3.2 Пути решения проблем финансовой политики РФ
Пути решения проблем финансовой политики РФ:
1 В рамках совершенствования пенсионной системы Российской Федерации приняты Федеральные законы от 30 ноября 2011 года №
2 В целях установления единых правил инвестирования и осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственных корпораций и государственных компаний были внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1996 года №
Кроме того, Минфином России реализованы полномочия Правительства Российской Федерации по установлению форм отчетов государственной корпорации, государственной компании — принято постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 387 "О формах отчетов, связанных с инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, и порядке представления и раскрытия этих отчетов«[14]. Указанное постановление направлено на повышение открытости в вопросе инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании.
3 Минфином России проведена работа по совершенствованию государственного регулирования финансового рынка Российской Федерации: в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2011 года № 270 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации» за Минфином России закреплены полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовых рынков.
ФСФР России стала федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности[12].
Данное решение направлено на устранение сегментации государственного регулирования на финансовом рынке, покрытия им новых рынков и повышению системной устойчивости, и соответствуют последним решениям по корректировке системы регулирования финансового рынка, принятым на международном и национальных уровнях.
4 В целях обеспечения непрерывности осуществления регулирования, контроля, надзора и выполнения иных функций в сфере страховой деятельности (страхового дела), обеспечено принятие Правительством Российской Федерации постановления от 26 апреля 2011 года № 326 «О некоторых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансовых рынков», в соответствии с которым до завершения мероприятий по присоединению работники присоединенной Федеральной службы страхового надзора продолжают выполнять возложенные на них обязанности, ФСФР России наделяется функциями по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, а также ФСФР России передаются территориальные органы Федеральной службы страхового надзора, устанавливается предельная численность центрального аппарата Минфина России и центрального аппарата и территориальных органов ФСФР России[16].
5 Обеспечено принятие Правительством Российской Федерации постановления от 29 августа 2011 года № 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации», направленный на распределение функций по нормативно-правовому регулированию в сфере финансового рынка Российской Федерации между Минфином России и ФСФР России.
Также Минфином России разработан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 30 ноября 2011 года №
6 В целях развития российской торговой и учетно-расчетной инфраструктуры финансового рынка приняты федеральные законы «Об организованных торгах», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организованных торгах», «О центральном депозитарии», «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и иные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О центральном депозитарии».
Заключение
Финансовая политика — понятие многоплановое. В целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, исходя из господствующих на отдельных исторических этапах развития общества теоретических концепций. Также финансовая политика зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев.
Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов и их распределения для выполнения государством своих функций и программ. Важнейшим местом среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм финансовых отношений.
Кроме того, внутри финансовой политики различают достаточно самостоятельные направления, как антимонопольную, бюджетную, валютную, кредитную, налоговую, страховую и таможенную политику. При этом все они между собой взаимосвязаны: одна влияет на другую и поэтому, должны разрабатываться и осуществляться в тесной и непрерывной взаимосвязи между собой.
Финансовая политика — это не только управление финансами, но и воздействие на среду, в которой осуществляется финансовый процесс. Например, очень много зависит от общественного мнения, который влияет на финансовый процесс — это спрос на иностранную валюту, доверие населения к банкам и фондовому сектору и т.д.
Также при проведении финансовой политики необходимо учитывать существующую социально-экономическую реальность (обеспечение политической и социальной стабильности, устойчивого и безопасного международного положения).
Современная российская действительность показывает тесную взаимосвязь и взаимозависимость характера и эффективности финансовой и экономической политики. Эта взаимозависимость реализуется с помощью финансовых, бюджетных, налоговых, кредитных, денежных инструментов, системой законодательства, программированием и прогнозированием социально-экономического развития страны и ее регионов, кредитно-денежными учреждениями, прежде всего Центральным банком.
В России проводится специфический тип финансовой политики, характеризующийся жестким принудительным воздействием государства на сферу денежного обращения, государственные расходы и доходы бюджетных отраслей и учреждений. В отношении частного сектора реализуется политика либерализации, что, однако, не должно противопоставляться государству, особенно в условиях глобализации мировой экономики и финансовых процессов.
Условия эффективности финансовой политики в РФ на современном этапе — своевременно и в необходимом объеме задействовать финансовые инструменты, а также подготовить целый ряд законодательных и нормативных актов, направленных на расширение экономических свобод, создать благоприятные условия для дальнейшего развития предпринимательства.
Успех финансовой политики зависит от качественной разработки механизма согласования и реализации интересов различных слоев общества, и имеющихся у государства объективных возможностей, т.е. механизма сознательного использования всесторонних факторов воздействия на ход реализации финансовой политики, с учетом изменений в социальной структуре общества, состояния общественного сознания и психологии.
В данной курсовой работе была рассмотрена финансовая политика России и основные направления на современном этапе. Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать следующие выводы:
1.Финансовая политика — это совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. Главной целью государственной финансовой политики является создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.
2. Содержание финансовой политики, её основные направления зависят от уровня развития науки о роли государства в развитии общества и соответствующих теоретических концепций, определяющих степень участия государства в управлении экономикой и использовании отдельных инструментов реализации финансовой политики.
3. Кредитно-денежная политика играет большую роль в политике государства. Одним из важнейших министерств государства является Министерство Финансов, проводящее кредитно-денежную политику в соответствии с задачами и целями развития государства и общества. Неудивительно, что Министерству Финансов подвластно достаточно много различных структур, например таких, как Центральный банк.
4. Эффективность и результативность функционирования российской налоговой системы хотя и соответствует нынешнему уровню развития экономики, но все же далека от ожидаемой.
Список использованных источников
1 Российская Федерация. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных ФКЗ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N
2 Министерство финансов Российской Федерации. — Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. — [Электронный ресурс] (http://www.minfin.ru/)
3 Министерство финансов Российской Федерации. — Основные направления таможенно-тарифной политики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. — [Электронный ресурс] (http://www.minfin.ru/)
4 Президент России — Бюджетное послание Президента Российской
Федерации о бюджетной политике в
5 Центральный банк Российской Федерации. — Основные направления
единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов — [Электронный ресурс] (http://www.cbr.ru/today/publications_reports/on_2013(2014-2015).pdf)
6 Ведев А., Структурная модернизация финансовой системы России / А. Ведев [и др. ] // Вопросы экономики, 2010. — N 5. — С.
7 Бабенко, И. В., Финансовая политика устойчивого экономического роста и прогнозирование различных сценариев развития российской экономики / И. В. Бабенко, И. А. Мирошников // Финансы и кредит, 2009. — N 1. — С.
8 Бабич А.М., Павлова Л.Н.. Государственные и муниципальные финансы.// М.: ЮНИТИ, 2002 г. — С.12
9 Дьяченко М. В., Стабилизационная финансовая политика государства: концептуальные представления / М. В. Дьяченко // Финансы и кредит, 2012. — № 8. — С.
10 Живалов В.Н., Финансовая система России/ В.Н. Живалов // Экономика, 1999 г.
11 Колесов А.С., Финансовая политика: цели и задачи /А.С. Колесов // Финансы, 2002. № 10
12 Кудрин А., Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию / А. Кудрин// Вопросы экономики, 2009.-№ 3
13 Кузулгуртова А. Ш., Построение механизма государственной финансовой политики и его основные элементы / А. Ш. Кузулгуртова // Финансы и кредит, 2010. — N 34. — С.
14 Локтева Ж.Б., Особенности развития экономики России в период общемирового кризиса / Ж.Б.Локтева// «Справочник экономиста», 2009.- № 3
15 Макаров А. С., Финансовая политика организации, ее виды, инструменты формирования и реализация / А. С. Макаров // Финансы и кредит, 2008. — N 10. — С.
16 Мау В., Россия и мировой кризис. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису / В.Мау // «Вопросы экономики». — 2009 г. -№ 2,
17 Мытарев В., Государство окажет поддержку. Но не всем / РИА Новости
18 Придачук М. П., Финансовая политика России в условиях кризиса / М. П. Придачук // Финансы и кредит, 2009. — N 41. — С.
19 Повышение устойчивости финансовой системы страны — важнейшее направление деятельности МинФина России // Финансы. — 2006. — № 5. — С.
20 Сабитова Н. М., Государственная финансовая политика: проблема целей / Н. М. Сабитова // Финансы и кредит, 2010. — N 27. — С.
21 Шаталов С.Д., Приоритеты налоговой политики/С.Д. Шаталов //Финансы. — 2006. — № 7;
Скачать: