1.2 Занятость населения: виды и формы.
Занятость как социально-экономическое явление можно определить как общественно-полезную деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящую трудовой доход.
Занятость является важнейшей характеристикой экономики и благосостояния населения страны, одновременно представляя собой экономическую категорию и социальную проблему.
Как экономическая категория занятость — это совокупность отношений на рынке труда по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и потребностей в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода.
Как социальная проблема занятость играет определяющую роль в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, в становлении и раскрытии его личности. Труд в процессе занятости создает основное богатство общества, обеспечивает его прогрессивное развитие, вносит вклад в социальный прогресс мирового сообщества. В противовес занятости — безработица негативно влияет на жизненный уровень человека, его семьи; является фактором, ведущим к застою отдельных регионов, социальным потрясениям в обществе. Безработица является серьезной социально-политической проблемой, поэтому занятость должна находиться в центре внимания общества и государства.
Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных видов занятости. Так, в зависимости от количественных и качественных характеристик, различают занятость продуктивную, свободно избранная занятость, полную, неполную, скрытую, рациональная занятость, сезонную, маятниковую, периодическую. Данные виды занятости представлены в таблице 1[4].
Таблица 1 — Виды занятости населения.
|
Вид занятости |
Определение понятия |
Характеристика занятости |
|
А |
1 |
2 |
|
Продуктивная занятость |
Это занятость населения в общественном производстве. |
Она характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения. |
|
Полная занятость |
Это такое состояние общества, когда все желающие иметь работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей |
Она характеризует уровень вовлечения в общественное производство, если он соответствует удовлетворению потребностей работника в экономически целесообразном рабочем месте. При полной занятости отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень. |
Продолжение таблицы 1.
|
А |
1 |
2 |
|
Неполная занятость |
Это система трудоиспользования, при которой продолжительность рабочего времени значительно ниже нормативной, установленной для данного вида деятельности или профессии в данной организации или в отрасли. |
Общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения. |
|
Свободно избранная занятость |
Право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно ее владельцу, т. е. работнику. |
Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду. |
|
Скрытая занятость |
Это занятость людей, находящаяся вне сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов. |
определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей или предоставлением различных услуг населению вне рамок официального их учета в качестве занятых. |
|
Эффективная занятость |
Это занятость населения, обеспечивающая достойный доход, рост образовательного и профессионального уровня трудоспособных граждан на основе роста общественной производительности труда, и сохраняющая здоровье занятых. |
Она позволяет оценить, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе, и какими путями достигается полная занятость. |
Продолжение таблицы 1.
|
А |
1 |
2 |
|
Рациональная занятость |
Это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. |
Доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения. |
Занятость представляет собой достаточно многогранное и емкое понятие, включающее в себя множество форм. Можно выделить следующие критерии классификации и формы занятости:
1 По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.
а) Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.
б) Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.
2 По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную.
а) Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц;
б) Временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (срок трудового договора) и командировочная занятость;
в) Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона;
г) Случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.
3 По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную.
а) Формальная занятость — это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.
б) Неформальная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.
4 По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную.
а) Стандартная занятость — это занятость, предполагающая постоянную работу работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.
б) Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:
1) занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;
2) занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;
3) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;
4) занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство[5].
Сформулированная в РФ в период становления рыночных отношений концепция трудоустроенности базируется на следующих основных принципах:
-Исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение в какой-либо форме к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством.
-Ответственность государства за реализацию права граждан за труд, содействие занятости населения трудовой деятельностью, на которую способен человек и которую он желает осуществить.
Таким образом, можно достичь полной трудоустроенности при любом ее уровне, если спрос населения на рабочие места удовлетворяется при условии экономической целесообразности создания и использования рабочих мест.