Привет студент

1.3 Состояние и проблемы развития молочной отрасли

Одна из основных задач государства – это обеспечение продовольствием россиян. Особая роль в решении данной проблемы принадлежит молочной отрасли, которая выпускает разнообразный ассортимент продукции, имеющей большое значение для жизнедеятельности человека и оказывающей позитивное воздействие на демографическое положение в стране.

В государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы предусмотрены мероприятия, которые направлены на повышение конкурентоспособности российской молочной продукции в целях импортозамещения, что должно привести к обеспечению роста потребления молока и молочных продуктов на душу населения.

Согласно экспертам консалтинговой компании KPMG, российский рынок молочных продуктов до 2015 года имеет значительный потенциал роста, 4 - 6 % ежегодно, несмотря на уже существующий высокий уровень потребления. Следует отметить, что Россия входит в число стран с высоким уровнем потребления молочных продуктов, но все равно обладает высоким потенциалом роста. [14]

Уровень потребления молочной продукции в России в настоящее время составляет 247 кг. на человека в год, что на 80-100 кг. меньше рекомендуемых медицинских норм потребления.

А, например, в 1990 году среднедушевое потребление молочных продуктов составляло 370 кг.

Для сравнения, в других странах данный показатель превышает 400 кг: во Франции – 450 кг., Германии – 400 кг., Скандинавии - свыше 500 кг. [15]

Лояльность россиян к потреблению молочных продуктов высокая, и это должно способствовать росту потребления. Но главным сдерживающим фактором, по мнению исполнительного директора Молочного союза В.Лабинова, является ограниченная покупательская способность. И по его мнению данный рост возможен за счет увеличения потребления цельномолочной продукции – молока, кефира, сметаны, масла, а не за счет йогуртов и десертов, как считают эксперты KMPG. [14]

Потребление молочной продукции превышает общероссийский уровень в 36 регионах. Самое высокое в регионах Приволжского федерального округа (285 кг. в целом по округу), в том числе в республиках: Татарстан – 368 кг., Марий Эл – 300 кг., Саратовская область – 311 кг., Оренбургская область – 310 кг., а также Северо-Западного (272 кг. в целом по округу) и Сибирского (264 кг.) федеральных округов.

Самое низкое потребление молочной продукции в следующих регионах: Чукотском АО (73 кг.), Приморском (148 кг.) и Камчатском (164 кг.), Амурской области (155 кг.).

Однако наиболее перспективными рынками с точки зрения потребительского потенциала для сбыта молочной продукции остаются мегаполисы.

На потребление населением молока и молочных продуктов влияют не только объемы производства, но и цены реализации. В настоящее время один из основных факторов, сдерживающих развитие молочного рынка, - низкая покупательная способность население.

В силу неравномерности развития и географического положения регионов Российской Федерации, скоропортящегося характера молочных продуктов и недостаточного развития инфраструктуры закупочные цены на сырое молоко значительно варьируются по регионам.

Самые высокие цены производителей сельскохозяйственной продукции на молоко отмечались в Дальневосточном федеральном округе, а самые низкие – в Приволжском (рисунок 1.7).

Рисунок 1.7 - Средние цены производителей молока-сырья по федеральным округам в 2010-2011 гг., цена за 1 кг.

Закупочные цены на молоко в течение года также сильно меняются. Снижение цен перерабатывающими предприятиями на закупаемое молоко наблюдается ежегодно в весенне-летний период, когда производятся основные объемы этой продукции (рисунок 1.8). Значительное снижение цены на молоко сырое ведет к уменьшению объемов и рентабельности его производства, так как сельхозтоваропроизводители вынуждены продавать молоко по ценам, которые диктуют региональные монополисты-переработчики. [16]

Рисунок 1.8 - Динамика цен на сырое молоко в/с, р./кг

Что касается оренбургской области, то, по словам заместителя сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области В. Н. Шмарина, в области самые низкие закупочные цены и средние потребительские цены на молочную продукцию по Приволжскому Федеральному округу. В таблице 1.4 отражены закупочные цены на молоко по молокоперерабатывающим предприятиям Оренбургской области на апрель 2013 года. Из таблицы видно, что минимальная цена составляет 11,00 р., а максимальная – 13,50 р.

Таблица 1.4 – Закупочные цены на молоко в Оренбургской области

Необходимый для удовлетворения внутренних потребностей объем предложения молочных продуктов обеспечивается за счет импорта. Однако следует отметить, что положительное воздействие объемов импорта молочной продукции в 2011 г. оказало ограничение ввоза в Россию молочной продукции из стран дальнего зарубежья путем изменения ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды молочной продукции (Решение комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. №369).

Объемы импорта молока и сливок сухих и сгущенных в 2011 году сократились на 24,1 %, а выработка данных товаров увеличилась на 25,5 %. Но снижение производство цельномолочной продукции на 2,7 %, сыров и сырных продуктов на 2,8 %.

На снижении объемов производства отдельных видов молочной продукции сказывается ограниченность сырьевых ресурсов, а также продолжающийся рост цен на них в розничной торговле.

В 2012 году производство молока увеличилось на 0,5 % и составило 1,9 млн. тонн при увеличении среднего надоя молока на одну корову (в сельхозорганизациях) на 0,3 % или на 1 кг. (до 394 кг.) по сравнению с 2011 годом выросли объемы выработки цельномолочной продукции на 5,6 %, сыров и сырных продуктов на 4,5 %, но снижено производство масла сливочного на 1,3 %. Также сократился ввоз молока и сливок сгущенных на 18,8 %.

Рост поступлений на российский рынок из-за рубежа дотированной продукции является серьезным, сдерживающим производство отечественных продуктов, фактором.

Учитывая состояние молочного подкомплекса России, необходимо отметить, что сложившаяся в последние годы модель с покрытием недостающих ресурсов за счет импорта продовольствия и сырья должна быть пересмотрена в сторону импортозамещения и увеличения производства молочной продукции российскими предприятиями из отечественного сырья. Реализация этого направления позволит снизить нагрузку на федеральный бюджет по обслуживанию масштабного импорта продовольствия и даст возможность стабилизировать ценовую конъюнктуру на продовольственном рынке страны.

Накопленный положительный опыт для решения проблем, стоящих перед молочной отраслью, закладывается в методологию проекта «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы», в рамках которой предусмотрено создание нового технологического уклада в молочной отрасли на инновационной основе за счет строительства, реконструкции и модернизации предприятий отрасли, а также вовлечения в хозяйственный оборот вторичных сырьевых ресурсов.

Одна из основных тенденций молочного рынка на сегодняшний день – это продолжающаяся концентрация молочного рынка и расширение сферы влияния крупных игроков, т.е. происходит структурная перестройка молочного рынка. Так, в 2010 г. состоялась крупнейшая сделка по объединению французской компании «Danone» и российской «Юнимилк», в 2011 г. американская компания «ПепсиКо» купила 66 % акций ОАО «Вимм-Билль-Данн продукты питания». Доля этих двух гигантов на российском молочном рынке составляет около 50 %.

Крупные заводы обладают значительными преимуществами, поскольку имеющиеся финансовые средства дают возможность осуществлять техническую и технологическую модернизацию и тем самым повысить качество продукции. Кроме того, лидеры рынка успешнее договариваются с крупными сетевыми ритейлерами. Практика последних лет также показывает, что крупные региональные перерабатывающие предприятия начинают скупать молоко не только в своем регионе, но и выходят на рынки соседних субъектов Российской Федерации - радиус доставки молока-сырья доходит до 400-500 километров и более, технические средства доставки позволяют это делать.

Указанные преимущества крупных молокоперерабатывающих предприятий не дают возможности развиваться небольшим заводам и даже приводят к их закрытию.

Молочная отрасль России требует длительных инвестиций сроком не менее 10 лет, а также специалистов с серьезной подготовкой. Таким образом, главным для стимулирования и развития молочной отрасли является долгосрочная политика на всех уровнях власти сроком от 10 – 20 лет, т.е. на весь период возврата вложенного инвестором капитала. Это, конечно же, ценовая политика, таможенно-тарифное регулирование и гибкая банковская политика.

В предстоящие годы проблемные вопросы развития молочной отрасли будут решаться в непростых условиях, когда оказывать влияние будут как внутренние факторы и макроэкономические параметры развития народного хозяйства, так и внешние, фундаментальным из которых является присоединение России к ВТО.

Требования ВТО связаны в первую очередь со снижением уровня таможенно-тарифной защиты отечественных производителей, что значительно повышает риски в развитии этого сектора народного хозяйства и снижает его инвестиционную привлекательность.

Сложность и масштабность решаемых задач на предстоящий период требует нового качества управления всех звеньев агропромышленного комплекса с целью принятия своевременных решений по узловым проблемам развития и повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку приоритетных отраслей. [17]

Что касается проблем молочной отрасли в условиях Таможенного союза, то по словам председателя Правления Агропромышленной ассоциации Таможенного союза Андрея Даниленко, одной из таких проблем является отсутствие единого техрегламента на молоко и молочную продукцию в рамках Таможенного союза, что является причиной недобросовестной конкуренции со стороны некоторых белорусских и казахстанских поставщиков молочной продукции, когда потребителей вводят в заблуждение, например, заменяя молочные жиры на растительные.

Сергей Сухов, заместитель директора Департамента агропромышленной политики ЕЭК, в свою очередь указал на проблему несопоставимости уровня и форм господдержки агропромышленного комплекса в странах-участниках Таможенного союза, в связи с чем отметил необходимость оптимизации поддержки сельского хозяйства в России. [18]

Еще одной проблемой, по словам А. Даниленко, является проблема со статистикой, которая на сегодняшний день серьезно искажает ситуацию в отрасли.

По плановым показателям госпрограммы сегодня в стране должно производиться 37 млн. т. молока. При этом на практике, согласно официальной статистике, производится меньше 32 млн. т. молока, большую часть которого якобы дает имеющееся у населения поголовье.

По оценке же СОЮЗМОЛОКО, реальное производство молока в России составляет в лучшем случае 20 млн. т., 13 млн. т. из которых идет на промышленную переработку, а 7 млн. т. приходится на хозяйства населения. Выходит, что чуть более трети отечественного молока существует только на бумаге чиновников.

Таким образом, заключает эксперт, наша самообеспеченность молоком находится на уровне всего 60 %.

Что касается состояния молокоперерабатывающей отрасли в Оренбургской области, то, как заявил В. Н. Шмарин, мощности предприятий области по переработке молока позволяют переработать всё произведенное на реализацию на территории области молоко. К концу 2012 года крупными предприятиями области было отгружено молочной продукции на сумму более 270 млн. рублей, что на 15, 9 % больше уровня 2011 года. Наблюдается рост производства отдельных видов молочной продукции, а именно цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – на 11,5 %, мороженого – на 39,2 %, масла и паст масляных на 5,3 %.

Одной из главных проблем на оренбургских предприятиях является устаревание большей части оборудования. Но заводы не стоят на месте, а постоянно модернизируются и реконструируются. В частности в 2008 году одним из первых реконструировался ООО «Оренбургский молочный комбинат», на долю которого приходится более 25 % молока, поступающего на все молокоперерабатывающие предприятия области. Постоянно занимается модернизацией производства ООО «МПЗ «Челябинский».

С 2012 года модернизируется ОАО «Молкомбинат «Абдулинский». На ООО «Саракташский молочный завод «Анаир» проведена реконструкция цеха по производству плавленых сыров и складов его созревания и хранения. [21]