2.3 Международная мобильность студентов как фактор качества высшего образования
Глобализация – отличительная черта XXI века – уже глубоко затронула образование. Под ее влиянием происходит интеграция мировой экономики, появляются новые информационные технологии, возрастает роль английского языка. Университеты и государства реагируют на процессы глобализации, разрабатывая новые стратегии и программы. Это явление в академическом мире носит название интернационализации и подразумевает международный обмен студентами, создание кампусов и филиалов за рубежом и другие формы международного сотрудничества.
Университеты всегда развивали зарубежные связи – академические и научные. Однако события XXI века вывели глобальный процесс на первый план. Английский язык стал таким же неотъемлемым и доминирующим языком в науке, каким был когда-то в средневековой Европе латинский. Новые информационные технологии стали универсальным средством быстрых контактов и упростили связь в академических и научных кругах. Одновременно эти изменения содействовали тому, что издательства, базы данных и другие ключевые ресурсы сосредоточились в руках сильнейших университетов и некоторых транснациональных компаний, расположенных преимущественно в развитых странах.
Некоторые воспринимают влияние глобализации в области высшего образования как замечательную возможность учиться и заниматься научными исследованиями, больше не сдерживаемую национальными границами. Другие рассматривают эту тенденцию как вызов национальной культуре и автономии. И те, и другие, несомненно, правы. Вместе с тем, по меньшей мере, 3,9 млн. студентов, большое число ученых, образовательные программы и целые университеты сегодня перемещаются ничем не сдерживаемые по всему миру.
Интернационализация уже проявилась как на региональном, так и на международном уровне. Болонский процесс и Лиссабонская стратегия в Европе стали яркими примерами международного сотрудничества, и уже 49 стран присоединились к добровольному процессу, результатом которого стало создание единой европейской зоны высшего образования.
За последние десять лет можно было заметить взрыв в росте количества образовательных программ и учебных заведений, которые работают на международном уровне. Катар, Сингапур и Объединенные Арабские Эмираты – это пример тех государств, которые осознанно выбрали интернационализацию как часть национальной политики: они уже пригласили престижные зарубежные вузы открыть кампусы в своих странах. Но для беднейших стран мира и в учебных заведениях, не имеющих достаточных ресурсов, доступ к интернационализации заметно ограничен. Неравенство между системами высшего образования различных государств, также как и между самими государствами за последние десятилетия все более возрастает. Для академического мира всегда было характерно деление на центр и периферию [38].
Сильнейшие университеты всегда были центральными благодаря стремлению к превосходству и интенсивным научным исследованиям. Африканские же университеты, к примеру, редко появляются в рейтингах, и их вклад в мировую науку измеряется в скромных процентах.
Развитие информационных технологий, сокращение транспортных расходов, а также рост благосостояния в нефтедобывающих странах Ближнего Востока, новых индустриальных странах Юго-Восточной Азии, в Индии и Китае стимулировали международную мобильность студентов из этих стран. По данным Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, численность студентов, обучающихся за рубежом, в мире резко повысилась от 0,8 млн. человек в 1975 г. до 3,9 млн. человек в 2010 г. (Рисунок 1) [29].
Рисунок 1 – Изменение численности студентов, обучающихся за рубежом по регионам. Составлено автором на основе [38].
Основными странами, где обучаются иностранные студенты, являются США, Великобритания, ФРГ, Франция, Австралия, Япония.
Большая часть иностранных студентов обучаются в европейских странах. Больше половины из этого числа приходится на внутриевропейский обмен студентами, что является следствием создания единого европейского образовательного пространства. Кроме того в вузах Европы от общего числа иностранных студентов, на долю студентов из азиатских стран приходится 35%, стран Африки 12%, Северной Америки 7%, Южной Америки 3%, Океании 1%.
В Северной Америке (США, Канада, Мексика) в 2010 г. обучалось 780 тыс. иностранных студентов. Две трети всех иностранных студентов, обучающихся в вузах США и Канады, приехали из стран Азии – Китая, Южной Кореи, Индии и Тайваня [29].
Выделим три главных образовательных потока с каждого региона мира. У студентов стран Арабского региона выделяется три главных направления с целью получения высшего образования: Франция, США, Великобритания (Приложение Г). Большинство стран Арабского региона отдают предпочтение подготовке специалистов на высших ступенях обучения (магистратура и докторантура) в зарубежных вузах. Главный поток арабских студентов ориентирован именно на Францию, здесь сказывается исторический аспект, лингвистическое родство (большинство арабских стран франкоязычны), территориальная близость.
Почти похожая ситуация прослеживается у стран Африки южнее Сахары: Франция, Великобритания, США (Приложение Д). Поскольку положение дел у стран Африки в области образования остается особенно проблематичным, единственной реальной возможностью получения знаний, необходимых для управления развитием своих стран, является направление студентов на учебу за границу. Студенты из стран Африки к югу от Сахары являются самыми мобильными студентами мира. В Джибути, Кабо-Верде и Гвинее-Бисау число студентов, обучающихся за границей, превышает число получающих образование на родине. В результате очень немногие возвращаются работать к себе на родину. А те студенты, кто получил образование в вузах у себя в стране, сталкиваются с такой серьезной проблемой, как безработица.
У стран Центральной Азии мобильность студентов ориентирована главным образом на Российскую Федерацию, Турцию (Приложение Е). Это преимущественно страны СНГ, поэтому студенты выбирают именно Россию, из-за территориальной близости, отсутствия языковых барьеров, более облегченных правил приема иностранных студентов из данного региона, относительно дешевым обучением. Количество обучающихся из Центральной Азии в турецких университетах резко увеличилось за последние пять лет. Государственные университеты Турции недавно увеличили квоты по приему иностранцев, поэтому студентам из Центральной Азии дешевле получить хорошее высшее образование в Турции, нежели в другой зарубежной стране. В данном случае сказывается также определенное сходство культур, религии.
В странах Юго-Западной Азии выделяются три образовательных направления: США, Великобритания, Австралия (Приложение Ж). Это связано, прежде всего, с качеством образования в данных странах, а следовательно востребованностью на рынке труда. Недаром подавляющее большинство лучших университетов расположились именно в этих трех странах. Исторически сложилось так, что во многих странах Юго-Восточной Азии английский язык стал одним из официальных языков.
Студенты Латинской Америки и Карибского региона стремятся в основном в США, Францию, Испанию (Приложение И). Данная ситуация объясняется территориальной близостью США. Большинство стран Латинской Америки и Карибского региона это бывшие колонии Франции и Испании, поэтому в связи с историческими, культурными и языковыми связями студенты направляются учиться именно в эти страны.
Таким образом, можно выделить группы стран-лидеров, куда приезжают учиться большая часть студентов.
1. В первую группу стран-лидеров относятся США, Великобритания, Австралия. На протяжении прошлых десяти лет поток международных студентов, стремящихся получить качественное высшее образование, был главным образом сориентирован именно на эти три страны. Приблизительно 38% от общего числа всех иностранных студентов (что составляет 1,3 млн. из 3,9 млн.), обучавшихся в мире за границей, эти три страны являются наиболее популярными. Что же касается численности, то тут бесспорный лидер – США, где в 2010 г. зафиксировано 685 тыс. иностранных студента; за США следуют Великобритания и Австралия (соответственно 271 тыс. и 390 тыс. человек из числа тех, кто был зарегистрирован).
Существует несколько причин, объясняющих данную ситуацию преобладания этих трех стран на международном студенческом пространстве. Во-первых, важным фактором традиционно, на протяжении многих лет, является весьма обширный круг англоговорящих стран. Преуспев в привлечении десятков тысяч студентов из самых разных стран, каждая из этих стран сумела сформировать свои собственно динамично развивающиеся рынки. Во-вторых, все эти три государства имеют чрезвычайно высокую долю студентов из Индии и Китая, где самая высокая численность населения. Более того, США, Великобритания и Австралия потенциально могут существенно увеличить прием, поскольку по всем прогнозам в ближайшие годы численность граждан Индии и Китая, желающих получить высшее образование, будет только расти. В-третьих, образовательные центры США, Великобритании и Австралии разработали внушительные маркетинговые стратегии, ориентированные на потенциальных студентов. Помимо того, что они могут предоставить иностранцам возможность учиться на английском языке в учебных заведениях с международной репутацией и мирового класса, и в США, и в Австралии нередко используются и серьезные финансовые стимулы. Предлагаемые ими условия значительно лучше тех, которые предоставляют другие страны-конкуренты, в чем и состоит главная причина успеха.
США, Великобритания и Австралия – лидеры на международном студенческом рынке не только потому, что они ежегодно принимают больше всех других стран иностранных студентов, но и потому, что стратегически ориентируются на студентов из потенциально высокопродуктивных государств. Исходя из понимания того вклада, который иностранные студенты вносят в экономику принимающей стороны (как с культурной, так и с финансовой точек зрения), эти три страны стараются сделать международное высшее образование более выгодным. Более того, каждая из этих стран реализует новые инициативы, направленные на облегчение доступа и интеграции заграничных студентов, внося соответствующие поправки в законодательство, касающееся иммиграционных процедур. Именно поэтому, в обозримом будущем в условиях все более конкурентного рынка образовательных услуг они и сохранят свои лидирующие позиции в мире.
2. Ко второй группе стран со средней численностью иностранных студентов относятся Германия и Франция. Эти страны можно отнести ко второму эшелону стран, которые пользуются за рубежом предпочтением с точки зрения получения высшего образования (приблизительно 13% иностранных студентов, или 460 тыс. чел.). Для них характерна тенденция привлечения студентов из региона или тех стран, с которыми существуют налаженные социально-культурные или исторические связи. Кроме того, обе страны сумели привлечь большое количество студентов из Китая (46 тыс. китайских студента), что не в последнюю очередь объясняется чрезвычайно хорошими условиями, предлагаемыми ими для учащихся. Помимо этого, высоко оценивается качество высшего образования в этих странах. Между тем, стремясь привлечь больше студентов, некоторые учебные заведения постепенно начинают использовать английский в качестве языка обучения.
3. К третьей группе стран-лидеров по притоку иностранных студентов относятся Япония, Канада и Новая Зеландия. На международном рынке доля этих стран составляет, приблизительно, 327 тыс. студентов. Важно отметить тот факт, что в доле иностранных студентов этих стран, преобладающей являются китайские студенты. Отмечено, что в 2010 г. в эти три государства прибыло обучаться 119 тыс. китайских студента. Правительства каждой из этих стран особо подчеркивают ценность высшего образования как экспортной услуги. Тем не менее, вплоть до настоящего времени, ни одна из них не занялась развитием стратегии, позволяющей им использовать свои преимущества, в том числе авторитет учебных заведений, безопасность и приемлемую стоимость проживания. Таким образом, очевидно, что до тех пор, пока этими странами не будут предприняты некие конкретные шаги, они так и останутся менее популярным в среде международных студентов и не могут бросить серьезный конкурентоспособный вызов ведущим странам.
4. В отдельную группу можно выделить страны, которые, по мнению многих экспертов, считаются нарождающимися конкурентами. Это Сингапур, Китай, Малайзия. Доля этих стран составляет 5% глобального образовательного рынка (общая численность студентов-иностранцев составляет 120 тыс.). С точки зрения численности студентов, особенно быстро процессы протекают в Китае. Однако в силу того, что каждая страна приняла активные меры, направленные на развитие стратегических инициатив, связанных с привлечением заграничных студентов, можно сказать, все они резко увеличили свою конкурентоспособность на стремительно меняющемся рынке. Разумеется, большинство студентов-иностранцев здесь – выходцы из азиатских стран, а с учетом социально-культурной и лингвистической близости между Малайзией, Сингапуром и Китаем страны одновременно можно рассматривать и в качестве источника, и в качестве потребителя заметного числа студентов, переходящих из одной страны в другую. Кстати, и Малайзия, и Сингапур, и Китай поставили перед собой весьма амбициозные задачи: привлечь в ближайшие годы многие тысячи иностранных студентов, чтобы войти в разряд главных экспортеров высшего образования. В прошлое десятилетия все три страны направили существенные финансовые и человеческие ресурсы на развитие высшего образования «мирового класса», что они вполне могут стать соперниками на глобальном рынке. Таким образом, решение вкладывать капитал в национальные системы высшего образования – главное условие развития их конкурентоспособности. Важно отметить, что все более расширяющееся использование английского языка как языка обучения тоже позитивно сказывается на привлечение иностранных студентов. В прошлом, возможно, выступая в качестве своего рода барьера для мобильности в азиатские страны, но использование английского в качестве языка обучения, позволяет Малайзии и Китаю существенно расширить, а Сингапуру усилить возможности потенциального приема, чтобы более успешно конкурировать с другими центрами обучения, особенно с англоговорящими странами. Еще один плюс по отношению к этим странам можно отнести тот факт, что оплата обучения и затраты на проживание здесь значительно ниже, чем в США, Великобритании и Австралии.
Конечно, стремление Малайзии, Китая и Сингапура к увеличению доли на рынке наталкивается и на определенные вызовы, в частности, касающиеся состояния инфраструктуры и условий иммиграции. И все же, в силу большой заинтересованности в привлечении студентов из самых разных стран, в конечном счете, они могут реализовать свои амбиции и стать для студентов из других регионов притягательными центрами высшего образования.
Теперь стоит сказать о странах, которые являются своего рода «поставщиками» иностранных студентов. Устойчивый рост студентов, уезжающих учиться за границу, демонстрируют такие страны как Таиланд, Индонезия, Сингапур, Малайзия. Как правило, студенты из этих стран выбирают полный курс обучения и оплачивают свое пребывание и обучение полностью. Что касается европейских и американских студентов, то они преимущественно уезжают учиться на короткий срок в рамках двусторонних обменов между странами и вузами. До последнего времени американские студенты направлялись на учебу или стажировку в Европу, однако сегодня важным направлением для них становится Китай.
С начала 1990-х годов на рынке образовательных услуг доминируют англоязычные страны – США, Великобритания, Канада, Австралия, несмотря на то, что обучение в таких странах, как Германии или Франция, значительно дешевле, чем в Великобритании или США. Это свидетельствует о том, что преимущества от дипломов, полученных в этих странах, перевешивают соображения экономии на плате за обучение. Важно отметить тот факт, что лучшие университеты по рейтинговой системе расположились именно в англоязычных странах. Если рассматривать наиболее выбираемые специальности, то наибольшим спросом у иностранных студентов пользуются факультеты бизнеса и управления (20%), инженерные факультеты (15%), факультеты математики и информационных технологий (13%).
Имеются определенные сдвиги в географии спроса на высшее образование. Как отмечалось, основные потоки иностранных студентов в англоязычные страны, прежде всего, в США и Великобританию, до последнего времени шли из стран Ближнего Востока, Китая и Индии. Так, после событий 11 сентября 2001 г. в США и ужесточения мер безопасности студенты из стран Ближнего Востока начали переориентироваться на такие страны, как Новая Зеландия и Австралия.
Важно отметить несколько стран, которые имеют больше студентов, обучающиеся за границей, чем в собственной стране. Например, в Сан-Томе и Принсипи меньше чем 1000 студентов были зарегистрированы во внутренних учреждениях высшего образования, тогда как 2500 студентов учились за границей. Подобная ситуация прослеживается в следующих странах: Андорра, Бермуды, Доминиканская Республика, Лихтенштейн, Люксембург.