2.2 Анализ финансов благотворительного фонда «УРАЛ»
Благотворительный фонд «УРАЛ» — сегодня крупнейшая в Российской Федерации по объемам финансовых средств общественная благотворительная организация. В Республике Башкортостан фонд «УРАЛ» входит в число крупнейших налогоплательщиков, за прошлый год сумма отчислений в бюджет составила порядка 0,8 млрд. руб.
Мы работаем ровно 70 месяцев и за этот период направили на социальные проекты свыше 13,6 млрд. руб.
В том числе свыше 3,8 млрд. было направлено на реализацию в 40 городах и районах Башкортостана 149 проектов фонда в 2011 году. За счет сокращения сроков размещаемых депозитов мы интенсифицировали темпы получения дивидендов, поэтому на 165 млн. руб. перевыполнили заявленный год назад план[ ].
Это был самый напряженный год работы фонда за всю его историю. Можно отметить две главные причины этих изменений. Теперь фонд «УРАЛ» выполняет объем работ, который раньше приходился на 4 фонда. А после того как Совет фонда возглавил первый президент Башкортостана М.Г. Рахимов, поток обращений увеличился многократно.
Совет выбирает из них самые социально востребованные. Мы помогаем тем, кто созидает, а это значит, что приоритет отдается тем проектам, в которых уже вложены труд, средства инициатора этого обращения.
Мы не пытаемся подменить собой все благотворительные организации и государственные структуры республики. У каждого своя миссия и свои направления деятельности. К примеру, оказать помощь малоимущей семье может и небольшой фандрайзинговый фонд, а вот запустить республиканскую программу помощи больным детям или купить в больницу оборудование на 100 млн. руб., ему уже не под силу. С другой стороны, зная специфику бюджетного процесса, мы видим, что найти дополнительные средства на обустройство быта урманских погорельцев или срочного строительства спортивного объекта, бывает не просто, из-за законодательных ограничений. И в этом случае наши возможности оперативно прийти на помощь, очень нужны.
Выбранные фондом семь направлений деятельности в целом покрывают весь спектр актуальных социальных проблем, которые есть в Башкортостане. На итоговом заседании Совета фонда в ходе обсуждения итогового отчета, это очень наглядно было отражено. Поэтому опыт работы этого года был положительно оценен и план на 2012 год был принят с учетом оправдавших себя подходов к организации благотворительной деятельности.
Коротко остановлюсь на основных проектах, которые были реализованы в 2011 году.
На проекты в сфере здравоохранения было направлено свыше 142 млн. руб.
В сфере здравоохранения помощь оказана Госпиталю ветеранов войн, поликлинике № 46 г. Уфы, 18 городской клинической больнице, участковой больнице в селе Ильина Поляна Благовещенского района, Республиканской психолого-медико-педагогической комиссии. Фактически спасен от ликвидации «Центр иппотерапии для детей инвалидов».
Наиболее масштабный проект по приобретению и установке ангиографического оборудования в 6 клинической больнице БГМУ был начат еще полгода назад. К сожалению, из-за искусственных препон, которые ставились перед фондом «УРАЛ», он затянулся. Только сейчас монтаж ангиографической установки вышел на финишную стадию. Аналогичное медицинское оборудование сейчас есть только в Санкт-Петербурге и Новосибирске. Общая стоимость проекта свыше 106 млн. руб.
В 2011 году фонд, не по своей инициативе, был лишен возможности продолжать программу помощи детским домам, которую он вел со своего основания. Именно поэтому у нас снизился объем средств, направляемых на нужды учреждений образования. Из, более чем, 135 млн. руб. большая часть пошла на проведение капитальной реконструкции сельской школы в Караидельском районе. В прошлом году это была единственная школа республики, которая к 1 сентября открылась для школьников полностью реконструированной. Также значительные средства от нас получил топливно-энергетический колледж и еще 9 образовательных учреждений.
Фонд является крупнейшим спонсором спортивных программ в республике. Свыше половины годовой суммы благотворительной помощи направленно в эту сферу.
В целом по итогам 2011 года в актив Фонда мы можем записать золото, а также две бронзы Тороса и Толпара в хоккее. Кстати, Башкортостан по этому показателю имеет лучший результат среди всех российских регионов.
При поддержке фонда успешно выступают волейбольные команды клуба «Уфимочка», Динамо-БГАУ, Спортакадемия-ВРЗ.
К сожалению, Минспорта республике почему-то стыдливо умалчивает о роли фонда «УРАЛ» в финансировании 18 спортивных проектов только в истекшем году. Вполне возможно, что кто-то из вас впервые услышит, что прошедшее в Уфе первенство России по боксу прошло при нашей поддержке в 4 млн. руб. Мы профинансировали в объеме 7 млн. руб. новый масштабный проект международных соревнований по боксу, реализуемый Всероссийским обществом «Динамо». Он стал новым этапом развития российского бокса. В течение октября 2011 г.— мая 2012 проходят семь его этапов.
Фонд продолжил поддержку спортивных танцев и считаем, что это перспективное направление в спортивной жизни республики. Прошедший в Уфе международный турнир «Кубок Урала» получил высокую оценку специалистов.
В конце 2011 года был подписан договор, согласно которому Благотворительный фонд «УРАЛ» стал генеральным партнером мотоклуба имени Габдрахмана Кадырова, который сейчас возглавил семикратный чемпион мира Николай Красников. Мы уже помогли им модернизировать технику, перечислили 3 млн. руб. и еще 24 млн. клуб получит в наступившем году. Учитывая общий расклад сил в этом виде спорта, этой помощи будет достаточно, чтобы башкирский мотоспорт восстановил свои победные традиции, успешно развивался, а наши гонщики оставались в числе ведущих спортсменов не только на всероссийских, но и на международных соревнованиях.
Переходя к следующему разделу — поддержке общественных организаций, добавлю, что мы также содействуем развитию любительского хоккея для всех возрастов, а также волейбольных и футбольных проектов в ветеранском спорте. Свыше 4 млн. руб. было направлено на приобретение хоккейной формы для 11 детских команд и сборной республики среди слабослышащих. В наступившем году эта программа будет продолжена в том же объеме.
Средства выделяются на проведение фестивалей по тхэкван-до.
Сектор некоммерческих организаций в Республике Башкортостан получил существенную внебюджетную поддержку для своего развития в обшей сумме свыше 92 млн. руб. Это, прежде всего, ветеранские и детские организации, негосударственные благотворительные фонды, различные общества инвалидов.
Региональные отделения обществ инвалидов и слепых, получили от нас возможность развивать весь спектр своей деятельности — культурный, спортивный, коммуникационный. Они в полном объеме реализовали весь комплекс своих мероприятий, запланированных до конца года.
Мы поддержали ряд проектов детских организаций, среди них программа содействия в получении образования сиротами, разработанная Детским университетом.
При нашей поддержке проводит свои мероприятия общественный фонд развития города Уфы, фонд Эльмиры Харисовой, а также появилась устойчивая материальная база у «Ассоциации благотворительных организаций», созданной по инициативе правительства Башкортостана.
В работе Фонда системно сформировалось и два новых направления деятельности. Это поддержка религиозных общин, храмов, мечетей, церквей, а также проекты в сфере культуры и искусства.
Непосредственное финансовое содействие оказано Духовному управлению мусульман республики и благотворительному фонду при Уфимском Епархиальном управлении. Продолжается программа поддержки Исламского колледжа-медресе имени Марьям Султановой.
С нашей помощью идет или уже завершено строительство и капитальный ремонт 13 мечетей, 5 православных храмов и отметившей свой столетний юбилей протестантской кирхи в Уфе. Средства между конфессиями распределяются на паритетных началах и хотя в нашем отчете христианских храмов меньше по количеству, но все они являются памятниками истории 18 — начала 20 веков, поэтому и реставрация каждого из них объектов обходится гораздо дороже.
Как показала практика, как правило, там, где приводится в порядок храм, благоустраивается и вся территория вокруг него. Замечательным примером является обустройство мечети «Мунира», расположенной в уфимском микрорайоне Нижегородка. Фонд не только выделил средства на окончание её строительства и благоустройство территории, но и поддержал инициативу открыть при мечети хоккейную коробку. Похоже, что это было сделано впервые в России. Подобные инициативы Совет фонда, безусловно, поддерживает.
В целом на поддержку приходов трех конфессий было направлено свыше 52 млн. руб.
Еще свыше 48 млн. руб. пошли на поддержку проектов в сфере культуры и искусства. Фонд поддержал проведение Праздника частушки и русской песни в Белокатайском районе, первого Международного конкурса тюркоязычной поэзии «Ак Торна». Средства были направлены на проведение реставрационных работ в музее им. В. И. Ленина в Уфе и на поддержку программы «Друзья Русского музея», Мы поддержали проекты республиканского «Союза композиторов», писателей и издателей Стерлитамака и Уфы. Впервые мы начали совместный проект с российским фондом Ростроповича.
Свыше 1 млрд. 58 млн. руб. было выделено на реализацию социальных и инфраструктурных проектов в Башкортостане[ ].
В основном за счет собственных усилий аппарата Фонда «УРАЛ» идет распределение адресной помощи участникам республиканской программы «Свой дом» в 4 поселках. В этом году в нее включены 3208 семей. Компенсацию в 120 тыс. руб. за проведение работ по подключению к сетям водо- газо- и электроснабжения, по благоустройству придомовой территории и созданию системы канализации получили более 1600 семей. Её общий объем составил свыше 190 млн. руб. И выплаты продолжаются, даже зимой идет работа по подключению к системам инженерной коммуникации. Это наглядно говорит о высокой востребованности такой помощи. По сути, сегодня лишь фонд «УРАЛ» поддерживает жизнеспособность республиканской программы «Свой дом». Наша помощь будет продолжена и в 2012 году.
Проведена значительная организационная работа по формированию пакета материальной помощи пострадавшим жителям сел Урман и Кудеевский. Благодаря ей 56 семей погорельцев получили набор основных предметов мебели, бытовой техники, постельных принадлежностей и посуды, который позволил им полностью восстановить свои бытовые условия проживания. Фонд направил на эту благотворительную акцию свыше 5,8 млн. руб.. Но реально, для каждой из 56 семей, эта помощь стала еще больше, благодаря тому, что фонд взял на себя дополнительные организационные затраты на доставку и сборку всей предоставляемой мебели уже в новых квартирах, а также нашел поставщиков предложивших максимально удобные сроки, гарантии качества и ассортимент предоставляемой материальной помощи, с учетом пожеланий самих пострадавших.
Сдан спортивно-оздоровительный комплекс в Кугарчинском районе, построенный всего за 14 месяцев. Благодаря позиции фонда в республике появилось два бассейна и три ледовые площадки.
Здесь надо сказать слова благодарности администрациям, предприятиям, общественным организациям городов и районов, которые приняли активное участие в их создании. Только один пример. С просьбой отремонтировать хоккейную коробку обратились педагоги Благовещенского детского дома. Помочь им вызвалась Федерация хоккея республики, которая предложила игрокам «Салавата Юлаева» собрать средства на покупку новой коробки. Фонд «УРАЛ» поддержал это доброе дело и добавил средств, чтобы детский дом получил полноразмерную ледовую площадку. Когда потребовалась помощь администрации Благовещенского района, они не просто оперативно решили все хозяйственные вопросы, но и привлекли ресурсы местных предприятий и предпринимателей. В итоге сегодня рядом с детским домом построена ледовая арена с теплой раздевалкой, отличным искусственным освещением, в перспективе планируется смонтировать там зрительские места и довести её до уровня, когда на ней можно будет проводить соревнования республиканского уровня.
У нас такое отношение к созданию социальных объектов, безусловно, вызывает только положительные эмоции и желание помочь таким общественным инициативам.
К сожалению, в своей работе мы сталкиваемся и с другими фактами. В частности, мы были вынуждены свернуть наше взаимодействие с республиканским фондом социально-целевых программ, хотя и перечислили на его счет 540 млн. руб. Прежде всего, нас не устраивают темпы возведения социальных объектов. Да и актуальность многих проектов вызывает большие вопросы.
Совет фонда предложил правительству отказаться от сложных схем перечисления средств и напрямую финансировать возводимые объекты. Уже согласованы документы по реконструкции школ в Миякинском и Давлекановском районах, на завершающей стадии, как мы надеемся, передача нам проектов по возведению четырех ФОКов в Гафурийском, Краснокамском, Аскинском районах и Нефтекамске.
Также мы будем заканчивать строительство двух детских садов и намерены завершить ремонт в
В целом, на 2012 год, Совет Благотворительного фонда «УРАЛ» принял решение сосредоточить значительную часть средств на возведение социальных объектов. На наш взгляд это позволит в долговременном плане улучшать социальную инфраструктуру в городах и районах республики. И, кроме того, в регионе не так много организаций заинтересованных и способных реализовывать столь масштабные проекты.
Основой наших планов благотворительной помощи является очень напряженная и тщательная работа по выбору финансовых учреждений, в которых фонд размещает свои основные средства. Вчера мы закончили размещение более чем 53 млрд. руб. Все они остались в банках на территории Башкортостана. Теперь у нас 18 банков-партнеров. По сути, большая часть банковского сектора, в условиях, когда наметился отток вкладов и основных средств предприятий за рубеж, получила реальную поддержку от фонда[ ].
Учитывая практику своей пятилетней деятельности, фактически в формате фонда целевого капитала, возможности российского законодательства и существующий мировой опыт, в 2011 году нами зарегистрирован фонд целевого капитала. И сейчас мы уже можем объявить, что он получил реальное наполнение на сумму 12 млрд. руб. Для сравнения, все существующие в Российской Федерации 108 эндаумент фондов имеют основные средства в объеме, примерно, 4,2 млрд. руб. Поэтому теперь можно очень легко определять крупнейшую управляющую компанию в стране. Эта та, в которой находятся средства фонда целевого капитала «УРАЛа».
Фонд полной мере использовали предоставленные законодательством и текущей экономической ситуацией возможности. В частности, как мы планируем, только работа через фонд целевого капитала дает нам экономию на налогах в размере до 240 млн. руб. И за счет этого в 2012 году благотворительную помощь будет оказана на сумму свыше 4 млрд. руб. Как видите, социальная сфера республики получит дополнительно, даже по сравнению с 2011 годом, более 200 млн. руб.
Свыше 86% от запланированной суммы дохода уже закреплено за конкретными получателями.
В два раза увеличен лимит по направлению «здравоохранение». К привычным проектам по закупке оборудования и ремонту наших медицинских учреждений, добавилась принципиально новая, совместная с Русфондом программа по оплате лечения больных детей. Нас такое сотрудничество очень устраивает.
Во-первых, там наработан огромный опыт взаимодействия с клиниками, жертвователями, средствами массовой информации.
Во-вторых, фонд «УРАЛ», направляя свои 36 млн. руб., стимулирует привлечение еще 84 млн. руб. на лечение ребятишек.
Также в два раза будут увеличены программы по поддержке культурных проектов. Здесь особый интерес у нас вызвал проект документального фильма о генерале Шаймуратове. Когда нам показали ранее строго засекреченные и неизвестные широкой публике документы и воспоминания очевидцев о его боевом пути, Совет фонда без колебаний поддержал это предложение. Ожидаем, что в этом году фильм будет представлен на всероссийский показ. Возможно новые факты все же убедят, что наш прославленный земляк достоин памяти как герой России.
Мы продолжим финансирование наших ведущих хоккейных клубов, да и развития хоккея в республике в целом. Уже сейчас запущен новый проект — Юношеская хоккейная лига. Его основная цель — поиск перспективных молодых спортсменов во всех городах и районах республики. Путь в большой хоккей в Башкортостане будет открыт для всех ребят. С этой целью продолжим обеспечивать детские команды хоккейной формой и поддержим инициативы по строительству новых ледовых коробок. Новым направлением станет помощь в укреплении позиций республики в мотоспорте. Советом фонда одобрена большая программа по развитию куреша объемом в 20 млн. руб. Эта борьба очень популярна в Башкортостане, но зачастую тренировки проходят в необорудованных залах, и нет возможности увеличить число соревнований. Будем помогать в этом вопросе Федерации куреша и Исполкому Всемирного курултая башкир.
Мы отдаем приоритет проектам, которые уже доказали свою социальную значимость, чьи инициаторы уже сами вложились в реализацию своей мечты, своего видения как можно помочь людям. Для нас мало одной инициативы, важно доказать, что ты способен организовать процесс реализации своей идеи. Поэтому мы и сформировали свою миссию: помогать тем, кто созидает.
Фонд не только сам стал открытой для средств массовой информации организацией, но и настойчиво стал требовать этого от своих партнеров. В соглашениях теперь в обязательном порядке прописаны условия публичного объявления о получаемой от Фонда благотворительной помощи и предоставления детальных отчетов о расходах.