1.3 Нормативно-правовые акты в области организации и нормирования труда на предприятиях социально-культурного сервиса и туризма
Для нормализации трудовых отношений и контроля за ними используются нормативно-правовые акты. Они предусматривают установление гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов наемных работников и работодателей.
Все правовые нормы по труду подразделяются на две большие группы:
1. Установленные вне предприятия (внешние документы). Это Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти (указы, постановления, инструкции, методические указания и другие документы по вопросам труда и заработной платы), трудовые соглашения, законы субъектов РФ, акты органов местного самоуправления.
2. Установленные внутри предприятия (внутренние документы, т. е. локальные нормативно-правовые акты). Сюда относят трудовые договоры, приказы и распоряжения руководства по вопросам труда и его оплаты, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание предприятия, должностные инструкции и иные аналогичные документы, трудовые книжки работников, положения и сметы по труду и заработной плате, документы по аттестации работников и рабочих мест, документы по нормированию труда, документы, фиксирующие рабочее время (график выхода на работу на месяц и табель фактически отработанного времени за месяц); расчетно-платежные ведомости (расчетный лист, лицевые счета работников, платежные ведомости) и др. Причем вторая группа базируется, дополняет, конкретизирует и улучшает, но не нарушает первую. В преемственности нормативных актов обозначен принцип соответствия локальных норм государственным.
Главный законодательный документ, имеющий в своем составе статьи, посвященные труду — Конституция РФ. В частности, ст. 34 определяет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для любой деятельности, не запрещенной законом. Статья 37 подчеркивает свободу труда, право распоряжаться трудовыми навыками, выбирать род деятельности и профессию. В ст. 39 определяются виды социальной защиты граждан. Конституция РФ гарантирует каждому работнику оплату труда не ниже установленного федеральным законом минимального размера. Минимальный размер оплаты труда — это социальный стандарт, он периодически пересматривается путем принятия соответствующего федерального закона. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ осуществляется трудовым законодательством. Цели трудового законодательства: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основной сборник законодательных актов о труде — Трудовой кодекс РФ. Он содержит основные нормы социального партнерства, трудовых договоренностей, времени работы и отдыха, нормирования и оплаты труда, гарантий и компенсаций для работников, трудового распорядка и дисциплины труда, материальной ответственности, особенностей регулирования труда отдельных категорий работников [1, 2, 6].
Значительная часть норм по труду отражается вразличных федеральных законах, например таких, как:
— Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №
— Закон от 20 апреля 1996 г. №
— Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2490 — 1 «О коллективных договорах и соглашениях»;
— Закон от 12 января 1996 г. №
— Закон от 17 июля 1999 г. №
Как разъяснения ко многим законам издаются дополнительные инструкции и комментарии, позволяющие руководителям и специалистам правильно применять тот или иной закон. Большую группу централизованных нормативно- правовых актов по труду составляют постановления, приказы, инструкции и рекомендации федеральных органов исполнительной власти. К ним относятся, например:
— постановление Госкомстата России от 25 мая 1993 г. № 67 «Основные методологические положения по классификации данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу занятости»;
— постановление Минтруда России от 14 июля 1993 г. № 135 «Об утверждении рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме»;
— постановления Минздравсоцразвития России о санитарных правилах и нормах, гигиенических нормативах и др.
В условиях перехода Российской Федерации к цивилизованному рынку наблюдается активный процесс обновления трудового законодательства и интеграции его в мировую систему. Поэтому трудовое законодательство России учитывает общепризнанные принципы и нормы международного права, которые отражены в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ), ратифицированных в стране. МОТ международная организация, призванная эволюционным путем содействовать общественному прогрессу посредством установления и поддержания социального мира между различными слоями общества, рекомендует применение современных правил в виде конвенций и рекомендаций в области труда. Конвенции МОТ — это международный правовой документ, предполагающий ратификацию и последующее соблюдение ее государствами- участниками. Рекомендация МОТ — это ориентир в выработке отдельным государством политики, разработке национального законодательства и практических мер в социально-трудовой сфере. Разработками МОТ могут пользоваться как правительственные структуры, так и представители организаций наемных работников и работодателей.
Главными целями деятельности МОТ являются:
— содействие социально-экономическому прогрессу стран;
— повышение благосостояния и улучшение условий трудалюдей;
— защита прав человека.
В настоящее время МОТ является по существу координатором в мире по современной организации труда.
Кроме того, она ведет работы в области охраны, гигиены и производственной среды. В вопросах заработной платы МОТ не ставит своей целью унификацию подходов: главным является достижение гарантий оплаты труда, обеспечивающих удовлетворительные условия жизни и признание принципа равенства вознаграждения за равный труд. Организация уделяет также внимание индексации заработной платы и оплате труда по результатам.
Различают два вида статистической отчетности по труду:
1. Федеральная отчетность. К ней относится форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате, движении работников», содержащая следующую информацию:
— численность, заработная плата работников (за отчетный месяц, предшествующий месяц и соответствующий период прошедшего года);
— использование рабочего времени и движение работников за квартал.
В ней отражается количество отработанных человекочасов (фактически отработанное время без учета времени нахождения работников в отпусках, отсутствия по болезни). Движение кадров характеризуется такими показателями, как оборот по приему и увольнению работников и текучесть кадров. В отчете также отражается число рабочих мест, намеченных к ликвидации, и численность работников, намеченных к высвобождению, а также предполагаемое число новых рабочих мест.
2. Ведомственная отчетность. К ней относится:
— форма №
— форма № 12 «Отчет о занятости населения» (квартальная, годовая). Ориентировала на контроль за созданием рабочих мест. В ней отражается численность взрослого трудоспособною населения, не занятого трудовой деятельностью, а также наличие трудоспособного населения, зарегистрированного службами занятости.
Из выше сказанного можно сделать вывод, что существует множество нормативно-правовых актов в области организации и нормирования труда на предприятиях социально-культурного сервиса и туризма.
2 Анализ использования фонда рабочего времени на примере турфирмы ООО «Музенидис Тревел»
2.1 Характеристика деятельности турфирмы ООО «Музенидис Тревел»
Компания «Музенидис Трэвел» Муром является региональным представительством в Оренбуржье крупного греческого туроператора «Музенидис Тревел» — открыто в сентябре 2004 года. Офис располагается по адресу г. Муром, ул. Пушкинская 38, оф. 11, тел
Развивая греческое направление на туристическом рынке Оренбуржья, турагентство представило не только интереснейшие программы и новые необычные маршруты по Греции, но и открыло массу возможностей для разнообразного отдыха для всех категорий туристов. Начиная с 2008 года была открыта и успешно реализована чартерная программа Муром-Салоники.
Турагентство «Музенидис Трэвел» в Муроме не только успешно работает, но и развивается, предлагая туристам новые программы и новые услуги. Фирма специализируется, в основном, на путешествиях по Греции, являясь лидером в данном направлении, в частности в Муроме. Для реализации других направлений «Музенидис трэвел» Муром сотрудничает с различными турфирмами и туроператорами (таблица 4).
Таблица 4 — Партнерские отношения «Музенидис Тревел»
Компания |
Сайт компании |
Профиль работ |
Натали Турс |
www.natalie-tours.ru |
Испания, ОАЭ, Таиланд, Италия, Кипр, Греция, Турция, Доминиканская республика |
TEZ TOUR |
www.teztour.com |
Египет, Турция, Испания, Таиланд, Куба, Доминиканская республика |
Pegas Touristik |
www.pegast.ru |
Турция, Египет, Тунис, Греция, Индия, Таиланд, Индонезия, Китай, Андорра, Испании, Доминиканская Республика |
Данко |
www.danko.ru |
Финляндия, Швеция, Италия, Испания, Словения, Франция, Чехия, Норвегия, Дания |
Ориент |
www.orient-tour.ru |
Сочи, Крым и страны СНГ |
Дельфин |
www.delfin-tour.ru |
Сочи, Адлер, Анапа, Геленджик, Крым, Ялта |
Спутник-Гермес |
www.sputnik-germes.ru |
Речные круизы, круизы по Волге |
Продолжение таблицы 4
Верса |
www.versa.ru |
Скандинавия, Чехия, Германия, Франция, Испания, Болгария, Индия, ОАЭ |
Anex tour |
www.anextour.ru |
Турция |
ТурТрансВояж |
www.tourtrans.ru |
Франция, Испания, Италия, Чехия, Хорватия, Финляндия, Швеция, Норвегия |
Основными видами, предоставляемых ООО «Музенидис Трэвел» услуг, являются:
— организация любых видов отдыха в Греции;
— собственная чартерная программа Муром-Салоники;
— путешествия по Европе;
— шоп-туры;
— паломнические туры;
— лечебно-оздоровительный отдых;
— VIP-туризм;
— организация конференций, симпозиумов, семинаров, выставок
— корпоративный отдых;
— детский отдых;
— аренда автомобилей, вертолётов, частных самолетов.
При «Музенидис Тревел» функционирует паломнический центр «Солунь», работа которого заключается в организации паломнических туров по значимым для православных христиан местам, монастырям и храмам.
Богатый опыт, накопленный сотрудниками, по обслуживанию VIP-клиентов позволяет предлагать весь спектр VIP-услуг: VIP-сервис в аэропорту «Македония» г. Салоники, индивидуальный, трансфер на автомобилях высокого класса, бронирование вилл и отелей, аренда яхт, частных самолетов и автомобилей, экскурсии на вертолете, бронирование билетов в театры, музеи, концерты и т.д., заказ столика в ресторанах и тавернах, индивидуальная экскурсионная программа, услуги русскоговорящих гидов, переводчиков и сопровождающих.
У компании «Музенидис Тревел» многолетний опыт работы по организации и проведению разного рода конференций, презентаций и выставок, деловых и корпоративных мероприятий самого высокого уровня. «Музенидис Тревел» предлагает большой выбор конференц-залов и комплексов, современное оптикоакустическое оборудование, услуги переводчиков и все необходимое для того чтобы обеспечить успех вашему предприятию.
Штат «Музенидис Тревел» в Муроме состоит из 10 сотрудников (таблица 5).
Таблица 5 — Персонал ООО «Музенидис Трэвел» Муром
ФИО |
Должность |
Заработная плата, руб/мес |
Асланов Мераби Иванович |
Директор |
15000 |
Ситнянская Наталья |
Бухгалтер |
10000 |
Хвалёна Елена |
Менеджер по продажам |
7000 +7% от продаж |
Кретова Анна |
Менеджер по продажам |
7000 +7% от продаж |
Юлия Каргалова |
Менеджер по продажам |
7000 +7% от продаж |
Зарина Бабаян |
Менеджер по продажам |
7000 +7% от продаж |
Полина Андрейченко |
Менеджер по бронированию |
7000 +7% от продаж |
Анна Кретова |
Менеджер по бронированию |
7000 |
Анна Еремина |
Менеджер по визовому обеспечению |
7000 |
Анастасия Гудкова |
MICE-менеджер |
7000 |
Каждый из сотрудников подчиняется напрямую директору туристического агентства, должностей начальников отделов в турфирме нет (рисунок 2).
Рисунок 2 — Организационная структура ООО «Музенидис Трэвел» Муром
Продуманная рекламная политика, значительные средства, затрачиваемые на неё, приносят положительный эффект — объём туристского продукта фирмы постоянно увеличивается. Туристские маршруты отличаются оригинальностью и высоким уровнем обслуживания. Руководство фирмы внимательно следит за достаточно непостоянным спросом на туристские услуги, тщательно выбирает для своих клиентов отели, организует питание, интересные экскурсии. Фирма проявляет значительный интерес к туристской общественной жизни, участвует во всех важных туристских мероприятиях, выделяет время и значительные средства для участия не только в России, но и за рубежом.