Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный социальный университет»

Факультет управления

Кафедра менеджмента и административного управления

 

 

Направление подготовки  - 38.04.04 Государственное и

муниципальное управление

 

Квалификация: магистр

 

 

 

 

 

Выпускная квалификационная работа

Тема «Совершенствование молодежной политики на территории муниципального образования (на примере города Сергиев Посад Московской области)»

 

Обучающийся                                    _________________   Журавель Арина Игоревна                                                                                                                 ^{подпись}

Дата_____________

_________      к.с.н., доцент Евстратова Татьяна Анатольевна

 

Научный руководитель        

 

 

Консультант

 

Рецензент

ВКР допущена к защите «___»_________________20__г.

Заведующий кафедрой

                                             _________________                                               Бондалетов В.В.                                                                                

 

 

 

 

 

 

Москва, 2018

 

 

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………	3
Глава 1 Теоретические аспекты осуществления молодежной политики на территории муниципального образования…………………………………	11
1.1. Сущность муниципальной молодежной политики в РФ..……….	11
1.2. Законодательная база и органы власти, реализующие молодежную политику на муниципальном уровне…………………………	22
Глава 2 Деятельность отдела физической культуры, спорта и  молодежной политики по развитию молодежной политики  на примере г. Сергиев Посада Московской области……………………………………	28
2.1. Анализ деятельности отдела физической культуры, спорта и молодежной политики в г. Сергиев Посада за 2013-2017 гг……………..	28
2.2. Выявление и анализ проблем в реализации молодежной политики в городском поселении Сергиев Посаде……………………………………	49
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию деятельности отдела физической культуры, спорта и молодежи по реализации молодежной политики муниципального образования в городском поселении Сергиев Посад Московской области.…………………………………………………	59
3.1. Разработка мероприятия по созданию научно-практического центра «Раннего профессионального самоопределения» и дальнейшего трудоустройства молодежи………………………………………………….	59
3.2. Разработка мероприятий по пропаганде здорового образа жизни……………………………………………………………………..…….	70
Заключение……………………………………………………………………..	83
Список использованной литературы……………………………………….	85

 

 

 

 

Введение

Молодежная политика, реализуемая на муниципальном уровне, представляет собой комплекс целей, задач и мер, принимаемых органами местного самоуправления с целью обеспечения условий для развития и самореализации личности молодых людей, развития молодежных организаций, движений и объединений.[1].

Реализация молодежной политики в муниципальных образованиях является важным этапом формирования, развития и использования потенциала молодого подрастающего поколения. В муниципальных образованиях государственная молодежная политика проводится через отраслевые органы местной власти, на которые в соответствии с п.34 ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложены функции по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью.

В комплексную структуру молодежной политики, реализуемую на муниципальном уровне, входят множество элементов, такие как система образования и здравоохранения, военно-патриотическое воспитание молодежи, их социальная защита, а также культурные и развлекательные мероприятия.

Для каждого перечисленного элемента, входящего в структуру, с учетом существующих на сегодняшний день проблем, разрабатываются специальные программы, главная задача которых – наиболее точно отображать существующую проблему и ее решение. Разрабатываемые программы могут быть как регионального, так и муниципального уровней.

Начиная с 2003 года осуществление молодежной политики в муниципальных образованиях, проводится на основе программно-целевого метода. Данный метод предполагает объединение совместных усилий органов местного самоуправления, учреждений и организаций всех форм собственности и общественных объединений, также предполагает широкое привлечение внебюджетных средств и активное использование новых управленческих технологий.

Под программно-целевым управлением понимается метод управления, при котором руководителем организации или учреждения разрабатывается управленческая цель и методы ее реализации, а также формируются сроки и состояния промежуточных значений процесса.

Под муниципальными целевыми программами понимаются комплексные программы, которые созданы для решения крупных или отдельных социальных или экономических проблем конкретного муниципального управления. Такие программы могут быть частью федеральных, региональных программ, а также могут являться самостоятельными программами.

Традиционно молодое поколение рассматривается как будущее страны, ее гарант и как общий стратегический ресурс региона и страны в целом. Но, в тоже время жизненные установки и принципы современной молодежи не всегда совпадают с насущными потребностями страны и ее территорий в инновационном развитии.

Система  и методы оценки качества эффективности реализации молодежной политики на муниципальном уровне остаются неопределенными, в результате чего работа с молодым поколением проводится несистематично, а подчас и противоречиво.

Всевозможные психологические и другие процессы, протекаемые среди молодежи являются частью различных общественных и межличностных отношений, которые имеют свойство развиваться нелинейно. Эти отношения не могут относиться,  ни к каким стандартам на локальном уровне и не могут использоваться в виде готовых целевых молодежных программ в других регионах. Отсюда вытекает потребность решения различных проблем, методологической, правовой и институциональной сплоченности и единства молодежной политики как основания практической политики федерального, регионального и муниципального масштабов.

Актуальность темы исследования. В «настоящий момент в регионах России наблюдается большое количество социально экономических проблем в молодежной среде: сокращение трудовых ресурсов, демографические проблемы, обеспечение жильем, доступность образования. Следовательно, назрела острая необходимость в пристальном внимании к молодежи со стороны государства, политической воле для системного разрешения ее проблем, что связано с поиском новых путей и форм стимулирования политической и правовой активности молодого поколения, разработкой новой концепции формирования политической и правовой культуры молодежи с целью трансформации ее активности в социально полезном направлении»[2].

Таким образом, можно сделать вывод, что реализация муниципальной молодежной политики поводится недостаточно эффективно и требует внесения определенных корректировок. Если эти проблемы не решать, то они могут представлять серьезную угрозу для муниципального образования, так как на их фоне наблюдается низкий уровень участия молодежи в процессах местного самоуправления. Поэтому необходимо искать пути совершенствования реализации молодежной политики на муниципальном уровне.

Результатом поиска решения выявленных проблем может стать выявление интересов, ценностей и потребностей молодежи и на их основе формирование  направления научно обоснованной молодежной политики муниципального образования и ее соответствие с общегосударственной и региональной политикой.

Основной целью молодежной политики на муниципальном уровне является помощь в информационном и ресурсном поиске и поддержании  выбора молодого человека, а не просто его воспитывать и дисциплинировать.

Направления деятельности молодежной политики муниципального образования должны поддерживать инициативы молодежи и ее организаций, а не навязывать свои варианты решений.

Поэтому сегодня основной задачей, в процессе совершенствования молодежной политики на муниципальном уровне, является уход от превосходства механизмов социальной поддержки молодого поколения в пользу создания благоприятных условий для ее позитивной самореализации, социализации и совершенствования.

Эффективность реализации молодежной политики на муниципальном уровне зависит от многих факторов и, в первую очередь, от учета интересов, нереализованных потребностей, желаний молодежи. Одним из самых главных факторов, от которых зависит показатель эффективности молодежной политики, является сложившаяся в настоящее время ситуация в качестве получаемого образования, также непростая ситуация складывается с трудоустройством молодежи, и в создании условий для проведения досуга.

Поэтому возникает потребность в проведении периодических исследований молодежи для получения достоверной информации об ее жизни, насущных потребностях и интересах. Только на основе полученной объективной информации о положении молодежи можно проводить эффективную работу по реализации молодежной политики в муниципальных образованиях.

Степень изученности темы исследования.

В.И. Лисовский считается одним из первых ученых, которого заинтересовало изучение проблем молодежи. Именно он в 1968 г. впервые дал определение «молодежи».

В более позднее время изучением проблем молодежи занимался академик И.С. Коном. В диссертационной работе используются исследования таких отечественных ученых как: Г.С. Абрамовой, А. Апокина, П.И. Бабочкина, И. А. Василенко, Ю.П. Волкова, Ф.Д. Добренькова, В.Ю. Войтовича, В.В. Павловского и других.

Среди зарубежных исследователей проблем молодежи можно выделить работы Д. Торкилдсена и В. Леви.

Перечисленный научные работы по реализации молодежной политики на муниципальном уровне позволяют нам сформировать представление о современном положении молодого поколения в России. Демонстрируют нам изменения, происходящие внутри молодежи, а также состояние проблем реализации молодежной политики на муниципальном уровне.[3].

Анализ литературных источников также показывает, что большинство исследований направлено на изучение сущности молодежной политики как инструмента для решения проблем социализации и адаптации молодых людей, воспитания молодежи, решения проблем трудоустройства, жилищной проблемы молодых семей и т.д.

Сегодня к прогнозированию и планированию молодежной политики всем органам местного самоуправления, следует подходит с научной точки зрения.

Программа разработки и реализации молодежной политики на всех уровнях должна соответствовать национальным и мировым тенденциям развития общества. В результате чего стратегические инструменты развития  молодежной политики на муниципальном уровне становятся необходимой социальной инновацией, от которой зависит развитие региона или конкретного муниципального образования.

Проблема развития территорий районов, городов с учетом выстраивания четкой структуры реализации инновационной молодежной политики на местном уровне изучена недостаточно, чтобы применить полученные навыки на практике.

Постановка проблемы диссертационного исследования состоит в противоречии между инновационным совершенствованием методов реализации молодежной политики на муниципальном уровне и недостаточной разработанностью теоретических, методологических подходов к регулированию вопросов реализации молодежной политики на муниципальном уровне.

Гипотеза исследования в магистерской диссертации состоит в том, что эффективность реализации молодежной политики на муниципальном уровне зависит от учета постоянно меняющихся интересов, потребностей, желаний молодёжи как отдельной категории населения.

Объектом исследования является муниципальная молодежная политика.

Предметом исследования деятельность отдела физической культуры, спорта и молодежной политики  по развитию молодежной политики на примере муниципального образования г. Сергиев Посад Московской области.

Целью исследования является выявление и анализ проблем в реализации молодежной политики и совершенствование деятельности отдела физической культуры, спорта и молодежной политики муниципального образования на примере города Сергиев Посад Московской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть цели, задачи и принципы муниципальной молодежной политики городского поселения Сергиев Посада;

- рассмотреть законодательную базу и органы власти, реализующие молодежную политику на муниципальном уровне;

- провести анализ деятельности отдела физической культуры, спорта и молодежной политики в г. Сергиев Посада за 2013-2016 гг.;

- выявить и проанализировать существующие проблемы в реализации молодежной политики в городе Сергиев Посаде;

- разработать рекомендации по решению обозначенных в исследовании проблем и совершенствованию молодежной политики в г.п. Сергиев Посаде.

«Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды отечественных, и зарубежных ученых, посвященные проблемам реализации молодёжной политики, целевые комплексные программы трех уровней власти.

В процессе изучения темы исследования в»[4] работе использовались следующие методы экономических исследований: аналитический; экономико-статистический; графический; системный; социологический; комплексный; функциональный, экспертный, анализ данных.

Эмпирической базой диссертационного исследования послужили федеральные законы и нормативные правовые акты муниципального образования г.п. Сергиев Посада, ведомственные материалы, научные монографии, публикации в периодических журналах, научные работы, диссертации.

В качестве исходной информации при проведении исследования использовались статистические материалы Росстата и иная ведомственная документация региональных органов государственной власти.

Информационной базой исследования послужили отчетные и статистические данные администрации и Центра занятости населения г. п. Сергиев Посада, муниципальные нормативные правовые акты за 2013-2017 годы.

Научная новизна работы заключается в исследовании управленческих аспектов молодежной политики и разработке практических рекомендаций по решению представленных в исследовании проблем современной молодежи в городе Сергиев Посаде. Разработаны практические рекомендации по решению основных проблем молодежи города. К таким проблемам относятся: низкая информированность молодежи о проводимых в Сергиев Посаде культурно-массовых мероприятиях, сложности с трудоустройством молодежи на основе полной или частичной занятости, неполное обеспечение молодежи досугом.

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные выводы и предложения могут быть использованы отделом физической культуры, спорта и  молодежной политики по развитию молодежной политики  г. Сергиев Посада Московской области.

Глава 1 Теоретические аспекты осуществления молодежной политики на территории муниципального образования

 

1.1. Сущность муниципальной молодежной политики в РФ

Реализация молодежной политики поводится для молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

В.Т. Лисовский в 1968 году впервые ввел определение молодежи как социального слоя. «Молодёжь - поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодёжи могут колебаться от 16 до 30 лет» [59].

Позднее проблемами молодежи занимался талантливый ученый И.С. Конон. Он расширил определение молодежи. В трудах этого ученого молодежь является «социально-демографической группойа, выделяемой на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем и другим социально-психологических свойств. Молодость как определенная фаза, этап жизненного цикла биологически универсальна, но ее конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют историческую природу и зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу закономерностей социализации» [59].

Д. Никольский выделил, что «Молодежь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества».

Выдающийся отечественный исследователь по проблемам молодежи  В.Н. Боряз считает, что  понятие «молодежь» является многогранным и имеет несколько смыслов.

По его мнению «Молодежь есть - объективное общественное явление, выступающее всегда как специфическая возрастная большая общественная группа; биологическая и социальная природа и сущность молодежи на любом этапе исторического движения воплощены в той части человечества, которая является совокупным субъектом определенной конкретно-исторической формы общества; процесс присвоения природы и сущности этой части человечества осуществляется молодежью в соответствии с такими общими законами, как закон воспроизводства общественной жизни, закон неравномерности и закон стадийности развития; достижения молодежью состояния полного присвоения природы и сущности данной части человечества есть момент утверждения молодежи в качестве целостного и всестороннего субъекта и объекта общественного движения и, тем самым, собственного отрицания себя как молодежи; возрастные границы молодежи объективно обусловлены длительностью периода ее развития, а возрастание градации в рамках этих границ - длительностью отдельных стадий развития» [59]

По мнению В.Н. Боряза, молодое поколение становится своеобразной общественной группой, для которой характерны возрастные границы. Когда процесс познания закончен и возрастные рамки достигнуты, представители молодежи перестают относиться к данной категории общества.

В научной литературе, посвященной возрастной психологии, понятие молодежь характеризуется как группа индивидов, у которых происходят определенные периоды формирования социального статуса личности и устойчивой системы ценностей. Особую роль приобретает процесс формирования личности.

Восприимчивое сознание молодежи обладает способностью перерабатывать и усваивать огромное количество информации, развивается критичность мышления, способность аргументировано давать собственную оценку разным ситуациям и явлениям. Формируется оригинальность мышления. Но вместе с этим, в молодом возрасте все еще сохраняются некоторые стереотипы, свойственные старшему поколению, которые в какой-то мере оказывали влияние на формирование личности молодых людей. Это происходит потому, что в период активной деятельности, молодежи приходится сталкиваться с ограниченным характером практической, созидательной деятельности, недостаточной вовлеченности молодого поколения в систему общественных отношений [13, с.277].

Когда речь идет о молодежи, чаще всего имеют в виду возрастной критерий, и поэтому не всегда в понятие «молодежь» помимо хронологических и биологических характеристик вкладывают социально-психологические характеристики. Чаще все при попытке определения возрастных рамок молодежного возраста исследователи сталкиваются с рядом проблем.

По определению границ молодежного возраста до сих пор исследователи ведут дискуссии.

Так, например, В.В. Павловский по возрастной классификации выделяет четыре возрастных группы:

- 14-16 лет – ученый относит к подростковому возрасту, для которого характерны максимальные диспропорции в уровне и темпах физиологического и психологического развития;

- 17-19 лет – данный возраст ученый относит к  юношескому возрасту. В этот период начинается процесс социализации, что сопровождается приобретением почти всей полноты гражданских прав, расширяется диапазон общественно-политических ролей и связанных с ними интересов и ответственности

- 20-24 года – к данной группе автор относит студентов и молодых людей, вступающих в трудовую деятельность. В этом возрасте большинство молодых людей создают семьи;

- 25-30 лет – составляет зрелая молодежь.

А.В. Мудрик, в своих трудах предлагает «выделяет три группы возраста:

- 15-17 лет - ранняя юность;

- 18 - 23 года – юность;

- 23-33 года – молодость.

По мнению А.В Мудрика молодежный возраст составляет - от 15 до 33 лет.

Г.С. Абрамова, дает классификацию молодежного возраста с позиций возрастной психологии и предлагает следующую структуру молодежного возраста:

- подростковый возраст - 13-17 лет;

- юность - 18-22 года;

- взросление - 23-30 лет.

По мнению ученого возрастная структура молодежного возраста находится в промежутке между 13 и 30 годами [7, c.125].

Все же большинство ученых придерживаются возрастных границ в диапазоне 14-30 лет. Поэтому классификация, предложенная В.В. Павловским, является приоритетной при проведении исследований молодежи.

Специфические социальные особенности, характерные для молодого поколения, а также занимаемая позиция молодежи в процесс воспроизводства социальной структуры, определяются способностью сложившихся общественных отношений, которые складываются из потенциальных сил самого молодого поколения. В результате чего возникают противоречия внутри описанного процесса, которые приводят к целому комплексу «молодежных проблем.

Молодежь как становящийся субъект общественного производства характеризуется также особенным содержанием личностной, предметной и процессуальной сторон конкретно-исторического бытия. Подобное проявление социального качества молодежи связано со спецификой ее социального положения и определяется закономерностями процесса социализации в конкретных общественных условиях»[5].

Муниципальная молодежная политика  в совокупности с целями и мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, призвана обеспечивать и создавать условия для развития личности молодых людей, эффективной работы молодежных организаций, движений и инициатив [10].

Реализация молодежной политики на муниципальном уровне должна стать основой экономического потенциала развития территорий муниципального образования. Инвестиционная политика вложения средств в деятельность и развитие молодежного потенциала должна рассматриваться как инвестиции в будущее молодежи и в экономику территории муниципальной территории.

С целью реализации молодежной политики администрацией муниципального образования создаются отделы, управления и комитеты по делам молодежи.

Для реализации молодежной политики в муниципальных образованиях создаются структурные подразделения по делам молодежи.

Основные задачи таких подразделений можно выделить следующие:

- финансовая и нематериальная поддержка деятельности детских и молодежных организаций;

- привлечение активных слоев молодежи и молодежных организаций к решению городских проблем с целью вовлечения молодежи в процессы городского развития. Такой подход позволит преодолеть отчужденность молодежи от процессов городской деятельности;

- объединение совместной работы творческих коллективов, учреждений дополнительного образования детей и молодежи, а также специалистов по работе с молодежью;

- активное участие СМИ для освещения событий, касающихся реализации молодежной политики на муниципальном уровне [16].

- проведение единой молодежной политики в муниципальном образовании;

- создание социальных, экономических  и правовых условий и для самореализации в становлении молодежи;

- обеспечение соблюдения в районе муниципального образования гарантий, прав и интересов молодого поколения;

- привлечение молодежи к самостоятельному решению социальных, экономических и общественных проблем на уровне местного самоуправления;

- развитие молодежи во всех направлениях, включая духовное, патриотическое и интеллектуальное;

- поддержка молодежи в области социальной защиты, а также развитие сферы проведения досуга;

- осуществление межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества молодежных организаций;

- координация деятельности  учреждений на муниципальном уровне, вопросов, касающихся решения молодежных проблем.

«Муниципальная молодежная политика реализует основные задачи государственной молодежной политики и предполагает поэтапные действия в следующих основных направлениях:

- обеспечение соблюдения прав молодежи;

- обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

- содействие предпринимательской деятельности молодежи;

- поддержка молодой семьи;

- гарантированное предоставление социальных услуг;

- поддержка талантливой молодежи;

- формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

- поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

- создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества».

Основное направление деятельности муниципальной молодежной политики должно быть направлено на реализацию и направления огромного потенциала молодежи в правильное русло. Главное, чтобы этот потенциал использовался конструктивно и был использован с целью решения самых насущных городских проблем.

В современных условиях основными целями муниципальной молодежной политики становятся оказание помощи молодежи, чтобы она была успешной и востребованной. Если в процессе реализации молодежной политики будут достигнуты поставленные цели, то будут решены две самые главные задачи.

Во-первых, город получит новые социально-экономические возможности развития, а во-вторых, молодёжь будет уверенней себя чувствовать, и у нее появятся новые возможности в реализации своих амбиций, что является надежным методом в борьбе с преодолением негативных явлений в молодёжной среде.

В настоящее время сложилась негативная тенденция в реализации молодежной политики, следствием которой низкий уровень охвата молодежи, и никаких дальнейших действий по увеличению охвата молодежи не происходит. Поэтому необходимо кардинально менять всю систему работы с молодежью. Изменения должны быть предложены органами исполнительной власти по объединению усилий, всех органов муниципального образования.

Муниципальные власти, поддерживая деятельность детских, молодежных общественных организаций и учреждений, тем самым обеспечивают стабильность и благополучие молодежи, через которую можно оказывать влияние на все остальные возрастные группы молодых людей [3].

Для оказания гражданам, детям и семьям своевременной и квалифицированной социальной помощи различных видов на территории муниципального образования создаются на постоянной основе центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних детей и для детей с ограниченными возможностями, также успешно функционируют различные отделения социальной помощи семье и детям.

Муниципальная молодежная политика основывается на следующих принципах [12]:

Принцип законности – данный принцип строится на том, что вся деятельность муниципальных органов в сфере молодежной политики и к их участникам строится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения.

Принцип активности молодежи заключается в привлечении и активном участии молодежи в планировании, разработке и реализации программ, проектов, касающихся молодежных организации и молодежи в целом.

Принцип проектного подхода - проект выступает как средство и инструмент непосредственного вовлечения молодежи в решение задач социально-экономического развития городского поселения и собственных проблем.

Принцип открытости – в основе этого принципа лежит правило, что все граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право участвовать в реализации молодежной политики своего муниципального образования и могут выступать с инициативными предложениями, проектами и высказывать конструктивную критику в отношении предлагаемых и реализуемых проектов, программ и акций. Принцип открытости направлен на поддержку молодежных инициатив и включение отдельных сил общества в решение проблем городского поселения.

Принцип рациональности и реализуемости – направлен на достижение

Поставленных и четко сформулированных целей и задач. Данный принцип должен объединять все действия в сфере реализации молодежной политики, и включать конкретные методы, технологии и процедуры, которые должны соответствовать поставленным целям и имеющимся ресурсам для более эффективного использования государственных, муниципальных и общественных ресурсов только в этом случае будут достигнуты цели и задачи.

Принцип ответственности заключается в том, что каждый индивид, принимающий участие в молодежной политике, выступая с предложениями и инициативами должен нести ответственность за последствия своей деятельности. Принцип ответственности направлен на повышение эффективности деятельности власти, бизнеса и институтов гражданского общества при решении социальных проблем, затрагивающих интересы молодежи.

 «Анализируя сложившее состояние в реализации молодежной политики на муниципальном уровне, возникла необходимость перехода от отдельных не связанных друг с другом мероприятий, имеющих хаотичный характер подбора, дублирования функций смежных структур органов исполнительной власти, к политике включение молодежи в реальные процессы «строительстве будущего» - процессы управления территориями муниципальных образований.

Муниципальному образованию необходима молодежная политика, которая позволила бы сформировать у местного молодежного сообщества: качества, свойства, потребности, обеспечивающие принятие молодежью исторической ответственности за развитие территорий муниципальных образований.

Такими качествами и потребностями молодежи является высокий уровень ответственности, социального самоопределения, самоорганизации, самосознания молодежной среды (местного молодежного сообщества) как субъекта и объекта политической и экономической системы процесса развития территории муниципального образования»[6].

Такого уровня самоопределения, самосознания среды, достичь, при если исполнительной муниципального

- свою за молодежи в развития вверенных образований,

- мотивационные которые побуждать молодежное к в процессы территорий образований.

Далее основы политики на уровне, отвечают современной политики, понятиям территории образований и в а представляет сложную в взаимодействуют социальные общества и исполнительной и властей по основным муниципальных

1. адаптация и молодежи, исполнителями направления органы защиты.
2. общества в как в экономику, проводниками и данной являются образования, спорта, занятости при координации молодежной
3. молодежи в развития муниципальных через институтов местных основными и данной являются или муниципальной политики.

Механизмы муниципальной политики поселения

Молодежная на уровне, связанная с политикой, тем не представляет относительно процесс со механизмом Последний учет острых молодежи образования в здоровья и занятости и бытовых На уровне быть целостная социальной молодежи, ее и которая возможности процессов миграции, защиты и интересов людей, молодых

Сохраняются разобщенность и координация в молодежной Например, по политике во муниципальных находятся в подчинении глав по вопросам, как практика, в случаев не проблемы к первоочередных.

Объекты инфраструктуры для (например, лагеря) в подчиненности, что не координации

Объем мероприятий в молодежной не решать самые вопросы. В условиях задачей и по молодежи уровней поиск финансирования. В регионов средства на политику в раза бюджетное Эти складываются из фондов, финансирования, средств по в том балансодержателей социальной поддерживаемой из

Молодежная на уровне стать политикой средств в молодежи, по территории, как экономического развития муниципального Эти рассматриваются как в экономику муниципального

 

1.2. Законодательная и власти, молодежную на уровне

Муниципальная политика важнейшим формирования, и использования молодого В образованиях молодежная проводится отраслевые местной на в с ст.16 Закона от г. № «Об принципах местного в Федерации» функции по и мероприятий по с и

В органов самоуправления определение и лиц самоуправления, осуществлять по государственных ведение и надлежащего материальных переданных для полномочий; финансовых выделенных по назначению; в уполномоченных исполнительной отчетов об переданных полномочий и финансовых представление материалов и связанных с государственных по органов власти. того, местного должны необходимое специально органам власти органов контроля за органами самоуправления полномочий и неиспользованные средства, а материальные в прекращения государственных [10].

Порядок органов самоуправления об государственных - местного представляют в уполномоченные исполнительной Московской отчеты об ими полномочий в молодежной и финансовых по и в установленные правовыми Российской

Государственные передаются местного на срок. В неисполнения или исполнения местного требований законодательства в государственной политики прекращение органами самоуправления полномочий в с .

Определяя себя политику, как политику вложение сил и в муниципальные видят цель в условий для и потенциала повышения ее во сферах жизни. При главной является не городом а, организация молодёжи на города, словами, молодежи в из сил развития.

Муниципальная политика в деятельности на то, огромный молодёжи использоваться и был в из решения проблем. молодёжь востребованной, перспективы в сложной то достигнуто два прорыва: будет дан импульс развитию а молодёжь жизненные а это и основной преодоления явлений в среде.

В регулировании молодежной помимо закона от № «Об принципах местного в Федерации» значимыми

«Основы Российской о культуре» от №

Постановление города Посад от № «Об порядка».

Закон области от № «О молодежной в области».

Закон области от № «О культуре и в области».

Также ряд по государственной политики на уровне. значимой является  Государственная Московской «Развитие гражданского повышение местного и молодежной в области» на годы», принята с обеспечения и деятельности государственной Московской и местного муниципальных Московской и условий для гражданского за органов власти области и местного муниципальных Московской укрепления и мира и воспитания всесторонне патриотичных и ответственных способных к социализации и самореализации.

Муниципальная «Обеспечение молодых городского Сергиев на годы».

Задачами муниципальной являются: 

- реальных и молодых в жилищных

- и на муниципального финансовых и механизмов помощи в жильем семей, в жилищных

- молодым социальной в порядке.

Также действовать программа области Программа «Жилище» с повышения жилья для и безопасных и условий в области. реализации – годы. 

Учитывая социально-экономического и развития в государственная политика в Федерации и, в в муниципальном должна три вовлечение в практику и ее о возможностях развитие активности интеграция людей, в жизненной в общества.

На уровне целевые программы, направлены на множества проблем в но и на талантливой (в грандов, поощряется уровня молодых Особое уделяется и нравственных и достижений и молодежи, системы воспитания граждан.

Молодежной политикой в г.п. Сергиев Посад занимается Отдел по культуре, спорту и молодежной политике, являющийся структурным подразделением администрации г.п. Сергиев Посада и входящий в состав Управления по культуре, спорту и делам молодежной политики (рис. 1).

Рисунок 1 - Структура Администрации городского поселения Сергиев Посада

Руководство Отделом по культуре, спорту и молодежной политике осуществляет руководитель отдела, в его непосредственном подчинении находится заместитель руководителя Управления по работе с молодежью и молодежными организациями и по охране культурного наследия, а так же три отдела: отдел развития туризма; отдел бухгалтерского учета и государственных закупок; отдел правовой и организационной работы.

Организационная структура отдела по культуре, спорту и  молодежной политике представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Организационная структура отдела по культуре, спорту и молодежной политики в г.п. Сергиевом Посаде

 

 

Глава 2 Деятельность отдела физической культуры, спорта и  молодежной политики по развитию молодежной политики  на примере г. Сергиев Посада Московской области

 

2.1. Анализ деятельности отдела по культуре, спорту и молодежной политики в г. Сергиев Посаде за 2013-2017 г.г.

В данном параграфе проанализируем деятельность отдела по культуре и спорту и молодежной политике

Основными задачами отдела являются:

1. Определение приоритетных направлений развития молодежной политики на территории муниципального образования.
2. Разработка основных направлений деятельности в сфере молодежной политики, организации отдыха детей в каникулярное время на территории города.
3. Содействие сохранению и развитию инфраструктуры, предназначенной для отдыха детей города.
4. Координация деятельности подведомственных муниципальных учреждений на территории города.
5. Организация проведения «фестивалей, праздников, смотров, концертов, творческих профессиональных конкурсов, содействие участию в них творческих коллективов, создание условий для формирования и удовлетворения духовных потребностей, развития инициативы и реализация творческого потенциала различных слоев населения, а также детей и подростков»[7] города.
6. Разработка, утверждение и реализация календарных планов культурно-массовых мероприятий.

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет

следующие функции:

1. функция:

Проведение политики в культуры, политики, оплаты и защиты культуры, по политике.

Создание труда и творческих специалистов по политике образом, они возможность в для них посвятить творческой и деятельности. деятельности работников и по политике и культуры, количества - молодежи.

Обеспечение числа мест и гарантий Повышение материально-технического учреждений и занимающихся молодежной в бюджетных Разработка и муниципальных программ по и культуры и молодежной Создание и эффективному бюджетных и средств в культуры, политики. квалификации культуры, по политике.

2. функция:

Исполнение и целевых Сохранение и культуры, социализация и молодежи.

3. функция:

Сбор, и информации для статистического

Целью работы отдела по культуре, спорту и молодежной политике администрации города является развитие молодежной политики на территории муниципального образования, обеспечивающей совершенствование правовых, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского самосознания в условиях современного общества.

Реализуя мероприятия социально - досуговой, спортивно-оздоровительной, социально-экономической направленности в качестве приоритетных обозначены следующие задачи:

1. Развитие гражданского и патриотического воспитания молодежи;
2. Укрепление института молодой семьи и решение жилищной проблемы;
3. Организация досуга детей и молодѐжи, в том числе в период каникулярного времени;
4. Содействие реализации способностей творческой и талантливой молодѐжи;
5. Содействие трудовой занятости молодѐжи;
6. Организация профилактики асоциальных явлений в молодѐжной среде.

Деятельность в сфере молодежной политики осуществляется согласно основным целям и задачам долгосрочной целевой программы «Молодежь города Сергиев Посада в 2013-2017 году».

Управление по работе с молодежью и молодежными организациями осуществляет исполнительно-распорядительные функции по организации и осуществлению мероприятий с детьми и молодѐжью и обеспечению эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с общественными объединениями на территории муниципального образования г.п. Сергиев Посада.

В состав управления входят два отдела: отдел молодежных организаций и отдел координации молодежных программ. Отдел молодежных организаций осуществляют координацию работы с молодежью и молодежными организациями.

Отдел координации молодежных программ занимается координацией и развитием системной молодежной работы, разрабатывает и претворяет в жизнь молодежные программы и проекты.

Отдел молодежных организаций осуществляют координацию работы с молодежью и молодежными организациями.

Основные направления реализации молодежной политики в г.п. Сергиевом Посаде можно охарактеризовать следующим образом:

Характеристика сети учреждений по работе с молодежью г.п. Сергиев Посада

Отдел по делам молодежи сотрудничает с учреждениями городского управления образования, с Центром занятости населения города Сергиев Посада, с Сергиев Посадским управлением социальной защиты населения и другими организациями города. Однако основными учреждениями по работе с молодежью в настоящее время являются следующие организации:

Романтик МУ Подростковый клуб; Гарнизонный Дом Офицеров №71; Дворец культуры им. Ю.А. Гагарина МУК; Дворец творчества детей и молодежи Истоки; Центр детского (юношеского) технического творчества Юность; Красная гвоздика молодежно-подростковый клуб; Молодежный Центр «3H»; Образовательно-досуговый центр Октябрь; Родник Детский дом культуры.

Развитие инновационной активности молодежи

Главной задачей в сфере развития инновационной активности молодежи является создание условий поддержки инициатив молодежи, ее деловой активности через выявление, стимулирование и реализацию молодежных социокультурных и бизнес-проектов.

Развитие инновационной активности молодежи в  г.п. Сергиевом Посаде обеспечивается через:

- поиск и реализацию молодежных инициатив, направленных на развитие города, их организационно-методическое сопровождение и предъявление городскому сообществу;

- разработка системы обучения в сфере реализации проектов, касающихся молодежи;

- предоставление переговорных площадок между молодежью и представителями местных органов власти и бизнеса;

- поддержку молодежных предпринимательских инициатив;

- создание ресурсного центра в городском поселении с целью консолидации усилий и ресурсов всех отраслей, соприкасающихся в своей работе с молодежью, для эффективной реализации городских программ в сфере молодежной политики;

- разработку системы конкурсов для поддержки молодежных проектов и инициатив, а также внедрение практики конкурсного распределения ресурса для их реализации;

- предоставление поддержки инновационных проектов,  в виде денежных субсидий,разработанным молодыми учеными.

Поддержка молодежи в сфере образования

Главной задачей по поддержке молодежи в сфере образования является реализация ее интеллектуального потенциала и в г.п. Сергиевом Посаде эта работа ведется через:

- привлечение молодежи к научно-исследовательской и проектной работе по направлениям развития городского поселения;

- поддержка и презентация научно-исследовательских работ студентов и молодых преподавателей, направленных на решение социальных, экономических проблем городского поселения;

- разработка форм использования и проявления интеллектуального потенциала молодежи;

- разработка системы организации практики студентов в городском поселении с включением предпринимательских и государственных предприятий и организаций.

 

 

Поддержка молодежи в сфере труда и занятости

Основным направлением деятельности в сфере поддержки молодежи в сфере труда и занятости является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и вовлечение в эту сферу молодежь, также создание новых рабочих мест и поддержка в трудоустройстве молодежи и пдоростков.

С этой целью в отделе физической культуры, спорта и молодежной политики  г.п. Сергиев Посада ведется следующая работа:

- развитие форм самоорганизации молодежи в экономике через организацию и деятельность студенческих отрядов, трудовых объединений;

- организация рабочих мест во время учебных и летних каникул, а также сезонную работу;

- создание курсов повышения квалификации и переквалификации по востребованным рабочим специальностям;

- оказание помощи молодежи в переходе от учебы к трудовой деятельности;

- создание  условий для взаимодействия различных субъектов рынка труда и молодежи с последующим ее трудоустройством.

В последнее время более пристальное внимание уделяется трудоустройству подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Так за 2014-2015 учебный год за информацией о трудоустройстве обратилось 280 человек из них получили направления на работу 34 человека. За 2015-2016 учебный год обратилось 222 человека, а получили направления на работу 73 человека. За 2016-2017 учебный год обратилось около 400 человек получили направление 105человек (таблица 1).

 

 

 

 

Таблица 1 – Динамика количества поданных заявлений и направлений на трудоустройство подростков

Количество заявлений	2014-2015	2015-2016	2016-2017
Обратилось за трудоустройством	280	222	400
Получили направление	34	73	105

Таким образом, количество выданных направлений увеличилось более чем в 3 раза что, в какой - то мере свидетельствует о повышении интереса работодателей к привлечению молодежи к труду.

Центр занятости городского поселения Сергиев Посад совместно с отделом по культуре, спорту и молодежной политике проводятся ярмарки вакансий для молодежи в возрасте до 20 лет и для старшеклассников. Для этого один раз в месяц информация о работе для молодежи размещается на стендах или рекламных щитах в различных учебных заведениях города.

11 апреля 2012 года в городском поселении Сергиев Посад стартовала школа молодого предпринимателя организованная отделом по культуре, спорту и молодежной политике.

В ходе занятий ребята получают необходимые навыки, которые им понадобятся в открытии собственного бизнеса, узнают о государственной поддержке молодых предпринимателей, секретах маркетинга и бизнес-администрирования.

Из бюджета муниципального образования городского поселения на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в 2016 году было выделено 753000 рублей, а в 2015 году – 681000 рублей. Заработная плата соответствовала размеру минимальной заработной платы.

Создание условий для обеспечения молодых семей доступным жильем

Главной задачей является создание организационных, финансовых и правовых условий для обеспечения доступным жильем молодежи.

С этой целью ведется следующая работа:

- оказание консалтинговых услуг в сфере строительства и приобретения жилья для молодых семей;

- изучение и внедрение моделей помощи молодым семьям в получении жилья;

- анализ видов и форм жилья, жилищного строительства, внедрение инновационных форм строительства доступного жилья.

Для обеспечения молодых семей доступным жильем, в г.п. Сергиевом Посаде действует муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Сергиев Посад на 2014-2018 годы».

Сегодня на территории городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по данным Сергиево-Посадского ЗАГС каждый год регистрируется более 1000 браков, основой возраст супругов, вступающих в брак, не превышает 35 лет. В тоже время по данным Отдела записи актов гражданского состояние в  течение года около 40% зарегистрированных семей распадается. Одной из главных причин такой статистики является неудовлетворительные жилищные условия, а также отсутствие возможности приобрести квартиру, отсутствие доступного жилищного кредитования и ипотеки.

Поддержка молодых людей при решении проблемы с жильем в рамках реализации данной Программы позволит частично решить жилищную проблему молодых людей и, возможно, повысит рождаемость в г.п. Сергиев Посад позволит сформировать экономически активный слой населения и остановит отток квалифицированных специалистов из городского поселения  Сергиев Посад.

Основной целью Муниципальной Программы «является создание системы муниципальной поддержки молодых семей  в решении жилищной проблемы. Основные задачи Программы включают в себя:

- выявление количества молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих желание стать участниками Программы;»

- разработку и внедрение на уровне муниципального образования «финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- обеспечение предоставления молодым семьям»[8] социальной выплаты в порядке, установленном законодательством.

«Одним из наиболее приоритетных вопросов в государственной молодежной политике является вопрос обеспечения молодежи доступным жильем. Взаимодействуя с департаментом жилищно-коммунального хозяйства» области при осуществлении функции «обеспечение реализации прав граждан на жилище», отдел реализации программ Управления разрабатывал и реализовывал ряд мер»[9].

На территории Сергиева Посада, за счет областных средств, выделенных на реализацию жилищных Программ, в 2014-2016 году поддержку получили 40 семей.

Всего на предоставление помощи в сфере ипотечного жилищного кредитования в  бюджете  Сергиево –Посадском районе за период 2014-2017 г.г. года было заложено 36417,67 рублей (рисунок 3).

В 2018 году планируемый объем финансирования программы составит 13365,29  руб.

Рисунок 3 – Расходы (млн. руб.) на муниципальную программу «Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Сергиев Посад на 2014-2017 годы»

В 2016 году отдел осуществлял консультативную помощь молодым семьям по вопросам решения и улучшения жилищных вопросов. Регистрация населения на очередь предоставления материальной поддержки осуществлялась в период с 1 по 12 февраля, с 1 по 8 августа и с 1 октября по 1 ноября. Также был проведен мониторинг по участию муниципальных образований области в сравнение с 2014-2015 г.г.,

Сформирован отчет по выплатам бюджетных перечислений на социальные выплаты за 2016 год.

В 2016 году принято и зарегистрировано 43 заявления от молодых семей (в сравнение 43 и 54 заявлениями в 2015 и в 2014 соответственно). (Таблица 2).

 

Таблица 2 – Количество зарегистрированных заявлений на предоставление социальной поддержки для улучшения жилищных условий для молодых семей на территории муниципального образования Сергиев Посад за 2014-2016 гг.

Год	Количество поданных заявлений, шт.	Темп роста, %	Темп прироста, 100%
2014	54	100
2015	43	79,6	-20,4
2016	43	79,6	-20,4

 

За период с 2014 по 2016 года на территории муниципального образования Сергиев Посад наблюдалось уменьшение количества поданных заявлений от населения на получение материальной поддержки по вопросам улучшения жилищных условий (рисунок 3). На протяжении двух последних лет в отношении темпа прироста наблюдается отрицательная динамика.

Рисунок 3 - Изменение количества поданных заявлений на предоставление социальной поддержки за территории г.п. Сергиев Посада за 2014-2016 гг.

 

Из приведенной диаграммы на рисунке 3 можно сделать вывод, что с каждым годом количество нуждающихся в улучшении жилищных условий становится меньше, таким образом можно сказать об эффективности проведения консультаций населения по вопросам решения жилищных проблем.

Таблица 3 - Количество выданных жилищных сертификатов и субсидий на улучшение жилищных условий для молодых семей в Сергиевом Посаде за 2014-2016 гг.

Год	Количество выданных жилищных сертификатов и субсидий	Сумма выданных денежных средств, млн. руб.	Темп роста, %	Темп прироста, 100%
2014	14 жилищных сертификата 4 жилищные субсидии	6,81010	100	-
2015	12 жилищных сертификата 7 жилищных субсидий	8,33965	122,46	22,46
2016	15 жилищных сертификата 10 жилищных субсидий	9,86919	118,34	18,34
Всего:	62	25,01894	-	-

 

Как видно из представленных в таблице 3 данных, объем финансирования муниципальной программы по улучшению жилищных условий молодых семей Сергиев Посада с каждым годом увеличивается, только в 2016 году наблюдается сравнительно небольшой темп прироста по сравнению с 2014 годом, это объясняется увеличением количества выданных жилищных сертификатов и субсидий и сравнительно небольшим повышением объема финансирования в этом году. Но в тоже время в 2015 и 2016 году наблюдается сокращение поданных заявок от граждан и увеличение количества получаемых субсидий, что говорит об эффективности реализации программы (рисунок 4).

Рисунок 4 – Количество выданных жилищных субсидий и сертификатов молодой семье в г.п. Сергиевом Посаде в 2014-2016 г.г.

 

В 2015 году произошел скачек роста выданных субсидий и сертификатов по сравнению с предыдущим годом изображение темпов роста представлено на рисунке 5.

Рисунок 5 – Изменение темпов роста (в %) суммы выданных субсидий и сертификатов на улучшение жилищных условий на территории г.п. Сергиев Посада за 2014-2016 г.г.

 

Количество семей среди молодежи,  получивших субсидии на улучшение жилищных условий возросло к 2016 году по отношению к 2014 году в 1,3 раза.

Таким образом, предложенное исследование демонстрирует эффективность реализованной программы, в рамках исполнения функции «обеспечение реализации прав граждан на жилище».

За последние два года в 1,3 раза увеличилось количество выданных молодым гражданам субсидий и сертификатов на решении жилищных проблем. Все более эффективно работает отдел по культуре, спорту и молодежной политике в вопросах консультирования населения о современных возможностях законодательства в области получения жилья.

Отдел по культуре, спорту и молодежной политике муниципального образования Сергиев Посада эффективно принимает участие в федеральных конкурсах по привлечение дополнительных средств для обеспечения молодых семей доступным жильем.

Формирование условий, направленных на духовное и физическое развитие молодежи

Основная в направления в условий для культуры образа молодежи, в и её потенциала.

По направлению следующая

- и мероприятий, на молодежи в физкультурой и

- и инновационных в молодежной

- системы мер по просвещению и участия в по природы, и состояния среды поселения;

- общественных и имеющих образование и молодежи, среди людей ценностей и культуры;

- и проектов работы с по психологического и здоровья;

- видов молодежи, с созиданием и просвещения в том проведение конкурсов, выставок, мастерских с распространения достижений граждан;

- различных творчества в том проведение конкурсов, выставок, и создания творческих и а развитие форм и творчества реализация талантливой и молодежи;

- в результатов поиска в сферах и жизни, а размещение творчества в массовой

На территории г.п. Сергиев Посада действует Муниципальная Программа «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад на 2014-2017 годы».

Данная программа призвана скоординировать действия органов местного самоуправления района, общественных объединений, учреждений, ведомств, в осуществлении работы с молодежью на территории района.

Программа разработана для реализации молодѐжной политики на территории города Сергиев Посада, повышения роли молодѐжи в общественной и социально-экономической жизни города, создания благоприятных условий для гражданского становления и самореализации молодѐжи, развития молодѐжных объединений и инициатив, содействию патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, а так же трудоустройству несовершеннолетних граждан в летний период.

Количество молодого населения, получающей социальную помощь в рамках реализации программы в 2014 году, вырос по отношению к начальному периоду и составил 111,3 %. Вырос охват молодежи, вовлеченную в деятельность структур, реализующих молодежную политику  на 1400 человек что составляет 4,3 % (таблица 4).

 

Таблица 4 – Показатели эффективности реализации муниципальной ведомственной целевой программы на 2014 год»

Наименование показателей эффективности реализации программы	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя	Динамика
Охват молодежи, получающей социальные услуги в рамках реализации Программы	18000	20000	Увеличение в 1,3 раза
Охват подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность структур, реализующих молодежную политику	14400	16000	Увеличение в 1,1 раза

 

В 2014 году реализации Программы проводилось около 60 мероприятий. Ресурсное обеспечение программы из средств бюджета городского поселения Сергиев Посад составили 19725,00 тыс. руб. (рисунок 6, таблица 5).

Рисунок 6 – Диаграмма показателей эффективности реализации Муниципальной ведомственной целевой программы на 2014 год.

 

Таблица 5 – Количественные индикаторы реализации ведомственной целевой программы «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга  в городском поселении Сергиев Посад  на 2014 г. и 2015-2017 гг.

Количественные индикаторы	2014	2015	2016
1. Охват молодежи, получающей социальные услуги в рамках реализации Программ	20000	21500	22800
2. Охват подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность структур, реализующих молодежную политику	16000	17500	18500
3. Количество мероприятий, проведенных в рамках реализации Программы	60	70	78

 

На рисунке 6 показаны линии тренда, которые показывают положительную динамику увеличения численности молодежи, принимающей участие в реализации Программ 2014-2016 годов, что говорит об эффективности проведения молодежной политики на территории городского поселения Сергиев Посад.

Рисунок 6 – Диаграмма результатов реализации программы

 

Охват молодежи, получающей социальные услуги в рамках реализации программы к 2016 году, вырос по отношению к 2014 году и  составляет 114 %. Вырос охват молодежи, вовлеченную в деятельность структур, реализующих молодежную политику к 2016 году на 2500 человек или в 1,15 раза.

Количество проводимых мероприятий на конец 2016 года по отношению к 2014 году увеличилось в 1,3 раза и составило 78.

Реализация Программ обеспечила большую доступность и разнообразие социальных услуг для молодых людей, что позитивно скажется на предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних.

Все проводимые мероприятия имеют «воспитательное значение и позволяют реализовывать 14 направлений государственной»[10] молодежной политики (гражданско-патриотическое воспитание, развитие молодёжного творчества др.).

В структуре Управления по культуре, спорту и делам молодежной политики Администрации города существуют традиции в реализации данного направления. Это проведение различных мероприятий, конкурсов, фестивалей, праздников.

К примеру, игры КВН, сезон интеллектуальных игр, городской конкурс студенческого творчества «Студенческая весна» и городские праздники, посвященные Дню защиты детей и Дню молодежи. Однако формат проведение мероприятий каждый год пересматривается, и применяются различные методы работы с молодежью.

Отдел по культуре, спорту и делам молодежной политики Администрации г.п. Сергиев Посада осуществляет тесное взаимодействие с профессиональными учебными заведениями. Студенты становились активными участниками совместных мероприятий: интеллектуальные игры, студенческая спартакиада, волонтерская деятельность и др.

Поддержка творческих талантов молодежи также является одной из приоритетных задач отдела по культуре, спорту и делам молодежной политики. Поэтому в течение года проводятся различные конкурсы и фестивали, направленные на выявление талантливой молодежи и создания условия для их самореализации.

С «целью популяризации форм интеллектуального досуга среди молодых семей города на протяжении нескольких лет организуется и проводится «Семейный интеллектуальный турнир». В последнее время все более популярным среди молодых семей города проведение такого вида досуга. 17 февраля 2016 года была проведена очередная игра, в которой приняли участие 15 молодых семей города»[11].

На базе «Комплексный центр социально-досугового обслуживания детей и молодежи» работает Детский телефон доверия. Это направление деятельности по оказанию психологической помощи очень важно.

Патриотическое воспитание молодежи в Сергиевом Посаде

«Подготовка детей и подростков к жизни и на служение Отечеству на военном и гражданском поприще» - так называется программа, которая проходит в детском центре образования «Пересвет» при Свято-Троицкой Сергиевой Лавре.

В рамках программы молодые люди изучают общевоинские уставы, строевую, огневую, топографическую, горную, инженерную, медицинскую подготовку; занимаются рукопашным боем и самбо-дзюдо. В время школьных каникул проходят длительные походы и экскурсионные поездки.

«Пересвет» является организатором нескольких спортивных соревнований, в числе которых открытое первенство России по рукопашному бою среди православных военно-патриотических клубов и Всемирный турнир по армейскому рукопашному бою среди допризывной молодежи, посвященной памяти В.И. Афонченко.

По инициативе «Пересвета» уже 10 лет проводится конкурс-фестиваль декоративно-прикладного творчества «Пасхальное яйцо». В 2016 году в нем приняли участие более 2 тыс. детей и подростков.

Занятия в «Пересвете» расширяют кругозор подростков, помогают определиться с интересами, понять себя и свои личные особенности.

Профилактика асоциального поведения, экстремизма, наркомании, правонарушений и безнадзорности в подростково-молодежной среде, духовно-нравственное и патриотическое воспитание подростков и молодежи

Работа в этом направлении в г.п. Сергиевом Посаде обеспечивается через:

- создание в городском поселении единого информационно-аналитического центра инновационных технологий по проблематике;

- создание условий и правовое, организационное, финансовое и кадровое обеспечение для планомерной, систематической и круглогодичной информационно-агитационной работы всех учреждениях городского поселения, работающих с подростками и детьми, а также в местах их массового скопления;

- разработка всем учреждениями, работающим с детьми, подростками и молодежью собственных программ работы по профилактике асоциального поведения подростков и молодежи, либо внедрять у себя (при методической поддержке и сопровождении специалистов центра) методики, рекомендуемые центром;

- ежегодно проводятся научно-практические конференции по проблематике с целью выявления и поддержки наиболее эффективных методов противодействия асоциальным тенденциям в подростково-молодежной среде и внедрение этих методов в субъектах городского поселения;

- информационно-методическое обеспечение профилактики молодежи;

Традиционно проводятся мероприятия «Служу России», цикл мероприятий под общим названием «Нет - наркотикам». Совместно со специалистами здравоохранения, молодежного центра и правоохранительных органов проводятся мероприятия по профилактике употребления наркотических и синтетических веществ. Проводится разъяснительная работа среди учащихся и родителей в образовательных учреждениях поселения о вреде потребления табака, алкоголя и наркотиков.

В течение 2016 года на телефон поступило 187 звонков (2015 год – 322). Все обратившиеся молодые люди получили квалифицированную помощь. Наблюдается тенденция к снижению количества звонков, что, несомненно, является положительным результатом работы телефона доверия.

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи

- развитие загородного отдыха детей и молодежи;

- организация детских лагерей на базе общеобразовательных учреждений, разработка программ по комплексной программе оздоровления детей и молодежи;

- организация туристических маршрутов и детского туризма.

В 2015 году за счет средств окружного бюджета и бюджета муниципального образования города был организован отдых для 5 357 человек (2014 год – 5 140 человек). За счет средств бюджета муниципального образования города Сергиев Посада в 2013 году был организован отдых для 860 детей и молодежи.

В Сергиевом Посаде созданы условия для патриотического и духовно-

нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализации ее творческого потенциала, поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Администрация г.п. Сергиев Посада оказывает поддержку муниципальным программам, предусматривающим организацию и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью, с помощью реализации следующих муниципальных программ:

Таким образом, деятельность отдела по культуре, спорту и делам молодежной политики за последние четыре года можно назвать содержательной и эффективной.

Сотрудниками отдела проделан большой объем работы по основным проблемам, волнующим молодежь города. Решались вопросы поддержке молодых семей и обеспечения их доступным жильем. Решались вопросы развития и самореализации талантливой молодежи, особое внимание уделялось патриотическому и гражданскому воспитанию подрастающего поколения. Однако, все равно остаются много нерешенных проблем.

Отделу по культуре, спорту и делам молодежной политики необходимо более внимательного отнестись, к таким проблемам молодежи как снижения, а также разработать мероприятия по улучшению ситуации.

Подводя итоги можно сделать выводы, что в Сергиевом Посаде созданы условия для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализации ее творческого потенциала, поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений.

 

2.2. Выявление и анализ проблем в реализации молодежной политики в городском поселении Сергиев Посаде

Анализ демографических показателей г.п. Сергиев Посада

Молодежь (14-30 лет) в городе Сергиевом Посаде по состоянию на 1 января 2017 года составляет около 22000 человек (таблица 6).

 

Таблица 6 – Динамика численности населения молодежи в г.п. Сергиевом Посаде с 2014 по 2016 г.г.

Возрастные группы	2014	2015	2016	Темп прироста 2015/2014	Темп прироста 2016/2015
Всего молодежи 14-29 лет	18898	19672	22000	1,04	1,11
14-19 лет	3826	4281	4891	1,11	1,14
20-24 года	8010	8128	8128	1,01	1,17
25-29 лет	7061	7263	7263	1,02	1,05

 

Темпы прироста населения среди молодежи в возрасте от 14 до 29 лет представлены на рисунке 7.

Рисунок 7 – Диаграмма темпов прироста населения среди молодежи г.п. Сергиев Посада на 2014-2016 г.г.

 

Как видно из таблицы 6 и рисунка 7, численность молодого населения имеет тенденцию к увеличению. Существенное различие в структуре молодого населения по возрастным группам, также подтверждает данную динамику.

Из общего числа молодежи можно выделить 3 возрастные группы (рисунок 8).

По составу молодежь п.г. Сергиев Посада представлена учащимися образовательных учреждений, молодыми специалистами и работающей молодежью.

Рисунок 8 - Структура численности молодежи по возрастным группам

Из рисунка 8 становится ясно, что группа 20-24 года самая многочисленная.

Молодѐжь г.п. Сергиева Посада испытывает трудности профессионального самоопределения выбора трудовой ориентации и соответствующей подготовки. Экономические более влияют на молодежи. В массе недостаточно материально, не собственного вынуждена на помощь Желание образование начало деятельности на зрелый а опыта и препятствует высокооплачиваемых Заработная молодежи ниже заработной чрезвычайно и стипендия.

Если периоды стабильности эти в могут решены или то в период они усложняются. В экономического резко численность в среде и становится все достичь экономической

Духовные не важны. В усиливается потери ориентиров, традиционных и Молодежь как и социальная наиболее перед тенденциями Так, нивелируются труда, демократии, терпимости, а на этим «устаревшим» приходят отношение к нетерпимость к стадность. для протестный в периоды приобретая и формы.

При происходит криминализация растет молодых с отклонениями, как наркомания,

Низкий процент молодых специалистов, являющихся наиболее активной частью молодежной среды, затрудняет повышение уровня социальной активности молодежи. Это является причиной того, что молодежное движение находится в стадии развития и лишь частично влияет на формирование общественного сознания. Вследствие отсутствия молодежных лидеров, помимо вопросов, касающихся жилья и трудоустройства, остаются не решенными вопросы молодежного досуга, вовлечение молодых людей в систематические занятия физической культурой и спортом.

Недостаточная социальная защищенность и информированность молодежи вызывает с одной стороны общественную пассивность стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны в критических ситуациях порождает асоциальные явления, в том числе алкоголизм, наркоманию противоправные действия.

Социологические исследования, проводимые в 2016 году отделом по культуре, спорту и молодежной политике в рамках реализации молодежной политики среди молодежи в возрасте от 18 до 30 лет в г.п. Сергиев Посаде, дали следующие результаты.

Большая часть респондентов отмечает низкий уровень организацию и проведения досуга в городском поселении Сергиев Посада (рисунок 9).

В этой ситуации можно говорить о том, что ожидания молодежи Сергиева Посада не оправдываются (из общего количества респондентов- 92% молодежи проявляют интерес к всевозможным мероприятиям).

Рисунок – 9 – Результаты социологического исследования по вопросу организации досуга в г.п. Сергиевом Посаде для молодежи

 

По данным Сергиево-Посадского центра занятости населения по состоянию на 1 августа 2017 года в структуре безработных в городе 17,8%  составляет молодежь в возрасте 16-29 лет и только 0,3 % безработных являются выпускниками вузов и ссузов, однако приведенные данные говорят только об официально зарегистрированных безработных. В последнее время все меньше выпускников вузов идут работать по полученной специальности. Отчасти это обусловлено низкой востребованностью самых популярных у молодежи специальностей, при дефиците квалифицированных рабочих кадров на рынке труда.

На тему проблемы выбора старшеклассниками профессии было проведено исследование Сергиево-Посадским центром занятости населения совместно отделом по культуре, спорту и делам молодежной политики в 2015 году. Цель проводимого исследования заключалась в выявлении профессиональных предпочтений среды выпускников и старшеклассников школ. В анкетном опросе приняли участие 2211 школьников (1450 учащихся 9 классов и 761 одиннадцатиклассник).

Данные исследования оформлены в таблицу 7 и представляют собой список пяти наиболее часто выбираемых школьниками профессий.

Таблица 7 – Результаты исследования часто выбираемых профессий среди старшеклассников

9 класс		11 класс
девушки	юноши	девушки	юноши
бухгалтер	Программист	экономист	Программист
врач	Автомеханик	менеджер	Инженер
юрист	инженер	врач	Юрист
менеджер	Врач	юрист	Менеджер
экономист	Дизайнер	бухгалтер	Экономист

 

В результате проведенного опроса анализ наиболее востребованных вакансий для молодежи показал, что существует большой спрос на людей, готовых работать в области продаж (36%), на втором месте стоят разнообразные предложения о работе в сфере информационных технологий (28%), далее идут специальности с экономическим уклоном (24%). Другие наиболее часто встречающиеся типы вакансий, выбираемые молодыми специалистами, — это бухгалтерия, должности секретарей, администраторов (4%). Наименьшим спросом пользуются специальности технического профиля (8%) (рисунок 10).

Рисунок 10 – Наиболее востребованные специальности, выбираемые абитуриентами

В тесном сотрудничестве с Сергиево Посадским центром занятости существует «Молодежная биржа труда» основной задачей, которой является «трудоустройство молодых людей в возрасте от 14 лет. Работа ведётся по нескольким направлениям:

- Помощь в трудоустройстве на постоянную работу, в большей степени для молодежи в возрасте от 18 лет;

- Помощь в трудоустройстве на временную работу. Такая помощь оказывается для молодых людей в летние каникулы;

 -Трудовые бригады.

-Содействие в трудоустройстве молодых людей с ограниченными физическими возможностями.

Одной из серьезных проблем среди молодежи Сергиево Посада является употребление среди молодежи наркотических веществ, алкоголя, злоупотребление компьютерными и другими видами виртуальной зависимости.

Анализ проведенного экспресс-тестирования среди подростков от 13 до 18 лет показал, что от 3-х до 7% из числа  опрошенных подростков употребляют те или иные наркотические средства.

Потребление наркотиков связывают со стремлением подростков с одной стороны идентифицироваться в окружающей среде, стать членом референтной группы, а с другой - следование стилю жизни кумиров, многие из которых умерли от передозировки.

В настоящее время одной из острейших проблем является наркомания среди детей и подростков.

По данным администрации г.п. Сергиев Посада, с каждым годом смертность среди молодежи вследствие наркомании растет.

Динамика численности молодежи, умершей от наркотиков представлена на рисунке 11.

Рисунок 11 – Динамика численности молодежи в возрасте от 16 до 30 лет, умерших от наркотиков в г.п. Сергиев Посаде за 2014-2016 г.г., чел.

 

Также актуальной является проблема алкоголизма. Употребление алкоголя молодежью – массовое явление, связанное с такими социальными категориями, как традиции и обычаи, с одной стороны и общественное мнение и мода, с другой. К внешним факторам, влияющим на употребление алкоголя относятся особенности воспитания и проживания молодого человека, традиции региона, стрессовые ситуации. Внутренние факторы представлены генетической предласположенностью молодого человека к развитию алкоголизма. Первое знакомство молодежи с алкоголем в последнее время относится к подрастковому возрасту, и все чаще подростки оценивают его как «новый стиль жизни».

По данным администрации г.п. Сергиев Посада, количество молодежи в возрасте от 18 до 30 лет, умерших от алкоголя, с каждым годом растет. Динамика численности молодежи, умершей от алкоголизма показана на рисунке 12.

Рисунок 12 – Динамика численности молодежи в возрасте от 16 до 30 лет, умерших от алкоголизма в 2014-2016 г.г., чел.

 

Проблема наркомании и алкоголизма тесно связана с проблемами детской и подростковой преступности. А начинается все с незначительных правонарушений, и если во время не остановить, не направить в нужное русло можно упустить момент тот момент, когда можно раз и навсегда увести ребенка со «скользкой дорожки».

Специалистами отдела непрерывно проводится работа по ведению и формированию базы данных детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и постоянно проживающих на территории муниципального образования г.п. Сергиев Посада.

В базе содержится информация о 980 детях и подростках, состоящих на учёте в отделе по делам несовершеннолетних, комиссии по делам несовершеннолетних, внутришкольном учёте. Проводится работа со следующими детьми, подростками и молодёжью (по категориям):

Дети, состоящие на внутришкольном учете – 312 человек;

Дети, состоящие на учете в ОДН – 265 человек;

Дети, состоящие на учете в КДН – 62 человек;

Дети из многодетных семей – 320 человек;

Дети из опекаемых семей – 45 человек.

Специалистами отдела по культуре, спорту и молодежной политике г.п. Сергиев Посада в 2016 году проведены профилактические беседы и посещены 353 семьи с подростками из «группы риска» и 43 подростками, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Проанализировав механизмы реализации молодежной политики в муниципальном образовании г.п. Сергиев Посад, можно выделить основные проблемы в реализации молодежной политики:

 - трудности профессионального самоопределения, выбора трудовой ориентации и соответствующей подготовки;

- проблема подростковой и молодежной занятости;

- недостаточное информирование молодежи в сфере предупреждения употребления наркотических и психотропных веществ, алкоголизма, табакокурения.

 

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию деятельности отдела культуры, спорта и молодежи по реализации молодежной политики муниципального образования в городском поселении Сергиев Посад Московской области

 

3.1. Разработка мероприятия по созданию научно-практического центра «Раннего профессионального самоопределения» и дальнейшего трудоустройства молодежи

Во второй главе диссертации в результате проведенного анализа было выяснено, что многие выпускники школ имеют трудности к профессиональному самоопределению будущей профессии и в дальнейшем с трудоустройством.

Тема трудоустройства и профессионального самоопределения молодежи весьма актуальна для современного мира или вернее сказать для современной России. Выбранные молодежью социальные ориентиры во многом определяют будущее общество. Молодежь, имеет наименьшую конкурентоспособность за рабочее место на рынке труда, поэтому нуждается в дополнительной поддержке, не всегда в финансовой, со стороны руководства муниципальных образований и представителей бизнеса.

Выбор профессии основывается на соотнесении возможностей, способностей и интересов молодежи с оценкой состояния общественных потребностей в работниках тех или иных специальностей.

Для помощи старшеклассникам и выпускникам в профессиональной самореализации и в выборе перспективной и востребованной профессии предлагается создать научно-практический центр «Раннее профессиональное самоопределение» из числа специалистов отдела физической культуры, спорта и молодежи по реализации молодежной политики, специалистов центра занятости населения г.п. Сергиев Посада с привлечением представителя сферы профессионального образования и детского психолога.

Суть мероприятия заключается в создании условий и возможностей для молодежи предопределить род своей деятельности в дальнейшей жизни.

Центр будет, проводить консультации молодых людей для выявления их интересов, возможностей и желаемого направления деятельности. Не каждый человек в раннем возрасте может точно сказать, чем бы он хотел заниматься в будущем, для этого им нужна практическая, психологическая, информационная помощь.

Цель создания научно-практического центра «Раннее профессиональное самоопределение».

На основе совместной деятельности всех участников Центра, содействовать актуализации процессов и механизмов профессионального самоопределения учащихся и обогащению их знаний, умений и навыков в выборе жизненного и профессионального пути.

Задачи создания Центра:

- раннее определение профессиональных предпочтений и навыков;

- организация трудовой занятости в свободное от учебы время;

- привлечение молодежи к учебе в системе профессионального образования;

- ознакомление молодежи со спецификой  профессиональной деятельности и новыми формами организации труда в условиях безработицы и конкуренции;

- профилактика и борьба с подростковой безнадзорностью и криминализацией в молодежной среде.

Одна из основных задач центра помочь молодому человеку ответить на вопросы «куда пойти учиться?» и «кем пойти работать?». Зачастую в раннем возрасте проще найти ответ на эти вопросы путем непосредственного контакта, с какой либо сферой деятельности, это может проходить в виде:

-посещение дней открытых дверей и открытых уроков учреждений профессионального образования;

-посещение спортивных соревнований;

-посещение выступлений различных творческих коллективов;

-временного трудоустройства (в основном рассчитано на подростков 14-17 лет);

- трудоустройства на постоянной основе;

-переквалификация молодых людей желающих поменять сферу деятельности.

Для этого необходимо более тесное сотрудничество с центром занятости г.п. Сергиев Посада, работодателями, представителями творческих и спортивных коллективов.

Это сотрудничество периодически должно выливаться в многосторонние встречи, которые могут проходить в форме «Молодежной ярмарки вакансий». Перед началом, которой центр «Раннее профессиональное самоопределение» (рис. 13) в сотрудничестве с центром занятости и учреждениями профессионального образования должен, на основе мониторинга рынка труда и информации предоставленной образовательными учреждениями, проинформировать участников о перечне вакансий и о наличие соискателей по направлениям деятельности.

Как итог такие встречи должны заканчиваться подписанием договоров или договоренностями на сотрудничество в будущем, получением полноценной информации для лиц желающих обучаться в учреждениях профессионального образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель Центра

Детский психолог - проведение психологических тестов; - выявление психологических предрасположенностей.

Специалист отдела культуры, спорта и молодежной политики: - информирование молодежи; - проведение «Молодежных ярмарок вакансий»; - контакт с руководителями и работодателями;

Специалист сферы проф. образования: - предоставление информации от учреждений профессионального образования (УПО); - проведение открытых уроков и дней открытых дверей в УПО; - помощь в переквалификации специалистов.

Специалист Центра информации для молодежи: -мониторинг рынка труда; -профессиональные консультации молодежи; -контакт с Центром занятости населения г.п. Сергиев Посада; - содействие в трудоустройстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 13 – Структура Центра «Раннее профессиональное самоопределение»

 

Срок реализации данного мероприятия 2017-2018 гг.

Ожидаемые результаты:

- увеличение количества абитуриентов поступающих в учреждения профессионального образования, а, следовательно, повлечет за собой развитие всей образовательной сферы;

- увеличение доли трудоустроенных подростков в возрасте от 14 до 18 лет на временные рабочие места;

- получение первого опыта трудовой деятельности и первых доходов, что благотворно повлияет на принятие решения по дальнейшей трудовой деятельности;

-уменьшение времени безнадзорности, следовательно, уменьшится время, когда подростки могут быть втянуты в противоправные действия связанные с употреблением наркотиков и алкоголя.

В результате реализации предлагаемой программы предполагается снижение уровня безработицы среди подростков и молодежи, а также пропаганда и поднятие престижа рабочих специальностей.

Для совершенствования работы с молодежью предлагается разработка проекта программы под названием «Работа для молодых».

Цель создания проекта

Содействие в трудоустройстве, занятости подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

Задачи:

1. Создание системы информирования абитуриентов, обучающихся, выпускников и работодателей данными о рынках труда и образовательных услуг;
2. Реализация программы самопродвижения студентов на рынке труда, перспективного планирования ими своей профессиональной карьеры;
3. Привлечение молодежи к учебе в системе профессионального образования;
4. Содействие с органами занятости в трудоустройстве на постоянную работу подростков и молодежи;
5. Организовать занятость молодежи в летний период.

Срок реализации предлагаемого проекта: «Работа для молодых» 2018 г.

Целевая группа проекта: молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет.

Направления работы:

- разрешения проблем трудоустройства подростков из неблагополучных семей, категорий безнадзорных;

- привлечение сторонних организаций к работе с молодежью;

- пропаганда и возрождение рабочих специальностей;

- организация совместной работы с другими организациями по работе с молодежь;

- охватить достаточное количество подготовленных специалистов для продуктивной реализации программы, разработать механизм привлечения специалистов различных ведомств и лидеров молодежи к реализации программы;

К предлагаемой программе разработан план реализации программы «Работа для молодых» (таблица 8).

 

Таблица 8 – План реализации программы «Работа для молодых»

№ п/п	Мероприятия	Сроки
1.	Создание информационного банка данных на сезонные и общественные работы, развитие « молодежной биржи труда».	январь
2.	Выпуск информационных буклетов предприятий города, агитационных листов с перечнем вакансий рабочих мест.	Февраль-март
3.	Организация проведения бесед с выпускниками школ, лицеев.	Апрель-май
4.	Экскурсионные походы на предприятия города.	май
5.	Открытия кабинета профориентации в школах.	сентябрь
6.	Опрос школьников для выявления их профессиональных намерений.	Март-май
7.	Встречи со студентами ССУЗов, ВУЗов.	Июнь-июль
8.	Молодежная ярмарка вакансий рабочих мест	Июнь-август
9.	Акция «Работу - молодым».	Сентябрь-ноябрь
10.	Акция «Молодежная практика	Декабрь

 

Разработанная программа призвана решить вопрос с безработицей среди молодежи и подростков, а также с принятием правильного решения с выбором профессии. Весь комплекс мер направлен на правильное ориентирование труда и поднятие престижа рабочих профессий, а также в создании условий и возможностей для молодежи предопределить род своей деятельности в дальнейшей жизни.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли рабочих мест предназначенных для молодых граждан без опыта трудовой деятельности до 10% от общего числа вакансий.

- – увеличение престижа рабочих профессий.

Затраты на организацию Центра «Ранее профессиональное самоопределение» представлены в таблицах 9-11.

 

Таблица 9 – Затраты на организацию Центра «Раннее профессиональное самоопределение»

Наименование	Количество	Цена, руб.	Всего:
Услуги руководителя Центра	1 чел.	30 000	30 000
Услуги детского психолога	1 чел.	25 000	25 000
Услуги специалиста сферы проф.образования	1 чел.	25 000	25 000
Услуги специалиста Центра образования для молодежи	1 чел.	25 000	25 000
ИТОГО:			105 000

 

Таблица 10 - Затраты на организацию «Молодежной ярмарки вакансий»

Наименование	Количество	Цена, руб.	Всего, руб.
Аренда помещения	4 часа	1100	4400
Печать буклетов	500 шт.	6	3000
Печать флаеров	300 шт.	2,5	750
ИТОГО:			4 190

 

Суммарные затраты, необходимые для организации Центра «Раннее профессиональное самоопределение»  представлены в таблице 11.

 

 

Таблица 11 – Суммарные затраты для создания Центра

№ п/п	Статья расходов	Сумма в рублях
1	Затраты на организацию Центра	105 000
2	Затраты на проведение «Молодежной ярмарки вакансий»	4 190
ИТОГО планируемые затраты на 1 год:		109 190

 

Финансирование мероприятия

Для решения вопросов финансирования мы можем надеяться на помощь Администрации города, так как наше мероприятие будет комплексно решать вопросы в различных сферах социальной, образовательной, культурной, здравоохранительной и вопрос трудовой занятости молодежи.

Организовать фонд поддержки молодых предпринимателей «Молодой предприниматель»

Фонд поддержки молодых предпринимателей предлагается создать на базе Центра занятости населения г.п. Сергиев Посада при поддержке Молодежного Совета при главе г.п. Сергиев Посада по развитию физической культуры, спорта и работе с молодёжью. Председателем, которого является общественный деятель Олег Лисов.

Цель создания фонда:

Всесторонняя помощь талантливой молодежи способной реализовать себя в индивидуальном предпринимательстве.

Задачи:

- оказание пошаговой всесторонней (юридической, административно-организационной, финансовой и т.д.) поддержке начинающих предпринимателей;

- выявление наиболее интересных для молодежи сфер деятельности;

- налаживание контакта между молодыми предпринимателями и представителями бизнеса

Создание фонда «Молодой предприниматель» будет проходить совместно с отделом культуры, спорта и молодежной политики при администрации г.п. Сергиев Посада в сотрудничестве с Фондом поддержки и развития малого предпринимательства г.п. Сергиев Посада и торгово-промышленной палатой г.п. Сергиев Посада.

Срок реализации данной программы 2018-2019 гг.

Целевая группа: программа в основном рассчитана на молодежь от 18 лет и старше.

Направление деятельности фонда:

- организация пошаговой всесторонней (юридической, административно-организационной, финансовой и т.д.) поддержке начинающих предпринимателей;

- налаживание контакта между ними и представителями бизнеса;

- консультативная деятельность (при необходимости привлечение специалистов со стороны), сбор и анализ информации о соискателе,

В состав фонда «Молодой предприниматель» войдут специалисты Фонда поддержки и развития малого предпринимательства и специалисты отдела по культуре, спорту и молодежной политики г.п. Сергиев Посада.

Предложенная схема работы Фонда «Молодой предприниматель» предусматривает пятистороннее совещание и заключение договора, что дает возможность всестороннего контроля каждого участника программы.

Поэтапная схема работы фонда «Молодой предприниматель» представлена на рисунке 14.

После консультаций и рассмотрения заявки соискателя в фонде «Молодой предприниматель» заявка направляется в Фонд поддержки и развития малого предпринимательства г.п. Сергиев Посада, после рассмотрения, которой могут быть предложены несколько вариантов продолжения сотрудничества, такие как возможность направления претендента на обучение, курсы повышения квалификации либо переквалификацию.

Существует возможность в сотрудничестве с торгово-промышленной палатой, которая выступает со стороны бизнеса, направить претендента на действующие предприятия для того что бы набраться опыта. Есть возможность, организации претендентом собственного малого предприятия.

Для этого будет необходима поддержка и контроль со стороны всех структур участвующих в данном мероприятии.

 

Подача заявки в фонд «Молодой предприниматель»

Фонд «Молодой предприниматель» -рассмотрение заявки; - принятие решений по дальнейшим действиям.

Направление на обучение или курсы повышения квалификации

Направление на переквалификацию

Повторное рассмотрение заявки - консультация с Фондом поддержки малого предпринимательства г.п. Сергиев Посада; - консультация с торгово-промышленной палатой.

Организация «наставничества»

Помощь в создании своего малого предприятия

отказ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 10 – Поэтапная схема работы Фонда «Молодой предприниматель»

 

Фонд может взять на себя финансовое бремя частично в виде компенсации процентной ставки по кредитам, взятым на организацию бизнеса. Есть возможность, при поддержке торгово-промышленной палаты, наладить контакт с, представителями бизнеса, и мы можем надеяться на их участие в данном вопросе, так как представителям бизнеса необходимо повышать свою социальную ответственность, о чем неоднократно говорили первые лица нашей страны. Тем более при успехе бизнес проекта они могут извлечь выгоду в появлении партнера для взаимовыгодного сотрудничества.

Финансирование Фонда «Молодой предприниматель»

Финансирование предложенного мероприятия является одним из важнейших вопросов. Он может быть решен несколькими способами:

1). Часть финансирования может взять на себя Фонд поддержки и развития малого предпринимательства г.п. Сергиев Посада. Так как поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений в Российской Федерации.

2). На период с 2017 по 2012 года на территории муниципального образования «Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» разработана и действует программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе». На реализацию этой программы объем средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы составляет 54 085,90 тыс. руб. в том числе по годам:

2018- 17 827,50 тыс. руб.

2019 – 9 064,60 тыс. руб.

2020 – 9 064, 60 тыс. руб.

2021 – 9 064,60 тыс. руб.

 

 

 

Ожидаемые результаты:

-увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в самостоятельной предпринимательской деятельности, к общему числу молодых граждан города – до 7,0%;

-увеличение доли талантливой молодежи, из числа принимающих участие в самостоятельной предпринимательской деятельности, способной к дальнейшему росту и участию в инновационных проектах до 30%;

-увеличение количества рабочих мест занимаемых молодежью.

Кроме экономических результатов весьма важным в проведении данного мероприятия является «социальный эффект». Он будет проявлен в:

 - повышение уровня занятости населения, за счет привлечения молодежи к самостоятельному участию в бизнесе.

- создание условий для приобретения и закрепления навыков предпринимательства и управления, что ведет к самостоятельности и профессиональному росту;

- улучшение материального положения молодежи, а соответственно увеличение налоговых поступлений в бюджет города;

- повышение образовательного и квалификационного уровня для молодых участников, а, следовательно, повышение требований будет стимулировать развитие системы профессионального образования;

- вследствие занятости молодежи сократится их участие в асоциальных действиях, что приведет к улучшению психологического микроклимата в городе.

 

3.2. Разработка мероприятий по пропаганде здорового образа

жизни

Предлагается создать клуб по пропаганде здорового образа жизни «Живи 100 лет». Деятельность клуба будет направлена на ведения молодежи здорового образа жизни.

Клуб «Живи 100 лет» предлагается создать на базе молодѐжного совета при главе городского поселения Сергиев Посада. Молодежь будет имеет возможность общаться, готовиться к занятиям, обмениваться опытом.

Руководство клуба должно заниматься объединением молодежи для осуществления пропаганды за здоровый образ жизни; организацией деятельности Клуба.

В деятельность предлагаемого Клуба «Живи 100 лет» входят следующие организационные мероприятия:

- организация заказа листовок, плакатов, брошюр получение разрешения властей на проведение акции;

- организация рекламных акций для привлечения молодежи;

- размещение информации о деятельности клуба «Живи 100 лет»;

- информирует население посредством СМИ о проведенных и предстоящих мероприятиях, программах и акциях, направленных на пропаганду здорового образа жизни;

- организация лекций и семинаров, проводимые в учебных заведениях, предоставление плана на 3 месяца вперед о проводимых лекциях.

- мотивирует молодое поколение к здоровому образу жизни и участвует в акциях, организованных Клубом « Живи 100 лет».

- привлечение молодежи для участия в эстафетах, спортивных играх.

Структура Клуба «Живи 100 лет» представлена на рисунке 10.

Председатель Молодежного Совета при главе города

Руководитель Клуба

Совет Клуба

Помощник руководителя по внешним и внутренним вопросам

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 10 - Структура Клуба «Живи 100 лет»

 

Работа Клуба будет проводиться на протяжении всего года, предлагаемый план мероприятий Клуба «Живи 100 лет» представлен в таблице 11.

Таблица 11 - План проводимых мероприятий Клуба «100 лет»

Акции в поддержку здорового образа жизни. Акции будут проводиться один раз в квартал и приурочены к празднику.
№	Наименование мероприятия	Сроки исполнения
1.	Акция «Гигиена – залог здоровья». Акция проводиться в учебных заведениях города. Каждый учащейся рассказывает о гигиене и что он знает о других видах гигиены, а взамен получает брошюру с правилами и зубную паста со щеткой.	Февраль (8 февраля Международный день стоматолога)
2.	Акция «День здоровья» Акция проводиться на центральных улицах города. Алкоголь, сигареты обмениваются на шоколад	Апрель (6 апреля всемирный день здоровья)
3.	Акция «Здоровые дети» Акция проводиться на центральных улицах города. Алкоголь, сигареты обмениваются на мыльные пузыри	Июнь (26 июня день молодежи)
4.	Акция «Молодежь за здоровый образ жизни». Акция проходит в учебных заведениях. Всем учащимся раздаѐтся ленточки с надписью акции	Ноябрь (16 ноября международный день студента)
Лекции и семинары в поддержку здорового образа жизни. Данные мероприятия будут проводиться в учебных заведениях один раз в квартал
1.	Лекция - беседа «Влияние алкоголя на организм человека» Лекция проводиться школьникам в возрасте 10-12 лет	январь
2.	Проведение встреч с сотрудниками РОВД с целью разъяснениями административной и уголовной ответственности за потребление, изготовление, хранение, продажу наркотических и токсических средств.	март
3.	Семинар «Роль семьи в пропаганде здорового образа жизни». Семинар проводиться на общегородском уровне	август
4.	Лекция «Риск возникновения наркозависимости». Лекция проводиться в учебных заведениях, возрастной категории 16-19 лет.	сентябрь
Спортивные мероприятия в поддержку здорового образа жизни. Мероприятия будут проводиться один раз в квартал.
1.	Соревнования по - лыжным гонкам	Декабрь
2.	Агитационный пробег «Я выбираю спорт!» для учащихся учебных заведений.	Май
3.	Велопробег Участие может принять любой желающий в возрасте от 14 до 30 лет.	июль
4.	Соревнования по настольному теннису	октябрь

 

Реализация клуба «Живи 100 лет » позволит осуществить комплекс акций, лекций, семинаров, соревнований, эстафет по формированию на территории г.п. Сергиев Посада эффективной системы организации профилактической пропаганды здорового образа жизни.

Создание клуба «Живи 100 лет » представляет собой систему мероприятий с молодежью, направленных на решение проблем профилактики наркомании.

Предложены формы и методы помогающие сформировать понятие о здоровом образе жизни и его преимуществах, помочь приобрести навыки, необходимые для жизни без психоактивных веществ. Профилактику наркомании не следует ограничивать только в отношении групп учащихся.

Деятельность клуба ориентирована на все молодое население г.п. Сергиев Посада, а также молодых семей.

Формирование в подростковой и молодѐжной среде мотивации на ведение здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в подростковой и молодѐжной среде. Основные мероприятия для обеспечения прогнозируемых результатов в этом направлении - информационно- профилактические семинары, лекции, подготовка и проведение различных акции, спортивных мероприятий. Системность и цикличность данных мероприятий позволит усовершенствовать систему профилактической, антинаркотической работы в городе, уменьшить количество молодых людей связанной с распространением наркомании и алкоголизма, потерей социального статуса.

 

 

 

Ожидаемые результаты:

- предлагаемая программа призвана решить сокращение употребления среди молодежи и подростков алкоголя, табака и наркотических веществ. Что, в свою очередь приведет к оздоровлению нации в целом.

- сокращение числа детей употребляющих наркотические средства до показателя от 1% до 4%.

- сокращение количеств правовых нарушений среди молодежи и подростков, связанных с употреблением наркотических веществ и алкоголя на 10%.

 

Таблица 12 - Необходимые затраты для открытия и организации работы Клуба

Наименование оборудования	Количество (шт.)	Цена единицы (руб.)	Стоимость (руб.)
Письменный стол Сканд-Мебель	1	3 000	3 000
Офисный стул	10	2 900	29 000
Компьютерный стол	1	3 000	3 000
Стеллаж офисный 2500*1000*400 мм	2	2500	5000
Шкаф для одежды	1	7 000	7000
Компьютеры, сетевые кабели и прочее	2	56000	112 000
Орг.техника (принтер, сканер)	1	20 000	20 000
ИТОГО:			179 000

 

Для функционирования Клуба «Живи 100 лет» также необходимы расходы на приобретение канцелярских товаров (таблица 13).

 

Таблица 13 – Расходы на канцелярские товары Клуба «Живи 100 лет»

Наименование	Количество	Цена единицы (руб.)	Стоимость (руб.)
Бумага «Balet»	20	220	4400
Скрепки канцелярские	10	13,50	135
Бумага для факса	10	156	1560
Ручки	50	5	250
Карандаши простые	50	3	150
Бумага формата А3	5	380	1900
ИТОГО:			8 395

Также для плодотворной работы в расходы Клуба «Живи 100 лет» входят расходы для изготовления информационных материалов для проведения лекций и выставок (таблица 14).

 

Таблица 14 – Стоимость изготовления информационных материалов, руб.

Наименование	Количество, шт.	Цена единицы (руб.)	Стоимость (руб.)
Листовки по каждой лекции 210×300 мм	1500	4	6000
Плакаты А2 594×420	25	120	3000
Буклеты	100	35	3500
ИТОГО:			12 500

 

После изготовления информационных материалов предлагается распространить их в образовательных учреждениях молодежных организациях и общественных местах.

Также необходимо предусмотреть затраты на проведение мероприятий Клуба на планируемый год (таблица 15).

 

Таблица 15 – Затраты на проведения мероприятий Клуба «Живи 100 лет»

№ п/п	Наименование	Количество (шт.)	Цена (руб.)	Сумма (руб.)
1.	Зубная паста	1300	50	65000
2.	Зубная щетка	1300	40	52000
3.	Мыльные пузыри	300	25	7500
4.	Ленточки с надписью «Молодежь за здоровый образ жизни»	1400	3	4200
5.	Брошюры с правилами гигиены	1300	25	32500
ИТОГО:				102 700

Таким образом все необходимые затраты для открытия Клуба «Живи 100 лет» представлены в таблице 16.

 

 

Таблица 16 – Затраты, необходимые для открытия Клуба «Живи 100 лет»

Вид расхода	Сумма (руб.)
Капитальные затраты:
Приобретение мебели и оргтехники	179 000
ИТОГО:	179 000
Ежемесячные затраты
Закупка канцтоваров	8 395
Изготовление информационных материалов	12 500
Затраты на акции, проводимые Клубом за год	102 700
ИТОГО:	123 595

 

Финансирование Клуба «Живи 100 лет

В ходе проведенного анализа затрат, необходимых для реализации открытия Клуба здорового образа жизни «Живи 100 лет» выяснилось, что для плодотворной работы Клуба на ближайший 2018 год необходимо  123 595 руб.

В настоящее время в г.п. Сергиев Посаде действует целевая программа «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад на 2015-2019 годы» в рамках которой на 2018 год из средств местного бюджета выделено 2760 тыс. руб. для мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и на мероприятия для детей и молодежи.

Предлагается  в 2018 году отменить фестиваль для молодежи и детей ТВОйРОК, на котором молодые коллективы и рок-музыканты пропагандируют среди молодежи тяжелую рок-музыку и рок-культуру, которая негативно сказывается на молодой психике детей и подростков. А выделенные деньги 400 000 руб. для этого мероприятия использовать на закупку оргтехники для Клуба «Живи 100 лет».

Организация духовно-нравственного воспитания молодежи

Предлагается создать Клуб «Жизнь», который будет организовывать мероприятия, призванные обеспечить решения основных задач в сфере духовно-нравственного и эстетического воспитания молодежи.

При наличии помещения организаторы и участники Клуба имеют возможность общаться, готовиться к занятиям, обмениваться опытом и новыми идеями. Клуб «Жизнь» предлагается организовать на базе Троице-Сергиевой лавры.

Целью Клуба «Жизнь» по духовно-нравственному воспитанию является сохранение духовно-нравственного здоровья молодежи.

Задачи создания Клуба «Жизнь»:

1. «Воспитывать уважение к нравственным формам христианской морали, учить различать добро и зло, любить добро, творить добро.
2. Формировать чувство любви к Родине на основе изучения национальных культурных традиций.
3. Развивать способность воспринимать, анализировать литературные произведения, обогащать словарный запас, умение выражать свои чувства.
4. Осуществлять целенаправленную работу по физическому воспитанию.
5. Прививать трудовые навыки, обучать основам ручного труда, продуктивной деятельности.

В»[12] работе Клуба «Жизнь » будут участвовать: педагог по физической культуре, священники из Троице-Сергиевой лавры и участники-организаторы.

Основные направления деятельности Клуба «Жизнь»:

Воспитание гражданственности, патриотизма, уважения к правам, свободам и обязанностям человека:

- основное внимание уделять символам государства (Флаге, Гербе России). Их истории и становлении.

- разобрать основные права и обязанности гражданина нашей страны;

- воспитание к уважению и почитанию государственного русского языка и сохранение его богатства;

- бережное отношение к культуре своей страны;

- прививать уважение ко всем народам России, к уважению их языка и народным традициям;

- почет и уважение национальным героям;

- почитание и уважение к истории своей страны;

- интерес к государственным праздникам и важнейшим событиям в жизни России;

- любовь к своему городу и народу России;

- уважение к защитникам Родины;

Воспитание нравственных чувств и этического сознания:

- различение хороших и плохих поступков;

- изучение основ правил поведения;

- почтительное и уважительное отношение к старшему поколению;

- почтительное  и уважительное отношение с родителям и с людьми;

- бережное уважение к животным;

- стремление избегать плохих поступков, не быть упрямым; умение признаться в плохом поступке и анализировать его;

- представления о возможном негативном влиянии на морально-психологическое состояние человека компьютерных игр, кино, телевизионных передач, рекламы;

- отрицательное отношение к аморальным поступкам, грубости, оскорбительным словам и действиям, в том числе в содержании художественных фильмов и телевизионных передач.

Воспитание трудолюбия, творческого отношения к учению, труду, жизни:

- уважение к труду и творчеству старших и сверстников;

- элементарные представления об основных профессиях;

- ценностное отношение к учебе как виду творческой деятельности;

- умение соблюдать порядок на рабочем месте;

- бережное отношение к результатам своего труда, труда других людей, к имуществу, личным вещам;

- отрицательное отношение к лени и небрежности в труде и учебе, небережливому отношению к результатам труда людей.

Формирование ценностного отношения к здоровью и здоровому образу жизни:

- ценностное отношение к своему здоровью, здоровью родителей (законных представителей), членов своей семьи, сверстников;

- понимание важности физической культуры и спорта для здоровья человека, его образования, труда и творчества;

- знание и выполнение санитарно-гигиенических правил, соблюдение здоровьесберегающего режима дня;

- интерес к прогулкам на природе, подвижным играм, участию в спортивных соревнованиях;

- первоначальные представления об оздоровительном влиянии природы на человека;

Воспитание ценностного отношения к природе, окружающей среде (экологическое воспитание):

- развитие интереса к природе, природным явлениям и формам жизни, понимание активной роли человека в природе;

- ценностное отношение к природе и всем формам жизни;

- элементарный опыт природоохранительной деятельности;

Примерный план мероприятий Клуба «Жизнь» представлен в таблице17.

 

 

 

 

 

Таблица 17 - Примерный план проводимых мероприятий Клуба «Жизнь» и их характеристика

№ п/п	Мероприятие и его характеристика	Срок исполнения
1.	Беседы со священниками Троице-Сергиевой Лавры. Беседы помогут молодежи приблизиться к православной вере, получить ответы на волнующие их вопросы. Они будут проходить в виде «Вопрос-ответ». Список тем для бесед: 1.Нужна ли христианская нравственность современному миру; 2. О христианском браке; 3. Цель жизни человека; 4. Об отношениях человека с окружающими его людьми; 5. Об ответственности; 6. О вере; 7. О святости в наше время; 8. О молитве.	В течение года
2.	Экскурсии по святым местам. Кроме того, что походы развивают выносливость и физическое состояние человека. Еще они развивают память, узнают интересные факты и события, формирую человека разностороннего, грамотного. Список предлагаемых исторических и святых мест: 1.Малинники гремячий ключ (Сергиево Посадский район); 2. Храм великомученика Георгия Победоносца (Ивантеевка);	В течение года
3.	Проведение праздников. Проведение праздников и мероприятий и участие в них положительно сказывается на эмоциональном состоянии человека. Мероприятия будут привязываться к православным событиям и традициям. Список православных праздников: Рождество Христово; Крещение Господне; Пасха; День Святой Троицы.	В течение года
4.	Организация выставок, ярмарок. Выставки и ярмарки будут благотворительные, все средства собранные с данных мероприятий будут направляться в детские дома Сергиево Посадского района. Данные мероприятия будут формировать у молодого поколения сострадание, помощь к ближнему, развивать у молодежи чувство долга. Примерный список выставок: Выставка рисунков из детских домов Сергиево Посадского района; Выставка подделок молодежи; Благотворительная выставка рукоделия молодого поколения г.п. Сергиево Посада.	В течение года
5.	Тематические и творческие вечера. Развитию эстетического и культурного воспитания у молодѐжи помогут тематические и творческие вечера. Также эти вечера будут составлять часть досуга молодежи.  Примерный список вечеров: Вечер русской поэзии; Музыкальный вечер; Вечер кино.	В течение года каждую неделю, чередуя вечера

 

Возраст участников от 18 до 30 лет.

Программа Клуба «Жизнь» может видоизменяться и дополняться, чтоб молодому поколению было интересно принимать участие в организации и заниматься саморазвитием.

Ожидаемые результаты:

1. Повышение образовательного и культурного уровня детей и молодёжи, укрепление института семьи;
2. Формирование позитивного отношения молодежи к окружающему миру.
3. Потребность и готовность проявлять сострадание.
4. Повышение уровня духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, формирования его патриотического и гражданского сознания;
5. Увеличение доли совместных мероприятий просветительской деятельности и проектов в области духовно-нравственного воспитания;
6. Повышение удельного веса детей и молодежи, принимающих участие в областных и всероссийских мероприятиях духовно-нравственной направленности.

Затраты на реализацию предлагаемого мероприятия представлены в таблице 18.

 

 

 

 

Таблица 18 – Затраты на создание Клуба «Жизнь»

№ п/п	Наименование	Количество, шт.	Сумма, руб.
1.	Затраты на заработную плату: - педагога по физической культуре и спорту; - организаторы мероприятий.	1   4	20 000   40 000
2.	Затраты на проведение экскурсий: - оплата аренды автобуса; - оплата экскурсовода; - оплата водителю автобуса.	3 часа 1 1	3 000 8 000 6 000
3.	Организация выставок, ярмарок: - текущие расходы; - оплата организаторам	- 7	10 000 35 000
ИТОГО:			122 000

 

Финансирование предлагаемого мероприятия

Финансирование мероприятия предлагается разделить между Троице-Сергиевой лаврой и Администрацией г.п. Сергиев-Посада.

РуководствоТроице-Сергиевой лаврой возьмет на себя обязательства финансировать мероприятия, касаемые проведения бесед о православной вере с молодежью и детьми, а также проведение тематических вечеров.

Обязанности по оплате заработной платы сотрудников Клуба предлагается возложить на Администрацию г.п. Сергиев Посада.

А финансирование выставок, ярмарок и праздников возьмет на себя Администрация г.п. Сергиев Посада в рамках реализации программы «Развитие сферы культуры, спорта и молодежного досуга в городском поселении Сергиев Посад на 2015-2019 годы». На мероприятия в сфере организации досуга и духовно-нравственного воспитания молодежи на 2018 год выделено 2 223 тыс. руб.

Также в результате отмены ежегодного рок-фестиваля «ТВОйРОК» и после покупки оргтехники для Клуба «Живи 100 лет» оставшуюся сумму

221 000 руб. предлагается израсходовать на организацию экскурсий, а также выставок и ярмарок Клуба «Жизнь».

 

 

Заключение

Работа с молодежью в г.п. Сергиевом Посаде осуществляется в отношении молодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет, количество которых составляет около 22 тысяч человек.

На основании проведенного анализа муниципальной молодежной политики г.п. Сергиев Посаде Московской области, можно выделить следующие недостатки:

- недостаточное информирование молодежи в сфере предупреждения употребления наркотических и психотропных веществ, алкоголизма, табакокурения. В результате чего среди молодѐжи увеличились показатели смертности, причинами которых являются наркомания, алкоголизм.

- проблема подростковой и молодежной занятости и раннего самоопределения;

- проблема духовно-нравственного воспитания молодежи.

Чтобы эффективно работали целевые программы и проекты, необходимо принимать конкретные действия и разрабатывать мероприятия, которые целенаправленно помогут в разрешении проблем молодежи на всех уровнях.

Активизация молодѐжной политики вызвана необходимостью принятия срочных, целенаправленных мер по улучшению положения молодѐжи в г.п. Сергиев Посада, повышению качества жизни и здоровья, обеспечению занятости, созданию условий для социального, культурного и духовного развития, сокращению правонарушений и безнадзорности в молодѐжной среде.

Для улучшения реализации государственной молодежной политики в г.п. Сергиев Посаде были разработаны следующие мероприятия.

Создание молодѐжного клуба «Живи 100 лет » с программой здорового образа жизни, позволит сформировать у молодых людей устойчивое отрицательное отношение к таким вредным привычкам, как алкоголизм, наркомания, токсикомания, табакокурение, разработаны мероприятия по поддержке молодежного участия в малом предпринимательстве.

Организация духовно-нравственного лагеря для молодежи «Жизнь».

Формирование у молодежи духовно-нравственного воспитания позволит сформировать личность и воспитать человека устремленного к социально-позитивным, гуманистическим ценностям добра, истины и красоты, занимающею активную жизненную позицию, интеллектуального развитого, знающего компьютер, владеющего родным языком, умеющего трудиться и адаптироваться к меняющимся социальным условиям и т.д. Молодежь получит основы исторических знаний.

Главным результатом данных мероприятий станет улучшение уровня жизни молодежи в г.п. Сергиево Посаде, и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие родного города.

Анализ разработанных программ и мероприятий показал их видимую экономическую и социальную эффективность, программы отвечают всем требованиям молодежной политики в стране.

Разработанные и предложенные к реализации программы должны повысить эффективность реализации молодежной политики в г.п. Сергиевом Посаде. Их можно применять в практической деятельности отдела по культуре, спору и молодежной политике г.п. Сергиево Посада.

 

 

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

Доступен в полной версии работы

 

Скачать: dissertaciya_posl.var.22.01.2018-1.rar