3 Пути повышения конкурентоспособности машиностроительного комплекса
Конкурентоспособность российского машиностроения – ключевой инструмент развития не только самого машиностроения, но и повышения деловой активности в стране в целом. За годы реформ Россия как страна машиностроительная потеряла свою мощь. В основном это происходит не из-за того, что рынок падает (рынок рос существенно), а из-за того, что продукция технологической среды теряет конкурентоспособность.
Согласно правительственным программам по повышению конкурентоспособности машиностроения приоритетным является государственное финансирование ведущих подотраслей комплекса, динамика развития которых, характеризуется ростом конкурентоспособного потенциала (в частности к таким приоритетным подотраслям относятся автомобилестроение, авиационная промышленность, производство современного вооружения и энергетическое машиностроение). Однако такая узкая поддержка нескольких подотраслей приведет к тому, что предприятия, тех подотраслей, которые останутся без поддержки, придут к еще более плачевному состоянию, чем это есть сейчас. Поэтому поддержку приоритетных производств следует комбинировать с проведением тщательного структурирования комплекса.
Отечественное машиностроение является важнейшей отраслью, определяющей и обеспечивающей в экономике страны как переход к прогрессивным технологическим укладам, так и поддержание, и развитие наиболее распространенного четвертого. Но выполнить эту свою роль оно сможет только при условии быстрого обновления и модернизации своего производственного аппарата, который в данный момент предельно изношен и мало конкурентоспособен. Решение задачи такого порядка потребует серьезного государственного вмешательства не только с точки зрения вложения денежных ресурсов, но и с позиций выработки эффективной политики регулирования этих процессов. Предстоит по существу реализовать на практике широкомасштабный экономический маневр, суть которого заключается в том, чтобы в кратчайшие сроки восстановить и развить до высокотехнологичного уровня отрасль, находящуюся в настоящее время в техническом состоянии, отстающем от развитых стран минимум на 30 лет.
Формирование эффективной системы повышения конкурентоспособности в машиностроительной промышленности России с учетом требований мирового рынка, должно основываться на системности и многоаспектности процесса преобразования:
- технологический аспект – развитие ресурсов производства (науки, производственного аппарата и человеческого фактора);
- организационно-хозяйственный и социально-экономический аспекты – совершенствование форм управления и организации предприятия в рыночной экономике, приведение их в соответствие с развитием технологического аспекта.
В зависимости от конкурентоспособности и наукоемкости выпускаемой продукции можно выделить четыре уровня развития машиностроительного комплекса:
- производства четвертого технологического уклада, имеющие потенциал, в том числе и экспортный, для развития и совершенствования на уровне своего уклада. К производствам данного уклада относятся традиционные отрасли машиностроения – энергетическое и электротехническое машиностроение, станкостроение, приборостроение, химическое и нефтяное машиностроение. Здесь государственная поддержка может ограничиваться регулированием финансово-экономическими и институциональными рычагами, в зависимости от выбранных научно-технических приоритетов;
- производства четвертого технологического уклада (импортозамещающие), уже сформировавшиеся, где возможны лишь отдельные совершенствования преимущественно улучшающего порядка (улучшение качества и внешнего вида, упаковки, способов продвижения на рынки и др.) в зависимости от рыночной конъюнктуры, не требующие больших капитальных вложений и политики государственного вмешательства. Сюда можно отнести тракторное и сельскохозяйственное, строительно-дорожное машиностроение, машиностроение для легкой и пищевой промышленности, торговли и общественного питания;
- производства, наиболее приближенные к технологиям пятого технологического уклада (авиакосмическая промышленность, наукоемкое электромашиностроение, атомное машиностроение, промышленность телекоммуникаций и средств связи, в том числе электронно-информационный сектор, ракетостроение, оптическое приборостроение и другие производства, имеющие заделы для развития высоких технологий). Эти производства (преимущественно экспортоориентированные) более всего нуждаются в разных формах государственной поддержки (государственная научно-техническая политика, государственные целевые программы, государственные инновационные центры, свободные экономические зоны, льготная налоговая и кредитная политика и др.);
- производства третьего уходящего технологического уклада, производящие наиболее простую продукцию, которые продержатся на рынке, пока на эту продукцию будет спрос.
В среднесрочном периоде основными факторами развития отечественного машиностроения, создающими спрос на его продукцию, должны стать:
- техническое перевооружение и комплексная модернизация собственного производственного аппарата отрасли на базе отечественной, а возможно и преимущественно импортной техники (там, где это позволяет технологический процесс) с целью создания условий для выпуска конкурентоспособной машиностроительной продукции, прежде всего в наукоемких отраслях;
- техническое перевооружение действующего производственного аппарата других отраслей экономики России, на базе потребления прогрессивной как отечественной, так и импортной техники.
Развитие уровней, требующих разной степени государственной поддержки можно представить в виде следующей схемы:
Рисунок 4 – Основные направления повышения конкурентоспособности машиностроительного комплекса России.
Сегодня конкурентоспособными на рынке являются те отрасли, которые имеют, во-первых - конкурентную технологическую школу, во-вторых - конкурентную инфраструктуру и, в-третьих - конкурентную систему поддержки бизнеса. Поэтому конкурентное развитие российского машиностроения нужно рассматривать с позиции создания кластера, обеспечивающего подобное развитие.
Кластер – это практически сообщество так называемых лиц, принимающих решения на уровне правительства, на уровне федеральных и финансовых органов, на уровне руководства компании, на уровне сбытовых организаций. То есть, это такое сообщество, которое как бы курирует проект развития. Пятьсот крупнейших транснациональных корпораций, которые сегодня практически правят миром – это, прежде всего, кластер. Российские «олигархи» – это первые российские кластеры. Подобные кластеры, сочетающие финансовые, политические, технические решения – это своеобразный способ ведения конкурентной борьбы, позволяющий, прежде всего, удержаться на отечественном рынке, а также войти в глобальную систему экономики. [7, 49]
На сегодняшний день в российском машиностроении, в обрабатывающих отраслях таких кластеров нет. И, несмотря на то, что по некоторым направлениям научный задел в России ничуть не меньше, чем в других развитых странах это не обеспечивает нам конкурентных позиций. Поэтому необходимо вместо распыления средств на поддержку всех 55 тысяч машиностроительных предприятий создать условия для формирования, скажем, 100 действительно сильных корпораций. Однако при создании таких структур необходимо опираться на алгоритм, отработанный в западных странах (естественно с учетом специфики конкретных российских предприятий), вместо того, чтобы централизованно собирать директоров, главных конструкторов разных заводов и объявлять им, что они теперь они «в одной упряжке». Подобное объединение не является эффективным, так как каждый руководитель отвечает исключительно за свое предприятие в рамках нового и не нацелен на развитие нового образования. На западе же президенты компаний собираются в рамках клуба и добровольно определяют целесообразность объединения. Таким образом, создание кластеров является первым шагом на пути к повышению конкурентоспособности.
Специализация и универсализация российских машиностроительных предприятий на сегодняшний день является существенной. В советское время, когда производство и потребление планировалось на высшем уровне, промышленным предприятиям не приходилось заботиться о сбыте, это касалось как гражданского, так и оборонного производства. Однако, сегодня, когда спрос на продукцию ВПК невысок, следует рассмотреть возможность расширения номенклатуры выпускаемой продукции и совместной работы данных предприятий с предприятиями гражданского производства (т.е. комбинированное производство военной и гражданской техники).
Перед Россией стоит задача: сочетать стратегию ресурсного развития и стратегию режима "преследования". В связи с этим необходимо развивать совместное производство. Кроме того, надо использовать стратегию "передовых рубежей", т. е. использовать достижения, которые у нас еще все-таки есть, и весь имеющийся научный потенциал. Однако до сих пор не было какого-либо значимого импульса для рывка. Отсутствие же рынка в сфере наукоемкого производства тоже нанесло машиностроению сильнейший удар. Предприятия, в принципе, заинтересованы в новых технологиях, но у руководителя (хозяина), как правило, нет денег на новое оборудование. К тому же, разработка новых технологий собственными силами уже вряд ли возможна: основной контингент инженеров-технологов оставил отрасль. В результате основные мощности заняты на 30%. Половина персонала также потеряна. В машиностроительный бизнес идут только смельчаки. Первые инициативы самых смелых предпринимателей уже есть ("Сибмашхолдинг" в Красноярском крае собрал разные виды производств под одной крышей на базе Красноярского комбайнового завода). Но основная часть машиностроительных предприятий в процесс объединения не вовлечена. Для этого нужна государственная политика. К сожалению, сегодня за основу принята политика приоритетного развития отдельных отраслей, в том числе авиационной промышленности, автомобильной и т. д. Но вряд ли рационально выхватывать отдельные направления из всего машиностроительного комплекса, даже если у государства не хватает денег. Необходимо определить, что осталось в рабочем состоянии, что используется в сфере производства потребительских товаров и пр. Инвентаризация позволит провести глубокую реструктуризацию машиностроительных предприятий и структурную перестройку всей отрасли. Целесообразно на первом этапе стратегии конкурентного развития создавать совместные производства не только с другими российскими производителями, но и с западными машиностроительными компаниями (это компании Франции, Японии, Германии). Некоторые шаги на пути международного сотрудничества уже делаются. Так, под Санкт-Петербургом строится завод совместно с "Фордом". Он будет выпускать модель "Фокус" с неплохими технико-экономическими характеристиками. На данный продукт ожидается хороший спрос. Плюс ко всему подобное сотрудничество создают новые рабочие места.
Наконец, земельный вопрос создает дополнительные трудности на пути развития машиностроения. Заводам предстоит выкупать землю, на которой они расположены, и затем платить налоги за эту землю. Такое фискальное бремя может подорвать зыбкую финансовую платформу. Поэтому в числе мер по решению этой проблемы значится изменение законодательства о земельных отношениях, позволяющее предприятиям избежать процедур выкупа земли, а потом и уплаты налога на имущество. В связи с тем, что предприятия машиностроительного комплекса, как правило, занимают большие площади, то изменения системы земельных отношений позволят избежать лишних трат.
Таким образом, для решения насущных проблем машиностроительного комплекса государство должно проработать конкретные инструменты, которые позволят улучшить конкурентоспособные позиции продукции отрасли.
Рекомендуемые направления воздействия государства для решения проблем машиностроения ( Приложение А).
Реализация рассмотренных направлений позволит модернизировать машиностроительный комплекс, насытить предприятия оборотными и инвестиционными средствами, повысить конкурентоспособность производимой продукции и, как следствие, превратить машиностроение в технологическое ядро промышленной сферы, способное обеспечивать обновление оборудования во всех отраслях каждые 7-10 лет. Однако без поддержки государства эта задача невыполнима, потому от государства требуется предусмотреть следующие меры:
1. В области совершенствования нормативно-правового регулирования:
- внести предложения по изменению амортизационной политики;
- внести предложения о повышении ставки налогообложения для оборудования со сроком эксплуатации более 10 лет и разрешить ускоренную (до 30% в год) амортизацию в первые 3-4 года;
- внести предложения по восстановлению льготы по налогу на прибыль предприятиям, инвестирующим ее в развитие и обновление собственного производства;
- внести предложения о снижении ставки НДС для обрабатывающих секторов промышленности до 10%;
- внести дополнения в проект закона «Об особых экономических зонах», расширив область его действия на технически сложные виды продукции;
- определить список наиболее актуальных национальных технических стандартов, разработка которых должна начаться в 2003-2004г.г. в рамках закона «О техническом регулировании»;
- внести изменения в закон о ФПГ и в налоговый кодекс, позволяющие стать им консолидированными плательщиками федеральных налогов;
- внести в гражданский кодекс дополнения, касающиеся создания корпоративных структур.
2. В области таможенно-тарифной политики при сохранении умеренных ввозных пошлин на широкие группы машинотехнических изделий, снижать до минимума ставки на те виды продукции, которые не производятся в Российской Федерации.
3. В области взаимодействия машиностроительного комплекса с «естественными» монополиями:
- внести предложения по контролю за инвестиционной деятельностью «естественных» монополий, как основных заказчиков машиностроительной продукции, на основе разработки совместных программ, выделяя государственные приоритеты в этих отношениях, и добиваясь сбалансированности интересов самих монополий и других отраслей промышленности;
- выработать политику долгосрочного прогнозирования цен и тарифов «естественных» монополий.
4. В области бюджетной политики предусмотреть в бюджете 2004 года средства:
- на возмещение части процентных ставок по кредитам, взятым на обновление производства, а также на осуществление экспортных контрактов;
- на возмещение части процентных ставок по лизинговым платежам при приобретении оборудования;
- на Федеральную адресную инвестиционную программу, изменив условия залога акций государству.
5. В области кадровой политики:
- восстановить систему профессиональной подготовки рабочих кадров;
- возобновить порядок обязательного распределения выпускников гражданских ВУЗов, получивших образование за государственный счет.
6. В области научно-технического обеспечения развития машиностроения:
- создать научно-производственные комплексы и научные центры высоких технологий, обеспечивающие внедрение прогрессивных технических и технологических решений в промышленность;
- увеличить объем финансирования со стороны государства фундаментальных и прикладных научных исследований на приоритетных направлениях развития машиностроения;
- создать государственную систему определения приоритетов в научно-технической сфере на базе фундаментальной и прикладной науки.
7. В области страхования и поддержки экспорта:
- создать систему страхования рисков обеспечения декларируемого качества и безопасности выпускаемой продукции;
- организовать государственное страхование экспортных операций по поставке комплексного оборудования и сооружения сложных объектов за рубежом.
Основные меры по поддержке государством машиностроительных предприятий должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий или отдельных подотраслей машиностроения. Основные меры должны быть направлены на развитие внутреннего рынка, на содействие продвижению продукции машиностроения и на внешние рынки. Сделать так, чтобы рынок востребовал продукцию машиностроения, чтобы предприятия выпускали конкурентоспособную продукцию, - вот основные направления. В связи с тем, что государство собирается отказаться от практики субсидирования из госбюджета процентной ставки по кредитам предприятиям машиностроительного комплекса, оно должно создавать им благоприятные условия развития на внутреннем и внешнем рынках. А также гарантировать условия эффективного инвестирования отрасли, в частотности правовую защиту инвесторов, что позволит увеличить объем капиталовложений в перспективные наукоемкие проекты, что, в свою очередь, является залогом развития и повышения конкурентоспособности всей отрасли.
Заключение
В результате анализа уровня конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя, в частности машиностроительного комплекса, на мировом рынке, можно судить о низкой конкурентоспособности отечественного машиностроения и неблагоприятной структуре российской экономики. Так, доля экспорта продукции ТЭКа в общем объеме российского экспорта за 2010 г. составила 70,8% против 69,6% годом ранее. И надо заметить, эта цифра, несмотря ни на что, остается примерно на одном уровне уже много лет.
Подводя итог анализу условий функционирования предприятий российского машиностроения, было выявлено, что на сегодняшний день по оценкам большинства аналитиков для российской экономики характерна тенденция устойчивого роста потребности в продукции машиностроительных отраслей. Несомненным представляется и механизм взаимного влияния уровня развития науки и техники в стране на структуру её машиностроительного комплекса и наоборот роль МСК России, как локомотива научно–технического прогресса во всех отраслях экономики. Однако за период с 2007 по 2010 гг. в российском машиностроении существенно снизился объем выпуска (в натуральных величинах) многих видов продукции.
К сожалению, обрабатывающие отрасли промышленности, и, в частности, машиностроение, производят неконкурентоспособную продукцию, которая потребляется преимущественно на внутреннем рынке. Достаточно очевидно, что все более открытая экономика потребует от значительной части отечественных предприятий и даже отраслей или повысить свою эффективность, или уйти с рынка. Более детальный анализ производства и использования материальных производственных ресурсов показывает, что российское машиностроение начинает терять и на внутреннем рынке даже конкурентные преимущества низшего порядка, которые выражались в относительно низких ценах на основные производственные ресурсы.
Добиться повышения конкурентоспособности нельзя без технического перевооружения и комплексной модернизации собственного производственного аппарата отрасли на базе отечественной, а возможно и преимущественно импортной техники (там, где это позволяет технологический процесс), совершенствования форм управления и организации предприятия в рыночной экономике, приведения их в соответствие с развитием технологического аспекта.
Реализация рассмотренных направлений позволит модернизировать машиностроительный комплекс, насытить предприятия оборотными и инвестиционными средствами, повысить конкурентоспособность производимой продукции и, как следствие, превратить машиностроение в технологическое ядро промышленной сферы, способное обеспечивать обновление оборудования во всех отраслях каждые 7-10 лет.
Однако без поддержки государства эта задача невыполнима, поэтому государство должно проработать конкретные инструменты, которые позволят улучшить конкурентоспособные позиции продукции отрасли.
Основные меры по поддержке государством машиностроительных предприятий должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий или отдельных подотраслей машиностроения. Основные меры должны быть направлены на развитие внутреннего рынка, на содействие продвижению продукции машиностроения и на внешние рынки. Сделать так, чтобы рынок востребовал продукцию машиностроения, чтобы предприятия выпускали конкурентоспособную продукцию, - вот основные направления. В связи с тем, что государство собирается отказаться от практики субсидирования из госбюджета процентной ставки по кредитам предприятиям машиностроительного комплекса, оно должно создавать им благоприятные условия развития на внутреннем и внешнем рынках. А также гарантировать условия эффективного инвестирования отрасли, в частотности правовую защиту инвесторов, что позволит увеличить объем капиталовложений в перспективные наукоемкие проекты, что, в свою очередь, является залогом развития и повышения конкурентоспособности всей отрасли.
Список использованных источников
1 Лапаева, М. Г. Экономика отраслевых рынков : метод. указания / М.Г. Лапаева, С. А. Дедеева; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образования "Оренбург. гос. ун-т", Каф. нац. экономики. - Оренбург : ОГУ, 2013. - Розанова, Н. М.
2 Андрианов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике // МЭиМО, 2000. - № 3. – С. 31-33.
3 Басовский, Л. Е. Экономика отрасли : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Экономика и управление на предприятии (по отраслям)" и "Профессиональное обучение (экономика и управление)" / Л. Е. Басовский. - Москва : ИНФРА-М, 2013. - 145 с. - ISBN 978-5-16-003464-5.
4.Болотин, М. Г. Инновационные пути развития российского машиностроения / М. Г. Болотин // Строительные и дорожные машины, 2010. - № 1. - С. 2-6.
5 Воронов, А. А. Факторы и методы измерения конкурентоспособности машиностроительных отраслей и регионов в современных условиях хозяйствования / А. А. Воронов, О. Н. Валькович // Машиностроитель, 2004. -№ 4. - С. 18-22.
6 Вурос, А. Экономика отраслевых рынков / А. Вурос, Н. Розанова. - М. : ТЕИС, 2000. - 253 с.
7 Гниненко, А. В. Государственное регулирование как инструмент повышения конкурентоспособности российского автомобилестроения / А. В. Гниненко // Автомобильная промышленность, 2012 - № 10. - С. 1-5.
8 Добринский, Е. С. Программа "Российское качество" в системе повышения конкурентоспособности отечественного машиностроения / Е. С. Добринский // Автомобильная промышленность, 2005. - № 10.. - С. 4-6.
9 Захаров, В. Я. Управление отраслевыми рынками / В. Я. Захаров, И. Захаров // Проблемы теории и практики управления, 2007. - № 12. - C. 31-37.
10 Иневатова, О. А. Экономика отрасли и отраслевых рынков : метод. указания / О. А. Иневатова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образования "Оренбург. гос. ун-т", Каф. нац. экономики. - Оренбург : ОГУ, 2012.
11 Королева, Е. М. Уровень качества производства машин / Е. М. Королева, С. Н. Евстратов, К. Г. Белоусов // Вестник машиностроения, 2005. № 10. - С. 39-43.
12..Королев И. Россия в мировой экономике: проблемы самоопределения // МЭИМО, 1999. - № 10. - С.28.
13 Куренков А. Ю. Конкурентоспособность России в глобальной экономике М.: Международные отношения, 2003. - 375 с.
14 Лукьянов, С. Отраслевые барьеры входа как важнейший инструмент политики ограничения конкуренции / С. Лукьянов, Н. Кисляк // Вопросы экономики, 2007. - № 2. - С. 101-110.
15 Митин, А. Факторы, влияющие на качество продукции в машиностроении / А. Митин // Стандарты и качество, 2013. - № 3. - С. 66-70.
16 Одесс, В. И. Конкурентоспособность предприятий машиностроения / В. И. Одесс // Маркетинг, 2012. - № 2. - С. 102-109.
17 Оболенский В. Внешнеэкономические связи России: возможности качественных изменений. - М. :Наука, 2003. - С. 54.
18 Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993. - С. 90-152.
19 Розов, Ю. А. О повышении конкурентоспособности отечественного машиностроения / Ю. А. Розов, В. И. Святошнюк // Молочная промышленность, 2012. - № 1. - С. 50-51.
20 Рой, Л. В. Анализ отраслевых рынков : учеб. для студентов вузов / Л. В. Рой, В. П. Третьяк; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Экон. факультет. - М. : ИНФРА-М, 2010. - 442 с. - ISBN 978-5-16-002055-6.
21 Самсонова, М. В. Экономика отраслевых рынков : учеб. пособие / М. В. Самсонова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Оренбург. гос. ун-т". - Оренбург : ГОУ ОГУ, 2006. - 112 с.
22 Спиридонов И. Международная конкуренция и пути повышения конкурентоспособности экономики России. М., 1997. - С. 15.
23 Ясин Е. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Вопросы экономики. 2004. - №7. - С. 4–32.
24 Экономика отраслевых рынков : программа курса для спец. 060700 - "Национальная экономика" / сост.: И. Д. Тургель, М. В. Шляпникова. - Екатеринбург : Изд-во УраГС, 2003. - 8 с.
25 Экономика отраслевых рынков : учебное пособие для бакалавров: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям / Н. М. Розанова; Высш. шк. экономики, Нац. исслед. ун-т. - Москва : Юрайт, 2013. - 907 с. - ISBN 978-5-9692-1431-6.
Скачать: