ОТЧЕТ
о прохождении ознакомительной практики в
Администрации СЭЗ «Гродноинвест»
Специальность «Мировая экономика»
Гродно 2014г.
Содержание
- Свободные экономические зоны……………………………………… 3-6
1.1 Налогообложение………………………………………………….. 7-11
1.2 Таможенное и валютное регулирование……………...……….. 12-13
1.3Государственные гарантии резидентам СЭЗ…………………. 14-15
- Свободные экономические зоны в Республике Беларусь……….. 16-17
2.1 Свободная экономическая зона "Гродноинвест"………….…….. 18
2.1.1.Экономико-географическая характеристика
местоположения СЭЗ «Гродноинвест»…………………......18-21
2.1.2. Цели и задачи СЭЗ «Гродноинвест»………………....21-22
2.1.3. Администрация СЭЗ «Гродноинвест»……….…...….22-24
2.1.4. Резиденты СЭЗ "Гродноинвест", их деятельность,
перспективы развития СЭЗ "Гродноинвест"……………….24-27
3.ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….. 28-29
- СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….30
- ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………31-37
1. Свободные экономические зоны
Свободная экономическая зона (СЭЗ) - часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
На территории СЭЗ действует специальный правовой режим в СЭЗ - совокупность правовых норм, устанавливающих особый порядок и условия налогообложения, валютного, таможенного регулирования.
Специальный правовой режим в СЭЗ устанавливается в целях:
- создания благоприятных условий для инвестиций и развития отдельных регионов и экономики Республики Беларусь;
- внедрения наиболее прогрессивных ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий;
- содействия международной интеграции и сотрудничеству;
- гармоничного сочетания республиканских и местных интересов, интересов субъектов хозяйствования и граждан.
На территории Республики Беларусь могут создаваться СЭЗ разных функциональных типов: производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, туристические, страховые, банковские, комплексные и др.
Организация и управление работ на территории СЭЗ возложено на администрацию СЭЗ, которая является юридическим лицом.
Администрация СЭЗ в пределах своей компетенции имеет право:
принимать участие в разработке программ экономического и социального развития соответствующих административно-территориальных единиц и проектов местных бюджетов;
осуществлять государственную регистрацию всех субъектов хозяйствования в СЭЗ, за исключением банков и страховых организаций;
регистрировать в качестве резидентов СЭЗ банки и небанковские финансовые организации, их филиалы, а также страховые организации и их филиалы, прошедшие регистрацию за пределами СЭЗ в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
получать от резидентов СЭЗ установленные законодательством Республики Беларусь статистические отчетные данные об их деятельности;
изымать и предоставлять в порядке, установленном законодательством, земельные участки, находящиеся в границах СЭЗ, передавать их в аренду резидентам СЭЗ и осуществлять контроль за использованием земельных участков;
определять размер арендной платы за землю, природные ресурсы, а также помещения, здания и сооружения;
представлять интересы резидентов СЭЗ в отношениях с республиканскими органами государственного управления и органами местного управления и самоуправления;
вносить в установленном порядке предложения по разработке проектов нормативных правовых актов;
распределять и контролировать расходование средств на развитие инфраструктуры СЭЗ и охрану окружающей среды;
вносить предложения в Совет Министров Республики Беларусь об изменении положения о СЭЗ;
вносить предложения в местные исполнительные и распорядительные органы об изменении границ СЭЗ;
создавать фонд развития СЭЗ.
Советом Министров Республики Беларусь осуществляется координация и общий контроль за деятельностью администрации СЭЗ.
Резидент СЭЗ - зарегистрированное администрацией СЭЗ юридическое лицо или физическое лицо, на которое распространяется правовой режим, действующий в СЭЗ, и которое в своей деятельности руководствуется положением о СЭЗ, а также договором с администрацией СЭЗ об условиях деятельности в СЭЗ.
Решение о регистрации резидента СЭЗ принимается администрацией СЭЗ. Зарегистрированному резиденту администрация СЭЗ выдает свидетельство о регистрации установленной формы.
Резидент СЭЗ вправе заниматься предпринимательской деятельностью СЭЗ на территории Республики Беларусь за пределами с соблюдением общих правил.
В СЭЗ запрещены следующие виды деятельности:
хозяйственно-коммерческая деятельность, связанная с обеспечением охраны и обороны государства, а также с производством, переработкой, хранением и продажей оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
производство, переработка, хранение, обеззараживание, продажа опасных и радиоактивных материалов;
производство, переработка, хранение, продажа нар котиков, наркотических и иных сильнодействующих материалов;
производство, переработка, хранение, продажа культур, содержащих наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества;
производство водки, ликера и других алкогольных напитков, за исключением шампанских, игристых, сухих, полусухих, виноградных крепленых вин, пива;
производство табачных изделий;
производство ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;
организация лотерей;
подготовка и трансляция радио - и телепередач, за исключением технического обслуживания типографий, радио и телевидения;
деятельность, связанная с вопросами внешней трудовой миграции.
СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета отдельной строкой.
Финансирование создания и развития СЭЗ, в том числе производственной, транспортной и иной инфраструктур, осуществляется за счет средств бюджета СЭЗ, который формируется из республиканского бюджета и других источников.
В целях финансирования инфраструктуры СЭЗ, проведения рекламно-издательской деятельности, стимулирования оплаты труда работников администрации СЭЗ и других направлений может создаваться фонд развития СЭЗ, управление которым осуществляется советом фонда. Источники формирования фонда развития СЭЗ, направления его расходования, структура и полномочия совета фонда определяются в положении о фонде развития СЭЗ.
Государственный контроль за СЭЗ осуществляется Комитетом государственного контроля Республики Беларусь, а также уполномоченным на то Советом Министров Республики Беларусь республиканским органом государственного управления или специальной комиссией в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Виды налогов, действующих на территории СЭЗ, ставки налогов и особенности льготного налогообложения устанавливаются Президентом Республики Беларусь либо по его поручению - Советом Министров Республики Беларусь.
1.1 Налогообложение
Налоговым кодексом Республики Беларусь установлен особый режим налогообложения, который распространяется на реализацию резидентами СЭЗ:
а) за пределы Республики Беларусь иностранным юридическим и (или) физическим лицам в соответствии с заключенными между ними договорами товаров (работ, услуг) собственного производства, произведенных этими резидентами на территории СЭЗ;
б) на территории Республики Беларусь товаров собственного производства, которые произведены ими на территории СЭЗ, являются импортозамещающими в соответствии с перечнем, определенным Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
в) товаров (работ, услуг) собственного производства, которые произведены ими на территории СЭЗ, другим резидентам СЭЗ согласно заключенным с ними договорам.
В тоже время из-под действия специального правового режима СЭЗ изъяты следующие виды деятельности:
- общественное питание, деятельность в сфере игорного бизнеса, торговая и торгово-закупочная деятельность, операции с ценными бумагами;
- реализация товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание) которых осуществляется с использованием основных средств и (или) труда работников резидента СЭЗ вне территории СЭЗ;
- деятельность банков, небанковских кредитно-финансовых и страховых организаций.
Особый режим налогообложения резидентов СЭЗ включает в себя следующие льготы по налогам и обязательным платежам, подлежащим уплате резидентами СЭЗ:
- Налог на прибыль. Установлен Налоговым кодексом Республики Беларусь (особенная часть).
Облагаемая налогом прибыль исчисляется исходя из суммы прибыли от реализации товаров (работ, услуг), иных ценностей (включая основные средства), имущественных прав и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.
Ставка налога - 18 %.
Льгота:
Налог на прибыль уплачивается резидентами СЭЗ по ставке, уменьшенной на 50%, т.е. 9 %.
Прибыль резидентов СЭЗ, полученная от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства освобождается от обложения налогом на прибыль в течение 5 (пяти) лет с даты объявления ими прибыли.
- Налог на добавленную стоимость. Установлен Налоговым кодексом Республики Беларусь (особенная часть).
Объектом обложения данным налогом являются обороты по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Республики Беларусь, а также товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь.
Ставка налога - 20 %, в некоторых случаях – 0 % ; 0,5 % ; 10 % ; 9,09 % или 16,67%.
Льгота:
Обороты по реализации резидентами СЭЗ на территории Республики Беларусь товаров собственного производства, которые произведены ими на территории СЭЗ и являются импортозамещающими в соответствии с перечнем импортозамещающих товаров, облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 10%. Эта ставка налога на добавленную стоимость применяется в отношении товаров, отгруженных с 1 января 2011 года. Указанная льгота не распространяется на некоторые виды деятельности, например, на торговую и торгово-закупочную деятельность, игорный бизнес.
- Платежи за землю.
Плата за землю взимается ежегодно в формах земельного налога или арендной платы.
Конкретный размер арендной платы за земельный участок, предоставляемый резиденту во временное пользование на условиях договора аренды, устанавливается Администрацией СЭЗ с учетом места размещения объекта, размера, вида вкладываемых инвестиций и оговаривается условиями договора о предпринимательской деятельности в СЭЗ.
Размер арендной платы, определенный на дату заключения договора аренды на срок реализации инвестиционного проекта резидентом СЭЗ, не может изменяться в течение всего срока действия договора аренды.
С 6 июня 2012 года земельные участки, принадлежащие государству, расположенные в границах СЭЗ и предоставленные для строительства объектов резидентам СЭЗ, зарегистрированным после 1 января 2012 г., освобождаются от арендной платы на период проектирования и строительства этих объектов, но не более пяти лет с даты указанной регистрации.
Резиденты СЭЗ, зарегистрированные до 1 января 2012 г., будут иметь право на вышеуказанную льготу, в период проектирования и строительства объектов, для строительства которых предоставлены такие земельные участки, но не ранее чем с 1 января 2017 г. и не более пяти лет с указанной даты.
- Налог на недвижимость. Установлен Налоговым кодексом Республики Беларусь (особенная часть).
Объектом налогообложения являются здания и сооружения, в том числе не завершенные строительством, являющиеся собственностью или находящиеся во владении, в хозяйственном ведении или оперативном управлении плательщиков-организаций.
Ставка налога – 1 % в год, а по некоторым объектам сверхнормативного незавершенного строительства – 2 % в год.
Льгота:
Резиденты СЭЗ освобождаются от налога на недвижимость по зданиям и сооружениям (в том числе сверхнормативного незавершенного строительства), расположенным на территории соответствующих СЭЗ, независимо от направления их использования. Указанное освобождение предоставляется в квартале, если в непосредственно предшествовавшем ему квартале резидентом СЭЗ осуществлялась деятельность, на которую распространяются особенности налогообложения в СЭЗ.
- Обязательные платежи, начисляемые на фонд заработной платы: отчисления в фонд государственного социального страхования – 34 %.
- Акцизы. Установлены Налоговым кодексом Республики Беларусь (особенная часть).
Объектом налогообложения являются подакцизные товары, производимые и реализуемые плательщиками, ввозимые на территорию Беларуси, ввезенные на территорию Беларуси при реализации (передаче).
Резиденты СЭЗ уплачивают акцизный налог на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
На всей территории Республики Беларусь действуют единые ставки акцизов как для товаров, произведенных плательщиками акцизов, так и для товаров, ввозимых плательщиками акцизов на территорию Республики Беларусь и (или) реализуемых на территории Республики Беларусь.
Ставки акцизов на товары могут устанавливаться в абсолютной сумме на физическую единицу измерения подакцизных товаров (твердые (специфические) ставки) или в процентах от стоимости товаров (адвалорные ставки).
- Экологический налог. Установлен Налоговым кодексом Республики Беларусь (особенная часть).
Резиденты СЭЗ уплачивают экологический налог в общеустановленном порядке.
Экологическим налогом облагаются:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- сброс сточных вод;
- хранение, захоронение отходов производства;
- ввоз на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ, в том числе содержащихся в продукции.
Ставки экологического налога определяются Налоговым кодексом Республики Беларусь (особенной частью).
1.2 Таможенное и валютное регулирование.
ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Территория СЭЗ является частью таможенной территории Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. На территории СЭЗ для ее резидентов создаются свободные таможенные зоны (СТЗ).
Таможенная процедура СТЗ – таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза.
Территория СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ, является зоной таможенного контроля.
Таможенная процедура СТЗ может применяться как на территории СЭЗ, так и на ее определенной части. Товары, ввезенные на территорию СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ, и помещенные под таможенную процедуру СТЗ, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории таможенного союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.
Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, сохраняют статус иностранных товаров, а товары ТС – статус товаров ТС. Товары, изготовленные из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ или с их использованием, приобретают статус иностранных товаров. Однако если таможенная процедура СТЗ завершается вывозом таких товаров за пределы ТС, их статус как являющихся (не являющихся) товарами таможенного союза определяется на основании критерия достаточной переработки товаров и подтверждается соответствующим заключением.
Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру СТЗ, может выступать резидент СЭЗ (в отношении тех товаров, которые размещаются на территории той СЭЗ, резидентом которой он является).
Товары могут находиться под таможенной процедурой СТЗ в пределах срока функционирования соответствующей СЭЗ, за исключением случаев, когда лицо, поместившее товары под указанную процедуру, утрачивает статус резидента СЭЗ или принято решение о прекращении применения таможенной процедуры СТЗ на территории соответствующей СЭЗ.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Основной документ, регулирующий данный вид операций, - Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь № 72 от 30.04.2004 г. (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Правила), действие которых носит общий характер и распространяется на валютные операции всех резидентов Республики Беларусь.
Основной особенностью осуществления расчетов с участием резидентов СЭЗ является разрешение использования иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте между резидентами Республики Беларусь с участием резидента СЭЗ (п. 25.6 Правил). Использование иностранной валюты запрещено при проведении расчетов по валютным операциям, связанным с предоставлением и получением займов.
1.2 Государственные гарантии резидентам СЭЗ.
Государство гарантирует резидентам СЭЗ:
- право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом, и защищает эти права.
- равенство прав, предоставляемых резидентам СЭЗ независимо от их формы собственности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту их прав и законных интересов.
В отношении резидента СЭЗ не допускается принудительные национализация, реквизиция либо аналогичные по своему действию меры.
На иностранных инвесторов в СЭЗ распространяется система государственных гарантий охраны инвестиций, которая предусмотрена законодательством Республики Беларусь об иностранных инвестициях. Защита инвестиций и вкладов, вложенных на территории СЭЗ, гарантируется законодательством Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.
Иностранным инвесторам государство гарантирует право на возврат своей доли в имуществе предприятия по остаточной стоимости, а также перевод причитающихся им сумм доходов, в том числе в иностранной валюте, полученных от вложенных в СЭЗ инвестиций, за пределы СЭЗ и Республики Беларусь.
В соответствии со ст. 11 Инвестиционного кодекса инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям.
Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией.
Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества должна быть равной рыночной стоимости этого имущества, определяемой в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь. Кроме того, компенсация должна включать процент, исчисленный согласно официальному курсу белорусского рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте за период с даты фактической национализации или реквизиции либо их публичного объявления до даты фактической выплаты компенсации. Указанный процент не должен быть ниже, чем соответствующий процент, установленный на Лондонском межбанковском рынке (LIBOR).
Согласно ст. 12 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества национальному инвестору выплачивается в денежных единицах Республики Беларусь, иностранному инвестору - в валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции.
- СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В Республике Беларусь практика СЭЗ началась со второй половины
90-х годов. Создание свободных экономических зон рассматривается в нашей республике как важное звено в реализации принципов открытой экономики государства. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности.
Законодательными основами для создания СЭЗ явились:
- Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005г. №208 «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь»;
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 2002г. №789 «О концепции организации свободных (специальных) экономических зон на территории Республики Беларусь», в котором были конкретизированы принципы, цели и задачи, вопросы обоснованности создания СЭЗ на белорусской земле;
- Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» 10 ноября 2008г. №448-З
В Республике Беларусь сегодня действует шесть свободных экономических зон. СЭЗ в Беларуси согласно мировой практике рассматривается как часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
Поддерживая СЭЗы, Республика Беларусь стремится реализовать такие задачи, как:
- увеличение притока иностранных инвестиций, улучшение инвестиционного климата и привлечения стратегических инвесторов;
- обеспечение благоприятных условий для привлечения новых и высоких технологий и передового зарубежного опыта;
- стимулирование экспорта и развитие импортозамещающих производств;
- создание новых рабочих мест.
В целях создания благоприятных условий для инвестирования в СЭЗ законодательно установлен специальный правовой режим, устанавливающий особый порядок и условия налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования.
В настоящее время на территории Республики Беларусь созданы и работают следующие свободные экономические зоны:
- СЭЗ «БРЕСТ» (создана 20 марта 1996 г.)
- СЭЗ «ВИТЕБСК» (создана 4 августа 1999 г.)
- СЭЗ «ГРОДНОИНВЕСТ» (создана 16 апреля 2002 г.)
- СЭЗ «ГОМЕЛЬ-РАТОН» (создана 2 марта 1998 г.)
- СЭЗ «МИНСК» (создана 2 марта 1998 г.)
- СЭЗ «МОГИЛЕВ» (создана 31 января 2002 г.)
2.1 СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА "ГРОДНОИНВЕСТ"
2.1.1. Экономико-географическая характеристика месторасположения СЭЗ «Гродноинвест»
Свободная экономическая зона "Гродноинвест" создана в северо-западном регионе Республики Беларусь Указом Президента Республики Беларусь от 16.04.2002 г. №208. Она представляет собой 10 обособленных участка общей площадью 2557,82 га в г.Гродно и прилегающих к нему территориально-административных единицах с развитой производственной, транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой.
Город Гродно, находясь на перекрестке важнейших торговых путей, является связующим звеном между государствами Восточной и Западной Европы.
В регионе производят азотные удобрения и химические волокна, запасные части и комплектующие изделия к автомобилям, нестандартное технологическое оборудование, мебель, обувь, текстильные, швейные и табачные изделия, продукцию деревообработки и кожевенного производства, строительные материалы. Динамично развивающийся аграрный сектор экономики Гродненщины, приближающийся по основным показателям сельскохозяйственного производства к европейским и мировым стандартам, стимулирует развитие предприятий переработки сельхозпродукции.
Город Гродно – один из древнейших городов нашей республики. Летописная история города начинается с 1128г. Выгодное географическое положение способствует экономическому росту города. Это также крупным промышленный, научный и культурный центр с населением более 320 000 человек, в городе размещено 3 государственных университета, 5 филиалов высших учебных заведений, около 20 колледжей и училищ. Что горит о наличии квалифицированного персонала и рабочих кадров, что может способствовать дальнейшему успешному развитию данной свободной экономической зоны.
Непосредственно сама территория, выбранная для размещения СЭЗ, утверждена Указом Президента Республик Беларусь от 16.04.2002 г. № 208.
Участок №1 площадью 401,90га расположен на северной окраине г.Гродно и на части прилегающих земель Гродненского района, с севера и северо-востока ограничен землями государственного лесного фонда, с востока – ул.Дзержинского, с юга – подъездом к открытому акционерному обществу «Гродненский комбинат строительных материалов», с запада – ул.Горького и землями государственного лесного фонда.
Участок №2 площадью 136,96 га расположен в границах территории бывшего военного городка (д.Новая Гожа), с севера, востока, юга и запада ограничен землями сельскохозяйственного производственного кооператива «Гожа» и государственного лесохозяйственного учреждения «Гродненский лесхоз».
Участок №3 площадью 373,88га расположен на южной окраине г.Гродно и на части прилегающих земель Гродненского района и включает три сектора:
- сектор 1 площадью 523,90 га с севера ограничен ул. Соколовского, землями открытых акционерных обществ «Гроднооблпчеловодство» и «Гродноторгстрой», с востока – переулком Победы, улицами Пестрака, районного унитарного аграрного предприятия «Гродненская овощная фабрика», с юга – землями транспортного республиканского унитарного предприятия «Барановичское отделение Белорусской железной дороги», Подлабенского сельсовета (д.Колбасино), ул.Суворова, с запада – землями гаражно-строительного кооператива «Фолюш», улицами Репина и Индустриальной. ;
- сектор 2 площадью 112,5га с севера, востока, юга и запада ограничен землями Коптевского сельсовета, унитарного предприятия «Гроднооблдорстрой» (дорога Гродно-Одельск) и районного унитарного аграрного предприятия «Гродненская овощная фабрика»;
- сектор 3 площадью 9,9га ограничен землями республиканского унитарного предприятия автомобильных дорог «Магистральавтодор» (подъезд к границе с Республикой Польша (Брузги)), сельскохозяйственного производственного кооператива «Гродненский» и Подлабенского сельсовета (д.Колбасино).
Участок №4 площадью 347,78 га расположен на восточной окраине г.Гродно, с запада и севера ограничен землями транспортного республиканского унитарного предприятия «Барановичское отделение Белорусской железной дороги», с северо-востока – землями республиканского унитарного предприятия автомобильных дорог «Магистральавтодор», с востока – землями учебно-опытного сельскохозяйственного производственного кооператива «Путришки» Гродненского района, с юга - землями республиканского унитарного предприятия автомобильных дорог «Магистральавтодор».
Участок №5 (район"Обухово") - 290,53 га
Участок №6( г. Лида)- 544,7 га
- Сектор1 "Западный" - 173,58 га
- Сектор2 "Северный" - 318,68 га
- Сектор2 "Северный" - 52,44 га
Участок №7 (г. Мосты) - 79,02 га
- Сектор1 - 43 га
- Сектор2 - 4,7 га
- Сектор3 - 6,29 га
- Сектор4 - 25,03 га
Участок №8 (г. Новогрудок) - 57,3 га
Участок №9 (г. Слоним) - 136,92 га
- Сектор1 - 55,92 га
- Сектор2 - 51 га
- Сектор3 - 30 га
Участок №10 (г. Щучин) - 38,81 га
- Сектор1 - 6,71 га
- Сектор2 - 2,02 га
- Сектор3 - 30,08 га
2.1.2. Цели и задачи СЭЗ «Гродноинвест»
СЭЗ «Гродноинвест» - часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами, установленными решением Гродненского облисполкома, на которой вводится и действует специальный правовой режим налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования.
Зона создана в целях привлечения национальных и иностранных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на новых и высоких технологиях, обеспечения благоприятных условий для структурной перестройки национальной экономики, эффективного использования имеющихся производственных площадей.
Основными задачами СЭЗ «Гродноинвест» являются:
- создание благоприятных условий для привлечения в экономику Гродненской области национальных и иностранных инвестиций
- увеличение объемов производства высоколиквидной и конкурентоспособной продукции на экспорт
- создание и развитие новых имортозамещающих производств
- проведение реструктуризации и модернизации действующих производств с использованием передовых научно-инновационных разработок, новых прогрессивных и высоких технологий
- повышение эффективности использования производственного потенциала, инженерной и транспортной инфраструктур
- вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых производственных мощностей и объектов незавершенного строительства
- отработка и внедрение новых прогрессивных методов и форм хозяйствования, передового управленческого опыта, развитие деловой и предпринимательской активности
- трансформация в экономику региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий
- создание необходимых условий для развития деловой активности в сфере предпринимательства, малого и среднего бизнеса
- расширение возможностей для обеспечения занятости населения за счёт создания новых рабочих мест.
Таким образом, целью создания свободной экономической зоны (СЭЗ) "Гродноинвест" является наращивание экспортного потенциала Гродненской области, освоение выпуска продукции импортозамещения, создание высокотехнологичных производств и производств, ориентированных, на выпуск продукции из местного сырья и материалов.
2.1.3. Администрация СЭЗ «Гродноинвест»
Органом управления на территории зоны является её администрация – республиканское юридическое лицо, которая создаётся в форме учреждения и действует в соответствии с законодательством республик Беларусь на основании устава, утверждаемого Правительством Республики Беларусь.
Полное название – государственное учреждение «Администрация свободной экономической зоны «Гродноинвест». Место нахождения учреждения: 230005, г. Гродно ул. Горького, 91а. В своей деятельности учреждение подотчетно Правительству Республики Беларусь, а по вопросам выполнения программ социально-экономического развития Гродненской области подчиняется Гродненскому облисполкому.
Администрация является республиканским юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, штамп, бланки, символику и другие реквизиты, приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
Учреждение возглавляет глава администрации. Глава администрации назначается на должность и освобождается от должности Правительством республики Беларусь по представлению Гродненского облисполкома. Главой администрации СЭЗ «Гродноинвест» является ТКАЧЕНКО Сергей Валентинович.
Заместители главы администрации назначаются на должность приказом главы администрации по согласованию с Гродненским облисполкомом. Заместители главы администрации СЭЗ «Гродноинвест»: КЛИМЕНОК Дмитрий Иванович , СТРЭХА Анатолий Григорьевич и РОЖКОВ Дмитрий Борисович .
Глава администрации:
- руководит работой учреждения;
- издает приказы и распоряжения;
- обеспечивает выполнение решений Правительства Республики Беларусь;
- распределяет обязанности между своими заместителями, координирует их деятельность;
- открывает и закрывает текущие (расчетные) счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных интересов и прав учреждения;
- в установленном порядке распоряжается фондом заработной платы, имуществом и средствами учреждения;
- обеспечивает соблюдение законодательства Республики Беларусь о труде и др.
Учреждение может быть ликвидировано по решению Правительства Республики Беларусь, суда или регистрирующего органа в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается его собственнику. Учреждение считается ликвидированным с даты внесения записи о ликвидации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Работникам же гарантируется соблюдение прав и законных интересов согласно действующему законодательству Республики Беларусь.
2.1.4. Резиденты СЭЗ «Гродноинвест», их деятельность, перспективы развития СЭЗ «Гродноинвест»
Резиденты СЭЗ «Гродноинвест» - зарегистрированные администрацией СЭЗ «Гродноинвест» юридические лица или индивидуальные предприниматели, на которых распространяется специальный правовой режим, действующий в СЭЗ «Гродноинвест». В настоящее время в СЭЗ зарегистрировано 94 резидента с капиталом из 18 стран мира, реализующих инвестиционные проекты в легкой, пищевой, деревообрабатывающей, строительной и других отраслях. На предприятиях СЭЗ "Гродноинвест" работают 16100 человек. Больше всего среди резидентов СЭЗ фирм с польскими инвестициями - около 60%.
СЭЗ "Гродноинвест" привлекательна для своих резидентов тем, что предоставляет налоговые льготы, таможенные преференции, обустроенную инфраструктуру, которую администрация СЭЗ обеспечивает самостоятельно. Всего на обустройство инженерной и транспортной инфраструктуры экономической зоны затрачено около $5 млн.
За время работы СЭЗ зарегистрировано 94 резидента с капиталом из 18 стран мира, реализующих инвестиционные проекты в легкой, пищевой, деревообрабатывающей, строительной и других отраслях [ПРИЛОЖЕНИЕ А]. На них распространяется специальный правовой режим, предусматривающий льготирование налогов, таможенных платежей и иные преференции. На предприятиях СЭЗ "Гродноинвест" работают 16100 человек.
Средняя стоимость реализуемых инвестиционных проектов составила 1 млн. €, что говорит о приходе в СЭЗ достаточно серьезных инвесторов. В настоящее время в СЭЗ "Гродноинвест" успешно реализуются проекты в области производства строительных материалов, транспорта, медицины, легкой, деревообрабатывающей, пищевой, химической и нефтехимической отраслей, машиностроения и металлообработки. Более 90% проектов приходится на легкую, деревообрабатывающую, пищевую промышленность и производство строительных материалов. Абсолютное большинство действующих резидентов (36, или 95%) заняты промышленным производством. Они выпускают мебель, колбасную оболочку, пластмассовые изделия для упаковки, трикотажную одежду, а также занимаются перевозкой грузов, ремонтом крупногабаритных машин и т.д.
Приоритетные отрасли инвестирования:
1) Топливная промышленность:
- производство альтернативных видов топлива;
2) Химическая и нефтехимическая промышленность:
- производство изделий из пластмасс;
- производство средств защиты растений;
- производство различных видов клея;
- производство товаров бытовой химии;
- производство полиэтиленовых и полипропиленовых труб;
- производство тары и различных видов упаковки;
- гальваническое производство;
- производство канцелярских товаров и товаров для спорта и туризма.
3) Машиностроение и металлообработка:
- производство запасных частей к автомобилям и сельскохозяйственной технике;
- производство медицинского оборудования и инструментов, металлорежущего и металлообрабатывающего оборудования, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции;
- производство жидкостных, воздушных и вакуумных насосов;
- производство машин и устройств для подъема;
- производство электрических аккумуляторов;
- производство электрических трансформаторов;
- производство электротоваров и радиоаппаратуры;
- производство угольных электродов;
- производство сантехнических изделий;
- производство технологической оснастки;
- производство посуды;
- производство метизно-хозяйственных товаров;
4)Промышленность строительных материалов:
- производство строительных материалов[ПРИЛОЖЕНИЕ Б].
Намечена реализация проектов по развитию транспортно-логистических центров с участием российских и западноевропейских компаний, что позволит включить область в международную сеть операторов транспортирования, переработки и экспедирования грузов, более активно задействовать потенциал областных транспортных организаций.
Свободные экономические зоны, используемые во всём мире для экономического оздоровления определённой территории, имеют положительный эффект для национальной экономики, являясь плацдармом для привлечения иностранных инвестиций. Республика Беларусь имеет небогатый опыт создания и обеспечения функционирования СЭЗ. Недостаточно благоприятный инвестиционный климат в стране ухудшает общее положение, значимость и полезность СЭЗ для экономики. Кроме того, специфика сложившейся ситуации заключается в том, что национальные интересы и приоритеты администрации СЭЗ ставятся выше, а иногда и в ущерб резидентам зоны, что снижает привлекательность данной формы внешнеэкономической деятельности. К тому же существующая инфраструктура не всегда соответствует общепринятым стандартам, что также влияет на иностранных инвесторов, которые составляют основную долю в СЭЗ по причине недостатка свободных финансовых ресурсов у отечественных инвесторов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Опыт создания и функционирования свободных экономических зон (СЭЗ) свидетельствует об их значимости для экономического и социального развития государства. Процессы глобализации экономики необратимо ведут к преобразованию рыночных отношений, все большей открытости экономик стран с различным уровнем развития, их выходу на мировой рынок, активному участию в международной специализации и кооперации производства.
Кроме того, свободные экономические зоны играют огромную роль в привлечении инвестиций в экономику страны, а также способствуют внедрению новых прогрессивных технологий.
Свободной экономической зоной Республики Беларусь, в соответствии с Законом государства о них и вступившим в силу 23 декабря 1998 г., является часть территории с точно обозначенными административными границами и специальным правовым режимом, включающим льготные условия хозяйственной и иной деятельности. В СЭЗ государство обеспечивает инвесторам защиту инвестиций, доходов и гарантирует беспрепятственное осуществление предусмотренных законодательством прав и свобод.
С целью привлечения инвестиций в экономику страны, увеличения объемов экспорта, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих производств в период 1996 – 2002 гг. на территории Республики Беларусь были созданы 6 СЭЗ: «Брест», «Витебск», «Гомель-Ратон», «Гродноинвест», «Минск» и «Могилев». Всего в качестве их резидентов зарегистрировано 281 организация, 273 из них являются действующими. Для резидентов установлено меньшее количество налогов, снижены их ставки. Для расчетов в них может быть использована как национальная валюта Беларуси, так и конвертируемая валюта иностранных государств в порядке, определяемом Национальным банком. На иностранных инвесторов распространяется система государственных гарантий охраны инвестиций, предусмотренная соответствующим законодательством.
СЭЗ «Гродноинвест» создана в 2002 г. В настоящий момент зарегистрировано 94 резидентов, которые работают в деревообрабатывающей, легкой, пищевой, химической и нефтехимической промышленности, машиностроении и металлообработке, промышленности стройматериалов. Одним из основных преимуществ СЭЗ является выгодное географическое расположение г. Гродно в непосредственной близости к границам с Республикой Польша и Литовской Республикой на пересечении важных международных транспортных коридоров, наличие развитой сети автомобильных, железнодорожных и авиационных коммуникаций, многоотраслевой производственной инфраструктуры с необходимым инженерным обеспечением, коммуникациями и достаточным запасом энергетических мощностей, а также квалифицированного управленческого персонала, подготовленных специалистов и рабочих кадров, имеющих практический опыт работы в различных отраслях и сферах предпринимательской деятельности.
Целью создания этой экономической зоны является наращивание экспортного потенциала Гродненской области, освоение выпуска продукции импортозамещения, создание высокотехнологичных производств и производств, ориентированных, на выпуск продукции из местного сырья и материалов. Темпы роста производства резидентов свободной экономической зоны «Гродноинвест» достаточно велики и способствуют привлечению инвесторов на данную территорию.
Однако, несмотря на позитивные результаты деятельности СЭЗ их влияние на экономику Беларуси пока не так невелико, как в некоторых других странах. В связи с этим экономический механизм привлечения инвестиций в белорусские СЭЗ нуждается в совершенствовании для нового импульса их развитию в нашей стране.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Абрамчук С.Н. Свободные экономические зоны в Республике Беларусь: проблемы и перспективы развития / С.Н. Абрамчук. – Брест: Издательство С. Лаврова, 2000 г. – 88 с.
- Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» 7 декабря 1998 г. – Минск, 2012.
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь №1415 «О концепции организации свободных (специальных) экономических зон на территории Республики Беларусь» 23 октября 1997.
- Официальный сайт Гродненского областного исполнительного комитета www.region.grodno.by
- Официальный сайт президента Республики Беларусь www.president.gov.by
- Официальный сайт СЭЗ «Гродноинвест» grodnoinvest.com
- Указ Президента Республики Беларусь от 20.03.1996г. №114 «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь»
- Указ Президента Республики Беларусь от 16.04.2002 г. №208 «О создании свободной экономической зоны «Гродноинвест».
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Структура иностранных инвестиций, привлечённых резидентами СЭЗ «Гродноинвест»
- резидентов СЭЗ: 94 резидента
- стран-инвесторов: 18
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Произведено продукции СЭЗ «Гродноинвест» по отраслям (в процентах)
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Основные показатели экономического развития СЭЗ «Гродноинвест» в 2003–2010 гг.
|
|
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2010г. к 2005г., % |
Прирост за год в 2006-2010гг.,% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Объём производства продукции (товаров, услуг), млн. бел. руб. |
9112,3 |
41500,0 |
50000,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
455,4 |
120,5 |
145,0 |
7,7 |
|
Среднесписочная численность, чел. |
393 |
1123 |
1740 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
285,8 |
154,9 |
200,0 |
14,9 |
|
Число дополнительно введённых рабочих мест, ед. |
57 |
452 |
466 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
793 |
103,1 |
128,5 |
5,15 |
|
Экспорт товаров и услуг, тыс. долл. США |
7486 |
14850,0 |
21240,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
198,4 |
143,0 |
146,0 |
7,9 |
|
в том числе: в РФ, тыс. долл. США |
5944 |
13800,0 |
18500,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
232,2 |
134,1 |
140,0 |
7,0 |
|
в страны вне СНГ, тыс. долл. США |
1498,8 |
1000,0 |
2540,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
66,7 |
254,0 |
250,0 |
20,2 |
|
Импорт товаров, тыс. долл. США |
6566,5 |
15450,0 |
18000,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
235,3 |
116,5 |
130,0 |
5,4 |
|
в том числе: из РФ, тыс. долл. США |
224,9 |
770,0 |
900,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
342,4 |
116,9 |
130,0 |
5,4 |
|
из стран вне СНГ, тыс. долл. США |
6341,6 |
14680,0 |
17100,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
231,5 |
116,5 |
130,0 |
5,4 |
|
Инвестиции в основной капитал, млн. бел. руб. |
4423,0 |
16945,0 |
17848,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
383,1 |
105,3 |
200,0 |
14,9 |
|
в том числе: за счёт средств республиканского бюджета, млн. бел. руб. |
150,0 |
650,0 |
1750,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
433,3 |
131,1 |
350,0 |
27,0 |
|
Иностранные инвестиции, млн. бел. руб. |
454,8 |
5616,0 |
6763,0 |
|
|
|
индекс изменения, % |
- |
1234,7 |
120,4 |
180,0 |
12,5 |
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
Основные показатели деятельности резидентов свободных экономических зон Республики Беларусь
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
2013 |
2014 |
|
Количество зарегистрированных резидентов на конец года, единиц |
169 |
278 |
269 |
260 |
515 |
492 |
|
Брест |
87 |
97 |
87 |
76 |
88 |
84 |
|
Гомель-Ратон |
35 |
36 |
35 |
34 |
77 |
74 |
|
Минск |
39 |
77 |
71 |
67 |
142 |
141 |
|
Витебск |
8 |
28 |
27 |
31 |
55 |
79 |
|
Могилёв |
- |
11 |
10 |
12 |
55 |
50 |
|
Гродноинвест |
- |
29 |
39 |
40 |
98 |
94 |
|
из них работающих |
144 |
260 |
251 |
246 |
462 |
458 |
|
Брест |
72 |
85 |
77 |
72 |
83 |
78 |
|
Гомель-Ратон |
32 |
35 |
34 |
32 |
71 |
73 |
|
Минск |
36 |
76 |
69 |
67 |
135 |
133 |
|
Витебск |
4 |
27 |
25 |
30 |
51 |
48 |
|
Могилёв |
- |
11 |
10 |
11 |
45 |
46 |
|
Гродноинвест |
- |
26 |
36 |
34 |
77 |
80 |
|
Среднесписочная численность работников, человек |
7337 |
27163 |
32681 |
41160 |
148588 |
143705 |
|
Брест |
2159 |
12023 |
12606 |
12746 |
22562 |
23313 |
|
Гомель-Ратон |
3862 |
5392 |
7188 |
8457 |
35276 |
33483 |
|
Минск |
1305 |
6115 |
5760 |
8684 |
27569 |
26326 |
|
Витебск |
11 |
1841 |
1692 |
6582 |
14427 |
13116 |
|
Могилёв |
- |
435 |
586 |
732 |
28194 |
27597 |
|
Гродноинвест |
- |
1357 |
4849 |
3959 |
20560 |
19870 |
|
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников, тыс. руб. |
67 |
487 |
599 |
731 |
4738 |
5598 |
|
Брест |
74 |
481 |
602 |
739 |
4319 |
5168 |
|
Гомель-Ратон |
59 |
460 |
525 |
658 |
4558 |
5276 |
|
Минск |
78 |
562 |
727 |
912 |
5427 |
6534 |
|
Витебск |
91 |
384 |
521 |
522 |
3738 |
4686 |
|
Могилёв |
- |
552 |
688 |
753 |
5455 |
6307 |
|
Гродноинвест |
- |
432 |
569 |
804 |
4303 |
5019 |
|
Объём производства промышленной продукции, работ, услуг в фактических отпускных ценах, млрд. руб. |
88,6 |
1822,6 |
2693,7 |
3623,5 |
16814,8 |
16914,4 |
|
Брест |
42,2 |
920,6 |
1068,6 |
1285,4 |
2354,7 |
2736,6 |
|
Гомель-Ратон |
28,2 |
214,3 |
324,9 |
496,9 |
3762,0 |
3914,7 |
|
Минск |
18,2 |
481,3 |
763,2 |
1118,1 |
3007,1 |
3029,8 |
|
Витебск |
- |
108,0 |
225,9 |
321,7 |
1041,2 |
992,0 |
|
Могилёв |
- |
48,6 |
89,7 |
117,9 |
4578,0 |
4123,3 |
|
Гродноинвест |
- |
49,8 |
221,4 |
283,5 |
2071,8 |
2118,0 |
|
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. |
11,7 |
318,1 |
238,1 |
314,0 |
2479,3 |
4012,1 |
|
Брест |
6,2 |
114,9 |
87,2 |
74,5 |
222,3 |
307,4 |
|
Гомель-Ратон |
3,6 |
40,8 |
26,2 |
44,3 |
1350,4 |
1323,7 |
|
Минск |
1,6 |
122,0 |
62,3 |
108,2 |
357,3 |
777,9 |
|
Витебск |
0,3 |
13,4 |
18,8 |
28,7 |
133,1 |
68,3 |
|
Могилёв |
- |
7,9 |
8,0 |
14,7 |
210,6 |
982,3 |
|
Гродноинвест |
- |
19,0 |
35,6 |
43,6 |
205,6 |
552,5 |
|
Экспорт товаров, млн. долл. США |
78,9 |
580,2 |
804,5 |
998,7 |
1058,2 |
1002,5 |
|
Брест |
36,4 |
271,7 |
305,6 |
368,1 |
154,0 |
168,8 |
|
Гомель-Ратон |
28,8 |
56,8 |
80,1 |
111,8 |
185,9 |
187,8 |
|
Минск |
13,8 |
160,0 |
229,7 |
318,8 |
227,5 |
197,2 |
|
Витебск |
- |
49,4 |
103,5 |
86,8 |
78,1 |
80,4 |
|
Могилёв |
- |
13,9 |
24,7 |
39,2 |
283,2 |
241,5 |
|
Гродноинвест |
- |
28,5 |
61,0 |
74,0 |
129,5 |
126,8 |
|
Импорт товаров, млн. долл. США |
89,6 |
618,6 |
804,7 |
947,5 |
992,0 |
796,7 |
|
Брест |
37,9 |
264,4 |
302,6 |
320,6 |
154,4 |
155,7 |
|
Гомель-Ратон |
31,3 |
81,6 |
83,9 |
103,8 |
236,6 |
121,5 |
|
Минск |
17,3 |
176,7 |
217,0 |
307,0 |
205,4 |
161,7 |
|
Витебск |
3,1 |
36,6 |
71,2 |
76,7 |
65,5 |
56,2 |
|
Могилёв |
- |
31,3 |
49,6 |
38,1 |
234,4 |
198,8 |
|
Гродноинвест |
- |
28,0 |
80,5 |
101,3 |
95,8 |
102,8 |
Скачать: