Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА»

 

Гуманитарно-экономический факультет

Кафедра «Таможенное дело»

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине

«Международные транспортные и таможенно-визовые системы»

 

Тема «Таможенно-логистическое обслуживание международных транспортных коридоров на территории Республики Беларусь»

 

 

 

 

Руководитель                                                                                 Выполнил

старший преподаватель                                                       студент

Я. В. Ефремов                                                                      гр. ГТ-21 О. В. Лушкевич

«       »                          2015 г.                                                      «       »                         2015 г.

 

 

 

 

Гомель 2015

содержание

Перечень условных обозначений                                                                                           4

Введение                                                                                                                                       5

1. Международные транспортные коридоры                                                            7
   • Понятие, цели создания и функции международных транспортных коридо-

ров                                                                                                                                     7

• Трансъевропейские транспортные коридоры на территории Республики Бе-

ларусь                                                                                                                             11

• Международные транспортные коридоры как основа транзитной политики

Республики Беларусь                                                                                                  13

2. Характеристика логистической системы Республики Беларусь           18
   • Организация логистической системы в Республике Беларусь 18
   • Основные направления создания и развития логистических центров в Рес-

публике Беларусь                                                                                                                   24

3. Таможенная логистика           29
   • Предпосылки развития таможенной логистики в Республике Беларусь 29
   • Характеристика рынка таможенных услуг           31

Заключение                                                                                                                                 42

Список использованных источников                                                                                    44

 

 

 

Перечень условных обозначений

БАМАП – Ассоциация международных автомобильных перевозчиков

БАМЭ – Ассоциация международных экспедиторов и логистики

ВНП – валовой национальный продукт

ВЭД – внешнеэкономическая деятельность

ЕАЭС – Евразийский экономический союз

ЕКМТ – Европейская конференция министров транспорта

ЕС – Европейский союз

ЕЭК ООН – Европейская экономическая комиссия Организации Объеди-ненных Наций

МКАД – Минская кольцевая автомобильная дорога

МТК – международные транспортные коридоры

ППТО – пограничный пункт таможенного оформления

РУП – республиканское унитарное предприятие

СВХ – склад временного хранения

ТЛЦ – транспортно-логистический центр

ТН ВЭД – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

ТС – Таможенный союз

FIATA – Международная федерация экспедиторских ассоциаций

LPI – индексе эффективности логистики

 

 

Введение

На современном этапе развития международных экономических отношений повышение транзитной привлекательности государства призвано стать одним из приоритетов в планировании его транспортной политики.

Республика Беларусь обладает уникальным географическим положением. На всех этапах исторического развития белорусская земля была и остается важным связующим звеном между странами Запада и Востока. Сегодня через территорию Беларуси проходит два крупнейших транспортных коридора Европы, что предопределяет высокий транзитный потенциал страны и создает возможности для роста экспорта транспортных услуг. Именно эти транспортные артерии составляют основу транзитной политики Республики Беларусь. Именно с ними связывается будущее в плане пополнения бюджета. Кроме того, международные транспортные коридоры влияют на промыш-ленную, продовольственную, демографическую, военную и технологическую безопасность. Они играют особую роль в социально-экономическом развитии республики.

Актуальность исследования обуславливается тем, что развитие между-народных транспортных коридоров является необходимым условием эффектив-ного использования транзитного потенциала Республики Беларусь.

Объект исследования – международные транспортные коридоры, состав-ляющие основу транспортной политики государства.

Предмет исследования – организация таможенно-логистического обслу-живания международных транспортных коридоров, направленная на повы-шение транзитной привлекательности Республики Беларусь.

Цель работы – определить приоритетные направления и оценить эффек-тивность таможенно-логистического обслуживания международных транс-портных коридоров на территории Республики Беларусь.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть систему функционирования международных транспорт-ных коридоров, определить цели их создания и основные функции;
• определить роль международных транспортных коридоров в развитии транзитного потенциала Республики Беларусь;
• ознакомиться с организацией логистической системы в Республике Беларусь, а также мероприятиями по ее совершенствованию;
• определить необходимость в использовании логистического подхода к управлению экспортно-импортными товарными потоками;
• охарактеризовать рынок таможенных услуг Республики Беларусь.

Методы исследования. Для написания курсовой работы используются такие общетеоретические методы исследования, как аналитический, метод дедукции, описания и некоторые другие.

Характеризуя степень освещенности темы курсовой работы, следует отметить, что данный вопрос анализировался некоторыми авторами. Тем не менее, при изучении литературы и других источников наблюдается недоста-точное количество полных и систематизированных исследований в этой области.

Структура исследования. Курсовая работа включает в себя перечень условных обозначений, введение, 3 раздела и 7 подразделов, в которых ре-шаются поставленные исследовательские задачи, заключение и список исполь-зованных источников.

 

 

 

1 Международные транспортные коридоры

 

1.1 Понятие, цели создания и функции международных транспортных коридоров

 

Транспорт – одна из ведущих форм общественного производства, круп-нейший социальный фактор. От качества функционирования транспортной сис-темы зависит состояние и развитие промышленности, сельского хозяйства, обо-роны страны и, во многом, благополучие и удобство населения.

В Европе и в мире происходят решительные объединительные транс-портные процессы, наиболее ярким проявлением которых является фор-мирование международных транспортных коридоров.

Под международными транспортными коридорами (МТК) понимается совокупность магистральных транспортных коммуникаций различных видов транспорта с соответствующей инфраструктурой, связывающих различные страны и обеспечивающих перевозки пассажиров и грузов в международном сообщении на направлениях их большей концентрации.

В зависимости от целей создания транспортного коридора, уровня взаимодействия заинтересованных в его создании сторон и характера регу-лирования транспортной, торговой и экономической деятельности транс-портный коридор может быть транзитным (transit corridor), торговым (trade corridor) или развивающим (development corridor) [24].

Основная цель создания транзитного коридора – обеспечение условий для беспрепятственного и экономически эффективного движения транспортных средств на определенном направлении. При этом решаются, главным образом, транспортно-технологические задачи, связанные с сооружением и модерни-зацией путей сообщения, терминалов, информационных систем и т.д.

Создание торгового коридора предусматривает введение благоприятных таможенных, налоговых, административных режимов и предоставление комп-лекса дополнительных логистических услуг для развития торговли между ре-гионами или странами, которые соединяет данный транспортный коридор.

Развивающие коридоры призваны играть системообразующую роль в экономическом и социальном развитии территорий, по которым они проходят. Их создание увязывается с проектами развития отраслей экономики и со-циальной сферы соответствующих регионов [24].

Создание и развитие МТК является предметом международных соглашений, заключаемых в различных регионах мира. Подобные соглашения предполагают привлечение к созданию транспортных коридоров значительных ресурсов, а также гармонизацию законодательства и административных процедур, применяемых при выполнении перевозок по транспортным ко-ридорам.

В условиях развития и углубления международного сотрудничества формирование международных транспортных коридоров рассматривается как основа при интеграции национальных транспортных систем в мировую транспортную систему. Организация МТК ставит целью унифицировать национальные законодательства, гармонизировать транспортные системы Востока и Запада, создать международную транспортную инфраструктуру, имеющую единые технические параметры и обеспечивающую применение единой технологии перевозок. Прямыми функциями международных транспортных коридоров являются обслуживание экспортно-импортных перевозок, а также международного транзита. Другой базовой функцией международных транспортных коридоров является обеспечение междуна-родного транзита.

Наиболее интенсивное развитие транспортные коридоры получили в Европе, где параллельно развиваются система транспортных коридоров Евросоюза и Панъевропейская система транспортных коридоров, охва-тывающая, в основном, регион Центральной и Восточной Европы.

Концепция современной системы МТК в Европе была первоначально определена решениями II и III Панъевропейских конференций по транспорту на Крите в 1994 г. и в Хельсинки в 1997 г. В ее разработке и согласовании принимали участие ЕКМТ, ЕЭК ООН, Еврокомиссия, а также представители целого ряда стран Западной и Восточной Европы. Главной задачей, которая решалась в ходе этой работы, было создание условий для интеграции европейских транспортных сетей и обеспечения международной торговли в ходе предстоящего расширения ЕС и открытия рынков стран Восточной Европы. С учетом основных направлений перевозок грузов и пассажиров были определены 10 общеевропейских транспортных коридоров (которые называют «Панъевропейскими», «Критскими» или «Хельсинкскими»), два из которых проходят по территории Республики Беларусь. Система Панъевропейских коридоров определила приоритеты для отбора проектов развития инфра-структуры и направления соответствующих инвестиций, а также стала основой для применения единых общеевропейских технических стандартов автомо-бильных и железных дорог и линий интермодальных перевозок.

Каждому из коридоров присвоено собственное обозначение:

• коридор «Север – Юг» (страны Восточной, Центральной Европы и Скандинавии – европейская часть Российской Федерации – Каспийское море – Иран – Индия, Пакистан и др.) – NS;
• коридор «Транссиб» (Центральная Европа – Москва – Екатеринбург – Красноярск – Хабаровск – Владивосток/Находка) и система его ответвлений (на Санкт-Петербург, Киев, Новороссийск, Казахстан, Монголию, Китай и Корею); на территории России и сопредельных стран сопрягается с общеевропейскими коридорами № 2, 3 и 9 – TS;
• коридор «Северный морской путь» (Мурманск – Архангельск – Канда-лакша – Дудинка) – SMP;
• коридор «Приморье-1» (Харбин – Гродеково – Владивосток/Наход-ка/Восточный – порты Азиатско-Тихоокеанского региона) – PR1;
• коридор «Приморье-2» (Хуньчунь – Краскино – Посьет/Зарубино – порты Азиатско-Тихоокеанского региона) – PR2;
• панъевропейский транспортный коридор № 1 (ответвление от основного направления коридора граница с Латвией (от Риги) – Калининград – граница с Польшей (на Гданьск)) – PE1;
• панъевропейский транспортный коридор №2 (Берлин – Варшава – Минск – Смоленск – Москва – Нижний Новгород с предполагаемым продол-жением до Екатеринбурга) – РЕ2;
• панъевропейский транспортный коридор № 9 (Хельсинки – Санкт-Петербург/Москва – Киев – Кишинев с ответвлением IXВ Калининград/Клай-педа – Вильнюс – Минск – Киев – Кишинев) – PE9 [24].

В составе коридоров выделены основные железнодорожные, автомо-бильные и водные маршруты и ответвления от них, обозначение которых включает наименование коридора, вид транспорта и порядковый номер (для ответвлений от основного маршрута). Железнодорожные маршруты обозна-чены буквой "R", автомобильные – буквой "A", водные – буквой "W". Океан-ские и воздушные маршруты в состав транспортных коридоров не входят, однако морские порты и аэропорты являются важнейшими их элементами.

Большинство транспортных коридоров формируется на основе су-ществующих коммуникаций, которые модернизируются на основе единых стандартов (допустимые нагрузки, габариты, пропускная способность и т.д.), что обеспечивает беспрепятственное сквозное движение транспортных средств. В состав МТК включены, как правило, наиболее оснащенные магистрали и объекты, на которых концентрируются внешнеторговые и транзитные грузо- и пассажиропотоки, и звенья транспортной сети, имеющие благоприятные перспективы для привлечения на них указанных потоков. Параметры и мощ-ность терминалов в узловых пунктах транспортных коридоров выбираются та-ким образом, чтобы обеспечить беспрепятственную перевалку и проме-жуточное хранение грузовых единиц, возможность выполнения логистических операций с перевозимыми товарами, обслуживания транспортных средств и т.д.

Транспортные коммуникации должны соответствовать следующим крите-риям, для того чтобы быть включенными в состав международных транс-портных коридоров:

• совпадение их с согласованными международным сообществом интегрированными направлениями международных транспортных связей;
• максимальное использование существующих хорошо технически оснащенных транспортных коммуникаций, имеющих значительные резервы провозной способности;
• конкурентоспособность цены перевозки на всем маршруте груза;
• приемлемые сроки следования грузов от производителя до потребителя продукции в сравнении с конкурентными маршрутами;
• надлежащее качество перевозок [24].

К основным задачам формирования и развития международных транспортных коридоров относятся:

• рационализация взаимодействия между различными видами транспорта в интермодальной транспортной цепи;
• оптимизация транспортного процесса с целью повышения качества перевозок и снижения транспортных издержек в конечной стоимости товаров;
• содействие освоению новых территорий и развитию приграничного сотрудничества, освоению новых внутренних и международных рынков;
• повышение мобильности населения и улучшение транспортной доступности регионов;
• повышение привлекательности инвестиционных проектов развития международных транспортных коридоров;
• содействие развитию международного туризма и культурных связей.

Международные транспортные коридоры влияют на промышленную, продовольственную, демографическую, военную и технологическую безо-пасность. Они, как правило, становятся базовыми национальными коридорами, на основе которых формируется опорная транспортная сеть циклического типа, так называемая опорная транспортная решетка.

Транспортные торговые коридоры играют важную роль в транспортном обеспечении логистики и цепей поставок.

Согласно определению Всемирного банка, транспортный торговый кори-дор – это совокупность транспортной и логистической инфраструктуры, а также услуг, которая координируется национальным или международным региональным органом для содействия торговым и транспортным потокам между центрами экономической деятельности и каналами международной торговли [24].

Создание конкурентоспособных транспортных коридоров происходит на базе интегрированной транспортно-логистической инфраструктуры. Рост международной конкуренции вызывает необходимость перехода на логисти-ческие методы обслуживания грузопотоков на основе синхронного взаимо-действия всех видов транспорта, перегрузочных комплексов, таможенных и пограничных служб. В полосе МТК должны создаваться логистические центры, транзитные потоки должны дополняться экспортными и импортными, а разви-тие инфраструктуры международных транспортных коридоров должно осу-ществляться в комплексе с реализацией проектов национальных транспортных коммуникаций.

 

 

1.2 Трансъевропейские транспортные коридоры на территории Республики Беларусь

 

Территорию нашего государства пересекают два трансъевропейских транспортных коридора, определенных по международной классификации под номером II «Берлин – Варшава – Минск – Москва – Нижний Новгород» и IX «Хельсинки – Санкт-Петербург/Москва – Киев – Кишинев» с ответвлением IXВ «Калининград/Клайпеда – Вильнюс – Минск – Киев – Кишинев». Они связы-вают Западную Европу со многими промышленными центрами Беларуси, России, Украины, Литвы, Молдовы и другими странами. Их общая протя-женность на территории Беларуси превышает 1500 км [6].

В направлении Запад-Восток республику пересекает Критский коридор II: Берлин (Германия) – Варшава (Польша) – Минск (Белоруссия) – Москва (Рос-сия) – Нижний Новгород (Россия), соединяющий Западную Европу, Польшу, Беларусь и Россию. Европейским Союзом определен высший приоритет для данного транспортного коридора в связи с важным значением переме-щающихся по нему торговых потоков между Западом и Востоком.

Транспортный коридор призван удешевить и ускорить передвижение пассажиров и грузов, стимулировать развитие торговли между Западом и Востоком.

На территории Беларуси в состав общеевропейского транспортного коридора №2 входит автомобильная дорога М-1/Е30 Брест (Козловичи) – Минск – Орша – граница Российской Федерации (Редьки), протяженностью 606 км. Интенсивность движения на отдельных участках дороги достигает 8500 – 10000 автомобилей в сутки. В настоящее время автомобильная дорога М-1/E30 по техническим параметрам отвечает международным стандартам, на ней применены самые современные технологии и средства организации до
рожного движения [15].

Рисунок 1.1 – Схема прохождения международных транспортных коридоров через территорию Республики Беларусь [13]

По территории Республики Беларусь в рамках II Критского транспортного коридора проходит двухпутная электрифицированная железнодорожная линия Брест – Минск – Орша – граница Российской Феде-рации, протяженностью 615 км [6].

Преимуществом использования белорусского участка панъевропейского транспортного коридора №2 является сокращение на 30–35 % расстояния перевозок по сравнению с вариантом объезда территории Республики Беларусь через страны Балтии или Украину [15].

Другой важной составляющей транспортной системы Республики Беларусь является участок IX Критского коридора (№9 – «граница Российской Федерации – Витебск – Гомель – граница Украины» и №9В – «Гомель – Минск – Вильнюс – Клайпеда»), соединяющий Финляндию, Литву, Россию, Беларусь, Украину, Молдову, Румынию, Болгарию, Грецию. Благодаря наличию этого коридора организована устойчивая транспортная связь между северными и южными морями Европейского континента. Данный транс-портный коридор является современным аналогом исторического пути «из варяг в греки» [13].

Автомобильная дорога М8/E95 граница Российской Федерации – Витебск – Гомель – граница Украины, являющаяся участком IX Критского коридора, пересекает территорию республики с севера на юг и имеет протяженность 456 км [13].

Важную роль играет и ответвление коридора IXВ Киев – Гомель – Минск – Вильнюс – Каунас – Клайпеда/Калининград, в которое входят автомобильные дороги М5 Минск – Гомель, М6 Минск – Гродно и Р28 Першай – Ошмяны – граница Литовской республики (на Вильнюс), протя-женностью 468 км. Ответвление IXВ обеспечивает выход грузовладельцев из областей Восточной Украины и Центральной России к специализированным морским портам Клайпеды, Вентспилса и Калининграда [13].

Протяженность железнодорожных линий транспортного коридора №9 составляет: направление Терюха – Гомель – Витебск – Езерище – 489 км; направление Гудогай – Молодечно – Минск – Жлобин – 372 км, из которых 185 км электрифицировано [6].

По II и IX трансъевропейским транспортным коридорам проходят основные транзитные потоки иностранных автотранспортных средств. Через пограничные пункты таможенного оформления (ППТО) Козловичи и Редьки II трансъевропейского транспортного коридора и ППТО Каменный Лог, Езерище и Новая Гута IX трансъевропейского транспортного коридора пропускается 54,4% всего транзитного потока автотранспортных средств [15].

 

 

1.3 Медународные транспортные коридоры как основа транзитной политики Республики Беларусь

 

Для Республики Беларусь как внутриконтинентального государства, не имеющего выхода к морю, а также не обладающего значительными топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами, особое значение приобретают транзит и поиск новых перспективных рынков транспортных услуг. Прохож-дение через территорию нашей страны 2-го и 9-го международных транс-портных коридоров обуславливает высокую степень ее транзитивности. Благо-даря развитой инфраструктуре и привлекательности географического поло-жения Беларусь может стать своеобразным интегрирующим звеном в торговле между странами Европейского союза и Азиатско-Тихоокеанского региона, если будет придавать значение транзиту как важнейшему потенциалу национальной экономики.

Транспортный комплекс Республики Беларусь имеет значительный потенциал для увеличения своего вклада в общий объем валового на-ционального продукта. В первую очередь это относится к международным пе-ревозкам, эксплуатации транспортных коридоров. Транспортный сектор, удель-ный вес которого в ВНП страны составляет 7%, обеспечивает значительные поступления в доходную часть бюджета за счет транзитных услуг, спо-собствует развитию внутренней и внешней торговли и вносит вклад в платеж-ный баланс страны, в котором по статье «услуги» наблюдается положительное сальдо [16].

В настоящее время завершается реализация Стратегии развития транзитного потенциала на 2011 – 2015 гг. и Государственной программы раз-вития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2011 – 2015 гг., которы-ми установлены основные цели, задачи и целевые параметры, определяющие эффективное использование транзитного потенциала страны. Поэтапная реали-зация предусмотренных ими мероприятий призвана способствовать увеличе-нию транзитных перевозок через территорию республики и созданию перевоз-чикам благоприятных условий для работы на международном рынке транс-портных услуг.

Динамика общих доходов от транзита всеми видами транспорта по территории Республики Беларусь, которая отражена на рис. 1.2 в форме сопоставления с заданиями государственных программ, свидетельствует об эффективности мер, осуществляемых государством в целях развития международного транзита, и повышении степени реализации транзитного потенциала страны.

Рисунок 1.2 – Общие доходы, полученные от транзита по территории Республики Беларусь, 2006 – 2014 гг., «собственная разработка»

Данные на рис. 1.2 свидетельствуют о планомерном увеличении транзитных доходов Беларуси в 2009 – 2013 гг., которое наблюдалось после спада впоследствии Мирового экономического кризиса 2008 года. В 2013 г. сумма транзитных доходов страны составила 3137,1 млрд. долларов США, что на 4,5% выше уровня 2012 г. и на 8,8% выше задания по Программе. Однако в 2014 г. программное задание впервые не было выполнено: общие доходы республики от транзита снизились на 9,7% по сравнению со значением 2013 г. и составили 90,6% от прогноза. Это стало следствием негативного влияния на динамику транзита грузов по территории Беларуси экономических санкций США и Европейского союза в отношении Российской Федерации, а также ответного торгового эмбарго России в отношении ряда товаров из стран Евросоюза. В свою очередь, отчисления в бюджет от транзита в 2014 г. составили почти 460 млн. долларов США, или 119,4% по отношению к прогнозному значению. В целом, реализация мероприятий по эффективному использованию транзитного потенциала республики позволила получить доходы от транзита за 2011 – 2014 гг. в размере около 11,9 млрд. долларов США, или 106,9% по отношению к плану, установленному Государственной программой на данный период. Сложившаяся структура доходов Беларуси от транзитных перевозок показана на рис. 1.3 [17].

Рисунок 1.3 – Структура доходов от перевозки транзитных грузов, «собственная разработка»

Наибольший удельный вес (33% ) имеют доходы от услуг придорожного сервиса. Доходы от доставки транзитных грузов и пассажиров автотранспортом составляют только 13%. Тем не менее, конфигурация и площадь территории

Республики Беларусь обуславливают высокую востребованность авто-транспорта при осуществлении транзита. В 2013 г. общий объем транзитных перевозок грузов автомобильным транспортом в стране составил 16,1 млн. т, увеличившись за год на 8,1%. Далее в 2014 г. последовало снижение показателя на 3% по внешним причинам. Динамика объема транзитных грузоперевозок автомобильным транспортом в Беларуси за 2009 – 2014 гг. представлена в табл. 1.1 [22].

Таблица 1.1 – Объем транзитных автомобильных грузоперевозок по территории

                        Республики Беларусь, 2009 – 2014 гг.

Показатель	Значения по годам
	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Общий объем транзитных автомобильных грузоперевозок, млн. т	9,252	11,169	13,263	14,890	16,100	15,610
в том числе выполнено резидентами Республики Беларусь	1,504	1,672	1,871	2,381	2,691	2,600

Источник:[17]

На современном этапе увеличение объемов транзита по территории рес-публики является важным фактором стабилизации и структурной перестройки экономики страны. При этом необходимо учитывать, что транзит является од-ним из наиболее эффективных видов экспорта услуг, а инвестиции в данную сферу деятельности отличаются быстрой отдачей. Однако транзитный потенци-ал нашей страны реализуется не в полной мере. Это происходит вследствие су-ществования ряда нерешенных проблем:

• несовершенная нормативно-правовая база, обеспечивающая условия выполнения транзита, отсутствие унификации нормативно-правовых актов, рег-ламентирующих условия транзита, с прогрессивными общепринятыми нормами;
• недостаточно развитая сеть банковских терминалов по всем транзит-ным магистралям, в малых городах и населенных пунктах;
• инфраструктура, необходимая для осуществления транзита, в на-стоящее время по техническим, технологическим и организационным пара-метрам еще не в полной мере соответствует аналогичным системам, созданным в ЕС;
• недостаточно развитая сеть транспортно-логистических центров и др.

Приоритетным направлением решения задачи по реконструкции и модернизации транзитной инфраструктуры является развитие инфраструктуры участков II и IX международных транспортных коридоров, проходящих по территории республики, за счет проведения работ по:

• строительству и реконструкции республиканских автомобильных дорог;
• увеличению объема и повышению качества сервисных услуг, предо-ставляемых на объектах, расположенных вдоль основных автомагистралей и в автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;
• развитию автодорожных пунктов пропуска и пунктов пропуска на железнодорожных вокзалах (станциях) через Государственную границу Респуб-лики Беларусь, в том числе информационно-коммуникационных технологий, технической базы для выполнения пограничного, таможенного и иных видов контроля на основных маршрутах следования транзитных грузопотоков;
• созданию на территории республики транспортно-логистических центров;
• разработке и внедрению информационных технологий в сфере транспорта и логистики, а также пограничного, таможенного и иных видов контроля;
• развитию придорожного сервиса и другие [20].

Одним из существенных препятствий на пути развития сектора между-народных транспортных услуг, которые, по прогнозам специалистов, будут преобладать среди международных услуг, является недостаточная развитость белорусской транспортной логистики. Поэтому необходимым условием эффек-тивной реализации транзитного потенциала является совершенствование логис-тической системы страны путем внедрения инновационных транспортных и ло-гистических технологий.

Таким образом, рассмотрев систему функционирования международных транспортных коридоров, цели их создания и основные функции, можно сде-лать следующие выводы. Главная идея любого транспортного коридора состоит в концентрации транспортных, грузовых и пассажирских потоков на магистра-лях, имеющих максимальную пропускную способность и высокий уровень обу-стройства. Целью создания международных транспортных коридоров является обеспечение ускорения грузовых и пассажирских перевозок, а также снижения их стоимости. Дополнительный эффект возникает, когда в полосе транспорт-ного коридора проходят коммуникации нескольких взаимодействующих видов транспорта.

Через территорию Республики Беларусь проходит два крупнейших транспортных коридора Европы. Они составляют основу транзитной политики нашей страны, рассматриваемой в качестве важнейшего потенциала национальной экономики. Поэтому совершенствование инфраструктуры международных транспортных коридоров, их таможенно-логистического обслуживания должно стать приоритетным направлением в развитии транзитного потенциала Республики Беларусь.

 

 

2 характеристика логистической системы Республики Беларусь

 

2.1 Организация логистической системы в Республике Беларусь

 

Логистику (от греч. logistike – «искусство вычислять, рассуждать») определяют как науку управления материальными потоками от первичного источника до конечного потребителя с минимальными издержками, связанны-ми с товародвижением и относящимся к нему потоком информации.

Развитие экономики любого суверенного государства при ориентации на экспорт продукции и реализацию его транзитного потенциала невозможны без создания эффективной логистической системы.

Как показывает мировой опыт, формирование логистической системы, охватывающей различные сферы деятельности, является важнейшим фактором экономического роста. В индустриально развитых странах логистика давно выступает средством повышения эффективности управления движением мате-риальных потоков. Эволюция логистических систем за рубежом доказывает, что они становятся одним из важнейших стратегических инструментов в конку-рентной борьбе не только для отдельных организаций, но и страны в целом.

В Республике Беларусь в силу объективных причин исторического, политического, экономического характера имеет место определенное тех-нологическое отставание в области логистики. Это обусловлено целым рядом причин:

• необходимы достаточно прочные связи между производителями, поставщиками и потребителями, которые должны быть объединены в одну систему;
• создание логистических систем требует значительных капиталовложе-ний;
• темпы развития производственной, технической и технологической базы логистики в разных отраслях экономики в последние годы очень высоки и требуют практически постоянной модернизации или внедрения новых продуктов, что требует значительных единовременных затрат;
• постоянное совершенствование технологий предполагает интенсивную подготовку кадров по специальности «логистика», переподготовку и по-вышение квалификации в этой области персонала среднего и высшего менеджмента [19].

Для преодоления указанного отставания возникла необходимость в разработке программы развития логистической системы страны. Постанов-лением Совета Министров Республики Беларусь № 1249 от 29 августа 2008 г. утверждена Программа развития логистической системы на период до 2015 г. В Программе определены цели, задачи и пути развития логистической системы республики на период до 2015 года, представлена классификация логисти-ческих центров и разработаны основные подходы к их созданию, обозначены подходы к информационному обеспечению управления и функционирования логистической системы страны и др.

Основными целями формирования транспортно-логистической системы на территории Республики Беларусь являются:

• повышение транзитной привлекательности страны
• обеспечение беспрепятственного прохождения грузов через стыковые пункты транспортных узлов, пограничные станции и передаточные пункты на границе;
• оптимизация перевозочного процесса с участием нескольких видов транспорта;
• ускоренное движение грузов во внутриреспубликанском и между-народном сообщениях, когда в процессе доставки участвуют один или несколь-ко видов транспорта;
• максимальное использование существующих возможностей всех видов транспорта;
• привлечение дополнительных грузопотоков в транспортные коридоры, проходящие по территории Республики Беларусь;
• уменьшение потерь грузов в процессе транспортировки и другие [8].

Формирование транспортно-логистической системы Республики Беларусь должно осуществляться по следующим направлениям:

• повышение конкурентоспособности и общее снижение издержек потребителей транспортных услуг за счет внедрения новых видов и форм обслуживания потребителей на основе создаваемых транспортно-логистических центров, позволяющих расширить ассортимент логистических услуг и улучшить их качество;
• увеличение объемов перевозок в связи с удобным географическим положением страны и пролеганием кратчайших маршрутов доставки грузов по ее территории, что приведет к росту экспорта транспортных услуг, увеличит масштабы и спектр логистического обслуживания;
• вложение значительных инвестиций в информационные системы и технологии, что позволит повысить скорость обработки необходимой информации, а также оптимизировать существующие грузопотоки и, как результат, снизить издержки всех участников логистической системы товародвижения [8].

Приоритетным направлением совершенствования логистической системы признана работа по созданию логистических объектов. Они могут представлять собой как специализированные или многопрофильные логистические комплексы, так и мультимодальные логистические узлы, формирующиеся при объединении комплексов. Обязательным условием для всех логистических объектов является внедрение инновационных технологий в процессы производства и управления, а также повышенные требования к качеству услуг.

К основным логистическим объектам относятся логистические центры. Создание логистических центров осуществляется с использованием двух основных подходов:

• создание логистического центра – с поиском (приобретением) на рынке земельного участка и дальнейшим строительством комплекса;
• модернизация (переоборудование) существующей промышленной или складской недвижимости в современные логистические центры.

В зависимости от отраслевой направленности предполагается формирование транспортно-логистических, оптово-логистических (торговых) и многофункциональных логистических центров [19].

Транспортно-логистический центр – логистический центр, предназна-ченный для оказания комплекса транспортно-экспедиционных услуг при перевозке грузов, а также сопутствующих услуг участникам транспортно-логистической деятельности.

Транспортно-логистические центры предназначаются для оптимизации внутренних и внешних материальных потоков, а также сопутствующих им информационных, финансовых и сервисных потоков с целью минимизации общих логистических затрат. Одной из важнейших задач транспортно-логистических центров является обработка транзитного грузопотока. Кроме того, ТЛЦ будут осуществлять разработку, организацию и реализацию рациональных схем товародвижения на территории республики и других государств на основе организации единого технологического и инфор-мационного процесса, объединяющего деятельность поставщиков и потре-бителей материальной продукции, различных видов транспорта, банков, страховых организаций, подразделений таможни, органов экспортно-импортного контроля, организаций оптовой и розничной торговли и т.д. Конечной целью деятельности ТЛЦ является оказание полного цикла транспортно-логистических услуг промышленным и торговым организациям по рационализации перевозочного процесса и гарантированной доставке грузов. Транспортно-логистические центры могут быть территориальными и ре-гиональными, общего назначения и ведомственными, а также специали-зированными по отдельным видам грузов и условиям их хранения.

Территориальные транспортно-логистические центры предназначаются для обслуживания перевозок, обработки грузов по месту нахождения клиентов и осуществления транспортно-экспедиционных услуг, основными из которых являются:

• подготовка груза к перевозке (определение массы, упаковка, затаривание, маркировка, пакетирование и сортировка);
• погрузка (выгрузка), консолидация, деконсолидация, хранение, перевалка, закрепление, укрытие и увязка груза;
• организация перевозки груза различными видами транспорта;
• оформление перевозочных, товаросопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза;
• страхование груза;
• сопровождение при необходимости груза до грузополучателя и иные услуги по обеспечению сохранности груза.

Региональные транспортно-логистические центры могут выполнять такие функции, как:

• информирование заинтересованных участников транспортно-логистической деятельности о подходе внешнеторговых и транзитных грузов;
• разработка и внедрение автоматизированных систем управления грузовыми потоками;
• эксплуатация и сопровождение имеющегося программного и нормативно-справочного обеспечения;
• исследование рынка транспортно-экспедиционных услуг, сбор, обра-ботка и анализ информации о его участниках – транспортных, экспедиторских, страховых компаниях, грузоотправителях и грузополучателях;
• налаживание сотрудничества с партнерами в других государствах с целью совершенствования системы управления перемещением грузов и инфор-мационного обмена о транзитных грузопотоках [19].

Главная задача при формировании сети транспортно-логистических центров – улучшение качества транспортно-экспедиционного обслуживания грузоотправителей и грузополучателей и снижение при этом транспортно-логистических издержек за счет концентрации логистических услуг в современных центрах, функционирующих на основе последних достижений научно-технического прогресса, в том числе информационных технологий.

В основу формирования транспортно-логистических центров должны закладываться экспортные, а также транзитные, импортные и внутрирес-публиканские логистические потоки. ТЛЦ целесообразно размещать в областных городах республики. Это обосновано наиболее развитыми транспортными узлами, промышленными и торговыми объектами, местами массового возникновения спроса на комплексное транспортно-экспедиционное обслуживание. Немаловажной особенностью создания региональных транс-портно-логистических центров в областных городах республики является то, что практически все они расположены в местах прохождения международных транспортных коридоров. Для совершенствования организации перевозок внешнеторговых и транзитных грузопотоков необходимо предусмотреть размещение ТЛЦ в свободных экономических зонах «Минск», «Брест», «Витебск», «Гомель-Ратон», «Гродноинвест», «Могилев».

Кроме транспортно-логистических, существуют также оптово-логистические центры, целью создания которых является повышение эффек-тивности оптовой торговли за счет ускорения оборачиваемости товаров, сниже-ния затрат на товаропродвижение, повышения качества обслуживания.

Оптово-логистический центр – логистический центр, специализирующий-ся на оптовых партиях потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства и пред-назначенный для оказания расширенного перечня услуг по их подготовке к реализации через систему розничной торговли.

Оптово-логистические центры имеют склады для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов общего назначения, склады временного хранения, склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров и оказывают услуги по использованию имеющихся складских помещений и оборудования, оп-тимизации товаропотоков, в том числе транспортно-экспедиционные и ло-гистические.

В отличие от организаций, выполняющих функции складирования и хранения товаров, основной функцией оптово-логистических центров является обработка товарных потоков, связанная с разукрупнением и укрупнением партий товаров, их комплектованием, формированием и расформированием по направлениям перевозки, с упаковкой и пакетированием, маркировкой товаров, выполнением комплекса сервисных услуг [19].

Целесообразность создания оптово-логистических центров обусловлена их высокой эффективностью, достигаемой за счет выполнения комплекса услуг по обработке товаропотоков. Создание оптово-логистических центров будет стимулировать рост объемов продаж белорусских товаров за счет улучшения условий их поставок внутри страны и на экспорт. Кроме того, повысится привлекательность Беларуси для иностранных товарных потоков, бизнеса и инвестиций за счет снижения транспортно-логистических издержек и рисков на ее территории.

Стратегия развития оптово-логических центров должна быть четко ориентирована на запросы потребителей и базироваться на определении круга потенциальных клиентов.

Основными потребителями услуг оптово-логистических центров вы-ступают:

• организации розничной торговли, включая торговые сети;
• промышленные организации – производители товаров;
• дистрибьюторы товаров;
• логистические компании (транспортно-экспедиторские компании);
• складские операторы [19].

Оптово-логистические центры предполагается формировать по территориальному принципу с возможностью их специализации по видам товаров и грузопотоков. Выбор места расположения оптово-логистических центров определяется их близостью к крупнейшим автомобильным и железнодорожным трассам, на направлениях движения основных товаро- и грузопотоков, следующих по территории республики. Кроме того, оптово-логистические центры, являясь связующим звеном между товаропроизво-дителем и товаропотребителем, должны быть приближены как к тем, так и к другим. Учитывая компактность территории республики, а также сложившиеся направления товаропотоков, в ближайшей перспективе целесообразно разме-щать оптово-логистические центры в тех же регионах, где будут расположены транспортно-логистические центры.

Еще одной разновидностью логистических центров является много-функциональный торгово-логистический комплекс.

Многофункциональный торгово-логистический комплекс – торгово-логистический центр, в состав которого кроме этого центра включены торгово-деловой, административно-деловой и выставочный центры [19].

Таким образом, внедрение системы логистических центров позволит обеспечить условия для снижения транспортных тарифов на внешнеторговые перевозки за счет повышения интенсивности использования транспортных коммуникаций, что откроет широкие возможности по привлечению новых потоков экспортно-импортных и транзитных грузов. Строительство и скорей-шее введение в действие современных логистических центров будет спо-собствовать развитию логистической инфраструктуры, повышению транзитной привлекательности Республики Беларусь.

 

 

2.2 Основные направления создания и развития логистических центров в Республике Беларусь

 

По состоянию на конец июня 2015 г. в Республике Беларусь функционировало 37 логистических центров: 19 создано в рамках Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года, 18 – вне Программы. Из них 5 логистических центров создано в рамках Прог-раммы в Бресте (вне Программы – 1), 11 – в Минском районе (вне Програм-мы – 15), в Минской области – 1 (вне Программы – 2: в Марьиной Горке и в Червенском районе). По одному логистическому центру имеют Гомель (ТЛЦ «Гомель-Белтаможсервис») и Гродненская область (ООО «Белагротерми-нал») [10].

Самыми привлекательными регионами для строительства логистических центров признаны Минский (за МКАД, вблизи II и IX трансъевропейских транспортных коридоров) и Брестский (граница с Польшей).

Подавляющее большинство логистических центров создано за счет инвестиций – национальных и иностранных. Привлекательна эта сфера для инвесторов из Азербайджана, Бельгии, Ирана, России и Украины.

Из 37 действующих логистических центров 13 имеют на своей территории склады временного хранения, таможенные склады, 10 – пункты таможенного оформления. Семь логистических центров являются мультимо-дальными, то есть имеют подъездные пути двух и более видов транспорта (в нашем случае железнодорожные и автомобильные подъездные пути), у остальных – только автомобильные. Три центра располагают биржевыми складами [10].

Комплексные логистические услуги 3PL-оператора оказывают РУП «Белтаможсервис», СООО «Брествнештранс», ОАО «Торгово-логистический центр «Озерцо-Логистик», ОАО «Белмагистральавтотранс», РТЭУП «Белинтер-транс – транспортно-логистический центр», СП «Транзит» ООО, ООО «Л-БИТ Групп», СП «Доминик» ООО [4].

Специализируются на обработке внутренних грузопотоков СООО «БЛТ Логистик», ЗАО «Поинт Логистикс», ООО «Евротибас», ООО «Компания ФСК Логистик», ООО «Кэпитал Логистик»; обслуживают в основном собственные грузопотоки – ТЧУП «ШАТЕ-М Плюс», ООО «Евроторг», ООО «Амазон-Колорит», ОАО «МИНСК КРИСТАЛЛ», ООО «Владпродимпорт», СООО «Морозпродукт», ЗАО «Чистый берег»; преимущественно сдают площади в аренду – ИООО «Логистический центр Прилесье», ООО «ИнтерСтройПортал-Плюс», СЗАО «Белрусинвест», ООО «БУГИНКОМ», ООО «Транспортно-складской комплекс Евразия», ЗАО «Минский завод безалкогольных напит-ков», УП «СБС и К», компания «А-100 Девелопмент» [4].

Результаты работы логистических центров страны в 2011 – 2014 гг. по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь представлены в табл. 2.1.

Таблица 2.1 – Объем услуг, оказанных логистическими центрами Республики Беларусь,

                        2011 –2014 гг.

Показатель	Значения по годам				2014 к 2013, %
	2011	2012	2013	2014
Объем логистических услуг, млрд. бел. руб.	1333,3	741,1	768,3	935,0	121,7
в том числе оказанных:
– на транспортно-логистических центрах	–	–	545,3	429,9	78,8
– на оптово-логистических, торгово-логистических центрах	–	–	223,0	206,2	92,5
– логистическими операторами на арендованных структурных элементах логистического центра	–	–	–	1,5	–
– логистическими операторами на складах и (или) других объектах	–	–	–	297,4	–
Объем логистических услуг по обработке транзитных грузов на территории Республики Беларусь, млрд. бел. руб	–	–	40,8	174,6	427,9
Площадь логистических центров республики, тыс.	376,5	435,8	907,4	1138,5	125,5

Источник:[2]

Согласно данным табл. 2.1 для объемов логистической переработки транзитных грузов характерна позитивная динамика роста. В валютном исчислении объем логистических услуг по обработке транзитных грузов в логистических центрах Республики Беларусь в 2014 г. составил 17,1 млн. долларов США. При этом за год было переработано свыше 200 тыс. т транзитных грузов [5].

По оценкам экспертов, в Республике Беларусь общая площадь складов класса «А» и «В» логистических центров составляет более 520 тыс. , их них 402 тыс.  приходится на склады общего пользования, 82 тыс.  – на склады временного хранения и таможенные склады, 36 тыс.  – на низкотемператур-ные склады и склады-холодильники. Для сравнения: площадь складов класса «А» и «В» в районе Варшавы составляет около 2,6 млн. , в Киевском регионе Украины – около 1,6 млн.  [4].

Что касается ставок аренды складских помещений класса «А» и «В», то в Беларуси они сегодня по сравнению со странами-соседками выше: средняя ставка аренды складских помещений класса «А» составляет 8 – 10 евро за 1 , класса «В» – 6 – 8 евро за 1 , в то время как в Польше ставка аренды в связи с высоким предложением составляет 1,5 – 2 евро за 1  , в Литве – 4,5 – 5,5 евро за 1  [10].

По оценкам экспертов, к концу 2015 г. площадь складов класса «А» и «В» логистических центров увеличится на 52 тыс. . Прогнозируется, что в 2016 г. площадь таких складов составит более 660 тыс. , в 2017 г. – более 730 тыс. , в 2018 г. достигнет 800 тыс. . До конца 2015 г. будут введены в эксплуатацию еще 4 логистических центра, в 2016 г. – 5, в 2017 г. – 2, в 2018 – 2 [10].

Современная логистическая инфраструктура и в дальнейшем планирует прирастать за счет ввода как складских объектов производственных пред-приятий, так и новых складских площадей логистических провайдеров и девелоперов.

Так, ООО «ЛимоСтар-Терминал» на территории СЭЗ «Минск» на участке 5 га в п. Привольный Минского района в непосредственной близости от автодороги М-1 Брест – Москва и от магистрали М-4 Минск – Могилев возво-дит логистический центр площадью 16 тыс. . РУП «Белтаможсервис» до конца текущего года введет в действие транспортно-логистический центр «Могилев-Белтаможсервис» (3 тыс. ). В планах ОАО «Белмагистральавто-транс» до конца 2018 г. построить складской комплекс площадью 7,5 тыс. . ООО «Управляющая компания холдинга «Белорусская кожевенно-обувная компания «Марко» строит собственный логистический центр площадью 10,5 тыс. , СООО «Белвест» до 2020 г. планирует построить современный логистический центр в пригороде Витебска. СООО «СТЛ Логистик» реализует проект по строительству контейнерного терминала в Могилеве. Не ранее 2018 г. завершится строительство логистического центра ООО «Русские сладости» в Гомельском районе на 11-м км трассы Е-95 Гомель – Чернигов [10].

Министерство транспорта и коммуникаций Беларуси, белорусское ЗАО «Системы инвестиций и инноваций» и украинское ПАО «Мотор Сич» в конце 2011 г. подписали договор о модернизации Оршанского авиаремонтного завода. В результате модернизации на пересечении II и IX международных транс-портных коридоров должен появиться мультимодальный транспортно-логистический центр. Находящийся по соседству с заводом аэродром способен принимать воздушные суда практически всех типов, рядом расположены железнодорожные пути, что позволит логистическому центру обслуживать наземные и воздушные грузопотоки из самых разных стран.  Проект создания мультимодального транспортно-логистического центра в Орше рассчитан до 2030 года. Первый этап проекта включает строительство склада общей площадью 0,9 тыс. , создание стоянок для грузовых автомобилей на 100 мест, административного здания ПТО площадью 0,8 тыс., где разместятся пост Оршанской таможни и подразделение РУП «Белтаможсервис». Второй этап предполагает строительство двух универсальных складских комплексов по 20 – 22 тыс.  каждый с грузовыми терминалами, позволяющими обрабаты-вать авиационные грузы, и административными пристройками [4].

РУТП «Белимпортторг» реализует проект по созданию оптово-логистического центра. РУТП «Белимпортторг» – одно из крупнейших пред-приятий Брестской области, оказывающее широкий перечень логистических услуг в области складской и транспортной логистики. Предприятие находится в г. Бресте, в непосредственной близости от пограничного перехода на белорусско-польской границе и автомагистрали Берлин – Москва, располагает отапливаемыми складскими помещениями, общей площадью в 50 тыс. , а также железнодорожными путями (узкая и широкая колея), которые подведены к складам [4].

Запланировано строительство сервисной зоны у пограничного пункта пропуска «Каменный Лог». Построить сервисную зону на границе Беларуси с Литвой намерено РУП «Белтаможсервис» в течение 2016 г. Под строительство выделен земельный участок в 10 га.

ИЧЛУП «Влате Логистик» планирует построить в 2017 гг. два транс-портно-логистических центра в районе пограничных переходов «Брузги» и «Берестовица» на белорусско-польской границе. Каждый из объектов сможет предоставить более 10 тыс.  складских помещений [4].

Реализуется проект создания транспортно-логистического центра возле Национального аэропорта Минск. В соответствии с инвестиционным догово-ром, заключенным в 2009 г. между бельгийской компанией АOI NV и прави-тельством Респулики Беларусь в районе Национального аэропорта Минск будет построен логистический парк, который сможет без ограничений обрабатывать, собирать и складировать грузы, перевозимые воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом. Территория парка составит 100 га и будет поделена на различные зоны. В перспективе планируется открытие торгово-выставочного комплекса. Проект строительства логистического центра рассчи-тан на период до 2021 г.

Таким образом, рассмотрев организацию логистической системы Республики Беларусь, ознакомившись с мероприятиями по созданию и модернизации логистических центров, можно сделать следующие выводы.

Формирование логистической системы является важнейшим фактором экономического роста. Развитие логистических услуг выступает основным условием эффективного использования транзитного потенциала страны. Поэтому государство должно проводить политику, направленную на совершенствование логистической системы. В Республике Беларусь с этой целью была утверждена Программа развития логистической системы на период до 2015 г. Одним из приоритетных направлений Программы стало создание сети транспортно-логистических, оптово-логистических (торговых) и много-функциональных логистических центров. В настоящее время в Республике Беларусь в эксплуатацию введено уже 37 логистических центров. Ведется активная работа по проектированию и строительству новых, отвечающих современным требованиям логистических комплексов, в том числе мульти-модальных, способных предоставить полный комплекс логистических услуг.

Несмотря на реализацию мероприятий по созданию логистических объектов, в стране сохраняются некоторые проблемы в области логистики. Транспортно-логистический сектор в основном представлен компаниями, ока-зывающими узкий спектр логистических услуг (в основном транспортно-экспедиционных, складских услуг). Рынок 3PL-провайдеров развит слабо. Ком-плексные логистические услуги оказывают лишь 8 логистических центров. Кроме того, только 7 логистических центров являются мультимодальными, остальные специализируются на автомобильном транспорте. До сих пор не создан ни один логистический центр на базе действующих аэропортов. Также функционирующие логистические центры не используют в своей работе прин-ципы сетевого взаимодействия, что не позволяет в полной мере управлять цепя-ми поставок продукции. Многие логистические центры предназначены для обслуживания исключительно собственной товоро-распределительной сети. Сохраняются высокие тарифы на оказываемые логистические услуги. Они выше тарифов стран-соседей, что снижает конкурентоспособность белорусско-го рынка логистических услуг.

Все эти проблемы должны быть учтены при разработке новой комплексной программы развития логистической системы Республики Бела-русь на 2016 – 2020 гг. Мероприятия в рамках данной новой программы долж-ны способствовать снижению уровня логистических издержек, повышению рейтинга Беларуси в индексе эффективности логистики (LPI), а также реали-зации транзитного потенциала.

 

 

3 Таможенная логистика

 

3.1 Предпосылки развития таможенной логистики в Республике Беларусь

 

В условиях интеграции мировой экономики и глобализации бизнеса предъявляются новые требования к таможенному делу. Таможенная служба должна способствовать развитию внешнеэкономической деятельности. В современных условиях развития мировой экономики, цель, стоящая перед таможенными службами всего мира, заключается в упрощении таможенного администрирования при безусловном обеспечении соблюдения таможенного законодательства.

Активная глобализация и либерализация мировой торговли создают предпосылки для формирования оптимально организованной системы взаимодействия всех участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в процессе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Использование логистического подхода к управлению экспортно-импортными товарными потоками приобрело особую актуальность на современном этапе развития белорусской экономики. Это обусловлено интен-сификацией и расширением внешнеэкономических связей государства, а также динамичным расширением горизонтальных связей между субъектами хо-зяйствования стран партнеров. Возросли возможности для улучшения взаимо-действия на основе расширения хозяйственной самостоятельности, инициативы посреднических структур и транспортных организаций, совершенствования их договорных отношений и взаимного экономического стимулирования.

Республика Беларусь находится в выгодном положении пересечения европейских транспортных коридоров, что является предпосылкой для возмож-ного становления в качестве полноценного участника процесса междуна-родного перемещения товаров и услуг. Реализация этих перспектив в значи-тельной степени зависит от деятельности таможенных органов страны. Внед-рение высококачественного таможенного сервиса, применение эффективных инновационных технологий в таможенном оформлении и контроле являются важнейшей характеристикой таможенной деятельности. Именно поэтому следует больше внимания уделить изучению опыта использования методов логистики при организации системы таможенного оформления и контроля.

В условиях становления и развития логистической системы в Республике Беларусь можно отметить недостаточность использования логистического под-хода при осуществлении внешнеторговых операций, поскольку реализуются лишь отдельные логистические функции для снижения затрат в процессе перемещения товаров через таможенную границу. Таможенные органы Респуб-лики Беларусь до последнего времени в основном были ориентированы на решение фискальных и правоохранительных задач. В то же время, естественная эволюция развития таможенного дела, предопределенная влиянием таможен-ного регулирования на процессы интеграции национальной экономики в международное экономическое пространство, требует совершенствования тех-нологий таможенного оформления и таможенного контроля. В качестве одного из важнейших показателей эффективности таможенной системы на первый план выходит минимизация затрат времени на прохождение таможенных фор-мальностей. Ведь главным следствием задержек товаров на границе является повышение их цен внутри страны, если речь идет об импортируемых товарах, и потеря транзитных потоков, если задерживаются товары, идущие в третьи страны (транзитные товары) [17].

Таможенная логистика предназначена для решения сложных задач, призванных сделать процессы импорта и экспорта продукции и товаров наиболее оптимальными и менее затратными. Это станет возможным благодаря высокотехнологичному взаимодействию бизнеса и государственных структур, контролирующих внешнеэкономическую деятельность, в первую очередь таможенных органов, и послужит интересам не только конечных потребителей, но и государства, явится реальным шагом в использовании выгодного геополи-тического положения Республики Беларусь.

Цель таможенной логистики – повышение эффективности таможенного администрирования и создание благоприятных условий для участников внешнеторговой деятельности за счет повышения качества предоставляемых услуг. В широкое понимание таможенной логистики следует включить сле-дующие действия и услуги компаний:

• экспертная оценка грузов, необходимая для заполнения декларации;
• помощь в заполнении декларации;
• лицензирование, сертификация и получение документации на продук-цию и товары;
• таможенное оформление как импортных, так и экспортных грузов;
• консультирование по вопросам национального и иностранного тамо-женного законодательства;
• таможенное сопровождение грузов;
• услуги по ответственному хранению грузов;
• множество прочих услуг, прямо или косвенно связанных с орга-низацией международных перевозок грузов.

Логистический подход к совершенствованию деятельности таможенных органов требует системной реализации следующих мероприятий:

• создание современных таможенно-логистических центров;
• совершенствование таможенного законодательства;
• внедрение новейших информационно-технических средств обеспече-ния деятельности таможенных органов;
• создание единой межведомственной автоматизированной системы сбо-ра, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов госу-дарственного контроля за перемещением товаров через таможенную границу;
• реформирование организационно-управленческой структуры таможен-ных органов, построенной по функциональному принципу [23].

Таким образом, таможенная составляющая в логистике является неотъемлемой частью комплексного подхода к управлению материальными, финансовыми и информационными потоками в международной торговле и может быть эффективно использована в Республике Беларусь. Таможенная логистика направлена на ускорение и упрощение таможенных процедур, создание благоприятных условий для внешней торговли, сокращение неоправ-данных расходов участников ВЭД. Научная и экономическая разработка таможенного аспекта транспортной логистики является важным шагом на пути логистизации важнейшего элемента таможенно-логистической системы – таможенной обработки международных товаропотоков. Несомненно, это способствует формированию единых логистических цепей транзитного внешнеторгового оборота в рамках двух важнейших международных транс-портных коридоров, проходящих через территорию Республики Беларусь.

 

 

3.2 Характеристика рынка таможенных услуг

 

Международная торговля услугами в настоящее время является одним из наиболее быстрорастущих секторов мировой экономики. Число видов различных услуг на мировом рынке, которые носят только коммерческий характер, превышает 600. Среди них существует полноценный рынок тамо-женных услуг, который развивается достаточно высокими темпами.

Под таможенной услугой понимается результат действий и мер в сфере таможенного дела, направленных на удовлетворение потребностей участников внешнеторговой деятельности в ускоренном и эффективном совершении опера-ций по выпуску товаров и транспортных средств при обеспечении экономи-ческой безопасности и пополнении государственного бюджета [17].

В Республике Беларусь основными участниками рынка таможенных услуг являются:

• таможенные представители;
• владельцы складов временного хранения, таможенных складов;
• таможенные перевозчики.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС. Высоко профессиональ-ный таможенный представитель может проанализировать внешнеторговую сделку, провести экономическое обоснование ее заключения, подготовить весь пакет документов, необходимый для ее проведения, а также провести таможен-ное декларирование в кратчайшие сроки и без потерь для клиентов.

Операции, совершаемые таможенным представителем, осуществляются на договорной основе от имени и за счет декларантов и иных заинтересованных лиц. Перечень совершаемых таможенными представителями операций выгля-дит следующим образом:

• таможенный представитель получает от заинтересованного лица ин-формацию и обрабатывает ее для таможенных целей;
• разъясняет заинтересованному лицу нормы таможенного законо-дательства;
• определяет таможенную стоимость, страну происхождения товара, возможность применения тарифных льгот и преференций;
• производит исчисление и обеспечивает уплату необходимых тамо-женных пошлин, налогов с соответствии с избранной таможенной процедурой;
• составляет необходимые транспортные (перевозочные), коммерческие, таможенные документы;
• по поручению заинтересованного лица представляет товары и транс-портные средства для осуществления ветеринарного, фитосанитарного, эколо-гического и иных видов государственного контроля, проводимого органами государственного управления в отношении декларируемых таможенным пред-ставителем товаров и транспортных средств, для чего информирует эти органы о перемещении таких товаров, представляет им необходимые документы и све-дения, пробы и образцы товаров, а также совершает иные действия, необхо-димые для осуществления указанных видов государственного контроля;
• заявляет точные сведения о товарах и транспортных средствах, таможенной процедуре, а также иные сведения, необходимые для таможенных целей;
• представляет одновременно с декларацией перевозочные, коммер-ческие документы на товары и транспортные средства, а в случаях, предусмот-ренных законодательством, разрешения, лицензии, сертификаты и иные доку-менты, необходимые для таможенных целей;
• организует по требованию таможенного органа выгрузку, погрузку товаров, вскрытие упаковки и (или) помещений, емкостей и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства;
• обеспечивает соблюдение заинтересованным лицом мер экономи-ческой политики и иных мер нетарифного характера;
• оспаривает в установленном порядке решения, действия или без-действие таможенных органов и их должностных лиц;
• ходатайствует о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты та-моженных платежей;
• изменяет или дополняет сведения, указанные в таможенной дек-ларации;
• присутствует при досмотре декларируемых им товаров и транс-портных средств;
• ходатайствует перед таможенными органами о корректировке тамо-женной стоимости;
• оказывает иные услуги, предусмотренные таможенным законода-тельством ЕАЭС и Республики Беларусь [17].

Для осуществления своей деятельности таможенный представитель имеет право в установленном законодательством порядке иметь доступ к информа-ционным системам таможенных органов, используемым ими для автома-тизированной обработки и электронной передачи информации. Таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы перед таможенными органами.

Ряд таможенных представителей стремится расширять комплекс оказы-ваемых услуг, осуществляя эксплуатацию складов временного хранения, тамо-женных складов.

Складами временного хранения и таможенными складами являются спе-циально выделенные и обустроенные сооружения, отвечающие установленным требованиям, используемые юридическими лицами, осуществляющими деятель-ность в сфере таможенного дела в качестве владельцев складов временного хра-нения и владельцев таможенных складов, в целях оказания услуг юридическим и физическим лицам по хранению товаров этих лиц, а также для хранения това-ров, находящихся в собственности либо владении владельца склада.

Склады временного хранения предназначены для временного размещения товаров, находящихся под таможенным контролем, а таможенные склады – для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада.

Нахождение грузов под таможенным контролем до момента помещения их под одну из таможенных процедур (кроме транзита) предполагает их разме-щение на складах временного хранения.

После завершения таможенной процедуры таможенного транзита (прибы-тия товаров на таможенную территорию ЕАЭС) товары должны быть разме-щены в зоне таможенного контроля, созданной в месте завершения таможенной процедуры таможенного транзита (месте прибытия товаров).

Перевозчик или иное заинтересованное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители (далее – уполномоченное лицо) обязаны поместить товары на временное хранение, если с товарами не совер-шены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров тамо-женному органу в месте прибытия), (в отношении товаров, перевозимых желез-нодорожным или водным транспортом, – 12 часов) [14].

Временное хранение товаров – хранение иностранных товаров под тамо-женным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совер-шения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не позднее 3 часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, – 12 часов) с момента завершения таможенной процеду-ры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия) представляют таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие следующие сведения:

• наименование страны отправления и страны назначения товаров;
• наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
• количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;
• наименование, а также классификационные коды товаров (не менее первых четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной системой опи-сания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэконо-мической деятельности (ТН ВЭД);
• вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов [14].

Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в электронном виде.

Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в журнале регистрации документов и выдает уполномоченному лицу подтверждение об их регистрации. Журнал регистрации документов, представленных для помещения товаров на времен-ное хранение, ведется в электронном виде. Регистрация осуществляется в срок не более одного часа после подачи таких документов таможенному органу.

Решение таможенного органа о размещении товаров и транспортных средств на СВХ является основанием для заключения договора хранения. Отказ владельца СВХ (за исключением СВХ закрытого типа, используемого для хра-нения товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается. В случае принятия владельцем СВХ мотивированного решения об отказе в заключении договора хранения в связи с загруженностью складского помещения (открытой площад-ки) либо отсутствием необходимых условий для хранения товаров, требующих особых условий хранения, он в день принятия такого решения письменно уве-домляет об этом уполномоченное лицо и таможенный орган, осуществляющий контроль за функционированием данного СВХ, с указанием причин принятия такого решения. В этом случае таможенный орган принимает меры по на-правлению товаров на ближайший СВХ, с владельцем которого упол-номоченное лицо имеет (готово заключить) договор хранения, либо на склад таможенного органа.

После получения уполномоченным лицом подтверждения о регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, производится помещение товаров на СВХ. В этих целях уполномоченное лицо либо владелец СВХ принимает меры по фактическому перемещению товаров и транспортных средств в помещение или на открытую площадку СВХ. Перемещение товаров из места расположения таможенного органа до места их временного хранения осуществляется с применением таможенного наблюдения, в том числе с использованием технических средств. Если временное хранение товаров будет осуществляться не в месте распо-ложения таможенного органа, производящего завершение таможенной проце-дуры таможенного транзита, либо таможенного органа, которому предъяв-ляются товары в месте прибытия, указанный таможенный орган контролирует фактическое размещение товаров в месте временного хранения в ходе прове-дения проверки товаров [14].

Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находя-щимися на временном хранении.

Для выполнения своих обязанностей владелец СВХ имеет право полу-чить, а таможенный орган, осуществляющий таможенные операции и тамо-женный контроль товаров, помещаемых на временное хранение на данный СВХ, обязан выдать копии (в том числе и в электронном виде) документов, представленных перевозчиком для завершения таможенной процедуры тамо-женного транзита (документов, представленных перевозчиком в месте прибы-тия). Передачу документов таможенный орган осуществляет в течение часа после обращения владельца СВХ (его уполномоченного представителя).

Владелец СВХ приступает к исполнению своих обязанностей после приема передачи товара в порядке, определенном договором хранения с лицом, помещающим товары на СВХ. Грузовладелец передает владельцу СВХ на временное хранение товар в присутствии своего полномочного представителя по акту приема передачи.

Если в процессе принятия товаров на хранение либо в процессе времен-ного хранения товаров владельцем СВХ либо уполномоченным лицом осу-ществляется разделение товарной партии, и (или) устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и ко-личества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и марки-ровки, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указан-ным в транспортных или коммерческих документах, владелец СВХ извещает об этом таможенный орган либо уполномоченное лицо путем представления соот-ветствующих документов [21].

Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня, сле-дующего за днем регистрации таможенным органом документов, представлен-ных для помещения товаров на временное хранение. Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

Начальник таможенного органа (лицо, им уполномоченное), в регионе деятельности которого хранятся товары, по письменному запросу лица, обла-дающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя продле-вает срок временного хранения. Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного органа до истечения двухмесячного срока времен-ного хранения. Продление срока временного хранения оформляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, путем наложения начальником таможенного органа (лицом, им уполномоченным) резолюции на данное заявление. Копия заявления с резолюцией вручается лицу, подавшему запрос, под роспись или направляется ему по почте (с уведомлением о вруче-нии). Сведения о продлении срока временного хранения доводятся до владель-ца СВХ, на котором хранятся товары.

До истечения срока временного хранения товаров таможенный орган заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения, направляет уведомление об этом владельцу товаров. Копия уведом-ления вручается под роспись владельцу СВХ [14].

На следующий день после истечения срока временного хранения уполно-моченное должностное лицо таможенного органа оформляет в двух экзем-плярах акт, фиксирующий факт истечения срока временного хранения. По исте-чении срока временного хранения товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса ТС.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их предста-вители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неиз-менном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах склада временного хранения), при условии, что эти операции не по-влекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) изме-нение наложенных средств идентификации. Разрешение таможенного органа на проведение таких операций не требуется. Также в отношении товаров, находя-щихся на временном хранении, с разрешения таможенного органа могут совер-шаться следующие операции:

• отбор проб и образцов товаров;
• исправление поврежденной упаковки;
• операции, необходимые для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки.

Для получения разрешения на проведение данных операций лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители по-дают на имя начальника таможенного органа либо должностного лица, им уполномоченного, заявление в письменном виде, в котором указывают плани-руемые операции. Разрешение оформляется путем наложения уполномоченным должностным лицом таможенного органа резолюции на данном заявлении. Та-моженный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций в случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изме-нение их состояния.

Выдача товаров с СВХ осуществляется в случаях:

• помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотренную Таможенным кодексом ТС;
• отбора проб и образцов товаров;
• вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС;
• перемещения товаров на другой склад временного хранения;
• иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС.

Лицо, поместившее товары на временное хранение, производит оплату следующих услуг:

• регистрации пакета документов в таможенных органах;
• хранения на СВХ по день фактического вывоза товара со склада;
• погрузо-разгрузочных работ по ценам, действующим на момент заключения договора;
• иных работ, выполненных владельцем СВХ по указанию таможни, либо для обеспечения надлежащих условий хранения, а также в иных случаях [21].

Для получения товаров с СВХ грузовладелец обязан предъявить вла-дельцу СВХ оригинал таможенной декларации или иные документы, яв-ляющиеся основанием для выдачи товаров с СВХ, с отметками таможенного органа (оттиском штампа «Выпуск разрешен», подписанный сотрудником та-моженного органа и заверенный его личной номерной печатью) и доверенность на получение товарно-материальных ценностей. После оплаты всех оказанных им услуг владелец СВХ возвращает товары лицу, поместившему их на вре-менное хранение [14].

Ещё одним видом таможенных услуг являются услуги таможенного пере-возчика. Осуществление перевозки таможенным перевозчиком является одним из самых простых и удобных видов перевозки грузов под таможенным конт-ролем по территории Республики Беларусь.

Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, поручается таможенному перевозчику в случае, если у таможенного органа имеются основания полагать, что иной перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства. Решение о перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, тамо-женным перевозчиком принимается должностным лицом таможни отправления с учетом характера перевозимых товаров и обстоятельств перевозки. Заинтере-сованное лицо может самостоятельно воспользоваться услугами таможенного перевозчика.

Таможенный перевозчик вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без сопровождения и дополнительных гарантий по обеспечению уплаты таможенных платежей. Отношения таможенного перевоз-чика с отправителем товаров строятся на договорной основе.

Совмещение деятельности международного и таможенного перевозчика дает преимущества при осуществлении перевозки на всей территории ЕАЭС.

В настоящее время в связи со стремлением клиентов получать услуги в одном месте наиболее конкурентоспособными являются транспортно-таможен-ные компании, совмещающие деятельность в качестве таможенного предста-вителя, таможенного перевозчика и владельца склада временного хранения (таможенного склада). В Республике Беларусь одной из таких компаний являет-ся РУП «Белтаможсервис».

Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис» – крупней-ший в Беларуси оператор и лидер по оказанию услуг в области таможенного дела. Функционирует с 1999 года. Учредителем предприятия является Государ-ственный таможенный комитет Республики Беларусь. Предприятие создавалось в целях усиления государственного контроля на рынке таможенных услуг.

РУП «Белтаможсервис» имеет развитую территориальную структуру. Во всех регионах Беларуси работают его филиалы: Могилевский (образован в 2000 году), Гомельский, Витебский, Брестский (образованы в 1999 году), Грод-ненский, Минский (образованы в 2000 году), филиал «Белтаможиздат» (г. Минск, 2001 год), филиал «Белтаможконвой» (г. Брест, 2003 год) [4].

Специалисты предприятия расположены во всех автодорожных погра-ничных пунктах пропуска, в 36 внутренних пунктах таможенного оформления более чем в 30 населенных пунктах Беларуси. Предприятием эксплуатируются 17 таможенных терминалов (Брест, Гомель, Могилев, Орша, Витебск, Верхне-двинск, Браслав, Вороново, Минск, Бобруйск, Молодечно, Поставы), в том числе 5 транспортно-логистических центров класса «А» (Брест, Гомель, Минск) [21].

РУП «Белтаможсервис» включено в реестры:

• владельцев складов временного хранения;
• владельцев таможенных складов;
• таможенных представителей;
• уполномоченных экономических операторов;
• таможенных перевозчиков.

РУП «Белтаможсервис» является членом Ассоциации международных экспедиторов и логистики «БАМЭ», Ассоциации международных автомо-бильных перевозчиков «БАМАП», Международной федерации экспедиторских ассоциаций «FIATA» [21].

В настоящее время РУП «Белтаможсервис» осуществляет таможенные операции и оказывает полный комплекс услуг в области таможенного дела. Логистический оператор оказывает услуги в области информационной, склад-ской, таможенной логистики, а также предоставляет экспедиторские услуги и осуществляет страхование грузов.

РУП «Белтаможсервис» оказывает следующие виды логистических услуг:

• международные автомобильные перевозки грузов собственным транспортом;
• разработка индивидуальных логистических цепочек движения товаров;
• контрактное транспортно-логистическое обслуживание;
• экспедирование грузов любым видом транспорта;
• таможенное сопровождение;
• обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в рамках ЕАЭС;
• услуги таможенного представителя;
• услуги по складской обработке грузов;
• электронное предварительное информирование таможенных органов ЕАЭС и стран ЕС;
• реализация и сопровождение собственных программных продуктов и автоматизированных систем в области информационных технологий участни-кам внешнеэкономической деятельности;
• электронное декларирование;
• информационные услуги, связанные с комплексным логистическим обслуживанием;
• сертификация и получение разрешений органов экспортно-импорного контроля;
• страхование и другие [4].

Цель выполнения вышеперечисленных логистических операций – макси-мально полное и экономически эффективное обслуживание клиентов.

На складах РУП «Белтаможсервис» выполняются следующие операции по переработке грузов: дробление и консолидация товарных партий, взве-шивание, маркировка, сортировка, упаковка, переупаковка, перевалка грузов, краткосрочное и длительное хранение, погрузо-разгрузочные работы. Для погрузочно-разгрузочных работ используется современная складская техника: штабелеры, ричтраки, электрогидравлические тележки, погрузчики [4].

Таким образом, необходимо признать, что таможенная составляющая в логистике является важным элементом обеспечения эффективного функциони-рования всей логистической системы в целом. Таможенная логистика нацелена на создание системы, принципом функционирования которой является оптими-зация временных и финансовых затрат на осуществление процедур, связанных с перемещением товаров через таможенную границу и их последующим вовле-чением в экономический оборот в интересах всех участников внешнеэконо-мической сделки. Неотъемлемым элементом таможенной логистики является оказание таможенных услуг. Основными участниками рынка таможенных услуг являются: таможенные представители; владельцы складов временного хранения, таможенных складов; таможенные перевозчики. Совмещение транс-портно-таможенными компаниями деятельности в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика и владельца склада временного хранения (таможенного склада) позволяет оказывать клиентам наиболее широ-кий спектр услуг, поэтому такие предприятия имеют серьезные конкурентные преимущества на рынке таможенных услуг. В Республике Беларусь крупней-шим оператором и лидером по оказанию услуг в области таможенного дела является Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис», оказы-вающее полный комплекс услуг в области таможенной, транспортно-экспеди-ционной, складской и информационной логистики. Только использование ком-плексного подхода в оказании логистических услуг призвано увеличить конку-рентоспособность нашей страны в данной отрасли и повысить ее транзитную привлекательность.

 

 

Заключение

На основании проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы:

1. Под международными транспортными коридорами понимается сово-купность магистральных транспортных коммуникаций различных видов транс-порта с соответствующей инфраструктурой, связывающих различные страны и обеспечивающих перевозки пассажиров и грузов в международном сообщении на направлениях их большей концентрации. Главная идея любого транспорт-ного коридора состоит в концентрации транспортных, грузовых и пассажир-ских потоков на магистралях, имеющих максимальную пропускную способ-ность и высокий уровень обустройства. Целью создания международных транс-портных коридоров является обеспечение ускорения грузовых и пассажирских перевозок, а также снижения их стоимости.
2. Через территорию Республики Беларусь проходит два крупнейших транспортных коридора Европы. Они составляют основу транзитной политики нашей страны, рассматриваемой в качестве важнейшего потенциала националь-ной экономики. Поэтому совершенствование инфраструктуры международных транспортных коридоров, их таможенно-логистического обслуживания должно стать приоритетным направлением в развитии транзитного потенциала Респуб-лики Беларусь.
3. Формирование логистической системы является важнейшим фактором экономического роста. Развитие логистических услуг выступает основным ус-ловием эффективного использования транзитного потенциала страны. Поэтому государство должно проводить политику, направленную на совершенство-вание логистической системы. В Республике Беларусь с этой целью была утвер-ждена Программа развития логистической системы на период до 2015 г. Одним из приоритетных направлений Программы стало создание сети транспортно-логистических, оптово-логистических (торговых) и многофункциональных логистических центров. В настоящее время в Республике Беларусь в эксплуата-цию введено уже 37 логистических центров. Ведется активная работа по проек-тированию и строительству новых, отвечающих современным требованиям, ло-гистических комплексов, в том числе мультимодальных, способных предо-ставить полный комплекс логистических услуг. Строительство и скорейшее введение в действие современных логистических центров будет способствовать развитию логистической инфраструктуры, повышению транзитной привлека-тельности Республики Беларусь.
4. Несмотря на реализацию мероприятий по созданию логистических объектов, в стране сохраняются некоторые проблемы в области логистики. Транспортно-логистический сектор в основном представлен компаниями, ока-зывающими узкий спектр логистических услуг (в основном транспортно-экспедиционных, складских услуг). Рынок 3PL-провайдеров развит слабо. Комплексные логистические услуги оказывают лишь 8 логистических центров. Кроме того, только 7 логистических центров являются мультимодальными, остальные специализируются на автомобильном транспорте. До сих пор не создан ни один логистический центр на базе действующих аэропортов. Также функционирующие логистические центры не используют в своей работе прин-ципы сетевого взаимодействия, что не позволяет в полной мере управлять цепя-ми поставок продукции. Многие логистические центры предназначены для об-служивания исключительно собственной товоро-распределительной сети. Сох-раняются высокие тарифы на оказываемые логистические услуги. Они выше тарифов стран-соседей, что снижает конкурентоспособность белорусского рын-ка логистических услуг.
5. Все эти проблемы должны быть учтены при разработке новой комплексной программы развития логистической системы Республики Бела-русь на 2016 – 2020 гг. Мероприятия в рамках данной новой программы должны способствовать снижению уровня логистических издержек, повыше-нию рейтинга Беларуси в индексе эффективности логистики (LPI), а также реализации транзитного потенциала.
6. Таможенная составляющая в логистике обеспечивает эффективное функционирование всей логистической системы в целом. Таможенная логисти-ка нацелена на создание системы, принципом функционирования которой яв-ляется оптимизация временных и финансовых затрат на осуществление проце-дур, связанных с перемещением товаров через таможенную границу и их после-дующим вовлечением в экономический оборот в интересах всех участников внешнеэкономической сделки. Рынок таможенных услуг составляет основу та-моженной логистики. Основными участниками рынка таможенных услуг яв-ляются таможенные представители, владельцы СВХ, таможенных складов, та-моженные перевозчики. Совмещение транспортно-таможенными компаниями деятельности в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика и владельца СВХ (таможенного склада) позволяет оказывать клиентам наибо-лее широкий спектр таможенных услуг, что является серьезным конкурентным преимуществом. В Республике Беларусь крупнейшим оператором и лидером по оказанию услуг в области таможенного дела является Республиканское унитар-ное предприятие «Белтаможсервис», оказывающее полный комплекс услуг в области таможенной, транспортно-экспедиционной, складской и информацион-ной логистики. Только использование комплексного подхода в оказании логис-тических услуг призвано увеличить конкурентоспособность нашей страны в данной отрасли и повысить ее транзитную привлекательность.

Список использованных источников

• Булавко, В. Г. Формирование транспортно-логистической системы Республики Беларусь / В. Г. Булавко, П. Г. Никитенко. – Минск: Беларус. навука, 2009. – 356 с.
• Ивуть Р. Б., Стефанович Н. В., Мойсак О. И. Повышение индекса эффективности логистической системы Республики Беларусь // Вестник БНТУ. – 2011. – 81 с.
• Карбанович, И. И. Международные автомобильные перевозки: учеб. пособие / И. И. Карбанович. – Минск: Артия групп, 2010. – 354 с.
• Курочкин, Д. В. Современная складская инфраструктура в Республике Беларусь (по итогам I полугодия 2015 года) / Д. В. Курочкин. – Минск : Международный университет «МИТСО», 2015. – 64 с.
• Транспорт и логистика Республики Беларусь 2014: справочно-информационное издание / под общей редакцией Н. В. Горбеля. – Минск: Центр «БАМЭ-Экспедитор», 2014. – 152 с.
• Трaнспортный комплекс Республики Белaрусь и трaнзитный потен-циaл: состояние, рaзвитие и перспективы / Н.И.Сухонос // Вестник сер. 2. – 2012. – с. 96 – 102.
• Черновалов, А. В. Логистика: современный практический опыт / А. В. Черновалов. – Минск: Изд-во Гревцова, 2008. – 296 с.
• Формирование транспортно-логистической системы Республики Бела-русь : учеб.-метод. пособие / И. А. Еловой, А. А. Евсюк, В. В. Ясинский ; М-во образования Республики Беларусь, Белорус. гос. ун-т трансп. – Гомель : БелГУТ, 2007. – 155 с.
• Состояние и перспективы развития системы транспорта и логистики: доклад / Мин-во транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. – Минск, 2009. – 123 c.
• Логистическая отрасль: цифры и факты // Таможенный вестник: Еже-месячный информационно-практический журнал ГТК Республики Беларусь. – 2015. – № 8. – С. 6 – 9.
• Статистический ежегодник Республики Беларусь: стат. сб. // На-циональный статистический комитет Республики Беларусь. – Минск, 2015. – 584 с.
• Беларусь готовится к логистическому рывку// Информационный портал по логистике, транспорту и таможне [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http://www.logistic.ru. – Дата доступа: 01.11.2015.
• Беларусь. Трансъевропейские транспортные коридоры // Ассоциация международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.bairc.org. – Дата доступа: 28.10.2015.
• Государственный таможенный комитет // Официальный сайт ГТК [Электронный ресурс]. – 2006. – Режим доступа: http://www.customs/gov.by. – Дата доступа: 26.10.2015.
• Исследование транспортной и логистической системы Республики Беларусь // Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.unece.org. –Дата доступа: 05.11.2015
• Итоги внешней торговли [Электронный ресурс] // Национальный банк Республики Беларусь. – Режим доступа: http://www.nbrb.by. – Дата доступа: 02.11.2015.
• Курс лекций по дисциплине «Таможенная логистика» // Электронная библиотека Полоцкого государственного университета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elib.psu.by. – Дата доступа: 15.11.2015
• Национальный статистический комитет Республики Беларусь // Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by. – Дата доступа: 25.10.2015
• О Программе развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 г. : постановление Совета Министров Республики Беларусь, 29 авг. 2008 г., № 1249 [Электронный ресурс] // Национальный центр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – Режим доступа : http: //www.pravo.by. – Дата доступа : 20.10.2015.
• Об утверждении стратегии развития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2011 – 2015 гг.: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 9 авг. 2010 г., №1181 [Электронный ресурс] // Национальный центр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. –Режим доступа: http://www.pravo.by. – Дата доступа: 20.10.2015.
• Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис» // Официальный сайт РУП «Белтаможсервис» [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http://www.declarant.by. – Дата доступа: 14.11.2015
• Статистический сборник: Транспорт и связь в Республике Беларусь // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2014. –Режим доступа: http://www.belstat.gov.by. – Дата доступа: 25.10.2015
• Таможенное обеспечение логистики // Ассоциация международных экспедиторов и логистики «БАМЭ-Экспедитор» [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.baif.by. – Дата доступа: 14.11.2015.
• Транспортные коридоры //Учебные материалы для студентов [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://studme.org. – Дата доступа: 15.10.2015.

 Скачать: kursovaya-mts-1.rar