посредством оказания содействия в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, проведение маркетинговых исследований, иное содействие в осуществлении предпринимательской деятельности.

Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам информационные, консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др.

Основными задачами инкубатора (статья 20 Закона) являются создание организационно-экономических условий для развития субъектов малого предпринимательства путем предоставления им помещений и имущества, информационных и консультационных услуг, оказание содействия в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, а также осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством и направленной на выполнение основных задач инкубатора малого предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе, согласно которым приоритетное право на размещение имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), внедрения новых технологий.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Малое предпринимательство - это обязательный элемент рыночной экономики, без которого невозможно представить гармоничное развитие государства в целом. Важная роль малого бизнеса заключается в борьбе с безработицей путем создания новых рабочих мест, насыщении рынка новыми товарами и услугами, удовлетворении многочисленных потребностей крупных предприятий, выпуске специальных и специализированных товаров.

Малый бизнес Республики Беларусь на сегодняшний день представляет собой многообещающий развивающийся сектор, роль и значение которого в обеспеченности общего роста экономики государства постепенно увеличивается и становится одной из самых значимых.

Анализ динамики развития малого бизнеса показал, что на данном этапе наблюдается снижение количества субъектов предпринимательства, что может объясняться существующими проблемами развития, высокими процентными ставками по кредитованию, административными барьерами.

Необходимость содействия развитию и поддержки малого предпринимательства не вызывает сомнений. Так же, как и потребность в поддержке со стороны государства, что подтверждается большим опытом экономически развитых стран. В первую очередь, это потребность в оказании помощи в сфере финансирования.

Сейчас государство реализует активную политику по поддержке малого бизнеса в стране. Существует еще целый ряд возможностей для того, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны существенно увеличился.

На основании вышеперечисленных причин, развитие малого бизнеса в Беларуси входит в число приоритетных задач. В стране многое сделано для активизации деловой активности населения, улучшения делового климата и создания условий, благоприятствующих ведению бизнеса.

Особое внимание в Беларуси уделяется развитию инновационного предпринимательства. Развитие такого направления, как инновации, наряду с экспортом, импортозамещением стоит в разряде приоритетов при поддержке предпринимательства.

Кроме мер, проводимых государством, можно предложить:

- предоставление возможности выкупа арендаторами арендуемых у государства помещений, так как одна из ключевых причин, которая не позволяет малым предприятиям развиваться, - это отсутствие собственности;

- снижение налоговых ставок на первоначальном этапе формирования бизнеса с возможностью дальнейшего ускоренного развития;

- проведение бизнес-тренингов и развитие программы бизнес-образования для предпринимателей с целью повышения эффективности их уровня работы;

- снижение размеров штрафов.

 В заключение можно сделать вывод, что предпринимательство в Беларуси - уже реальность, а от поддержки государства, отношения со стороны общества зависит его развитие, и, как результат,  зависит развитие и всей Беларуси в целом.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1    Алейников, А.Н. Предпринимательская деятельность: Учеб.-практ. пособие. - М.: Новое знание, 2003.

 

2    О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства: Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 г. № 255 [Элек. ресурс] - Минск, 2009. - Режим доступа: http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=p30900355 - Дата доступа: 08.11.2017

 

3    Гражданский кодекс Республики Беларусь [Элек. ресурс] - Минск, 2009. - Режим доступа:http://pravo.kulichki.com/vip/gk/ - Дата доступа: 06.11.2016

 

4    Макроэкономика: курс интенсив. подгот. / И.В. Новикова [и др.]; под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского. – Минск: ТетраСистемс, 2014.

 

5    Науменко Б.Н. Малый бизнес. Теория и практика развития. – Мн.: ООО «Мисанта», 2003.

 

6    Догиль Л.Ф., Семенов Б.Д. Предпринимательство и малый бизнес: Учебное пособие. – Мн.: Вышэйшая школа, 2011

7    Лемешевский, И.М. Экономическая теория: Основы. Вводный курс: учебно.-метод. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / И.М. Лемешевский. – 4-е изд., доп. и перераб. – Минск: ФУАинформ, 2009.

 

8  Н.И. Полетаева, В.И. Голубович, Л.Ф. Пашкевич и др. Экономическая история зарубежных стран: Учебное пособие - М.: Экоперспектива, 2002.

 

9    Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство - М.: "ИНФРА-М", 2009.

 

10  Национальный институт исследований проблем предпринимательства [Элек. ресурс] - Режим доступа: http://www.nisse.ru/ - Дата доступа: 08.11.2017

11  Регистрация малого бизнеса [Элек. ресурс] - Режим доступа:http://bizsovet.com/story/registraciya-malogo-biznesa - Дата доступа: 09.11.2017

 

12  Лицензирование с 1 марта 2016 г. часть первая [Элек. ресурс] - Минск, 2016. - Режим доступа: http://www.zakonoved.by/licenzirovanie-s-01-marta-2016g-chast-pervaya/ - Дата доступа: 09.11.2017

 

13  Тарасевич Ж. Институциональная среда функционирования малых и средних предприятий Беларуси - Минск, 2010.

14  Статистический сборник. Малое предпринимательство в Республике Беларусь, 2015 [Элек. ресурс]  / Нац. статистический комитет Респ. Беларусь  – Минск, 2015. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ - Дата доступа: 08.11.2017

15 Министерство по налогам и сборам [Элек. ресурс]/ О ФОРМИРОВАНИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА, КОНТРОЛИРУЕМЫХ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ, СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ЯНВАРЕ-ФЕВРАЛЕ 2016 ГОДА - Минск, 2016. - Режим доступа: http://www.nalog.gov.by/ru/news_ministerstva_ru/view/o-formirovanii-doxodov-bjudzheta-kontroliruemyx-nalogovymi-organami-subjektami-malogo-i-srednego-biznesa-v-21749/ - Дата доступа: 08.11.2017

16   Экономическая газета [Элек. ресурс]  - Минск, 2016. - режим доступа:         https://neg.by/novosti/otkrytj/s-malogo-biznesa------hot-28-trillionov?highlight=%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8B%D0%B9+%D0%B1%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D1%81 - Дата доступа: 08.11.2017

17 Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь [Элек. ресурс] - Минск, 2016. - Режим доступа: http://ced.by/ru/news/document/~shownews/2016-09-22-zasedanie - Дата доступа: 09.11.2017

 

 

Скачать: kursovaja1.rar